1. BAB I
PENDAHULUAN
I.I Latar Belakang
Manajemen adalah salah satu bagian terpenting dalam suatu organisasi. Tugasnya sangat
krusial dalam suatu organisasi yakni, menentukan dan mengawasi kinerja suatu organisasi agar dapat
mencapai tujuan untuk mencapai sasaran (goals) yang telah ditetapkan secara efektif dan efesien.
Efektif berarti bahwa tujuan dapat dicapai sesuai dengan perencanaan, sementara efisien berarti bahwa
tugas yang ada dilaksanakan secara benar, terorganisir, dan sesuai dengan jadwal; dalam berbagai
bidang seperti industri, pendidikan, kesehatan, bisnis, finansial dan sebagainya. Dengan kata lain
efektif menyangkut tujuan dan efisien menyangkut cara dan lamanya suatu proses mencapai tujuan
tersebutoleh manajemen itu sendiri. Berbagai tugas manajemen itu sendiri di jelaskan lebih lanjut
dalam fungsi manajemen. Fungsi manajemen ini dapat berbeda pada tiap perusahaan tergantung dari
penggunaannya. Namun yang utama terdiri dari Planning, Organizing, Staffing, Leading dan
Controlling yang sering disingkat menjadi POSLC.
Organisasi yang luar biasa bukanlah organisasi yang terdiri dari orang-orang yang luar biasa,
melainkan organisasi yang mampu membuat dan membentuk orang-orang biasa yang terdapat di
dalamnya menjadi mampu menghasilkan sesuatu yang luar biasa.
Untuk itu dibutuhkan proses manajemen guna mengarahkan organisasi sesuai dengan tujuan
dibentuknya organisasi tersebut. Proses manajemen ini dirasa sangat penting dalam menjalankan dan
menjaga kelangsungan hidup organisasi, hal ini dikarenakan para anggota dari suatu organisasi berasal
dari latar belakang yang berbeda-beda sehingga mempunyai sistem nilai yang berbeda-beda pula dan
setiap anggota organisasi memiliki motivasi yang mungkin berbeda antara satu dengan yang lainnya.
Selain itu, organisasi juga merupakan kumpulan beragam kompetensi, bukan hanya kumpulan
beragam orang, sehingga perlu diterapkan manajemen yang baik agar setiap perbedaan tersebut dapat
menjadi suatu harmoni untuk mencapai tujuan organisasi. Dari sini dapat diketahui bahwa manajemen
mutlak diperlukan dalam suatu organisasi karena merupakan pusat kinerja dari organisasi itu sendiri.
1

2. I.II Tujuan Penulisan
1. Mahasiswa mengetahui dan mengetahui dan memahami tentang pengertian, dan ruang
lingkup manajemen.
2 Mengetahui tujuan manajemen secara fungsional yang mencakup kegiatan perencanaan
(planing), pengorganisasian (Organizing),Penyusunan Personalia (Staffing) pengarahan
(leading), pengawasan (controlling).
3. Mengapa manajemen diperlukan dalam sebuah organisasi
I.II Metode Penulisan
Dalam proses penyusunan makalah ini kami mempergunakan metode observasi di Internet dan
kepustakaan.
Diantaranya :
1. Manajemen & Implementasi dalam Organisasi Oleh Drs. H. Hafidi, ZA, MM Dosen
STIE Bina Bangsa Banten.
2. http://id.wikipedia.org/wiki/manajemen
3. http://www.google.co.id/manajemendalamorganisasi,
http://elqorni.wordpress.com/2009/03/15/pengertian-manajemen-dan-fungsi-
fungsinya-definition-and-functions-of-management/,
4. Wijaya, A W., "Perencanaan Sebagai Fungsi Manajemen".
2

3. BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian dan Ruang Lingkup Manajemen
Kata manajemen mungkin berasal dari bahasa Italia maneggiare yang berarti "mengendalikan,"
terutamanya "mengendalikan kuda" yang berasal dari bahasa latin manus yang berati "tangan". Kata
ini mendapat pengaruh dari bahasa Perancis manège yang berarti "kepemilikan kuda" (yang berasal
dari Bahasa Inggris yang berarti seni mengendalikan kuda), dimana istilah Inggris ini juga berasal dari
bahasa Italia. Bahasa Prancis lalu mengadopsi kata ini dari bahasa Inggris menjadi ménagement, yang
memiliki arti seni melaksanakan dan mengatur.
Manajemen belum memiliki definisi yang mapan dan diterima secara universal. Mary Parker
Follet, misalnya, mendefinisikan manajemen sebagai seni menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain.
Definisi ini berarti bahwa seorang manajer bertugas mengatur dan mengarahkan orang lain untuk
mencapai tujuan organisasi.
Sementara itu, Ricky W. Griffin mendefinisikan manajemen sebagai sebuah proses
perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian, dan pengontrolan sumber daya untuk mencapai
sasaran (goals) secara efektif dan efesien. Efektif berarti bahwa tujuan dapat dicapai sesuai dengan
perencanaan, sementara efisien berarti bahwa tugas yang ada dilaksanakan secara benar, terorganisir,
dan sesuai dengan jadwal; dalam berbagai bidang seperti industri, pendidikan, kesehatan, bisnis,
finansial dan sebagainya. Dengan kata lain efektif menyangkut tujuan dan efisien menyangkut cara
dan lamanya suatu proses mencapai tujuan tersebut. Manajemen sangat penting dan harus ada untuk
semua gerakan keberhasilan suatu organisasi dalam mencapai tujuanya.
Manajemen menentukan nasib suatu organisasi di masa yang akan datang. Manajemen menjadi
fungsi perencanaan, pengorganisasian, aktualisasi dan kontrol secara menyeluruh pada semua area
kerja suatu organisasi
. Jadi, berhasil tidaknya suatu organisasi sangat tergantung pada manajemen yang
diterapkanya.Yakinlah ,bahwa apa pun bentuk, jenis dan karakteristik organisasi memerlukan
manajemen yang baik untuk dapat mencapai tujuan dengan maksimal. Kompleknya kehidupan
masyarakat atau organisasi yang hidup sebagai tuntutan kemajuan peradaban,menjadikan adanya
kebutuhan alat – alat, sistem, atau pemecah – pemecah masalah yang ampuh, efektif, efisien dan
kompetetif. Semuanya terangkum dalam ilmu manajemen yang ampuh.
3

4. Sangat banyak alasan mengapa manajemen sangat diperlukan dalam suatu organisasi atau
kelompok kerja manusia dalam usaha mencapai tujuanya,antara lain:
1. Manajemen merupakan suatu kekuatan yang mempunyai fungsi sebagai alat pemersatu,
penggerak, dan pengkoordinir faktor alam, tenaga dan modal. Lebih tepatnya
manajemen menjadi fungsi perencanaan, pengorganisasian, aktualisasi dan kontrol
yang efisien,efektif dan kompetitif.
2. Manajemen merupakan suatu sistem kerja yang rasional dalam pencapaian tujuan
organisasi.Sistem kerja berarti adanya komponen – komponen aktif dalam manajemen
organisasi yang telah ditentukan tugas, hak dan kewajibanya yang terangkum dalam
suatu sistem kerja yang saling berkaitan satu sama lain dengan tujuan yang sama untuk
mencapai hasil maksimal dan dapat dipertanggungjawabkan. Rasional yakni tujuan
yang hendak dicapai adalah sangat mungkin untuk diwujudkan manakala semua
prosedur dijalankan dengan baik.
3. Manajemen mempunyai prinsip – prinsip kebenaran universal . Menjunjung tinggi nilai
– nilai hakiki dalam proses aktualisasinya.
4. Manajemen merupakan suatu kemampuan /keahlian manusia untuk mengurus suatu
kegiatan sehingga dapat mendeteksi , menyesuikan, serta menghadapi kemungkinan –
kemungkinan yang akan terjadi.
5. Manajemen yang “apik”akan menentukan nasib suatu organisasi pada kedudukan yang
lebih tinggi dan dihargai, karena merupakan faktor produksi langka yang terus
mengalami perkembangan dan diperlukan dalam siklus hidup organisasi.
6. Manajemen merupakan suatu profesi untuk menangani dengan tepat kegiatan suatu
usaha atau organisasi.Adanya kekayaan pribadi dan perusahaan,baik swasta maupun
pemerintah,membutuhkan pengamanan yang baik untuk kelangsungan hidup.
Jadi,manajemen sangat penting dalam memecahkan masalah – masalah organisasi melalui
mekanisme sistem yang dapat dipergunakan.
B. Fungsi-Fungsi Manajemen
Dalam menjalankan suatu organisasi apapun bentuknya, sudah barang tentu seorang manajer
harus memiliki dan memahami, kaedah-kaedah, prinsip-prinsip dan konsep-konsep tentang
manajemen, dengan demikian diharapkan mampu menjalankan fungsi-fungsi manajemen. Manajemen
dapat berjalan dalam melaksanakan kegiatannya, bilamana unsur-unsur dan fungsi-fungsi dari
manajemen tersebut dapat bergerak sesuai dengan alurnya.
4

5. Gambar 1.1.
Konsep Manajemen atas dasar kerangka ilmu pengetahuan.
Dalam pembahasan ini akan diperinci lima fungsi yang menurut penulis paling penting –
planning, organizing, staffing, leading dan controling kegiatan-kegiatan organisasi. Perincian lebih
detail ada pada bagian-bagian selanjutnya.
 Perencanaan
Rencana-rencana dibutuhkan untuk memebrika kepada organisasi tujuan-tujuannya dan
menetapkan prosedur terbaik untuk mencapai tujuan-tujuan itu. Disamping itu, rencana
memungkinkan :
1. Organisasi bisa memperoleh dan mengikat sumberdaya yang diperlukan untuk mencapai
tujuan-tujuan.
2. Para anggota organisasi untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan yang konstisten dengan
berbagai tujuan terpilih, dan
3. Kemajuan dapat terus dimonitor dan diukur, sehingga tindakan korektif dapat diambil bila
tingkat kemajuan tidak memuaskan.
Perencanaan (Planning), adalah :
1) pemilihan atau penetapan tujuan-tujuan organisasi dan
2) penentuan strategi, kebijaksanaan, proyek, program, prosedur, metoda, sistem, anggaran dan
standar yang dibutuhkan untuk mencapi tujuan. Pembuatan keputusan banyak terlibat dalam
fungsi ini.
Dimulai oleh karya Frederick W. Taylor pada akhir taun 1800-an, ada kecenderungan untuk
mengalihkan fungsi perencanaan dari karyawan operasi kepara manajer. Walaupun perencanaan tidak
5
MANAJEMEN
KAEDAH-KAEDAH PRINSIP-PRINSIP KONSEP-KONSEP

