1. TRAZABILIDAD DE LASTRAZABILIDAD DE LAS
OPERACIONES EN LAS ZONAOPERACIONES EN LAS ZONA
FRANCASFRANCAS

2. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA DECOMPETENCIA ADMINISTRATIVA DE
LA DIAN EN IMPORTACIONESLA DIAN EN IMPORTACIONES
1.1.RESTRICCIONES ADMINISTRATIVASRESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS..
2.2.POLÍTICAPOLÍTICA ADUANERAADUANERA..
2.1.2.1. Descripción de la mercancíaDescripción de la mercancía
2.2.2.2. Estructura arancelariaEstructura arancelaria
2.3.2.3. Valoración aduaneraValoración aduanera
2.4.2.4. Origen de las mercancíasOrigen de las mercancías
2.5.2.5. Propiedad IndustrialPropiedad Industrial
2.6.2.6. Tributos AduanerosTributos Aduaneros
3.3. RÉGIMEN CAMBIARIO. (Control yRÉGIMEN CAMBIARIO. (Control y
vigilancia)vigilancia)

3. 1.1. RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS.RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS.
Regímenes de importación.Regímenes de importación.
• Libre: - Con Registro.Libre: - Con Registro. (Decreto 4406 de 2004)(Decreto 4406 de 2004)
- Sin Registro.- Sin Registro.
• PreviaPrevia (Decreto 3803 de 2006 y Circular 24 de 2010 de(Decreto 3803 de 2006 y Circular 24 de 2010 de
Mincomercio)Mincomercio)
• ProhibidaProhibida

4. 2.2. POLÍTICA ADUANERA.POLÍTICA ADUANERA.
2.1.2.1. Descripción mínima de la mercancíaDescripción mínima de la mercancía
• Resolución 388 de 2009. (Mincomercio) Para todas lasResolución 388 de 2009. (Mincomercio) Para todas las
importacionesimportaciones – Aplica DIAN y Mincomercio– Aplica DIAN y Mincomercio
• Resolución 362 de 1996. (DIAN) Descripciones y números deResolución 362 de 1996. (DIAN) Descripciones y números de
serie.serie.
• Resolución 2954 de 1996. (DIAN) Descripción de textilesResolución 2954 de 1996. (DIAN) Descripción de textiles
• Decreto 3803 de 2006. Para Licencia previaDecreto 3803 de 2006. Para Licencia previa
Para maquinaria y equipo usado o reconstruido, señalar vida útil y efectoPara maquinaria y equipo usado o reconstruido, señalar vida útil y efecto
ambiental.ambiental.

5. 2.2.2.2. Estructura arancelariaEstructura arancelaria
• Decreto 4589 de 2006 modificado por los Decretos 4114 yDecreto 4589 de 2006 modificado por los Decretos 4114 y
4115 de 20104115 de 2010 (Nomenclatura NANDINA - OMA).(Nomenclatura NANDINA - OMA).
• Decreto 141 de 2005Decreto 141 de 2005 (Nomenclatura NALADISA, CAN-(Nomenclatura NALADISA, CAN-
MERCOSUR).MERCOSUR).
• CodificaciónCodificación
- 21 Secciones.21 Secciones.
- 97 Capítulos de mercancías en general.97 Capítulos de mercancías en general.
- Capítulo 98 de mercancías de tratamiento especial.Capítulo 98 de mercancías de tratamiento especial.
• Clasificación arancelaria:Clasificación arancelaria: - Subcapítulo de lo simple a lo- Subcapítulo de lo simple a lo
complejo.complejo.
- 01- Capítulo: 2 primeros números.01- Capítulo: 2 primeros números.
- 0101 – Partida: 4 primeros números.0101 – Partida: 4 primeros números.
- 0101.10 – Subpartida: 6 o más números.0101.10 – Subpartida: 6 o más números.

