Presentación correspondiente a la ViceoConferencia realizada en el CATED (Centro de Alte Tecnología en Educación a Distancia) - UNAM en Tlascala, México, 25 de noviembre 2009

1. La recertificación de
competencias
y la educación continua a
distancia
Claudio Rama
Seminario RIISAE
CATED – Tlascala – México
Miércoles 25 de Noviembre, 2009

2. La expansión y obsolescencia
del conocimiento está
gestando la educación
permanente y una
recertificación de
competencias profesionales
por los Colegios que impactara
en la educación a distancia

3. La educación permanente
• La expansión y renovación del conocimiento es
el cambio más importante de la educación
superior en el siglo XXI
• Esta nueva realidad cognitiva esta expandiendo
la educación permanente como demanda de
actualización del capital humano en mercados
de trabajo abiertos y competitivos
• La educación continua y la educación a
distancia como sus formas expresivas más
eficientes de esta nueva dinámica
• Es tambien una fase de aseguramiento de la
calidad a través de la recertificación de
competencias en los colegios profesionales

4. Nueva fase educativa y del aseguramiento
de la calidad
• La calidad de las IES es condición
necesaria pero no suficiente de la calidad
de la FP
• Sin actualización profesional de nada sirven
los mejores sistemas de acreditación y
reacreditación.
• La certificación de esta actualización es la
recertificación de competencias
profesionales, y que requerirá a su vez
mecanismos de aseguramiento de la
calidad de estos procesos

5. Ciclos de la calidad universitaria
Acreditación 2
Agencias y reacreditación
nacional
e internacional
de programas
e instituciones
1
Educación básica, 3
Autorización y Licenciamiento
en red,
reautorización de especializada, o certificación
programas e continua profesional
instituciones y sin fronteras
4
Gobiernos
Recertificación
profesional Colegios
5

6. Cambio radical del paradigma tradicional de
la formación profesional en AL
• Separación entre el título académico y el
título profesional (licenciamiento)
• Establecimiento de vigencias acotadas de
la duración del título profesional
(recertificación)
• Aumento de la educación permanente

7. La depreciación de la educación
• Más allá de la expansión, renovación y
obsolescencia del conocimiento, el capital
humano, como todo capital acumulado, tiene
una depreciación, asociado a la edad de las
personas y al valor tiempo de los
conocimientos.
• La depreciación fija una caída de la
productividad y por ende de los salarios e
impone una la educación permanente a partir de
actualización, como determinantes de los
niveles de productividad y de salarios.

8. La depreciación del capital y la inversión en
actualización
• La depreciación del capital humano
derivado de la expansión del conocimiento
y del propio deterioro de los aprendizajes
y del envase humano, impone una
inversión en actualización de
competencias para mantener los niveles
de productividad y salarios.
• Esta inversión monetaria en la renovación
de competencias asociada a la
depreciación del KH fija el mercado de
educación continua

9. Nuevos criterios de permanencia laboral
• Antes había puestos de trabajo, ahora hay
competencias profesionales que buscan puestos
y que se perfila su ingreso por colas más
eficientes certificadas para los puestos y un
sistema periódico de actualización de
competencias
• La nueva división técnica del trabajo profesional
promueve una organización más sistemática del
trabajo profesional que requiere aumento de las
competencias en los mercados profesionales,
mayores requisitos de calidad y actualización de
las competencias para mantener la eficiencia 9

10. Recertificación de competencias
profesionales
• La recertificación es el mecanismo de
aseguramiento de la calidad asociado a la
expansión y obsolescencia de los conocimientos,
y se articula a la duración del licenciamiento, las
exigencias de calidad y a un aumento de la
competencia laboral profesional bajo igualdad de
oportunidades
• La recertificación es una ampliación de la
vigencia de la certificación profesional a partir de
la evaluación de la adquisición de nuevas
competencias y de su actualización, las cuales
permitan el cumplimiento de los estándares
mínimos de competencias establecidas para la
continuación del ejercicio profesional

