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Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !




eGovernment: dall analisi delle criticità
all innovazione sostenibile!

                                                    1
       Osservatorio eGovernment
       Presentazione risultati della Ricerca 2010
       Presentazione proposta Ricerca 2011



School of Management Politecnico di Milano
Claudio Russo
I focus dell’indagine 2010
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !




1.  Gestire l’innovazione all’interno della Pubblica
   Amministrazione Locale: dall’idea al servizio finale attraverso
   scelte organizzative e tecnologiche

2.  I modelli tecnologici ed organizzativi per l’introduzione di
                                                                        2
   sistemi di pagamento multicanale effettuati alla P.A.L. da
   Cittadini ed Imprese

3.  I modelli di adozione degli strumenti per la dematerializzazione,
   dei sistemi di archiviazione elettronica e conservazione
   sostitutiva da parte della P.A.L.
Le attività di Ricerca dell’Osservatorio
    Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                   eGovernment 2010
Numero di Enti intervistati:22
                                                                  Realizzazione di tre WS,
 q  16 Comuni
                                                             incentrati sulle tre tematiche
 q  4 Province
                                                                     oggetto della Ricerca
 q  2 Regioni

                                          Interviste
                                                       Workshop
                                            dirette

                                                                                                 3


                                                        Studio da
                                           Survey         fonti
                                                       secondarie
Coinvolgimento di 638 Enti:                                         Ricorso a fonti indirette:
 q  513 Comuni                                                         q  Stampa di Settore
 q  105 Province                                                                      q  Web
 q  20 Regioni                                                       q  Convegni e seminari
eGovernment: questo sconosciuto
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !




    Processo di cambiamento organizzativo
               volto a migliorare le modalità di
      interazione fra la P.A. e il suo Sistema
                                                                    4

            dell’Utenza, attraverso il supporto
                  delle tecnologie informatiche
eGovernment negli Enti Locali
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !             I progetti in corso




                                                                  5
eGovernment negli Enti Locali
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !             Gli sviluppi futuri
         Progetti che saranno avviati nei prossimi 12 mesi




                                                                  6
eGovernment negli Enti Locali
                                 La Percentuale di successo delle iniziative di
                                                                  innovazione
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !




                                                                              7
La gestione dell’innovazione negli Enti Locali
    Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                    Ruolo di Ente Capofila

Progetti Multi-Ente: in quale percentuale è stato ricoperto il ruolo di Ente Capofila?
                PROVINCIA                                   COMUNE




                                                                                     8
La gestione dell’innovazione negli Enti Locali
                                                      La struttura organizzativa
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !

                                                     per la gestione dei progetti


Dato indagato                                   % rilevata
                                 Totale     Regioni     Province    Comuni
Esistenza di un organo
dedicato alla gestione            65%         100%        58%         66%
dell’eGovernment
                                                                                9
Esistenza di un Assessorato
                                  65%         33%         53%         69%
dedicato all’Innovazione




                                                          9
La gestione dell’innovazione negli Enti Locali
                                                      La struttura organizzativa
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !

                                                     per la gestione dei progetti


Dato indagato                                   % rilevata
                                 Totale     Regioni     Province    Comuni
Esistenza di un organo
dedicato alla gestione            65%         100%        58%         66%
dell’eGovernment
                                                                               10
Esistenza di un Assessorato
                                  65%         33%         53%         69%
dedicato all’Innovazione

                  Accanto a Comuni che dedicano più di 20
                  persone alle attività di gestione delle
                  iniziative di innovazione, ne esistono altri
                  di pari dimensioni che hanno solo 2
                  addetti per gestire tutta la dotazione
                  informatica dell’Ente.           10
La nascita del Concept e la Pianificazione
                                                         I fattori che impattano
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                                       sull’avvio di un’iniziativa




                                                                                 11
La nascita del Concept e la Pianificazione
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !La copertura finanziaria di un progetto

                PROVINCE                                 COMUNI




                                                                          12
La fase progettuale
                                      Il coinvolgimento dell’utenza
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                                 nella fase di analisi




                                                                     13
I pagamenti Multicanale
                                     La Ricerca 2010 dell’Osservatorio eGov
   Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !


L’obiettivo
Analisi dei possibili modelli tecnologici e organizzativi per l’introduzione di
sistemi di pagamento multicanale effettuati alla PAL da Cittadini ed Imprese,
con particolare focus su:
q  Valutazione degli impatti organizzativi dell’intero processo gestionale
q  Analisi delle leve a disposizione dei decisori che intendono attivare tali
interventi
q  Mappatura dello stato di adozione e realizzazione di tali progettualità nella
                                                                                            14
Pubblica Amministrazione Locale Italiana.


                                             Art. 5 NUOVO CAD - Pagamenti
                                                       elettronici
                                             Prevede una serie di strumenti operativi (ad
                                                 es. le carte di credito) e consente di
                                               avvalersi di soggetti anche privati per la
                                                riscossione, aprendo di fatto un nuovo
                                                          mercato dei servizi.
I pagamenti Multicanale
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !        I motivi scatenanti




                                                             15
I pagamenti Multicanale
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !   I freni all'utilizzo da parte degli utenti




                                                                               16
I pagamenti Multicanale
                                    Le esperienze degli enti innovatori:
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                                      diffusione degli strumenti
              Con	
  quali	
   strumenti	
  il	
  tributo	
  pdi pagamento online
                                                              uò	
  essere	
  
                                                pagato	
  online?
     Addebito	
  su	
  conto	
  bancoposta               4%

                                           F24                13%

                                     Bonifico                 14%
                                                                                              17
                                          Mav                 13%

 Rid	
  online	
  con	
  addebito	
  sul	
  conto              17%

                           Carta	
  di	
  credito                                      92%


                                                    0%        20%    40%   60%   80%   100%
I pagamenti Multicanale
                                                          Le esperienze degli enti innovatori:
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                                                    livello di digitalizzazione
                                                                          dell’intero processo