6. CONOCIMIENTO
DE LA
MERCANCÍA
Posibles Secciones y
Capítulos
NO
SI
Proceso de clasificación arancelariaProceso de clasificación arancelaria
Información técnicaInformación técnica
SI
NO
Aplicar R.G.I.
2 a 4
NO
Sólo valorSólo valor Sustento LegalSustento Legal
- ¿Qué es?
- Composición
- Grado de Elaboración
- Función
- Ficha Técnica
- Análisis Químico
- Catálogo
- Diagrama de Flujo
Análisis
Información
APLICARLAS
Existen Notas
Legales
relacionadas
Revisar si
existe textos
de
Partida
Establecer
PARTIDA
ARANCELARIA
Es posible
aplicar R.G.I. 6

7. ARANCEL
Asignación de la
partida
correspondiente
Clasificación
arancelaria.
Efectos
jurídicos.
Régimen de Importación. (Libre, previa y
prohibida)
Aplicación del Gravamen Arancelario.
Aplicación del impuesto a las ventas.
Aplicación de las restricciones y ventajas
derivadas de tratados internacionales y aranceles
preferenciales.
Exenciones de otros impuestos de Importación.
Aplicación de normas complementarias. Medidas
fito y zoosanitarias, de seguridad, vistos buenos,
etc.
Nivel de incentivos.
Efectos jurídicos de la clasificación arancelaria.Efectos jurídicos de la clasificación arancelaria.

8. 2.3.2.3. Valoración AduaneraValoración Aduanera
a.a. Fundamento legalFundamento legal
• Acuerdo sobre valoración de la OMC – GATT 1994Acuerdo sobre valoración de la OMC – GATT 1994
• Decisión 571 de la CANDecisión 571 de la CAN
• Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución 846 de laReglamento Comunitario adoptado por la Resolución 846 de la
CANCAN
• Resolución 1239 de la CANResolución 1239 de la CAN
• Decreto 2685 de 1999Decreto 2685 de 1999
• Resolución 4240 De 2000Resolución 4240 De 2000
b.b. Métodos de valorMétodos de valor
c.c. Ajustes al valorAjustes al valor
• PositivosPositivos
• NegativosNegativos
d.d. Valores provisionalesValores provisionales
e.e. Precios ostensiblemente bajosPrecios ostensiblemente bajos
f.f. DescuentosDescuentos
g.g. Controversias del valor en aduanas dentro del proceso deControversias del valor en aduanas dentro del proceso de
nacionalizaciónnacionalización

9. 2.4.2.4. Origen de las mercancíasOrigen de las mercancías
a.a. Decisión 416 de la CAN, artículos 2 al 18Decisión 416 de la CAN, artículos 2 al 18
• Íntegramente producidosÍntegramente producidos
• Elaboración con productos de la subregiónElaboración con productos de la subregión
• Requisitos especiales de origenRequisitos especiales de origen
• Ensamble 50% de materias primas de los países miembros del AcuerdoEnsamble 50% de materias primas de los países miembros del Acuerdo
• Salto de partidaSalto de partida
• Presentación del Certificado de OrigenPresentación del Certificado de Origen
b.b. Acuerdo de Cartagena, artículos 74 al 84Acuerdo de Cartagena, artículos 74 al 84
• Ordenamiento jurídico de la CANOrdenamiento jurídico de la CAN
• Eliminación de gravámenes de todo ordenEliminación de gravámenes de todo orden
• Restricciones de todo ordenRestricciones de todo orden
• Programas de liberación, será automático e irrevocableProgramas de liberación, será automático e irrevocable
• Bienes de la subregiónBienes de la subregión
d.d. Sentencia del Tribunal AndinoSentencia del Tribunal Andino
• Interpretación por vía prejudicialInterpretación por vía prejudicial
• Proceso 190-IP-2007Proceso 190-IP-2007
• Principio de PrevalenciaPrincipio de Prevalencia
• Origen de las mercancías: Una mercancía, por el solo hecho de entrarOrigen de las mercancías: Una mercancía, por el solo hecho de entrar
a una Zona Franca, no pierde su origen.a una Zona Franca, no pierde su origen.

