Politica cubana de cambio climático

2. POLITICA CUBANA DE CAMBIO CLIMATICO

3. Principales Programas y Directivas DECRETO – Ley 170 DIRECTIVA No. 1 DEL VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL PARA LA PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN, Y PREPARACIÓN DEL PAÍS PARA LAS SITUACIONES DE DESASTRES(2005)

4. Principales Programas y Directivas Programa de enfrentamiento al Cambio Climático de la Sociedad Cubana aprobado por el CECM(2007)

5. Principales Programas y Directivas Programas de la Revolución Energética (desde los 90) Programa de Ahorro y Uso Racional del Agua(2005)

6. Principales Programas y Directivas ESTRATEGIA AMBIENTAL NACIONAL (1997, 2007-2010, 2011-2015)

7. Principales Programas y Directivas LINEAS ESTRATEGICAS Y PRINCIPALES ACCIONES DE RESPUESTA AL CAMBIO CLIMATICO.

8. Principales Programas y Directivas Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera.(resultados del macroproyecto)

23. EAN 2011 - 2015 Principales problemas ambientales: IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. (caracterización) Principales Planes y Programas: Programa Nacional de enfrentamiento al Cambio Climático de la Sociedad Cubana. Estudios Nacionales sobre Peligro, Vulnerabilidad y Riesgos. Metas, Acciones, Responsable(s): Estudios PVR, Fuentes renovables, MDL,

24. Metas EAN 2011-2015 Red de mediciones permanentes de nivel del mar, oleaje, corrientes marinas, dinámica costera y la red geodésica de alta precisión de la zona marino costera, Planes de ordenamiento territoriales y planes directores, los peligros de elevación del nivel medio del mar. Elaboradas normas técnicas dirigidas a la aplicación de medidas de adaptación al Cambio Climático en los diseños, proyectos y ejecución de nuevas inversiones Tipologías constructivas apropiadas para enfrentar el ascenso del nivel medio del mar en áreas afectables.

25. Metas - Actualizada la totalidad de los planes generales de asentamientos humanos existentes, tomando en cuenta el ascenso del nivel medio del mar. - Introducido en la práctica del urbanismo y el ordenamiento territorial los resultados de las investigaciones realizadas en el área de los impactos esperados del cambio climático. - Elaborada una estrategia de reubicación de los asentamientos humanos que se prevén serán afectados por la elevación del nivel del mar, - Perfeccionado el sistema de vigilancia epidemiológica facilitando la predicción de epidemias y de posibles cambios en vectores y cepas circulantes. - Fortalecido los programas de vacunación a los grupos de alto riesgo, para diferentes enfermedades inmunoprevenibles. - Desarrollados programas para la atención de la salud a la población, con particular atención a los grupos de mayor riesgo, ante los incrementos bruscos en la temperatura, la humedad y otros factores climáticos.

26. Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera. Instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático y a la introducción de los Resultados del Macroproyecto “Escenarios de peligro y vulnerabilidad de la zona costera cubana, asociados al ascenso del nivel del mar para los años 2050 y 2100” en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio . Descripción de la problemática.

28. Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera. Respecto a las crestas arrecifales. CITMA Respecto al manglar MINAGRI Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos Respecto a las Playas. CITMA Ministerio del Turismo

32. Líneas estratégicas y Principales acciones de respuesta al cambio climático - Adaptación Fortalecimiento de las medidas de adaptación en la gestión de los recursos naturales. RECURSOS HIDRICOS Concluir la caracterización y evaluación de las reservas de agua y las fuentes de abasto. Incrementar aprovechamiento económico y reuso de los residuales líquidos. Establecer las regulaciones y las medidas necesarias para reducir los consumos de agua en la producción y los servicios, incrementar el ahorro e introducir tecnologías y políticas de precios que lo estimulen. Desarrollar sistemas de alerta temprana para la sequía

33. Adaptación RECURSOS HIDRICOS Crear un sistema integrado de observación de las variables del ciclo hidrológico y de los fenómenos meteorológicos (sistema hidrometeorológico). Perfeccionar el sistema de alerta ante inundaciones. Ejecutar las medidas que se requieran en las obras hidráulicas que demanden modificaciones constructivas, de acuerdo al recalculo de los parámetros hidrológicos de su diseño y otras medidas de adaptación. Reevaluar los diseños y las normas técnicas constructivas para las nuevas obras hidráulicas.