 100%
                                                                     14%
                                           28%
  80%                                                                                              36%
                   46%                                                                                                Nessuna	
  
                                                                                                                      automatizzazione/
                                                                                                                      digitalizzazione
  60%                                                                56%
                                                                                                                      Parziale	
          18
                                           57%                                                     43%
  40%                                                                                                                 automatizzazione/
                   35%
                                                                                                                      digitalizzazione
  20%
                                                                     30%                                              Completa	
  
                   18%                                                                             21%
                                           16%                                                                        automatizzazione/
   0%                                                                                                                 digitalizzazione
          Sollecitazione	
  del	
     Registrazione	
       Controllo	
  posizioni	
     Archiviazione	
  delle	
  
             pagamento                  contabile               debitorie                     ricevute
I pagamenti Multicanale
                                           Le esperienze degli enti innovatori:
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                      impatti organizzativi sull’intero processo

   100%
                                               23%                      19%                                             Maggiori	
  oneri	
  di	
  
    80%                                                                                                                 gestione	
  per	
  il	
  
                                                                                                     50%                personale
                       73%                                              40%
    60%                                                                                                                 Nessuna	
  variazione
                                               41%

                                                                                                                                                      19
    40%

                                                                                                     50%                Minori	
  oneri	
  di	
  
    20%                                                                 42%
                                               36%                                                                      gestione	
  per	
  il	
  
                       27%                                                                                              personale
      0%
              Sollecitazione	
  del	
     Registrazione	
     Controllo	
  posizioni	
     Archiviazione	
  delle	
  
                 pagamento                  contabile             debitorie                     ricevute
I pagamenti Multicanale
Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                         I motivi della mancata attivazione

     Analizzate diverse soluzioni,
 economicamente troppo onerose
Mancanza di tempo per affrontare
                    l’argomento

     L’utenza è già soddisfatta dai
               sistemi tradizionali

         Benefici per l’Ente ridotti

    Il progetto comporta un sforzo                                        20
      organizzativo non sostenibile

    Non è una priorità di mandato
            dell’Amministrazione

     Il canale online ha un tasso di
      penetrazione ancora limitato

                                 Altro
I pagamenti Multicanale
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                          Le prospettive future

Vi è l’intenzione di
                                           Sì, ma solo in caso di
implementare in futuro                     cofinanziamento pubblico
una soluzione di                           (19%)
pagamento online?
                                                     No (3%)



                                                                      21



                                                      Non saprei
                                                      (12%)
                       Sì
                    (66%)
Archiviazione elettronica

 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                     Un approccio integrato  !

La Ricerca 2010 ha studiato l’Archiviazione Elettronica come strumento
 funzionale alla digitalizzazione dell’intero ciclo di vita del documento.




                                                                                              22


                Formazione                         Gestione           Conservazione


      u    Redazione                  u    Trasmissione      u    Chiusura del fascicolo
            documentale                u    Copia             u    Scarto documentale
      u    Sottoscrizione             u    Archiviazione
                                       u    Ricerca
Archiviazione elettronica

    Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !   Stato di avanzamento dei progetti
Una percentuale molto significativa degli Enti coinvolti nell’analisi si sta
confrontando con la tematica Conservazione Sostitutiva

                                                       Sì, su alcune specifiche
                                                       tipologie documentarie

                                              29%
            36%                                        Non ancora, stiamo
                                                       realizzando l’intervento ma   23
                                                       non si è ancora concluso

                                                       Non ancora, stiamo
                                                       progettando l’intervento
                                               11%
                                                       Non ancora, l’Ente non si è
                                                       ancora confrontato con
                                24%
                                                       questa tematica
Archiviazione elettronica

       Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                                                      Gli obiettivi dei progetti
                                                                                               !

  Riorganizzare e razionalizzare i                                             66,67%
                                                                                        100,00%
         processi interni                                                      68,75%
     Comune      34,09%                   10,23% 20,45%         35,23%
                                                                          55,56%
    Adeguamento alla normativa                                                 66,67%         Sì, su alcune specifiche tipologie
                                                                                     81,25%   documentarie

                                                                          55,56%              Non ancora, stiamo realizzando
  Risparmio / Riduzione dei costi                      22,22%
                                                                                              l’intervento ma non si è ancora concluso
    Provincia    9,09% 13,64%    40,91%                         36,36%50,00%
                                                                                                                                   24
                                             0,00%                                            Non ancora, stiamo progettando
   Visibilità / Ritorno di immagine          0,00%                                            l’intervento
                                             0,00%
                                                                                              Non ancora, l’Ente non si è ancora
                                                     16,67%                                   confrontato con questa tematica
Riduzione dell’impatto ambientale 16,67%
     Regione 33,33%                 0,00% 16,67%                 33,33%
                                             0,00%

                                               5,56%
                                  Altro           11,11%
             0,00%         20,00%           0,00%
                                          40,00%       60,00%         80,00%       100,00%

                                      0,00%     20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
Archiviazione elettronica

         Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                                                             I documenti sottoposti a

                                                                            Conservazione Sostitutiva !
                                   Delibere di Giunta                                                                 88,37%
                                 Delibere di Consiglio                                                                88,37%
                                     Ricevute di PEC                                                        74,42%
                                            Ordinanze                                                   69,77%
                                                Fatture                                                67,44%
                                         Bandi di gara                                              62,79%
      Ricevute di pubblicazione atti sull'Albo pretorio                                           60,47%
Verbali delle sedute di Giunta/Consiglio/Commissioni                                           55,81%
                          Concessioni amministrative                                           55,81%                                    25
                           Determinazioni dirigenziali             13,95%
                               Mandati di pagamento              11,63%
                                Registro di protocollo        4,65%
                                   Atti di liquidazione       4,65%
              Registro di pubblicazione Albo pretorio      2,33%      Preferenza accordata a tipologie
                   Fascicoli personali e previdenziali     2,33%      documentarie che non prevedono dichiarato	
  
