Action Plan For Implementation Of The National Youth Strategy Of The Republic...
Planit Aksionar PëR Implementim Të Stategjisë Nacionale PëR Të Rinj Në RepublikëN E Maqedonisë
1.
2. PLANIT AKSIONAR PËR IMPLEMENTIM TË STATEGJISË NACIONALE PËR
TË RINJ NË REPUBLIKËN E MAQEDONISË
Shkup, nëntor 2008
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___172
3. Agjencia e Rinisë dhe Sportit
* Mendimet e shprehura në këtë publikim u takojnë autorëve dhe nuk i shprehin qëndrimet e UNIFEM-it, Kombeve të Bashkuara dhe organizatave të tyre
shoqëruese
* Ky publikim është mundësuar me mbështetje të Fondit Zhvillimor për Gratë të Kombeve të Bashkuara (UNIFEM)
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___173
4. PËRMBAJTJA E PLANIT
Lista e shkurtesave të përdorura ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 176
1. Rezyme ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 177
2. Përmbajtja e planit dhe metodologjia ---------------------------------------------------------------------------------------------- 178
3. Informacione për gjendjet e përgjithshme në sferën e rinisë----------------------------------------------------------------- 179
4. Baza dhe korniza rregullative e planit ---------------------------------------------------------------------------------------------- 181
5. Plane Aksionare ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 181
5.1. Prioritet Arsimi ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 181
5.1.1. Informacione mbi gjendjen -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 181
5.1.2 Qëllimet për arsim prioritar -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 182
5.2 Prioritet Vetëpunisim rinor --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 185
5.2.1 Informacion për gjendjen ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 185
5.2.2 Qëllimet për prioritetin e vetëpunësimit të rinisë --------------------------------------------------------------------------- 187
5.3 Prioritet cilësia e jetesës ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 189
5.3.1 Informacion për gjendjen ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 189
5.3.2 Qëllimet për prioritetin cilësia e jetesës --------------------------------------------------------------------------------------- 190
5.4 Prioritet Shëndetësia dhe parandalimi shëndetësor ---------------------------------------------------------------------------- 192
5.4.1 Informacion për gjendjen në rajon----------------------------------------------------------------------------------------------- 192
5.4.2.Qëllime për prioritet shëndetësor dhe parandalimi ------------------------------------------------------------------------ 192
5.5.Prioritetet Partipacimi i të rinjve ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 194
5.5.1 Informim për gjendjen --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 194
5.5.2.Qëllime për prioritetet dhe partipacimi i të rinjve --------------------------------------------------------------------------- 195
5.6 Prioritet Informim rinor-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 196
5.6.1. Informim për gjendjen -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 196
5.6.2 Qëllim për prioritet dhe informim rinor ----------------------------------------------------------------------------------------- 197
5.7 Prioriteti Kulturë----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 198
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___174
5. 5.7.1 Informata për gjendjen në sferën ------------------------------------------------------------------------------------------------ 198
5.7.2 Qëllime për prioritetin kulturë: ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 199
6. Paraqitje tabelare të planeve aksionale sipas prioriteteve -------------------------------------------------------------------- 203
6.1 Tabela – Plan aksional për prioritetin arsim ---------------------------------------------------------------------------------------- 203
6.2 Tabelë – Plan aksional për prioritetin vetëpunësim rinor --------------------------------------------------------------------- 209
6.3 Tabelë– Plan aksional për prioritetin Cilësi e jetesës --------------------------------------------------------------------------- 214
6.4 Tabelë– Plan aksional për prioritetin Shëndet dhe parandalim -------------------------------------------------------------- 219