11. La recertificación profesional
• “Resultado de un acto por el que una entidad
competente y aplicando criterios preestablecidos
y de conocimiento público, asegura a través de un
proceso de evaluación válido, confiable y
transparente que un profesional debidamente
matriculado y previamente certificado, mantiene
actualizados sus conocimientos y habilidades, y
ha desarrollado sus actitudes dentro del marco
ético adecuado, de forma acorde con el progreso
del saber y del hacer propios de una profesión o
especialidad profesional reconocida en un período
determinado” (Consejo Argentino de Oftalmología)
11

12. Del licenciamiento y la recertificación de
competencias profesionales
Registro Ejercicio
Estudios colación Licenciamiento
o matricula profesional
Registro Ejercicio
Estudios colación Licenciamiento
o matricula profesional
Diversidades Recertificación de competencias
educativas
12

13. Las fases de la recertificación en AL
1. Voluntaria
2. Obligatoria indirectamente – “Recertificación
médica voluntaria ligada a incentivos y control social”
(Colegio Médico del Peru.
3. Obligatoria directamente – “La meta final
sería la obligatoriedad de la recertificación periódica
como requisito para que el profesional pueda
continuar ejerciendo la especialidad” Dr. Eduardo Mele
(Presidente de la Sociedad Argentina de Cardiología

14. Diferentes recertificaciones
• Las recertificaciones a partir de la actualización de
saberes y de habilidades evalúa la actualización de las
competencias de los profesionales
• La recertificación siempre está determinada por las
características locales del licenciamiento profesional
• La recertificación es una evaluación de las diversas
dimensiones educativas de formación de competencias
(educación, investigación, información, experiencia
profesional)
• Diversidad de sistemas de valorización de los
aprendizajes en términos de metodología y de ámbito
internacional
14

15. Argentina: La obligatoriedad como tendencia
• En el futuro será obligatoria en el sector de
salud teniendo en cuenta la Ley 23.873/90 que
modificó el artículo 21 de la Ley de Ejercicio
Profesional (Nº 17.132) y que estableció: “La
autorización oficial tendrá una duración de 5
años y podrá ser revalidada cada 5 años
mediante acreditación de antecedentes que
demuestren continuidad en la especialidad y
una entrevista personal o examen
complementario, de acuerdo con la
reglamentación”. Falta la reglamentación

16. Perú: La obligatoriedad como tendencia
• El sector de salud es el más avanzado en toda la región.
El Estatuto del Colegio Médico del Perú establece:
• Art. 7° Acápite 7.15. Promover y organizar la educación
médica continua en los aspectos de la salud y la ética.
Evaluar y recertificar periódicamente a los médicos para
cumplir con los fines que señala la ley de creación.
• Art.14º El Colegio extiende a cada colegiado la
certificación de su matrícula, la que es válida para el
ejercicio de la profesión. En dichos documentos existirá
una constancia de su vigencia.
• El organismo a cargo creado por el Colegio de Médicos
tiene en su dirección a representantes de las diversas
especializaciones, de gobierno, seguro social y clinicas
privadas. Representa a la diversidad del sector

17. México: Primer impulso con el TLC
• Los TLC establecen sistemas de Acuerdos de
Mutuo Reconocimientos (AMR) entre los
Colegios profesionales para permitir la libre
movilidad del ejercicio profesional
• Los AMR se basan en el establecimiento de
sistemas de certificación profesional,
acreditaciones, recertificaciones y garantías del
ejercicio profesional.
• Sin estos procesos los profesionales, además
de perder productividad, no se podrán beneficiar
del mercado ampliado