                                                                                               I	
  risponden+	
  hanno	
  
                                                                                               di	
  operare	
  all’interno	
  di	
  un	
  
                     Nomine Posizioni Organizzative        2,33%      interazione con il sistema dell’utenzala	
  
                                                                                               Ente	
  che	
  ha	
  approcciato	
  
                                  Certificati anagrafici   2,33%
                                                                      esterna                  tema+ca	
  Conservazione	
  
                                                                                               Sos-tu-va	
  
                               Certificazione impianti     2,33%

                                                      0,00%      20,00%       40,00%        60,00%        80,00%        100,00%
Archiviazione elettronica

     Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                           Le criticità riscontrate!
Resistenza al cambiamento da parte degli operatori di
                                                                                                             44,19%
                     Settore
         Difficoltà nell’effettuare l'intervento nei tempi
                                                                                                             44,19%
                             prospettati

         Inadeguatezza della normativa di riferimento                                                   41,86%

     Costo elevato della fornitura di servizi/applicativi
                                                                                                    37,21%
        informatici per conservazione sostitutiva

       Scarso interessamento del Dirigente di Settore                                        32,56%

   Complessità nell’utilizzo delle soluzioni individuate                                     32,56%                                             26

          Scarso interessamento della classe politica                                      30,23%

          Scarsa percezione dei benefici economici e
                                                                                      27,91%
                    organizzativi ottenibili
Costi elevati di gestione del progetto (per consulenze
                                                                                  23,26%                I	
  risponden+	
  hanno	
  
 esterne, acquisizione delle tecnologie strumentali,
                                                                                                        dichiarato	
  di	
  operare	
  
         Inadeguatezza dell’infrastruttura informatica               11,63%                             all’interno	
  di	
  un	
  Ente	
  che	
  
                                                                                                        ha	
  approcciato	
  la	
  
                                                                                                        tema+ca	
  “conservazione	
  
   Inadeguatezza dell’attività di gestione del progetto              11,63%
                                                                                                        sos+tu+va”	
  

                                                        0,00%   10,00%   20,00%    30,00%      40,00%         50,00%
Archiviazione elettronica

     Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                           Le criticità riscontrate!
Resistenza al cambiamento da parte degli operatori di
                                                                                                          44,19%
                     Settore
         Difficoltà nell’effettuare l'intervento nei tempi
                                                                                                          44,19%
                             prospettati

         Inadeguatezza della normativa di riferimento                                                41,86%

     Costo elevato della fornitura di servizi/applicativi
                                                                                                37,21%
        informatici per conservazione sostitutiva

       Scarso interessamento del Dirigente di Settore                                       32,56%
                                                                                      Principali problematiche:                                27
   Complessità nell’utilizzo delle soluzioni individuate                                   32,56%
                                                                                      q Gestione dei progetti
          Scarso interessamento della classe politica                                 q Complessità del quadro
                                                                                        30,23%

          Scarsa percezione dei benefici economici e
                                                                                      normativo
                                                                                      27,91%
                    organizzativi ottenibili                                          q Costo della fornitura
Costi elevati di gestione del progetto (per consulenze
                                                                                  23,26%               I	
  risponden+	
  hanno	
  
 esterne, acquisizione delle tecnologie strumentali,
                                                                                                       dichiarato	
  di	
  operare	
  
         Inadeguatezza dell’infrastruttura informatica               11,63%                            all’interno	
  di	
  un	
  Ente	
  che	
  
                                                                                                       ha	
  approcciato	
  la	
  
                                                                                                       tema+ca	
  “conservazione	
  
   Inadeguatezza dell’attività di gestione del progetto              11,63%
                                                                                                       sos+tu+va”	
  

                                                        0,00%   10,00%   20,00%    30,00%     40,00%         50,00%
Archiviazione elettronica

           Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                                I fattori critici di successo!

               Garanzia/sicurezza di conservazione del documento                                                                  93,75%

Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di
                                                                                                                           87,50%
                  tecnologia, consulenti, ecc.)

Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate                                                         87,50%

 Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata                                                         87,50%

               Promozione/disseminazione interna (comunicazione,
                                                                                                                       81,25%
                            sensibilizzazione, ecc.)

       Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto                                         75,00%
                                                                                                                                                28
              Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente                                                75,00%

  Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e
                                                                                                                 75,00%
                              training on the job

    Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto                                       68,75%

                         Piena consapevolezza dei benefici ottenibili                                         68,75%

            Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze
                  (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.)
                                                                                                    50,00%               I	
  risponden+	
  
                                                                                                                         hanno	
  dichiarato	
  
                     Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto                            43,75%                  di	
  effe:uare	
  la	
  
                                                                                                                         conservazione	
  
Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza,                                                  sos+tu+va	
  	
  
                                                                                        31,25%
                              riuso, ecc.)

                                                                      0,00%    20,00%   40,00%       60,00%     80,00%         100,00%
Archiviazione elettronica

           Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                                I fattori critici di successo!

               Garanzia/sicurezza di conservazione del documento                                                                  93,75%

Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di
                                                                                                                           87,50%
                  tecnologia, consulenti, ecc.)

Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate                                                         87,50%

 Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata                                                         87,50%

               Promozione/disseminazione interna (comunicazione,
                                                                                                                       81,25%
                            sensibilizzazione, ecc.)

       Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto                                         75,00%
                                                                                                                                                29
              Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente                                                75,00%

  Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e
                                                                                                                 75,00%
                              training on the job

    Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto                                       68,75%

                         Piena consapevolezza dei benefici ottenibili                                     COMPETENZE
                                                                                                             68,75%

            Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze
                  (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.)
                                                                                                    50,00%               I	
  risponden+	
  
                                                                                                                         hanno	
  dichiarato	
  
                     Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto                            43,75%                  di	
  effe:uare	
  la	
  
                                                                                                                         conservazione	
  
Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza,                                                  sos+tu+va	
  	
  
                                                                                        31,25%
                              riuso, ecc.)

                                                                      0,00%    20,00%   40,00%       60,00%     80,00%         100,00%
Archiviazione elettronica

           Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                                I fattori critici di successo!

               Garanzia/sicurezza di conservazione del documento                                                                  93,75%

Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di
                                                                                                                           87,50%
                  tecnologia, consulenti, ecc.)

Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate                                                         87,50%

 Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata                                                         87,50%

               Promozione/disseminazione interna (comunicazione,
                                                                                                                       81,25%
                            sensibilizzazione, ecc.)

       Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto                                         75,00%
                                                                                                                                                30
              Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente                                                75,00%

  Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e
                                                                                                                 75,00%
                              training on the job

    Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto                                       68,75%
                                                                                                                       RISORSE
                         Piena consapevolezza dei benefici ottenibili                                         68,75%

            Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze
                  (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.)
                                                                                                    50,00%               I	
  risponden+	
  
                                                                                                                         hanno	
  dichiarato	
  
                     Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto                            43,75%                  di	
  effe:uare	
  la	
  
                                                                                                                         conservazione	
  
Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza,                                                  sos+tu+va	
  	
  
                                                                                        31,25%
                              riuso, ecc.)

                                                                      0,00%    20,00%   40,00%       60,00%     80,00%         100,00%
Archiviazione elettronica

           Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                               I fattori critici di successo!

               Garanzia/sicurezza di conservazione del documento                                                                 93,75%

Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di
                                                                                                                          87,50%
                  tecnologia, consulenti, ecc.)

Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate                                                        87,50%

 Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata                                                        87,50%

               Promozione/disseminazione interna (comunicazione,
                                                                                                                      81,25%
                            sensibilizzazione, ecc.)
                  Alla domanda “Come giudicherebbe
       Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto complessivamente l’adozione            75,00%
                    della soluzione di Conservazione Sostitutiva all’interno dell’Ente?” i                                                     31
                    partecipanti hanno risposto dichiarandosi complessivamente
               Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente                                              75,00%

                    soddisfatti:
  Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e
                                                                                                                75,00%
                          training on the job
                  q Soddisfacente: 75%
    Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto
                                                                                                                RISORSE
                                                                                                             68,75%
                  q Molto soddisfacente: 19%                                                                COMPETENZE
                        Piena consapevolezza dei benefici ottenibili                                         68,75%
                  q Poco soddisfacente: 6%
           Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze
                 (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.)
                                                                                                   50,00%               I	
  risponden+	
  
                                                                                                                        hanno	
  dichiarato	
  
                     Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto                           43,75%                  di	
  effe:uare	
  la	
  
                                                                                                                        conservazione	
  
Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza,                                                 sos+tu+va	
  	
  
                                                                                       31,25%
                              riuso, ecc.)

                                                                     0,00%    20,00%   40,00%       60,00%     80,00%         100,00%
Archiviazione elettronica
        Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !                                              Le barriere
                                                                                                   !

        Assenza di risorse finanziarie da dedicare al progetto                                                                                56,76%

           Mancanza di un indirizzo strategico da parte degli                                                                            54,05%

            Mancanza di infrastrutture informatiche adeguate                                      29,73%

                     Elevati costi di attuazione dell’intervento                                  29,73%

    Indisponibilità di personale con competenze informatiche                                   27,03%

Mancanza di metriche adeguate a misurare i costi e i benefici                               24,32%

              Elevati costi di gestione dell’iniziativa a regime                         21,62%

                                       Pochi benefici percepiti                       18,92%                                                                         32

              Mancanza di sostegno da parte della Dirigenza                        16,22%

   Normativa poco chiara/inadeguata alle esigenze degli Enti                       16,22%

             Scarsa conoscenza delle soluzioni tecnologiche                     13,51%

    Indisponibilità di personale con competenze informatiche                    13,51%
                                                                                                            I	
  risponden+	
  hanno	
  dichiarato	
  
         Mancanza di sostegno da parte della classe politica                    13,51%                      che	
  l’Ente	
  in	
  cui	
  operano	
  non	
  si	
  
                                                                                                            è	
  ancora	
  confrontato	
  con	
  la	
  
             Assenza di un possibile project manager interno               8,11%                            tema+ca	
  “conservazione	
  
                                                                                                            sos+tu+va”	
  
                                                           Altro   0,00%

                                                              0,00%    10,00%      20,00%    30,00%     40,00%         50,00%               60,00%
I temi della Ricerca 2011
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !




                                                Archiviazione
             Pagamenti Multicanale              Elettronica e
                 verso la PA                   Conservazione
                                                 Sostitutiva

                                                                     33




                    Le scelte di mix per l’offerta di
                    servizi: quali servizi per quali
                    utenti attraverso quali canali

Osservatorio eGovernment                             14 Marzo 2011
Quali servizi per quali utenti
                                                           attraverso quali canali
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                            eGovernment: un’equazione strategica


 Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T)




  Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T)
                                                                                 34




Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio
                x Conoscenza dell’esistenza del servizio




Osservatorio eGovernment                                       14 Marzo 2011
Quali servizi per quali utenti
                                                           attraverso quali canali
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                            eGovernment: un’equazione strategica


 Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T)


                     Sono i benefici per gli
  Numero di transazioni (T) = Numero di utenti ×dal
                     «stakeholder» generati Frequenza di utilizzo (T)
                     servizio rispetto al caso                                     35
                     base (l’erogazione del
                     servizio in modalità
                     tradizionale)
 Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio
                                   x Conoscenza dell’esistenza del servizio