6.5 Tabela – Plani aksional për prioritetin Participimi i të rinjve ------------------------------------------------------------------ 227
6.6.Tabela – Plani aksional për prioritetin Informimi rinor -------------------------------------------------------------------------- 230
6.7 Tabela –Plan aksional për prioritetin Kulturë -------------------------------------------------------------------------------------- 235
6.8 Tabela Plan aksional për prioritetin e Punës rinore lokale -------------------------------------------------------------------- 238
7. Pjesëmarrësit në procesin e Përgatitjes të Planit aksional për implementimin e strategjisë kombëtare për të rinj 242
7.1 Anëtarët e Komisionit Kombëtar për përgatitjen e Planit aksional për implementimin e Strategjisë Kombëtarre për të
rinj ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 242
7.2 Pjesëmarrës në Grupin e punës për prioritet Arsimin -------------------------------------------------------------------------- 243
7.3 Pjesëmarrës në grupin e punës për prioritetin Vetëpunësim rinor --------------------------------------------------------- 244
7.4 Pjesëmarrës në grupin e punës për prioritetin Cilësia e Jetesës ----------------------------------------------------------- 245
7.5 Pjesëmarrës në grupin e punës Shëndetësi dhe parandalim ----------------------------------------------------------------- 246
7.6 Pjesëmarrës të grupit punues për prioritetin Participimi i të rinjve --------------------------------------------------------- 247
7.7 Pjersëmarrës në grupin e punës për prioritetin Informimi rinor ------------------------------------------------------------- 248
7.8 Pjesëmarrës në grupin e punës për prioritetin Kulturë ------------------------------------------------------------------------- 249
8. Literatura e përdorur ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 251
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___175
6. Lista e shkurtesave të përdorura
ARS – Agjencia e Rinisë dhe Sportit në Republikën e Maqedonisë
APRM – Agjencia e Punësimit në Republikën e Maqedonisë
MASh– Ministria e Arsimit dhe Shkencës
BZhA- Byroja e Zhvillimit të Arsimit
QKTVB – Qendra për Këshillim dhe Testim Vullnetar dhe të Besueshëm
NjPL – Njësi të Pushteteve Lokale
BNjPL – Bashkësia e Njësive të Pushtetit Lokal
MPPS – Ministria e Punës dhe Politikës Sociale
MPB – Ministria e Punëve të Brendshme
ERMSh – Enti Republikan i Mbrojtjes Shëndetësore
MSh – Ministria e Shëndetësisë
MPL –Ministria e Pushtetit Lokal
MF – Ministria e Financave
ShQ – Shoqata të Qytetarëve
UNSM – Unioni Nacional Studentor i Maqedonisë
SNR – Strategjia Nacionale Rininë në Republikën e Maqedonisë
PAN - Plan Aksionar Nacional për implementim të SNR-së për vitin 2009
UShMM – Unioni i Shkollave të Mesme në Maqedoni
UNIFEM – United Nations Development Fund for Women
UNFPA – United Nations Population Fund
UNICEF – United Nations Childrens’ Fund
UNAIDS – United Nations Joint Program on HIV/AID
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___176
7. 1. Rezyme
Me iniciativën e Agjencisë së Rinisë dhe Sportit në Republikën e Maqedonisë (në tekstin e mëtejshëm ARS) dhe Koalicionit të
Organizatave Rinore SEGA (në tekstin e mëtejshëm SEGA) në fillim të muajit gusht të vitit 2007 filloi përgatitja e Planit Aksionar
Nacional për implementim të Strategjisë Nacionale për të Rinjtë për vitin 2009 (në tekstin e mëposhtëm PAN për implementim të
SNR-së për 2009). Ky obligim i ARS-së është paraparë me Programin Nacional për Miratim të të Drejtës të BE 2007 – 2009,
Kapitulli 3.26 – Arsim dhe Kulturë, Rajoni 3- Rini. Procesi është financuar prej UNIFEM, ARS dhe SEGA.
Qëllimi i PAN-së për implementim të SNR-së për vitin 2009 është sigurimi i veprimtarisë sistematike, të fokusuar dhe
gjithëpërfshirëse të aktorëve në sferën e rinisë në Republikën e Maqedonisë, ndërsa në drejtim të zgjidhjes së problemeve rinore
dhe plotësimin e nevojave të përcaktuara me Studimin themelor për trendet rinore në Republikën e Maqedonisë dhe SNR-së. Në
suazat e PAN-së për implementim të SNR-së për 2009 janë përfshirë katër segmentet (siç janë përcaktuar në SNR) apo tetë fushat
që përbëjnë prioritet dhe kjo: arsimi, vetëpunësimi rinor, cilësia e jetesës, shëndetësia dhe parandalimi, informimi i të rinjve, punë
lokale për të rinj dhe pjesëmarrja e të rinjve. Për secilën prej fushave të dhëna janë kryer Plane aksionare të veçanta të cilave u
paraprijnë analiza paraprake të gjendjes aktuale në secilën sferë.