10. 2.5.2.5. Propiedad IndustrialPropiedad Industrial
Código Penal Colombiano (Ley 599 de 2000, artículo 306)Código Penal Colombiano (Ley 599 de 2000, artículo 306)
Utilización fraudulenta de:Utilización fraudulenta de:
•Nombre comercialNombre comercial
•EnseñaEnseña
•MarcaMarca
•Patente de invenciónPatente de invención
•Modelo de utilidadModelo de utilidad
•Diseño industrialDiseño industrial
Usurpación de derechos de obtentor de variedad vegetalUsurpación de derechos de obtentor de variedad vegetal..
Sanción:Sanción: Prisión de 4 a 8 años y multa de 26.66 a 1.500Prisión de 4 a 8 años y multa de 26.66 a 1.500
SMLMVSMLMV

11. 2.6.2.6. Tributos AduanerosTributos Aduaneros
a.a. Ingreso de mercancías del Resto del Mundo a Z. F.Ingreso de mercancías del Resto del Mundo a Z. F.
b.b. Salida de mercancías de la Z. F. al T.A.N.Salida de mercancías de la Z. F. al T.A.N. Sin agregadoSin agregado
nacionalnacional
c.c. Salida de mercancías de la Z. F. al T.A.N.Salida de mercancías de la Z. F. al T.A.N. Con agregadoCon agregado
nacionalnacional
d.d. Salida de bienes hacia Zona Franca TransitoriaSalida de bienes hacia Zona Franca Transitoria
e.e. Salida de Residuos y Desperdicios de la Z. F. al T.A.N.Salida de Residuos y Desperdicios de la Z. F. al T.A.N.
f.f. Procesamiento parcial en el T.A.N.Procesamiento parcial en el T.A.N.
g.g. Reparación, revisión o mantenimiento de bienes de capital,Reparación, revisión o mantenimiento de bienes de capital,
partes y sus repuestos en el T.A.N.partes y sus repuestos en el T.A.N.

12. 3.3. RÉGIMEN CAMBIARIO. (Control y Vigilancia)RÉGIMEN CAMBIARIO. (Control y Vigilancia)
ResidentesResidentes
• Persona Natural que habite en el territorio nacional.Persona Natural que habite en el territorio nacional.
• Personas jurídicas y entidades de derecho público que tenganPersonas jurídicas y entidades de derecho público que tengan
domicilio principal en Colombia.domicilio principal en Colombia.
• Sucursales de sociedades extranjeras establecidas en Colombia.Sucursales de sociedades extranjeras establecidas en Colombia.
• Extranjeros cuya permanencia en el territorio nacional exceda deExtranjeros cuya permanencia en el territorio nacional exceda de
6 meses continuos o discontinuos en un periodo de 12 meses.6 meses continuos o discontinuos en un periodo de 12 meses.
No ResidentesNo Residentes
• Personas naturales que no habitan en el territorio nacional.Personas naturales que no habitan en el territorio nacional.
• Personas jurídicas que no tengan domicilio dentro del territorioPersonas jurídicas que no tengan domicilio dentro del territorio
nacional.nacional.
• Extranjeros cuya permanencia en el territorio nacional NO excedaExtranjeros cuya permanencia en el territorio nacional NO exceda
de 6 meses continuos o discontinuos en un periodo de 12 meses.de 6 meses continuos o discontinuos en un periodo de 12 meses.
• Los consorcios, las uniones temporales y las sociedades de hecho.Los consorcios, las uniones temporales y las sociedades de hecho.

13. Régimen Cambiario para ingreso de mercancías delRégimen Cambiario para ingreso de mercancías del
resto del mundo a Z. F. o de Z. F. al T.A.N.resto del mundo a Z. F. o de Z. F. al T.A.N.
Tipo de operación
Fecha de la
obligación
Tipo de
Giro
Formulario Obligados
1
Ingreso de mercancías
del Resto del Mundo a Z.
F.
FMM - Ingreso
Anticipado F1 - Num. 2017
Importador
residente
usuario y no
usuario de Z. F.
Directo F1 - Num. 2021
Registro
deuda
F6 ≥USD$10.000, ≥6 meses
Giro F3 Num. 4505
2
Salida de mercancías de
la Z. F. al T.A.N.
Operación entre
Residentes
No existe obligación cambiaria
3
Salida de mercancías de
la Z. F. al T.A.N.
De Usuario No
Residente al T.A.N.
FMM - Salida
Anticipado F1 - Num. 2017
Importador
residente en el
T.A.N. no
usuario de Z. F.
Directo F1 - Num. 2015
Registro
deuda
F6 ≥USD$10.000, ≥6 meses
Giro F3 Num. 4505
4
Venta de mercancías de
un Usuario No Residente
a un Residente Usuario
o No Usuario dentro de
la Z. F.
Factura
Comercial
Anticipado F1 - Num. 2017
Importador
Residente
usuario y no
usuario de Z. F.
Directo F1 - Num. 2021
Registro
deuda
F6 ≥USD$10.000, ≥6 meses
Giro F3 Num. 4505
5
Ingreso de mercancías
del R. M. a Z. F. para
ensamble y distribución
al R. M.
No existe obligación cambiaria