34. Adaptación ZONAS COSTERAS Desarrollar programas integrados de manejo costero priorizando las zonas bajas y de mayor riesgo a la elevación del nivel medio del mar, adecuando los programas de desarrollo económico social actuales y perspectivos. Adoptar concepciones constructivas en las infraestructuras, que tomen en cuenta las vulnerabilidades de las zonas bajas. Elaborar y ejecutar los proyectos de regeneración de las playas, así como otras obras que se requieran para proteger las áreas costeras de mayor vulnerabilidad. Concluir macroproyecto de escenarios de peligro y vulnerabilidad de la zona costera, asociados al ascenso del nivel medio del mar e implementar sus recomendaciones.

35. Adaptación BIODIVERSIDAD Establecer planes para la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados, priorizando las zonas costeras. Identificar los ecosistemas más vulnerables a los impactos del cambio climático y establecer los planes de manejo. Promover la protección especial de ecosistemas y hábitats naturales de alta diversidad genética o frágiles, que permitan el mantenimiento viable de especies en entornos naturales y los procesos evolutivos de las especies y los recursos genéticos. Confeccionar el listado de especies amenazadas. Declarar las especies amenazadas o en peligro de extinción y promover su recuperación. D ictar regulaciones especiales para la protección ambiental de ecosistemas montañosos, costeros, cársicos y de humedales que, dada su fragilidad ecológica, requieran de una atención diferenciada.

36. Adaptación BIODIVERSIDAD Establecer las prioridades de conservación de especies a nivel local, de valor económico, ambiental y social. Desarrollar e implementar medidas para su conservación y uso sostenible.Incorporar en los Planes de Manejo de las áreas protegidas – en particular las más vulnerables- las medidas de adaptación. Aprobar las áreas protegidas propuestas y sus planes de manejo.

37. Introducción de medidas para la adaptación al cambio climático en el desarrollo de las actividades económicas fundamentales AGRICULTURA D esarrollar sistemas integrales de gestión de los ecosistemas cultivados, lo cual incluye el manejo de los suelos, de la diversidad biológica, en particular de la diversidad productiva, las aguas, los nutrientes y su reciclaje, las plagas y enfermedades y el establecimiento de una política adecuada de variedades. Aplicar tecnologías y sistemas apropiados que propendan a la sostenibilidad agraria y a la introducción paulatina de la agricultura de conservación. Aplicar el sistema de monitoreo sobre los Suelos.

38. AGRICULTURA Preparar de los suelos conforme a criterios ambientalmente adecuados, propiciando el empleo de técnicas que eviten o disminuyan el desarrollo de procesos degradantes y aplicando cambios en los modelos de labranza y cultivo y en el ordenamiento de los suelos por su fertilidad, agroproductividad y la disponibilidad de agua. Ampliar la construcción y utilización del drenaje parcelario, la nivelación de tierras y otras obras hidráulicas utilizadas para el control de las inundaciones. Optimizar y/o sustituir los sistemas de riego no eficientes. Controlar la cantidad y calidad de agua utilizada para el riego. Aplicar una adecuada política varietal para la obtención de variedades resistentes al estrés biótico y abiótico, con énfasis a condiciones climáticas extremas.