Plani është rezultat i punës së Komisionit Nacional për Përgatitje të PAN-së për implementim të SNR-së për 2009 (në tekstin e
mëtejshëm Komisioni)dhe grupet e punës të formuara për çdo prioritet më vete. Komisioni është formuar që në fillim, që më vonë t’i
ndërmarrë në kompetencat e veta të gjitha aktivitet e ardhshme për përgatitjen e Planeve aksionare të veçantave në suazat e
prioriteteve të përcaktuara në SNR. Komisioni ka 18 anëtarë prej të cilëve 8 janë përfaqësues të ministrive relevante (drejtësi,
kulturë, shëndetësi, pushtet lokal (vetëqeverisje lokale), mjedis jetësor, arsim, punë dhe politikë sociale, financa), 8 janë
përfaqësues të organizatave rinore, një është përfaqësues i BNjPL-së dhe një është përfaqësues i Agjencisë Nacionale për
Programe Arsimore Evropiane dhe Mobilitet.
Plani i dedikohet si Qeverisë të Republikës së Maqedonisë ashtu edhe të gjithë faktorëve të tjerë që janë përfshirë me Planet
aksionare të detajuara (organizatat rinore, organizatat të cilat punojnë mbi çështjet gjinore, ministritë, agjencitë etj.) dhe donatorëve
potencialë për të cilët ky plan përputhet me aktivitetet e tyre operative. Subjekti përgjegjës për zbatimin e planit është ARS-ja.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___177
8. 2. Përmbajtja e planit dhe metodologjia
Si hap i parë në procesin e përgatitjes së planit u formua qytetare dhe ministrive, ndërsa është udhëhequr prej
Komisioni Nacional për Përgatitjen e PAN-së për implementim koordinatorit (anëtar i Komisionit Nacional). Si aspekt i
të SNR-së për 2009 (në tekstin e mëposhtëm Komisioni veçantë në përgatitjen e planit është përfshirë edhe koncepti i
Nacional) nëpër procesin e gjerë të nominimit dhe të gjinisë. Metodologjia e punës për grupet e punës, mjetet dhe
zgjedhjeve të anëtarëve të ministrive të përfshira dhe forma skicë e Planit aksionar janë dizajnuar dhe janë
organizatave rinore qytetare. Për Komisionin Nacional janë përshtatur në mënyrë të posaçme me kërkesat dhe qëllimet e
organizuar një sërë trajnimesh në të cilat përkrah forcimit planit. Pjesëmarrësit morën udhëzime konkrete se si të
themelor të kapaciteteve të anëtarëve u përgatit edhe procesi kryejnë analizë gjithëpërfshirëse të mjedisit rrethues,
për përcaktimin e pjesëmarrësve në përgatitjen e PAN-së për detektimit të problemeve që janë prioritet, dhe përcaktim
implementim të SNR-së për vitin 2009, obligimet e tyre dhe aktivitetesh për trajtimin përkatës të problemeve të detektuara.
rezultatet e pritura. Nëpër një sërë sesionesh të grupeve të
punës u përcaktuan aktivitetet kryesore të PAN-së për Segmenti arsim i përkushtohet modernizimit të arsimit dhe
implementim të SNR-së për 2009, rezultatet e pritura, sinkronizimit të programeve mësimore në përputhje me ato
indikatorët dhe përgjegjësitë. Dokumenti i tillë skicë është evropiane. Gjithashtu, këtu përfshihet edhe arsimi joformal si
dhënë në diskutim publik dhe është dërguar tek ministritë mjet për zhvillim të rinisë, zhvillimit të vazhdueshëm të
kompetente. Përfundimet e marra janë shqyrtuar përsëri prej karrierës së kuadrit arsimor, pjesëmarrjes së të rinjve në
Komisionit Nacional pas kësaj vijoi përfshirja e krijimin e programeve arsimore dhe evalvim i realizimit. Në
rekomandimeve të miratuara në formulimin e tekstit suazat e këtij prioriteti, janë përfshirë edhe mundësitë e
përfundimtar të dokumentit. Nëpër të gjitha aktivitetet për barabarta për arsim. Është e rëndësishme të përmendim se
përgatitjen e planit gjithsej janë përfshirë 289 pjesëmarrës. qëllimet që janë vendosur në këtë prioritet përputhen me
qëllimet të cila janë vendosur në Strategjinë Nacionale për
Në suazat e PAN-së për implementim të SNR-së për 2009 Arsim dhe mundësojnë aktivitetet që do të ndërmerren në
janë përfshirë katër segmentet (siç janë përcaktuar në SNR) raport me të dy strategjitë të jenë komplementare dhe të
apo tetë fushat që përbëjnë prioritet dhe kjo: arsimi, sinkronizuara.