14. RESUMEN DE LA TRAZABILIDAD DE LASRESUMEN DE LA TRAZABILIDAD DE LAS
IMPORTACIONES DESDE Y HACIA Z. F.IMPORTACIONES DESDE Y HACIA Z. F.
1.1. ¿Dónde esta la mercancía?¿Dónde esta la mercancía?
• En Zona FrancaEn Zona Franca
• En el exteriorEn el exterior
2.2. ¿A quién le compro?¿A quién le compro?
• A un no residenteA un no residente
• A un residentes en zona francaA un residentes en zona franca
• A un residente en el T.A.N.A un residente en el T.A.N.
3.3. ¿Qué subpartida arancelaria debo usar para el ingreso de¿Qué subpartida arancelaria debo usar para el ingreso de
la mercancía al T.A.N.?la mercancía al T.A.N.?
• Sin transformaciónSin transformación
• Con transformaciónCon transformación

15. 4.4. ¿Cómo pago los tributos aduaneros?¿Cómo pago los tributos aduaneros?
• Producto elaborado con materia prima extranjeraProducto elaborado con materia prima extranjera
• Producto elaborado con materia prima nacional y extranjeraProducto elaborado con materia prima nacional y extranjera
• Producto elaborado con materia prima de la CANProducto elaborado con materia prima de la CAN
5.5. ¿Existe registro de Propiedad Industrial?¿Existe registro de Propiedad Industrial?
• Titular del DerechoTitular del Derecho
• Registro en Colombia con o sin exclusividadRegistro en Colombia con o sin exclusividad
6.6. ¿Qué forma de pago debo utilizar?¿Qué forma de pago debo utilizar?
• Tipo de operaciónTipo de operación
• Nacimiento de la obligaciónNacimiento de la obligación
• Tipo de giro (Anticipado, directo o registro deuda)Tipo de giro (Anticipado, directo o registro deuda)
• Clase de formularioClase de formulario
• Obligado cambiarioObligado cambiario
7.7. ¿Cuál es el Régimen Tributario que debo aplicar?¿Cuál es el Régimen Tributario que debo aplicar?
• IVAIVA
• RentaRenta

16. DIANDIAN
• Agentes de AduanaAgentes de Aduana
• UAP - ALTEXUAP - ALTEX
• C. I.C. I.
• Z. F.Z. F.
• TransportadoresTransportadores
• Plan VallejoPlan Vallejo
• Tráfico Postal y Envíos UrgentesTráfico Postal y Envíos Urgentes
• Puertos y muellesPuertos y muelles
• DepósitosDepósitos
• Agentes de carga internacionalAgentes de carga internacional

17. MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS
E-mail: rogelioperilla@etb.net.coE-mail: rogelioperilla@etb.net.co
Teléfono: 642 08 12 / 13Teléfono: 642 08 12 / 13

18. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA DE LACOMPETENCIA ADMINISTRATIVA DE LA
DIAN EN EXPORTACIONESDIAN EN EXPORTACIONES
1.1. Instrumentos de tipo administrativo.Instrumentos de tipo administrativo.
• Libertad de exportación.Libertad de exportación.
• Ventanilla Única de Comercio Exterior.Ventanilla Única de Comercio Exterior.
• Regímenes de exportación:Regímenes de exportación:
 Régimen de libre exportación.Régimen de libre exportación.
 Régimen de exportaciones sujetas a vistos buenos.Régimen de exportaciones sujetas a vistos buenos.
 Régimen de prohibida exportación.Régimen de prohibida exportación.
2.2. Instrumentos financieros.Instrumentos financieros.
• LíneasLíneas de crédito: Bancoldex - Fiducoldex - Finagrode crédito: Bancoldex - Fiducoldex - Finagro
• Segurexpo.Segurexpo.
3.3. Instrumentos de subsidio.Instrumentos de subsidio.
• Subvenciones (Plan Vallejo).Subvenciones (Plan Vallejo).
• Incentivo de cobertura cambiaria.Incentivo de cobertura cambiaria.
• CERT.CERT.
4.4. Instrumentos monetarios.Instrumentos monetarios.