6. dapat sepenuhnya dipisahkan dari kegiatan-kegiatan para karyawan, hal ini merupakan suatu bagian
yang terpadu (integral) dari jabatan manajer. Pada dasarnya perencanaan kreatif merupakan pekerjaan
penentuan faktor-faktor, kekuatan, pengaruh dan hubungan-hubungan dalam pencapaian tujuan yang
telah ditetapkan.
Semua fungsi lainya sangat trgantung pada fungsi ini, dimana fungsi lain tidak akan berhasil
tanpa perencanaan dan pembuatan keputusan yang tepat, cermat dan kontinu. Tetapi sebaliknya
perencanaan yang baik tergantung pelaksanaan efektif fungsi-fungsi lain.
 Pengorganisasian
Setelah para manajer menetapkan tujuan-tujuan dan menyusun rencana-rencana atau program-
program untuk mencapainya, maka mereka perlu merancang dan
mengembangkan suatu organisasi yang akan dapat melaksanakan berbagai program tersebut secara
sukses.
Pengorganisasian (Organizing) adalah :
1. penentuan sumberdaya dan kegiatan-kegiatan yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan
organisasi,
2. perancangan dan pengembangan suatu organisasi atau kelompok kerja yang akan dapat
”membawa” hal-hal tersebut kearah tujuan,
3. penugasan tanggung jawab tertentu dan kemudian,
4. pendelegasian wewenang yang diperlukan kepada individu-individu untuk melaksanakan
tugas-tusanya. Fungsi ini menciptakan struktur formal dimana pekerjaan di tetapkan, dibagi
dan dikoordinasikan.
Manajer perlu mempunyai kemampuan untuk mengembangkan(dan kemudian memimpin) tipe
organisasi yang seuai dengan tujuan, rencana dan program yang telah ditetapkan. Perbedaan tujuan
akan membutuhkan jenis organisasi yang berbeda pula.
 Penyusunan Personalia
Penyusunan personalia (staffing) adalah penarikan (recruitment) latihan dan pengembangan,
serta penempatan dan pemberian orientasi para karyawan dalama lingkungan kerja yang
menguntungkan dan produktif. Dalam pelaksanaan fungsi ini manajemen menentukan persyaratan-
persyaratan mental, phisik, dan emosioanal untuk posisi jabatan yang ada melalui analisa jabatan,
deskripsi jabatan dan spesifikasi jabatan dan kemudian menarik karyawan yang diperlukan dngan
6

7. karakteristik personalia tertentu. Seperti keahlian, pendidikan, umur, latihan, dan pengalaman. Fungsi
ini mencakup kegiatan-kegiatan seperti pembuatan sistem penggajian untuk pelaksanaan yang efektif;
penilaian karyawan untuk promosi, transfer, atau bahkan demosi dan pemecatan; serta latihan dan
pengembangan karyawan.
Beberapa literatur manajemen memasukan fungsi stafings sebagai sebagian dari fungsi
organizing. Ada juga yang menempatkan stafing sebagai hal yang terpisah dari fungsi manajemen dan
memperlakukan sebagai sebagian dari fungsi kepemimpinan (leadership). Dalam pembahasan disini,
fungsi stafing diuraikan terpisah sebagai salah satu fungsi manajemen, karena penulis memandang
bahwa perkembangan dunia bisnis (dimana sumberdaya manusia merupakan kunci sukses perusahaan)
menyebabkan fungsi tersebut menjadi semakin penting. Tetapi dalam pembahasan selajutnya, fungsi
ini ditetapka pada satu bagian dengan fungsi pengorganisasian untuk menekankan bahwa sebenarnya
kedua fungsi tersebut saling berkaitan erat-pengorganisasian merancang ”wadahnya”, dan fungsi
stafing memberi ”isinya”.
 Pengarahan
Sesudah rencana dibuat, organisasi dibentuk dan disusun personaliannya, langkah berikutnya
adalah menugaskan karyawan untuk bergerak menujun tujuan yang telah ditentukan. Fungsi
pengarahan (leading), secara sederhana, adalah untuk membuat atau mendapatkan para karyawan
melakukan apa yang diinginkan, dan harus mereka lakukan. Fungsi ini melibatkan kualitas, gaya, dan
kekuasaan pemimpin serta kegiatan-kegiatan kepemimpinan seperti komunikasi, motifasi dan disiplin.
Fungsi leading sering disebut dengan bermacam-macam nama, antara lain leading, directing,
motifating, actuating atau lainnya.
Bila fungsi perencanaan dan pengorganisasian lebih banyak menyangkut aspek-aspek abstrak proses
manajemen, kegiatan pengarahan langsung menyangkut orang-orang dalam organisasi.
 Pengawasan
Semua fungsi terdahulu tidak akan efektif tanpa fungsi pngawasan (controlling), atau sekarang
banyak digunakan istilah pengendalian. Pengawasan (controlling) adalah penemuan dan penerapan
cara dan peralatan untuk menjamin bahwa rencana telah dilaksanakan sesuai dengan yang telah
ditetapkan. Hal ini dapat positif maupun negatife. Pengawasan positif mencoba untuk mengetahui
apakah tujuan organisasi dicapai dengan efisien dan efektif. Pengawasan negatife mencoba untuk
menjamin bahwa kegiatan yang tidak diinginkan atau dibutuhkan tidak terjadi atau terjadi kembali.
7