Osservatorio eGovernment                                           14 Marzo 2011
Quali servizi per quali utenti
                                                           attraverso quali canali
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                            eGovernment: un’equazione strategica


 Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T)




Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T)
                                                                                 36


                                      È il numero di volte che il
Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio x
                                      servizio viene mediamente
                   Conoscenza dell’esistenza del servizio
                                      utilizzato dall’utente
                                      durante un periodo di tempo
                                      determinato (ad es. un anno)


Osservatorio eGovernment                                       14 Marzo 2011
Quali servizi per quali utenti
                                                           attraverso quali canali
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                            eGovernment: un’equazione strategica


  Benefici totali (T)il numero di utenti che × Numero di transazioni (T)
                   È = Benefici per transazione
                hanno la possibilità di
                utilizzare il servizio e
                sarebbero disposti a farlo se
  Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T)
                soddisfasse le proprie
                esigenze                                                         37




Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio
                  x Conoscenza dell’esistenza del servizio




Osservatorio eGovernment                                       14 Marzo 2011
Quali servizi per quali utenti
                                                           attraverso quali canali
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                            eGovernment: un’equazione strategica


   Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T)
                                  È l’insieme delle caratteristiche
                                               del servizio che soddisfano le
                                               esigenze dell’utente (usabilità,
                                               disponilità, personalizzabilità, …)
  Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T)
                                                                                     38




Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio
                  x Conoscenza dell’esistenza del servizio




Osservatorio eGovernment                                           14 Marzo 2011
Quali servizi per quali utenti
                                                           attraverso quali canali
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                            eGovernment: un’equazione strategica

                                 È un parametro correttivo che
  Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T)
                                 evidenzia la percentuale
                                 dell’utenza che è venuta a
                                 conoscenza dell’esistenza del
                                 servizio
  Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T)
                                                                                 39




Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio
                  x Conoscenza dell’esistenza del servizio




Osservatorio eGovernment                                       14 Marzo 2011
Quali servizi per qualipossibili
                                                           1.  Individuazione dei utenti
                                                           attraverso quali canali
                                                               benefici
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !
                                            eGovernment: un’equazione strategica
                                                           2.  Quantificazione dei benefici
           Scelta dei servizi                                     tramite l’elaborazione e
                                                                  l’applicazione di un modello
                                                                  di analisi dei benefici
   Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T)

1.  Individuazione delle determinanti
                                          1.  Individuazione delle determinanti
    della disponibilità dell’utenza
                                              del grado di attrattività
 Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T)
    per servizio e per canale di
    riferimento                           2.  Clusterizzazione dell’utenza
                                                                              40
                                              tramite indagini CATI
2.  mappatura territoriale


  Numero di utenti = Numero di utenti disponibili× Attrattività del servizio x
Analisi delle possibili
azioni per comunicare
l’eGovernment e         Conoscenza dell’esistenza del servizio
valutazione della loro
efficacia

Osservatorio eGovernment                                            14 Marzo 2011
Quali servizi per quali utenti
                                                                      attraverso quali canali
      Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !



      –  I possibili modelli organizzativi di servizio
      –  I canali di offerta
      –  Il punto di vista dell’utente finale (cittadino, impresa, intermediario)
      –  La sicurezza dei dati

                                                                             Home
                                                                            banking
                                                               Sistemi di
                                    Social                     autentica-                                  41
                                   Networks
                                                                 zione
                                                 Conserva-
                                                   zione
                                                 sostitutiva
                                    Sistemi di
                                   pagamento                                          Mobile


                                                    PEC                                          Cloud
                                                                                               computing




Osservatorio eGovernment                                                              14 Marzo 2011