vetëpunësimi rinor, cilësia e jetesës, shëndetësia dhe
parandalimi, informimi i të rinjve, punë lokale për të rinj dhe Segmenti i punësimit të rinisë i përmban fushat: sipërmarrje
pjesëmarrja e të rinjve. Planet e veçanta për secilin prioritete u rinore, tranzicion i shpejtë prej arsimit deri në vendin e punës
përgatitën prej grupit të veçantë të punës për secilin prioritet. dhe konkurrencë më e madhe në tregun e fuqisë së punës.
Çdo grup pune përbëhej prej përfaqësuesve të organizatave Drejtimet e këtij prioriteti hapin mundësi për dhënie të
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___178
9. prioritetit të punësimit të të rinjve në programet e Qeverisë për Vetëm një pjesë e vogël e serviseve sociale i përfshijnë edhe
zvogëlim të papunësisë. Gjithashtu, këto drejtime hapin të rinjtë si kategori. Aksionet në suazat e këtij segmenti
mundësi për diskutim me sektorin biznes dhe përmirësim të kërkojnë koordinim të veçantë midis institucioneve prej
gjendjeve sidomos në raport të aspekteve të konkurrencës së fushave të dhëna që të mundësohet kanalizim i drejtë i
të rinjve në tregun e punëtore dhe tranzicion të shpejtë prej fondeve drejt plotësimit të nevojave.
arsimit deri në punë.
Segmenti i pjesëmarrjes rinore ka të bëjë me pjesëmarrjen
Segmenti i cilësisë së jetesës ka të bëjë me jetën sociale dhe aktive të të rinjve në procesin e vendimmarrjes në nivel lokal
kulturore të të rinjve, mbrojtjen e mjedisit, shëndetin dhe dhe nacional. Kjo, në të vërtetë, do të thotë realizim i të
marrjen me sport. Mund të thuhet se pjesa më e madhe i drejtës i riu të marrë pjesë në krijimin e të tashmes dhe të së
organizatave rinore dhe organizatave me grup qëllimor rininë ardhmes më të mirë. Pjesëmarrja rinore është trajtuar në
veprojnë pikërisht në suazat e këtij prioriteti e kjo kryesisht në vendin tonë dhe tashmë prodhon modele konkrete në punën e
pjesët e kulturës, sportit, mjedisit jetësor dhe shëndetësisë. pushtetit lokal.
disa si kombinim i formave të vjetra, kurse disa si organizata
3. Informacione për gjendjet e përgjithshme në krejtësisht të reja.
sferën e rinisë
Organizatat rinore në Maqedoni që para tranzicionit ekzistoin Sot sektori rinor në Maqedoni është kombinim i shoqatave
si shoqata studentësh, këshille rinore dhe unione rinore me dhe kjo: organizata rinore, organizata prej fushave të
portofoli të pasura të aktiviteteve në fusha të ndryshme si ndryshme që kanë grup qëllimor të rinjtë, shoqata studentësh
arsim, kulturë, mjedis jetësor, çështje lokale etj. Të rinjtë e dhe unione studentësh, rinia e partive politike, shoqata rinore
periudhës para tranzicionit në to i gjenin format e nevojshme kulturore-artistike. Në Strategjinë Nacionale për të Rinj nuk
për vetëshprehje dhe për përfshirje në proceset e jetesës ekziston përkufizim për përfshirjen e sektorit rinor apo përsëri
shoqërore. Paralelisht me kalimin e vendit tonë në demokraci të shoqatave rinore që krijon një problem të caktuar në
këto forma rinore fillojnë të transformohen, kurse pjesa më e veprimtarinë e këtyre organizatave, në shpërndarjen e
madhe e tyre nuk ekzistojnë më. Për fat të keq prej vitit 1992 fondeve për çështje rinore dhe gjatë trajnimit të grupit
e këndej jemi dëshmitarë të rënies jo të zhurmshme të qëllimor. Në suazat e hulumtimi të vetëm të kapaciteteve të
platformës më të madhe rinore, Këshilli Rinor në Maqedoni organizatave rinore në Maqedoni i realizuar në suazat e
dhe, gjithashtu, të dy përpjekjeve të pasuksesshme për projektit ―Së bashku për të rinjtë‖ është veçuar ekzemplar prej
ringjallje të tij. Por, për llogari të tij, mbijnë forma të reja rinore, 60 shoqatash, përfshirë këtu edhe rininë e partive politike, i cili
e konstaton pikërisht kombinimin e mësipërm të shoqatave.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___179
10. në qytete të ndryshme në Maqedoni. Në dhjetor të vitit 2004
SNR-ja i është dorëzuar në mënyrë solemne Qeverisë së
Në Republikën e Maqedonisë më tepër se 10 vjet i riu Republikës së Maqedonisë për miratim. Miratimi zyrtar i
interesat dhe nevojat e veta i realizon me vetiniciativë dhe në dokumentit është bërë në dhjetor të vitit 2005.