8. Fungsi pengawasan pada dasarnya mencakup empat unsur yaitu:
1) penetapan standar pelaksanaan,
2) penentuan ukuran-ukuran pelaksanaan,
3) pengukuran pelaksanaan nyata dan membandingkannya dengan standar yang telah
ditetapkan, dan
4) pengambilan tindakan koreksi yang diperlukan bila pelaksanaan menyimpang dari
standar.
Hubungan diantara fungsi-fungsi manajemen dapat dijelaskan pada gambar 2.1
8
1. Perencanaan
pemilihan dan penentuan
tujuan organisasi ,
kebijaksanaan, program,
dan lain-lain
2. Pengorganisasian
Penentuan Sumber daya &
kegiatan yang dibutuhkan,
menyusun organisasi atau
kelompok kerja, penugasan
wewenang dan tanggaung
jawab serta koordinasi
3. Penyusunan Personalia
Seleksi, latihan,
pengembangan, penempatan,
dan orientasi keryawan.
4. Pengarahan
Motivasi, komunikasi
kepemimpinan untuk
mengarahkan karyawan
mengerjakan sesuatu yang
ditugaskan kepadanya.
5. Pengawasan
Penetapan Standar,
pengukuran
pelaksanaa, dan
pengambilan tindakan
korektif.

9. Sedangkan hubungan antara kegiatan-kegiatan produksi, personalia, pemasaran, keuangan,
akuntansi dan sebagainya. Dengan fungsi-fungsi manajemen dapat digambarkan dalam gambar 2.2
Semua fungsi-fungsi manajemen ini harus dilaksanaka oleh manajer kapan saja dan dimana saja
kelompok-kelompok diorganisasi, walaupun ada perbedaan tekanan untuk tife organisasi, jabatan-
jabatan fungsional, dan tingkatan manajemen yang berbeda. Satu atau lebih fungsi mungkin lebih
ditekankan dari pada fungsi-fungsi lain dengan adanya perbedaan tingkatan manajemen. Sebagai
contoh, perencanaan adalah fungsi yang menjadi perhatian utama manajemen puncak, dimana
manajemen lini-pertama lebih memperhatikan fungsi pegarahan. Akhirnya, kegagalan atau sukses
suatu organisasi sangat tergantung pada kemampuan manajer untuk melaksanakan fungsi-fungsi
tersebut dengan efektif.
Gambar 2.2
9

10. BAB II
ORGANISASI SEBAGAI WADAH MELAKSANAKAN KEGIATAN
Organisasi sebagai wadah dalam menjalankan kegiatan pada prinsipnya merupakan sub bagian
pembahasan dalam manajemen yang tidak dapat di pisahkan satu dengan yang lainnya, karena
organisasi merupakan salah satu alat yang digunakan dalam manajemen dalam mencapai tujuan yang
di inginkan, yang pada pelaksanaannya sebagai kerangka kerja dan cara kerja secara bersama-sama
dalam mewujudkan tujuan yang hendak dicapai.
1. Pengertian Organisasi
Kata ”organisasi” mempunyai dua pengertian umum, pengertian pertama menandakan suatu
lembaga atau kelompok fungsional seperti: organisasi perusahaan, instansi pemerintah, rumah sakit
dan sebagainya, dan pengertian yang kedua berkenaan sebagai ”proses pengorganisasian” yaitu
sebagai suatu cara dalam mana kegiatan organisasi dialokasikan dan ditugaskan di atara para
anggotanya agar tujuan organisasi dapat tercapai dengan efisien. Sedangkan pengorganisasian
(organizing) adalah merupakan proses penyusunan struktur organisasi yang sesuia dengan tujuan
organisasi, sumberdaya-sumberdaya yang dimiliki dan lingkungan yang melingkupinya. Terdapat 2
(dua) aspek utama dalam penyusunan struktur organisasi sebagai berikut :
1. Departementalisasi
2. Pembagian kerja
Departementalisasi adalah merupakan pengelompokan-pengelompokan kegiatan-kegiatan kerja
suatu organisasi agar kegiatan-kegiatan yang sejenis dan saling brhubungan dapat dikerjakan bersama,
hal ini akan tercermin pada struktur formal suatu organisasi yang ditunjuk oleh suatu bagan organisasi.
Sedangkan pembagian kerja adalah uraian atau perincian tugas pekerjaan agar setiap individu dalam
organisasi bertanggung jawab untuk melaksanakan sekumpulan kegiatan yang terbatas. Dengan
demikian secara prinsip dalam kedua aspek tersebut diatas merupakan dasar proses pengorganisasian
suatu organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efisien dan efektif.
Istilah pengorganisasian mempunyai bermacam-macam pengertian, Istilah tersebut digunakan
untuk menunjukan hal-hal berikut ini :
1. Cara manajemen merancang struktur formal untuk penggunaan yang paling efektif
sumberdaya-sumberdaya keuangan, phisik, bahan baku, dan tenaga kerja organisasi.
10