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  • 1. Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: dall analisi delle criticità all innovazione sostenibile! 1 Osservatorio eGovernment Presentazione risultati della Ricerca 2010 Presentazione proposta Ricerca 2011 School of Management Politecnico di Milano Claudio Russo
  • 2. I focus dell’indagine 2010 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! 1.  Gestire l’innovazione all’interno della Pubblica Amministrazione Locale: dall’idea al servizio finale attraverso scelte organizzative e tecnologiche 2.  I modelli tecnologici ed organizzativi per l’introduzione di 2 sistemi di pagamento multicanale effettuati alla P.A.L. da Cittadini ed Imprese 3.  I modelli di adozione degli strumenti per la dematerializzazione, dei sistemi di archiviazione elettronica e conservazione sostitutiva da parte della P.A.L.
  • 3. Le attività di Ricerca dell’Osservatorio Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment 2010 Numero di Enti intervistati:22 Realizzazione di tre WS, q  16 Comuni incentrati sulle tre tematiche q  4 Province oggetto della Ricerca q  2 Regioni Interviste Workshop dirette 3 Studio da Survey fonti secondarie Coinvolgimento di 638 Enti: Ricorso a fonti indirette: q  513 Comuni q  Stampa di Settore q  105 Province q  Web q  20 Regioni q  Convegni e seminari
  • 4. eGovernment: questo sconosciuto Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Processo di cambiamento organizzativo volto a migliorare le modalità di interazione fra la P.A. e il suo Sistema 4 dell’Utenza, attraverso il supporto delle tecnologie informatiche
  • 5. eGovernment negli Enti Locali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I progetti in corso 5
  • 6. eGovernment negli Enti Locali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Gli sviluppi futuri Progetti che saranno avviati nei prossimi 12 mesi 6
  • 7. eGovernment negli Enti Locali La Percentuale di successo delle iniziative di innovazione Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! 7
  • 8. La gestione dell’innovazione negli Enti Locali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Ruolo di Ente Capofila Progetti Multi-Ente: in quale percentuale è stato ricoperto il ruolo di Ente Capofila? PROVINCIA COMUNE 8
  • 9. La gestione dell’innovazione negli Enti Locali La struttura organizzativa Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! per la gestione dei progetti Dato indagato % rilevata Totale Regioni Province Comuni Esistenza di un organo dedicato alla gestione 65% 100% 58% 66% dell’eGovernment 9 Esistenza di un Assessorato 65% 33% 53% 69% dedicato all’Innovazione 9
  • 10. La gestione dell’innovazione negli Enti Locali La struttura organizzativa Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! per la gestione dei progetti Dato indagato % rilevata Totale Regioni Province Comuni Esistenza di un organo dedicato alla gestione 65% 100% 58% 66% dell’eGovernment 10 Esistenza di un Assessorato 65% 33% 53% 69% dedicato all’Innovazione Accanto a Comuni che dedicano più di 20 persone alle attività di gestione delle iniziative di innovazione, ne esistono altri di pari dimensioni che hanno solo 2 addetti per gestire tutta la dotazione informatica dell’Ente. 10
  • 11. La nascita del Concept e la Pianificazione I fattori che impattano Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! sull’avvio di un’iniziativa 11
  • 12. La nascita del Concept e la Pianificazione Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma !La copertura finanziaria di un progetto PROVINCE COMUNI 12
  • 13. La fase progettuale Il coinvolgimento dell’utenza Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! nella fase di analisi 13
  • 14. I pagamenti Multicanale La Ricerca 2010 dell’Osservatorio eGov Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! L’obiettivo Analisi dei possibili modelli tecnologici e organizzativi per l’introduzione di sistemi di pagamento multicanale effettuati alla PAL da Cittadini ed Imprese, con particolare focus su: q  Valutazione degli impatti organizzativi dell’intero processo gestionale q  Analisi delle leve a disposizione dei decisori che intendono attivare tali interventi q  Mappatura dello stato di adozione e realizzazione di tali progettualità nella 14 Pubblica Amministrazione Locale Italiana. Art. 5 NUOVO CAD - Pagamenti elettronici Prevede una serie di strumenti operativi (ad es. le carte di credito) e consente di avvalersi di soggetti anche privati per la riscossione, aprendo di fatto un nuovo mercato dei servizi.
  • 15. I pagamenti Multicanale Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I motivi scatenanti 15
  • 16. I pagamenti Multicanale Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I freni all'utilizzo da parte degli utenti 16
  • 17. I pagamenti Multicanale Le esperienze degli enti innovatori: Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! diffusione degli strumenti Con  quali   strumenti  il  tributo  pdi pagamento online uò  essere   pagato  online? Addebito  su  conto  bancoposta 4% F24 13% Bonifico 14% 17 Mav 13% Rid  online  con  addebito  sul  conto 17% Carta  di  credito 92% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
  • 18. I pagamenti Multicanale Le esperienze degli enti innovatori: Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! livello di digitalizzazione dell’intero processo 100% 14% 28% 80% 36% 46% Nessuna   automatizzazione/ digitalizzazione 60% 56% Parziale   18 57% 43% 40% automatizzazione/ 35% digitalizzazione 20% 30% Completa   18% 21% 16% automatizzazione/ 0% digitalizzazione Sollecitazione  del   Registrazione   Controllo  posizioni   Archiviazione  delle   pagamento contabile debitorie ricevute
  • 19. I pagamenti Multicanale Le esperienze degli enti innovatori: Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! impatti organizzativi sull’intero processo 100% 23% 19% Maggiori  oneri  di   80% gestione  per  il   50% personale 73% 40% 60% Nessuna  variazione 41% 19 40% 50% Minori  oneri  di   20% 42% 36% gestione  per  il   27% personale 0% Sollecitazione  del   Registrazione   Controllo  posizioni   Archiviazione  delle   pagamento contabile debitorie ricevute
  • 20. I pagamenti Multicanale Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I motivi della mancata attivazione Analizzate diverse soluzioni, economicamente troppo onerose Mancanza di tempo per affrontare l’argomento L’utenza è già soddisfatta dai sistemi tradizionali Benefici per l’Ente ridotti Il progetto comporta un sforzo 20 organizzativo non sostenibile Non è una priorità di mandato dell’Amministrazione Il canale online ha un tasso di penetrazione ancora limitato Altro
  • 21. I pagamenti Multicanale Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Le prospettive future Vi è l’intenzione di Sì, ma solo in caso di implementare in futuro cofinanziamento pubblico una soluzione di (19%) pagamento online? No (3%) 21 Non saprei (12%) Sì (66%)
  • 22. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Un approccio integrato ! La Ricerca 2010 ha studiato l’Archiviazione Elettronica come strumento funzionale alla digitalizzazione dell’intero ciclo di vita del documento. 22 Formazione Gestione Conservazione u  Redazione u  Trasmissione u  Chiusura del fascicolo documentale u  Copia u  Scarto documentale u  Sottoscrizione u  Archiviazione u  Ricerca