korrelacion me nivelin e vet të informimit dhe rrjetëzimit në
rrethinën më të gjerë. Mungesa e strukturës së organizuar Krijimi i Strategjisë Nacionale të Rinisë me participim të të
rinore, e njohur dhe e mbështetur prej faktorëve vendas dhe rinjve së bashku me vendosjen e bërthamës fillestare të
të huaj, ka ndikim negativ mbi pozitën, që nuk është për t’u organizatave rinore nëpërmjet Koalicionit SEGA drejt
pasur zili, të të rinjve. Sinjalet e para të qasjes së strukturuar platformës më të gjerë nacionale, si dhe përpjekja për të parin
drejt përgatitjes dhe implementimit të Politikës Nacionale Parlament Rinor Nacional janë shembuj pozitivë se sektori
Rinore në Maqedoninë e tranzicionit mund të regjistrohen prej rinor edhe pse i demotivuar dhe i margjinalizuar, ende është i
vitit 2001. Aktiviteti i parë real, i zbatuar më pas, është pranishëm dhe mund të mobilizohet. Në atë drejtim aktivizimi i
ndërmarrë prej institucioneve qeveritare si kujdesie për debatit për vendosje të hartës të sektorit të rinisë, për
popullatën e re dhe nevojat e saj, mendime dhe propozime, përcaktim të kritereve për shoqatat rinore dhe intervenimet për
është studimi i madh, ―Studimi Themelor për Trendet Rinore përshtatje të legjislativës me nevojat e sektorit rinor, do ta
në Republikën Maqedonisë‖. Ky dokument që është finalizuar lehtësojnë dhe njëkohësisht mbështesin implementimin e
dhe botuar në fillim të vitit 2004 është ―lajmërues‖ i Strategjisë Strategjisë Nacionale të Rinisë. Me këtë do të fillojë një
Nacionale të Rinisë të ardhshme, përpunimi i të cilës është proces i ri më i gjerë i realizimit të programit dhe aktiviteteve
iniciuar menjëherë pas shpalljes së studimit. Përmbajtja e që do të kuptojnë trajtim më të drejtpërdrejtë dhe të
SNR-së përgatitej nëpërmjet një sërë debatesh të organizuara koordinuar të çështjeve rinore në vend.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___180
11. 4. Baza dhe korniza rregullative e planit
PAN për implementim të SNR-së për vitin 2009 bazohet në prioritetet, qëllimet strategjike dhe strategjitë e paraqitura në SNR. Nga
ana tjetër përsëri, SNR-ja është dokumenti më i lartë shtetëror i cili momentalisht ekziston në Republikën e Maqedonisë, kurse ka të
bëjë me rregullimin e çështjeve rinore dhe e udhëheq trajtimin e nevojave rinore prej institucioneve.