11. 2. Bagaimana organisasi mengelompokan kegiatan-kegiatannya, dimana setiap
pengelompokan diikuti dengan penugasan seorang manajer yang diberi wewenang untuk
mengawasi anggota-anggota kelompok.
3. Hubungan-hubungan antara fungsi-fungsi, jabatan-jabatan, tugas-tugas dan para karyawan.
4. Cara dalam mana para manajer membagi lebih lanjut tugas-tugas yang harus dilaksanakan
dalam depertemen mereka dan mendelegasikan wewenang yang diperluka untuk
mengerjakan tugas tersebut.
Pengorganisasian merupakan suatu proses untuk merancang struktur formal, mengelompokan
dan mengatur serta membagi tugas-tugas atau pekerjaan di antara para anggota organisasi, agar tujuan
organisasi dapat dicapai dengan efisien. Proses pengorganisasi dapat ditunjukan dengan tiga langkah
prosedur berikut ini :
1. Pemerincian seluruh pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai tujuan
organisasi.
2. Pembagian beban pekerjaan total menjadi kegiatan-kegiatan yang secara logik dapat
dilaksanakan oleh satu orang. Pembagian kerja sebaiknya tidak terlalu berat sehingga
tidak dapat diselesaikan, atau terlalu ringan sehingga ada waktu menganggur, tidak
efisien dan terjadi biaya yang tidak perlu.
3. Pengadaan dan pengembangan suatu mekanisme untuk mengkoordinasikan pekerjaan
para anggota organisasi menjadi kesatuan yang terpadu dan harmonis. Mekanisme
pengkoordinasian ini akan membuat para anggota organisasi menjaga perhatianya pada
tujuan organisasi dan mengurangi ketidak efisienan dan konflik-konflik yang merusak.
Pelaksanaan proses pengorganisasian yang sukses, akan membuat suatu organisasi dapat
mencapai tujuannya. Proses ini akan tercermin pada struktur organisasi, yang mencakup aspek-aspek
penting organisasi dan proses pengorganisasian, yaitu :
a) Pembagian kerja,
b) Departementalisasi (atau sring disebut dengen istilah depertementasi),
c) Bagan organisasi formal
d) Rantai pemerintah dan kestuan pemerintah
e) Tingkat-tingkat hirarki manajemen
f) Saluran komunikasi
g) Penggunaan komite
h) Rentang manajemen dan kelompok-kelompok informal yang tak dapat dihindarkan.
11

12. 2. Stuktur Organisasi
Sruktur organisasi (disain organisasi) dapat didefinisikan sebagai mekanisme-mekanisme formal
dengan mana organisasi dikelola. Struktur organisasi menunjukan kerangka dan susunan perwujudan
pola tetap hubungan-hubungan diantara fungsi-fungsi, bagian-bagian atau posisi-posisi, maupun
orang-orang yang menunjukan kedudukan, tugas wewenang dan tanggung jawab yang berbeda-beda
dalam suatu organisasi. Struktur ini mengandung unsur-unsur spesialisasi kerja, standardisasi,
koordinasi, sentralisasi atau desentralisasi dalam pembuatan keputusan dan besaran (ukuran) satuan
kerja.
Adapun faktor-faktor utama yang menentukan perancangan struktur organisasi adalah sebagai
berikut :
1. Strategi Organisasi untuk mencapai tujuannya. Chandler telah menjelaskan hubungan strategi
dan struktur organisasi dalam studinya pada perusahaan-perusahaan industri di Amerika.
Dia pada dasamya menyimpulkan bahwa "struktur mengikuti strategi". Strategi akan
menjelaskan bagaimana aliran wewenang dan saluran komunikasi dapat disusun di antara para
manajer dan bawahan. Aliran kerja sangat dipengaruhi strategi, sehingga bila strategi
berubabah maka struktur organisasi juga berubah.
2. Teknologi yang digunakan. perbedaan teknologi yang digunakan untuk memproduksi barang-
barang atau jasa akan membedakan bentuk struktur organisasi. Sebagai contoh, perusahaan
mobiI yang mempergunakan teknologi industri masal akan memerlukan tingkat standardisasi
dan spesialisasi yang lebih tinggi dibanding perusahaan industri pakaian jadi yang
mengutamakan perubahan mode.
3. Anggota (karyawan) dan orang-orang yang terlibat dalam organisasi. Kemampuan dan cara
berpikir para anggota, serta kebutuhan mereka untuk bekerjasama harus diperhatikan dalam
merancang struktur organisasi. Kebutuhan manajer dalam pembuatan keputusan juga akan
mernpengaruhi saluran komunikasi, wewenang dan hubungan di antara satuan-satuan kerja
pada rancangan struktur organisasi. Di samping itu, orang-orang di luar organisasi, seperti
pelanggan, supplier, dan. sebagainya perlu dipertimbangkan dalam penyusunan struktur.
4. Ukuran organisasi. Besarnya organisasi secara keseluruhan maupun satuan-satuan kerjanya
akan sangat mempengaruhi struktur organisasi. Semakin besar ukuran organisasi, struktur
organisasi akan semakin kompleks, dan harus dipilih bentuk struktur yang tepat.
Sedangkan unsur-unsur struktur organisasi terdiri dari :
1. Spesialisasi kegiatan berkenaan dengan spesifikasi tugas-tugas individual dan kelompok kerja
12