39. AGRICULTURA Establecer un ordenamiento territorial y una planificación adecuados, ejecutados sobre bases reales y objetivas, en los que las actividades agropecuarias locales se correspondan con las condiciones económicas y ecológicas del área. Regionalizar los cultivos agrícolas teniendo en cuenta las particularidades climáticas de las diferentes zonas productivas. Revisar y establecer los nuevos requerimientos a incluir en la disciplina tecnológica y en las cartas tecnológicas. Perfeccionar el sistema de vigilancia de agentes nocivos a la sanidad vegetal y animal. Manejar de modo preventivo e integrado de plagas y enfermedades, con una atención especial al empleo con estos fines de los recursos de la diversidad biológica. Introducir nuevos controles biológicos.

40. SILVICULTURA Realizar una adecuada especialización de la reforestación para los diferentes ecosistemas, que incluya las variedades adaptables a los mismos. Actualizar el inventario y la ordenación de todo el patrimonio forestal y establecer el monitoreo sistemático de su dinámica con el empleo de tecnologías de punta. Cumplir con el programa de reforestación de las fajas hidrorreguladoras de ríos y embalses. Alcanzar el 29 % de área cubierta de bosques con una supervivencia no menor del 85 % Implementar el sistema de protección contra incendios forestal Lograr disminuir el riesgo de ocurrencia de incendios forestales. Crear la base científica y tecnológica que permita establecer un sistema de predicción de peligro de incendios. Concluir los estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgos de incendios rurales a lo largo de todo el país.

41. Introducción de medidas para la adaptación al cambio climático en el ordenamiento del territorio ASENTAMIENTOS HUMANOS Y USO DEL SUELO Dotar al ordenamiento territorial de un instrumento legal de mayor jerarquía que regule la ordenación sostenible de los procesos de planificación, desarrollo y transformación de los territorios. Elaborar el instrumento metodológico para el ordenamiento ambiental y el fortalecimiento institucional requerido. Introducir el ordenamiento ambiental con el objetivo principal de asegurar el desarrollo sostenible del territorio, sobre la base de considerar integralmente, los aspectos ambientales y su vínculo con los factores económicos, demográficos y sociales, a fin de alcanzar la máxima armonía posible en las interrelaciones de la sociedad con la naturaleza

42. ASENTAMIENTOS HUMANOS Y USO DEL SUELO Garantizar la observancia de los requerimientos y las regulaciones ambientales y la dimensión del cambio climático en los planes de ordenamiento territorial como vía para reducir la vulnerabilidad económica, ambiental y social. Perfeccionar el control del uso del suelo y de las regulaciones asociadas. Establecimiento de una política de asentamiento de la población en correspondencias con las vulnerabilidades y riesgos asociados al cambio climático, priorizando la zona costera. Elaborar las normas urbanísticas que tomen en cuenta la ocurrencia de fenómenos extremos, y fomenten la eficiencia energética y el uso de energías renovables, el uso más racional del agua y la gestión de los residuos líquidos y sólidos. Continuar con la implementación y aplicación de medidas que regulen el movimiento migratorio. Perfeccionar la gestión de los residuos urbanos en todo el territorio nacional, integrando soluciones territoriales con locales.

43. Introducción de medidas que contribuyan a la Salud Perfeccionar el sistema de vigilancia epidemiológica facilitando la predicción de epidemias y de posibles cambios en vectores y cepas circulantes. Continuar fortaleciendo los programas de vacunación a los grupos de alto riesgo, para diferentes enfermedades inmunoprevenibles. Reforzar las medidas higiénicas sanitarias en los asentamientos humanos para evitar el desarrollo y propagación de microorganismos y vectores. Desarrollar programas para la atención de la salud a la población, con particular atención a los grupos de mayor riesgo, ante los incrementos bruscos en la temperatura, la humedad y otros factores climáticos.