18. Las tensiones en relación a los diversos
recertificadores profesionales (RP)
• En la región se están desarrollando diversos
mecanismos para obtener la recertificación,
cuyas exigencias no son las mismas.
• Además de las Sociedades Científicas, hay
ofertas de otras entidades como Universidades
o sociedades independientes, lo cual ha abierto
una polémica sobre cuales son las entidades
más idóneas para otorgar la recertificación.
• La diferenciación de recertificadores ha abierto
el camino al establecimiento de estándares
mínimos de recertificación y ha acuerdos de
mutuo reconocimientos entre algunos de ellos

19. Diversidad de los procesos de recertificación
TEMAS DE DISCUSION
Investigación • Cual es el valor de cada
factor ?
Educación • Cuales son las variables de
cada factor ?
Recertificación • Cual es la incidencia de cada
variable ?
Evaluación
• Cuales son los indicadores ?
• Cual es el valor de cada
Práctica
profesional indicador ?
• Como se valoran a nivel
internacional
19

20. La situación de la Educación continua
• Los niveles de calidad y competencia de la
EC son muy diversos
• Se carece de criterios de calidad
aceptados, de sistemas de acreditación y
de estructuras de créditos
• Son dinámica educativas informales,
desordenadas no creditizadas y con bajos
estándares de organización, calidad y
formalización
20

21. La actualización de competencias y la
educación continua
• La educación continua (cursos, conferencias, etc.) se
constituye en un ejes de la recertificación, que obliga a
nuevos criterios de regulación y normalización y el
establecimiento de estándares de calidad
• Ello es requisito para definir el valor de sus ofertas dada
su infinita variedad (con o sin exámenes, presenciales, a
distancia, grado de participación, etc), lo cual tiende al
establecimiento de sistemas de creditos
• La evaluación y acreditación de la educación continua
se desarrolla sobre otras metodologías que no se basan
en sistema de pares o de evaluación previa de cada
programa, ni de acreditación por unidad académica, sino
que se tiende a acreditar a la institución que los otorga,
a fijar tipos de información requerida en el certificado, a
modelos de ISO, o a valorización en función del
currículo del docente y del tiempo efectivo de
enseñanza. 21

22. Nueva demanda sobre la EC
• La recertificación, se vincula con la educación continua.
Para la Sociedad Argentina de Cardiología (SAC) por
ejemplo “recertificar significa que se ha cumplido con
estándares previamente definidos y aceptados de
educación continua”.
• Es un acto voluntario que se basa en la revisión de la
actuación profesional de un especialista. Es una
evaluación realizada por pares, pero no se vincula aún
con la habilitación legal para el ejercicio profesional.
• Es más una autoexigencia del gremio para demostrar
ante la comunidad profesional y general su idoneidad y
capacitación. La recertificación es una calificación de
excelencia ante el mercado.
• La actualización debe ir acompañada de una oferta
educacional que facilite y la haga posible. En este
sentido, sin aumento de la "oferta educacional“ no habrá
procesos de recertificación.

23. Educación continua
• La EC se asocia a la expansión,
renovación y obsolescencia de saberes y
a los tiempos de esos procesos.
• Es parte del concepto de educación
permanente, y se expresa en procesos
educativos de actualización y
recertificación de competencias
profesionales
• En las instituciones educativas la EC
rearticula la tradicional extensión y se
constituye en formas educativas orientadas
a generar recursos 23

24. Impacto de la recertificación en la EaD
• Crea un mercado de nueva demanda de ofertas
• Obliga a establecer sistemas de evaluación y
acreditación y de reconocimiento previo las
certificaciones de los estudios
• Contribuye a la especialización de las
instituciones en la oferta de educación continua
• Promueve una oferta de cursos con un enfoque
curricular por competencias
• Contribuye a una oferta diferenciada,
segmentada, actualizada y global
• Promueve oferta creditizadas ajustados a los
requerimientos de la recertificación

25. Nuevo rol de los Colegios profesionales
• Los colegios están dejando de ser
organizaciones privadas de defensa de los
intereses de sus agremiados para
transformarse en organismos de gestión
privada de tipo corporativos con fines
públicos y con roles de regulación de los
mercados profesionales en lo referido a la
actualización de las competencias, la ética
laboral y la articulación de la movilidad
profesional.