  • 23. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Stato di avanzamento dei progetti Una percentuale molto significativa degli Enti coinvolti nell’analisi si sta confrontando con la tematica Conservazione Sostitutiva Sì, su alcune specifiche tipologie documentarie 29% 36% Non ancora, stiamo realizzando l’intervento ma 23 non si è ancora concluso Non ancora, stiamo progettando l’intervento 11% Non ancora, l’Ente non si è ancora confrontato con 24% questa tematica
  • 24. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Gli obiettivi dei progetti ! Riorganizzare e razionalizzare i 66,67% 100,00% processi interni 68,75% Comune 34,09% 10,23% 20,45% 35,23% 55,56% Adeguamento alla normativa 66,67% Sì, su alcune specifiche tipologie 81,25% documentarie 55,56% Non ancora, stiamo realizzando Risparmio / Riduzione dei costi 22,22% l’intervento ma non si è ancora concluso Provincia 9,09% 13,64% 40,91% 36,36%50,00% 24 0,00% Non ancora, stiamo progettando Visibilità / Ritorno di immagine 0,00% l’intervento 0,00% Non ancora, l’Ente non si è ancora 16,67% confrontato con questa tematica Riduzione dell’impatto ambientale 16,67% Regione 33,33% 0,00% 16,67% 33,33% 0,00% 5,56% Altro 11,11% 0,00% 20,00% 0,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00% 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
  • 25. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I documenti sottoposti a
 Conservazione Sostitutiva ! Delibere di Giunta 88,37% Delibere di Consiglio 88,37% Ricevute di PEC 74,42% Ordinanze 69,77% Fatture 67,44% Bandi di gara 62,79% Ricevute di pubblicazione atti sull'Albo pretorio 60,47% Verbali delle sedute di Giunta/Consiglio/Commissioni 55,81% Concessioni amministrative 55,81% 25 Determinazioni dirigenziali 13,95% Mandati di pagamento 11,63% Registro di protocollo 4,65% Atti di liquidazione 4,65% Registro di pubblicazione Albo pretorio 2,33% Preferenza accordata a tipologie Fascicoli personali e previdenziali 2,33% documentarie che non prevedono dichiarato   I  risponden+  hanno   di  operare  all’interno  di  un   Nomine Posizioni Organizzative 2,33% interazione con il sistema dell’utenzala   Ente  che  ha  approcciato   Certificati anagrafici 2,33% esterna tema+ca  Conservazione   Sos-tu-va   Certificazione impianti 2,33% 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
  • 26. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Le criticità riscontrate! Resistenza al cambiamento da parte degli operatori di 44,19% Settore Difficoltà nell’effettuare l'intervento nei tempi 44,19% prospettati Inadeguatezza della normativa di riferimento 41,86% Costo elevato della fornitura di servizi/applicativi 37,21% informatici per conservazione sostitutiva Scarso interessamento del Dirigente di Settore 32,56% Complessità nell’utilizzo delle soluzioni individuate 32,56% 26 Scarso interessamento della classe politica 30,23% Scarsa percezione dei benefici economici e 27,91% organizzativi ottenibili Costi elevati di gestione del progetto (per consulenze 23,26% I  risponden+  hanno   esterne, acquisizione delle tecnologie strumentali, dichiarato  di  operare   Inadeguatezza dell’infrastruttura informatica 11,63% all’interno  di  un  Ente  che   ha  approcciato  la   tema+ca  “conservazione   Inadeguatezza dell’attività di gestione del progetto 11,63% sos+tu+va”   0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%
  • 27. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Le criticità riscontrate! Resistenza al cambiamento da parte degli operatori di 44,19% Settore Difficoltà nell’effettuare l'intervento nei tempi 44,19% prospettati Inadeguatezza della normativa di riferimento 41,86% Costo elevato della fornitura di servizi/applicativi 37,21% informatici per conservazione sostitutiva Scarso interessamento del Dirigente di Settore 32,56% Principali problematiche: 27 Complessità nell’utilizzo delle soluzioni individuate 32,56% q Gestione dei progetti Scarso interessamento della classe politica q Complessità del quadro 30,23% Scarsa percezione dei benefici economici e normativo 27,91% organizzativi ottenibili q Costo della fornitura Costi elevati di gestione del progetto (per consulenze 23,26% I  risponden+  hanno   esterne, acquisizione delle tecnologie strumentali, dichiarato  di  operare   Inadeguatezza dell’infrastruttura informatica 11,63% all’interno  di  un  Ente  che   ha  approcciato  la   tema+ca  “conservazione   Inadeguatezza dell’attività di gestione del progetto 11,63% sos+tu+va”   0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%
  • 28. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I fattori critici di successo! Garanzia/sicurezza di conservazione del documento 93,75% Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di 87,50% tecnologia, consulenti, ecc.) Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate 87,50% Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata 87,50% Promozione/disseminazione interna (comunicazione, 81,25% sensibilizzazione, ecc.) Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto 75,00% 28 Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente 75,00% Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e 75,00% training on the job Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto 68,75% Piena consapevolezza dei benefici ottenibili 68,75% Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.) 50,00% I  risponden+   hanno  dichiarato   Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto 43,75% di  effe:uare  la   conservazione   Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza, sos+tu+va     31,25% riuso, ecc.) 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
  • 29. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I fattori critici di successo! Garanzia/sicurezza di conservazione del documento 93,75% Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di 87,50% tecnologia, consulenti, ecc.) Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate 87,50% Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata 87,50% Promozione/disseminazione interna (comunicazione, 81,25% sensibilizzazione, ecc.) Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto 75,00% 29 Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente 75,00% Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e 75,00% training on the job Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto 68,75% Piena consapevolezza dei benefici ottenibili COMPETENZE 68,75% Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.) 50,00% I  risponden+   hanno  dichiarato   Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto 43,75% di  effe:uare  la   conservazione   Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza, sos+tu+va     31,25% riuso, ecc.) 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
  • 30. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I fattori critici di successo! Garanzia/sicurezza di conservazione del documento 93,75% Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di 87,50% tecnologia, consulenti, ecc.) Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate 87,50% Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata 87,50% Promozione/disseminazione interna (comunicazione, 81,25% sensibilizzazione, ecc.) Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto 75,00% 30 Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente 75,00% Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e 75,00% training on the job Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto 68,75% RISORSE Piena consapevolezza dei benefici ottenibili 68,75% Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.) 50,00% I  risponden+   hanno  dichiarato   Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto 43,75% di  effe:uare  la   conservazione   Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza, sos+tu+va     31,25% riuso, ecc.) 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