13. dalam organisasi (pembagian kerja) dan penyatuan tugas-tugas tersebut menjadi satuan-satuan
kerja (departementalisasi).
2. Standarisasi kegiatan, merupakan prosedur-prosedur yang digunakan organisasi untuk
menjamin terlaksananya kegiatan seperti yang direncanakan.
3. Koordinasi kegiatan, menunjukan prosedur-prosedur yang mengintegrasikan fungsi-fungsi
satuan-satuan kerja dalam organisasi.
4. Sentralisasi dan desentralisasi pembuatan keputusan, yang menunjukkan lokasi (letak)
kekuasam pembuatan keputusan
5. Ukuran satuan kerja menunjukkm jumlah karyawan dalam suatu kelompok kerja.
3. Pembagian Kerja
Tujuan suatu organisasi adalah untuk mencapai tujuan di mana individu-individu tidak dapat
mencapainya sendiri. Kelompok dua atau lebih orang yang bekerja bersama secara kooperatif dan
dikoordinasikan dapat mencapai hasil lebih dari pada dilakukan perseorangan. Konsep ini disebut
synergy. Tiang dasar pengorganisasian adalah prinsip pembagian kerja (division of labor) yang
memungkinkan synergy terjadi.
Sebagai contoh, pembagian kerja dalam team sepak bola : di mana ada manajer tim, kepala
pelatih, asisten pelatih, dokter tim, penjaga gawang, dan pemain lainnya. Pembagian kerja ini efektif
karena bila hanya komponen kecil dari pekerjaan yang dilaksanakan, kualifikasi personalia yang
rendah digunakan, dan latihan jabatan lebih mudah. Gerakan-gerakan dan perpindahan yang percuma
dari komponen pekerjaan yang besar diminimumkan. Lebih dari itu, pembagian kerja mengarahkan
penanaman pada peralatan dan mesin-mesin yang efisien untuk meningkatkan produktivitas.
Namun demikian, beberapa penulis telah menunjukkan adanya konsekuensi-konsekuensi pada
perilaku karyawan sehubungan dengan pembagian kerja, bila hal itu dilaksanakan secara ekstrim. lni
dapat menimbulkan kebosanan, keletihan, monoton dan kehilangan motivasi yang dapat menghasilkan
ketidak efisienan dan bukan efisiensi.
4. Bagan Organisasi Formal
Struktur organisasi adalah terlalu kompleks untuk disajikan secara verbal. Manajer perlu
menggambarkan bagan organisasi (organization chart) untuk menunjukkan struktur organisasi. Bagan
organisasi memperlihatkan susunan fungsi-fungsi, departemen-departemen, atau posisi-posisi
organisasi dan menunjukkan bagaimana hubungan di antaranya. Satuan-satuan orsanisasi yang
terpisah biasanya digambarkan dalam kotak-kotak, di mana dihubungkan satu dengan yang lain
13