44. Elevar cultura sociedad cubana ante el cambio climático. Perfeccionar y ampliar introducción dimensión ambiental en planes de estudio, de formación y extensión en los sistemas de educación. Elevar función y responsabilidad medios de difusión masivos comunicación en incorporación dimensión ambiental. Elaborar Programa de Comunicación Social para el cambio climático. Capacitar líderes comunitarios para la sensibilización y la realización de acciones locales relacionadas con el cambio climático. Incorporar planes estudio educación temas asociados cambio climático. Realizar diseño de la formación continua de los profesionales y actores claves (dirigentes, técnicos, productores, capacitadores, comunicadores y otros) sobre el cambio climático.

45. Impulso Investigaciones y servicios científicos-tecnológicos Perfeccionar los sistemas nacionales de vigilancia y predicción climática. Desarrollar modelos para la evaluación integral de los impactos del cambio climático, sobre la economía, la sociedad y el medio ambiente, a nivel territorial, sectorial y nacional. Continuar las investigaciones para evaluar el impacto de la variabilidad natural del clima y del cambio climático, utilizando las nuevas evidencias científicas y los métodos más avanzados de análisis.

46. Impulso Investigaciones y servicios científicos-tecnológicos Identificar bioindicadores -ecosistemas y especies de la fauna y la flora- que permitan evaluar los efectos del cambio climático. Evaluar las interacciones entre sequía, peligro de incendios y respuesta de la vegetación en situaciones adversas. Desarrollar la modelación de procesos erosivos de los suelos agroproductivos, bajo diferentes escenarios del cambio climático. Evaluar el efecto del cambio climático sobre especies autóctonas, marinas y terrestres. Profundizar en las investigaciones sobre la adaptación al cambio climático de variedades vegetales y razas animales, a partir de estudios genéticos y fisiológicos. Incorporar la dimensión del cambio climático a las investigaciones por sectores económicos y sociales.

47. Fortalecimiento capacidades institucionales y perfeccionamiento marcos programáticos y legales Realizar ajustes en las Estrategias Ambientales Sectoriales y territoriales y otros planes y programas relativos a la protección y uso sostenible de los recursos naturales, para potenciar las medidas de adaptación. Introducir en los programas y proyectos de desarrollo económico y social la dimensión ambiental requerida para la consideración de las variables climáticas. Asegurar la continuidad de este proceso a través de la evaluación estratégica del impacto ambiental. Incluir la dimensión del cambio climático en la evaluación y procedimientos para la aprobación de las principales inversiones en cuanto a la introducción, generalización, cambios y transferencias de tecnologías tanto foráneas como nacionales.

48. Fortalecimiento capacidades institucionales y perfeccionamiento marcos programáticos y legales Aplicar estrategias de Producción Mas Limpia, para elevar la eficiencia y productividad, minimizar la generación de residuos y emisiones, incluyendo su aprovechamiento económico, propiciando el ahorro de recursos hídricos y energéticos. Fortalecer el sistema nacional de monitoreo ambiental. Identificar y elaborar las normas jurídicas necesarias para la implementación de estas líneas estratégicas. Fortalecer las instituciones científicas que estudian los recursos naturales con prioridad en los temas de hidrología, suelos, biodiversidad, zonas costeras y forestales. Continuar empleando las potencialidades del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto. Establecer la carpeta de proyectos de Cuba ante el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, sobre la base de estas líneas estratégicas.

49. REGULACION ECONOMICA Desarrollar métodos de valoración y contabilización de los recursos del patrimonio ambiental, que permitan la aplicación de instrumentos económicos y financieros, para garantizar su adecuado registro, control e influencia en la actividad económica. Establecer mecanismos que induzcan a prever y disponer de recursos financieros necesarios para la aplicación de medidas de protección, restauración y conservación del medio ambiente, en el financiamiento de proyectos de inversión con impacto ambiental significativo, así como en la explotación y cierres. Continuar estimulando las inversiones favorables al medio ambiente a partir de la concesión de créditos blandos a mediano y largo plazo, tasas de depreciación acelerada, exención o reducción de impuestos y aranceles y la aplicación de otros instrumentos económicos.