  • 31. Archiviazione elettronica
 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! I fattori critici di successo! Garanzia/sicurezza di conservazione del documento 93,75% Competenze di coloro che hanno collaborato al progetto (fornitori di 87,50% tecnologia, consulenti, ecc.) Semplicità e immediatezza delle soluzioni tecnologiche selezionate 87,50% Garanzia di semplicità di ricerca della documentazione conservata 87,50% Promozione/disseminazione interna (comunicazione, 81,25% sensibilizzazione, ecc.) Alla domanda “Come giudicherebbe Partecipazione dei Dirigenti di Settore alle attività di progetto complessivamente l’adozione 75,00% della soluzione di Conservazione Sostitutiva all’interno dell’Ente?” i 31 partecipanti hanno risposto dichiarandosi complessivamente Presenza delle adeguate competenze interne all’Ente 75,00% soddisfatti: Qualità dell’attività di formazione interna (seminariale, didattica) e 75,00% training on the job q Soddisfacente: 75% Partecipazione degli operatori di Settore alle attività di progetto RISORSE 68,75% q Molto soddisfacente: 19% COMPETENZE Piena consapevolezza dei benefici ottenibili 68,75% q Poco soddisfacente: 6% Chiarezza delle linee guida elaborate da istituzioni terze (Soprintendenza Archivistica, CNIPA, ecc.) 50,00% I  risponden+   hanno  dichiarato   Rigoroso controllo delle tempistiche di progetto 43,75% di  effe:uare  la   conservazione   Possibilità di fare sinergia con altri Enti (per scambio di esperienza, sos+tu+va     31,25% riuso, ecc.) 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
  • 32. Archiviazione elettronica Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Le barriere ! Assenza di risorse finanziarie da dedicare al progetto 56,76% Mancanza di un indirizzo strategico da parte degli 54,05% Mancanza di infrastrutture informatiche adeguate 29,73% Elevati costi di attuazione dell’intervento 29,73% Indisponibilità di personale con competenze informatiche 27,03% Mancanza di metriche adeguate a misurare i costi e i benefici 24,32% Elevati costi di gestione dell’iniziativa a regime 21,62% Pochi benefici percepiti 18,92% 32 Mancanza di sostegno da parte della Dirigenza 16,22% Normativa poco chiara/inadeguata alle esigenze degli Enti 16,22% Scarsa conoscenza delle soluzioni tecnologiche 13,51% Indisponibilità di personale con competenze informatiche 13,51% I  risponden+  hanno  dichiarato   Mancanza di sostegno da parte della classe politica 13,51% che  l’Ente  in  cui  operano  non  si   è  ancora  confrontato  con  la   Assenza di un possibile project manager interno 8,11% tema+ca  “conservazione   sos+tu+va”   Altro 0,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%
  • 33. I temi della Ricerca 2011 Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! Archiviazione Pagamenti Multicanale Elettronica e verso la PA Conservazione Sostitutiva 33 Le scelte di mix per l’offerta di servizi: quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 34. Quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: un’equazione strategica Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T) Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T) 34 Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio x Conoscenza dell’esistenza del servizio Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 35. Quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: un’equazione strategica Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T) Sono i benefici per gli Numero di transazioni (T) = Numero di utenti ×dal «stakeholder» generati Frequenza di utilizzo (T) servizio rispetto al caso 35 base (l’erogazione del servizio in modalità tradizionale) Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio x Conoscenza dell’esistenza del servizio Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 36. Quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: un’equazione strategica Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T) Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T) 36 È il numero di volte che il Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio x servizio viene mediamente Conoscenza dell’esistenza del servizio utilizzato dall’utente durante un periodo di tempo determinato (ad es. un anno) Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 37. Quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: un’equazione strategica Benefici totali (T)il numero di utenti che × Numero di transazioni (T) È = Benefici per transazione hanno la possibilità di utilizzare il servizio e sarebbero disposti a farlo se Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T) soddisfasse le proprie esigenze 37 Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio x Conoscenza dell’esistenza del servizio Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 38. Quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: un’equazione strategica Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T) È l’insieme delle caratteristiche del servizio che soddisfano le esigenze dell’utente (usabilità, disponilità, personalizzabilità, …) Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T) 38 Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio x Conoscenza dell’esistenza del servizio Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 39. Quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: un’equazione strategica È un parametro correttivo che Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T) evidenzia la percentuale dell’utenza che è venuta a conoscenza dell’esistenza del servizio Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T) 39 Numero di utenti = Numero di utenti disponibili × Attrattività del servizio x Conoscenza dell’esistenza del servizio Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 40. Quali servizi per qualipossibili 1.  Individuazione dei utenti attraverso quali canali benefici Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! eGovernment: un’equazione strategica 2.  Quantificazione dei benefici Scelta dei servizi tramite l’elaborazione e l’applicazione di un modello di analisi dei benefici Benefici totali (T) = Benefici per transazione × Numero di transazioni (T) 1.  Individuazione delle determinanti 1.  Individuazione delle determinanti della disponibilità dell’utenza del grado di attrattività Numero di transazioni (T) = Numero di utenti × Frequenza di utilizzo (T) per servizio e per canale di riferimento 2.  Clusterizzazione dell’utenza 40 tramite indagini CATI 2.  mappatura territoriale Numero di utenti = Numero di utenti disponibili× Attrattività del servizio x Analisi delle possibili azioni per comunicare l’eGovernment e Conoscenza dell’esistenza del servizio valutazione della loro efficacia Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011
  • 41. Quali servizi per quali utenti attraverso quali canali Roma, 30-31 marzo – Fiera di Roma ! –  I possibili modelli organizzativi di servizio –  I canali di offerta –  Il punto di vista dell’utente finale (cittadino, impresa, intermediario) –  La sicurezza dei dati Home banking Sistemi di Social autentica- 41 Networks zione Conserva- zione sostitutiva Sistemi di pagamento Mobile PEC Cloud computing Osservatorio eGovernment 14 Marzo 2011