19. 5.5. Tributos AduanerosTributos Aduaneros
• Salida de mercancías de Z.F. al resto del mundoSalida de mercancías de Z.F. al resto del mundo
• Ingreso de mercancías del T.A.N. a la Z. F.Ingreso de mercancías del T.A.N. a la Z. F.
• DefinitivaDefinitiva
• Ingreso de mercancías del T.A.N. a la Z. F.Ingreso de mercancías del T.A.N. a la Z. F.
• TemporalTemporal
• Ingreso de mercancías extranjeras del T.A.N. a la Z. F.Ingreso de mercancías extranjeras del T.A.N. a la Z. F.
• Ingreso de mercancías del T.A.N. a Usuario Comercial de Z. F.Ingreso de mercancías del T.A.N. a Usuario Comercial de Z. F.
• Finalización de Regímenes Suspensivos.Finalización de Regímenes Suspensivos.
• Introducción de Alimentos y otrosIntroducción de Alimentos y otros

20. Tipo de
operaciones
Fecha de la
obligación
Tipo de
reintegro
Formulario Obligados
1
Salida de mercancías al
Resto del Mundo de Z. F.
FMM - Salida
Directo F2 - Num. 1042 Exportador
residente usuario
y no usuario de
Z. F.
Registro
deuda
F7 ≥USD$10.000
≥ 12 meses
Reintegro F3 Num. 4020
2
Salida de mercancías del
T.A.N. a Z. F.
Operación entre
Residentes
No existe obligación cambiaria
3
Salida de mercancías del
T.A.N. a Z. F.
De TAN a Usuario No
Residente
Declaración de
Exportación
Definitiva
Directo F2 - Num. 1040 Exportador
residente en el
T.A.N. no
usuario de Z. F.
Registro
deuda
F7 ≥USD$10.000
≥12 meses
Reintegro F3 Num. 4020
4
Compra de mercancías
de un Usuario No
Residente a un Residente
Usuario o No Usuario
dentro de la Z. F.
Factura
Comercial
Directo F2 - Num. 1042
Exportador
residente
usuario y no
usuario de Z. F.
Registro
deuda
F7 ≥USD$10.000
≥12 meses
Reintegro F3 Num. 4020
5
Salida de mercancías de
la Z. F. al R. M. de
ensamble y distribución
con Agregado Nacional.
Factura
Comercial
Directo F2 - Num. 1042 Exportador
residente en el
T.A.N. usuario
de Z. F.
Registro
deuda
F7 ≥USD$10.000
≥12 meses
Reintegro F3 Num. 4020
Régimen Cambiario de Z. F. al restoRégimen Cambiario de Z. F. al resto
del mundo o del T.A.N. a Z. F.del mundo o del T.A.N. a Z. F.

21. RESUMEN DE LA TRAZABILIDAD DE LASRESUMEN DE LA TRAZABILIDAD DE LAS
IMPORTACIONES DESDE Y HACIA Z. F.IMPORTACIONES DESDE Y HACIA Z. F.
1.1. ¿Donde esta la mercancía?¿Donde esta la mercancía?
• Mercancía en Zona FrancaMercancía en Zona Franca
• Mercancía en el T.A.N.Mercancía en el T.A.N.
2.2. ¿A quien le vendo?¿A quien le vendo?
• No residenteNo residente
• Residentes en zona francaResidentes en zona franca
3.3. Forma de reintegroForma de reintegro
• Tipo de operaciónTipo de operación
• Nacimiento de la obligaciónNacimiento de la obligación
• Tipo de reintegro (Directo o registro deuda)Tipo de reintegro (Directo o registro deuda)
• FormularioFormulario
• Obligado cambiarioObligado cambiario
4.4. Régimen TributarioRégimen Tributario
• IVAIVA
• RentaRenta