14. dengan garis yang menunjukkan rantai perintah dan jalur komunikasi formal.
Bagan organisasi menggambarkan lima aspek utama suatu sturktur organisasi, yang secara ringkas
dapat diuraikan sebagai berikut :
1. Pembagian kerja. Setiap kotak menunjukkan individu atau satuan organisasi mana yang
bertanggung jawab untuk kegiatan organisasi tertentu, dan tingkat spesialisasi yang
digunakan.
2. Manajer dan bawahan atal rantai perintah. Rantai perintah menunjukkan hubungan
wewenang-tanggung jawab yang menghubungkan atasan dan bawahan dalam
keseluruhan organisasi. Aliran ini dimulai dari jenjang organisasi yang tertinggi sampai
karyawan terendah dalam organisasi, seperti terlihat pada gambar 8.1. Oleh karena itu,
setiap anggota organisasi mempunyai suatu kaitan dengan manajer puncak organisasi.
Dalam hal ini prinsip kesatuan perintah harus jelas, di mana setiap karyawan menerima
tugas dan pelimpahan wewenang hanya dari seorang manajer dan melaporkan
pertanggung jawaban juga hanya kepada seorang manajer.
3. Tipe pekerjaan yang dilaksanakan. Label dan deskripsi pada tiap kotak menunjukkan
pekerjaan organisasional atau bidang tanggung jawab yang berbeda.
4. Pengelompokan segmen-segmen pekerjaan. Keseluruhan bagan menunjukkan atas dasar
apa kegiatan-kegiatan organisasi dibagi atas dasar fungsional atau divisional, atau lainnya
(departementalisasi).
5. Tingkatan manajemen. Suatu bagan tidak hanya menunjukkan manajer dan bawahan tetapi
juga keseluruhan hirarki manajemen.
14

15. Seberapa luas tingkat spesialisasi kerja dalam organisasi dapat diperkirakan dengan membaca
label-label yang menunjukkan pekerjaan-pekerjaan yang berbeda dan bagaimana tugas-tugas
dikelompokkan. Garis menunjukkan rantai perintah yang merupakan aspek kunci koordinasi dalam
setiap organisasi. Bagan juga dapat menunjukkan besarnya (size) dari organisasi, tetapi tanpa
informasi tambahan akan menimbulkan gambaran yang tidak jelas.
Keuntungan dan kelemahan bagan organisasi telah menjadi subyek perdebatan cukup lama di
antara para penulis manajemen. Salah satu keuntungannya adalah bahwa karyawan dan lain-lain diberi
gambaran bagaimana organisasi disusun. Manajer, bawahan dan tanggung jawab digambarkan dengan
jelas. Bila seseorang dibutuhkan untuk menangani suatu masalah khusus, bagan menunjukkan tempat
di mana orang itu dapat ditemukan. Proses pembuatan bagan juga memungkinkan manajer mengetahui
dengan tepat kelemahan-kelemahan organisasi, seperti sumber-sumber potensial terjadinya konflik
atau bidang-bidang di mana puplikasi yang tidak diperlukan terjadi.
Kelemahan atau kekurangan utama bagan adalah masih banyak hal-hal yang tidak jelas atau
tidak ditunjukkan. Bagan, sebagai contoh, tidak menunjukkan seberapa besar tingkat wewenang dan
tanggung jawab setiap tingkatan manajerial. Bagan juga tidak menunjukkan hubungan-hubungan
informal dan saluran komunikasi, di mana organisasi tidak dapat berfungsi secara efIsien tanpa hal-hal
itu.
15
Rantai Perintah
Manajer Divisial
Manajer
Departemen
Kepala Penyelia
Penyelia
Karyawan
Wakil Direktur
Direktur

16. 5. Bentuk – Bentuk Bagan Organisasi
Henry G. Hodges mengemukakan empat bentuk bagan organisasi, yaitu (Iihat gambar 8.2.) :
1. Bentuk piramid. Bentuk ini yang paling banyak digunakan, karena sederhana, jelas dan
mudah dimengerti.
2. Bentuk vertikal. Bentuk vertikal agak menyerupai bentuk piramid yaitu dalam hal
pelimpahan kekuasaan dari atas ke bawah, hanya bagan vertikal berwujud tegak sepenuhnya.
3. Bentuk horizontal Bagan ini digambarkan secara mendatar. Aliran wewenang dan
tanggung jawab digambarkan dari kiri ke kanan.
4. Bentuk lingkaran. Bagan ini menekankan pada hubungan antara satu jabatan dengan
jabatan lain. Bagan bentuk lingkaran jarang sekali digunakan dalam praktek.
16