26. Tensiones de los nuevos proveedores de
ofertas virtuales de actualización
• La complejidad y diversidad de los procesos de
recertificación ha llevado a los Colegios profesionales a
organizar sistemáticamente Programas de Actualización
Continua, muchos de los cuales se desarrollan como
programas continuos de educación a distancia, por
medios impresos y virtuales, arancelados y con
evaluación, que incorporan, a nivel de las
subespecializaciones los conjunto de saberes y
competencias necesarias para la actualización a ojos de
los propios Colegios, en un proceso complejo que hace
oferentes que al mismo tiempo son los que recertifican.
Ello es irregular y sólo se produce en sistemas
voluntarios. Cuando se desarrollan sistemas
obligatorios, el que oferta el curso es distinto que el que
recertifica.

27. Cursos de ECaD para actualizar
competencias asociado a la recertificación
por los Colegios
• Los procesos de recertificación se basan en un
acumulado de puntos por año, o en un examen por parte
de las personas que no hallan acumulado los puntos
anuales. Tales exámenes están asociados a cursos de
educación a distancia de actualización. Por ejemplo en
el caso de Médicos argentinos, se establece que “Si los
créditos son superiores a 1000 se otorgará la
Recertificación. En caso de lograr 500 a 999 créditos
podrá optar por realizar el programa de educación a
distancia acreditado por la UNT, con evaluación para
completar los 1000 créditos”, lo cual avanza hacia
sistemas de educación continua con evaluación.
• La ECaD es una de las formas de la recertificación

28. La renta del KH y la reinversión
• El modelo del KH se basa en que el ingreso de las
personas está asociado a su propio stock de KH.
• Et : w K t
• Donde E es la renta esperada en el momento t, w es el
salario y K representa el stock de KH en el momento t.
Esa renta es la que el puede disponer para invertir o
consumidor en nueva educación. Si hay inversión, está
reponiendo la depreciación. Si no, esta frente a un
deterioro de su salario futuro al no reponer el KH.
• Al tiempo, de esa renta puede estar consumiendo
educación sin que ello se considere una inversión

29. De la educación profesional a la educación
continua a distancia
• A medida que aumentan los años de las
personas, la TIR de nuevos estudios se
reduce por lo que las personas tienden a
demandar procesos más flexibles y de
corta duración de la actualización del KH,
lo cual promueve la EC y
fundamentalmente la ECaD

30. El aumento de proveedores de la ECaD y la
necesidad de criterios y estándares
• Se está construyendo el mercado de la EC
asociado a la recertificación y al rol de la EaD, lo
cual requiere libre competencia, sistemas claros
de recertificación y de creditización y estándares
de calidad
• La ausencia de ello va a establecer monopolios
de oferentes acreditados de EC y de ECaD
• Es parte de una tendencia por la cual la
educación de adultos se va a estructurar
asociada a la recertificación (creditizada y en
algunos casos con evaluación) y a la
masificación de su suministro en línea

31. Problemas para la recertificación de
competencias en la región
• Resistencias políticas y políticas orientadas a la cobertura
• Ausencia de evaluación y acreditación de la educación
continua y práctica
• Carencia de procesos de licenciamiento que establezcan la
duración de dicha certificación
• Tradición francesa de unidad del titulo académico del titulo
profesional
• Reducida cantidad de profesionales y baja competencia
relativa en esos mercados laborales
• Modelos educativos no enfocados a la calidad
• Sistemas de contratación públicos asociados al pago por
certificación y no por recertificación
• Bajo peso de los Colegios y Asociaciones profesionales
• Baja venta de servicios profesionales internacionales
• Muy reciente establecimiento e acuerdos internacionales de
31
movilidad profesional

32. Gracias por la atención
claudiorama@gmail.com
www.claudiorama.name
www.slideshare.net/claudiorama
www.claudio-rama.blogspot.com