17. BAB III
MANAJEMEN DAN IMPLEMENTASINYA DALAM ORGANISASI
1. Pentingnya Pengorganisasian
Pengorganisasian menyebabkan timbulnya sebuah struktur organisasi, yang dianggap sebagai
sebuah kerangka sebuah kerangka yang masih dapat menggabungkan usaha-usaha mereka dengan
baik.
Dengan kata lain, salah satu bagian penting tugas pengorganisasian adalah
mengharrmonisasikan kelompok orang yang berbada, mempertemukan macam-macam kepentingan
dan memanfaatkan kemampuan-kepampuan kesemuanya kesuatu arah tertentu. (George .K Terry)
Sebenarnya yang dimaksud dasar harap tersebut diatas adalah dapat dihasilkannya sinergisme,
yang berarti perlu adanya tindakan-tindakan simultan units individual atau yang terpisah yang secara
bersama-bersama dapat menghasilkan suatu efek total yang lebih besar dibandingkan dengan jumlah dari
komponen - komponen individual. Jadi pengorganisasian merupakan sebuah kasus yang dapat
menimbulkan effek yang sangat baik dalam upaya menggerakan seluruh aktivitas dan potensi yang
bisa diwadahi serta sebagai pengawasan manajerial.
2. Pentingnya Manajemen Dalam Menjalankan Organisasi
Manajemen pada prinsipnya bagaimana mengatur kegiatan agar berjalan dengan baik dalam
mencapai tujuan secara optimal sesuai dengan yang diinginkan. Tujuan yang diharapkan tersebut akan
berhasil dengan baik bilamana kemampuan manusia yang terbatas baik pengetahuan, tehnologi, skill
maupun waktu yang dimiliki itu, dapat dikembangkan dengan membagi tugas pekerjaannya,
wewenang dan tanggung jawabnya kepada orang lain sehingga secara sinergis dan mutual simbiosis
membentuk kerjasama dan kemitraan yang saling menguntungkan dan pencapaian tujuan lebih baik,
tanpa ada kerjasama yang baik maka tidak ada "manajemen". Bila toh ada, adalah manajemen
tradisional atau otoriter.
Uraian diatas memberikan dorongan untuk menjawab suatu pertanyaan mengapa manajemen
itu penting dalam menjalankan organisasi?
Manajemen dikatakan penting, dalam menjalankan kegiatan organisasi, pada dasarnya adalah :
1. Pekerjaan itu berat dan sulit untuk di kerjakan sendiri, sehingga diperlukan adanya
pembagian kerja, tugas dan tanggung jawab dalam penyelesaiannya.
2. Suatu organisasi akan berhasil guna dan berdaya guna
17

18. 3. Manajemen yang baik dapat meningkatkan kinerja dari semua potensi yang dimiliki
4. Manajemen yang baik akan menghindari dan mengurangi pemborosan
5. Manajemen yang baik harus jelas sasaran yang hendak dituju
6. Manajemen merupakan suatu pedoman pemikiran dan tindakan kegiatan organisasi
7. Manajemen yang baik selalu mengedepankan kerjasama, keharmonisan, komunikasi yang
kontruktif, seimbang, searah saling menghormati, dan menghargai mencintai sebagai tujuan
dapat dioptimalkan.
8. Manajemen diperlukan untuk kemajuan, dan pertumbuhan Juga perkembangan agar lebih
baik lagi.
18

19. BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
Dari pembahasan diatas bisa disimpulkan bahwa Manajemen belum memiliki definisi yang
mapan dan diterima secara universal.
Manajemen menentukan nasib suatu organisasi di masa yang akan datang. Manajemen menjadi
fungsi perencanaan,pengorganisasian,aktualisasi dan kontrol secara menyeluruh pada semua area kerja
suatu organisasi
. Jadi, berhasil tidaknya suatu organisasi sangat tergantung pada manajemen yang
diterapkanya.Yakinlah ,bahwa apa pun bentuk, jenis dan karakteristik organisasi memerlukan
manajemen yang baik untuk dapat mencapai tujuan dengan maksimal. Kompleknya kehidupan
masyarakat atau organisasi yang hidup sebagai tuntutan kemajuan peradaban,menjadikan adanya
kebutuhan alat – alat, sistem, atau pemecah – pemecah masalah yang ampuh, efektif, efisien dan
kompetetif. Semuanya terangkum dalam ilmu manajemen yang ampuh.
B. Kritik dan Saran
Demikianlah penulisan makalah Manajemen Umum, apabila masih terdapat kesalahan
atau kekurangan dalam pembahasan makalah ini, terutamanya penulis ucapkan mohon maaf yang
sebesar-besarnya dan juga penulis harapkan teguran yang sehat sekiranya dapat membangun dalam
perbaikan pembuatan makalah ini.
19

20. DAFTAR PUSTAKA
http://id.wikipedia.org/wiki/manajemen
http://www.google.co.id/manajemendalamorganisasi
http://elqorni.wordpress.com/2009/03/15/pengertian-manajemen-dan-fungsi-fungsinya-definition-and-
functions-of-management/
Asas-asas Manajemen, George R. Terry, terj. Dr. Winardi, SE, Alumni, Bandung, 2010.
Manajemen integrative, Bennet Silalahi, Prof. Dr., LPMI, Jakarta, 2001
http://id.shvoong.com/business-management/management/1943047-definisi-fungsi-fungsi-
manajemen/
Mata Kuliah Manajemen Umum oleh Ibu Eva Sutihat, S.E
Hafidzi, Z.A. 2002, "Manajemen & Implementasi dalam Organisasi ", STIE Bina Bangsa Banten
Henry Simamora, 1999, "MSDM", STIE. YKPN.
George, R. Terry, 1979, "'Asas-asas Manajemen".
SP. Siagian, 1999, "Teori dan Praktik Kepemimpinan Rineka Cipt".
Stephan P. Roben, "Perilaku Organisasi", Jilid l, San Diego State University.
Stephen P. Robbins and Mary Couler, "Manajemen", Edisi 6.
Wijaya, A W., "Perencanaan Sebagai Fungsi Manajemen".
T. Hani handoko “Manajemen edisi 2, BPFE. Yogyakarta Th.2003.
20