Si edhe gjatë përgatitjes së SNR-së edhe në këtë proces Komisioni dhe grupet e punës përdornin dokumente me të cilat
rregullohen çështjet rinore në BE me qëllim që të lehtësohet procesi i harmonizimit të aktivitetet vendase me aktivitetet dhe
rregullativën e BE-së. Dokumentet më të rëndësishme janë Libri i Bardhë për të Rinjtë në BE, Karta Evropiane për Pjesëmarrje të të
Rinjve në Jetën Lokale dhe Rajonale, Indikatorët e Politikës dhe Drejtimeve Rinore prej programit të BE-së të Rinjtë në Aksion
2007. Aktivitetet në këtë plan në suazat e prioriteteve të mëvetësishme mbështeten në ligje dhe strategji të ndryshme relevante për
fushat e dhëna.
5. Plane Aksionare
5.1. Prioritet Arsimi
5.1.1. Informacione mbi gjendjen
Fillimi i mileniumit të ri shënon një kohë të revolucionit dhe evoluimit të njohurisë me çka trasohet rruga e arsimit si kusht i
patjetërsueshëm. Ministria e Arsimit dhe Shkencës ( MASh) nëpërmjet sistemit arsimor prodhon kuadro arsimi, njohuritë, aftësitë,
talenti, mendimi kritik, aftësitë krijuese, puna kërkimore dhe mësimi i përjetshëm i të cilëve janë të drejtuar përkundrejt tendencave
evropiane të arsimit. E ardhmja e Evropës synon shoqëri dhe ekonomi të bazuara në njohuri (knowledge based economy). Këto
përpjekje të MASh-së janë përcaktuar në dokumentet kryesore me të cilat rregullohet procesi arsimor në Republikën e Maqedonisë
(Strategjia Nacionale për Arsimi dhe Planet Aksionare për Implementim të Strategjive), ndërsa janë operacionalizuar dhe zbatohen
nëpërmjet vendosjes së Ligjit për rregullim të Arsimit , si dhe mësimit të përjetshëm dhe arsimit të të rriturve.
Ministria e Arsimit dhe Shkencës ia del ta ndjekë hapin e arsimit evropian. Pikërisht në atë drejtim të krijimit të politikave arsimore,
janë sjellë: Ligji për Arsim Tetëvjeçar (―Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë‖ nr. 103/08) sipas të cilit arsimi tetëvjeçar është
i detyrueshëm dhe zgjat nëntë vjet (neni 4), Ligji për Ndryshime dhe Plotësim të Ligjit për Arsim të Mesëm (―Gazeta Zyrtare e
Republikës së Maqedonisë‖ nr. 49/07), sipas të cilit vendoset arsimi i mesëm i detyrueshëm (neni 1) dhe Ligji për Arsim të Lartë
(―Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë‖ nr. 35/08). Vendosja e arsimit të mesëm të detyrueshëm dhe zgjerimi i sanksioneve
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___181
12. në qoftë se veprohet në kundërshtim me ligjin kjo do të thotë hyrje e hapur për të gjithë nxënësit në sistemin arsimor. Mandej, është
sjellë Ligji për Arsim të të Rriturve (―Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë‖ nr. 7/08) me të cilin u krijua kornizë juridike me të
cilën rregullohet arsimi i të rriturve, aktivitetet, institucionet dhe institutet të cilët mund të realizojnë këtë lloj arsimi, llojet dhe format e
arsimit të të rriturve. Ekziston Qendra për Arsim Profesional e cila tashmë ka përpunuar programet që kanë lidhje të drejtpërdrejtë
me tregun e punës, është formuar Qendra për Arsim të të Rriturve në përputhje me Ligjin për Arsim të të Rriturve (neni 34), kurse,
gjithashtu, është formuar Agjencia Nacionale për Programe Mësimore Evropiane dhe Gatishmëri (mobilitet) në të cilën njëra prej
institucioneve më të rëndësishme për implementimin e fondeve nga fusha e rinisë dhe arsimit të përjetshëm.
Nëpërmjet procesit arsimor krijohen njohuri dhe aftësi. Njohuritë dhe aftësitë gjenerizohen si në anën e shfrytëzuesve të
shërbimeve arsimore që janë përfshirë me procesin e arsimit, por, gjithashtu, dhe në anën e atyre që sistemin arsimor e krijojnë dhe
e zbatojnë. Por, gjithashtu, gjenerizohen edhe njohuritë dhe aftësitë që nuk janë pjesë e drejtpërdrejtë e procesit arsimor, por janë
rezultat e asaj që ndodh në margjinat e tij, në komunikimin e përditshëm jo të strukturuar të atyre që i quajmë nxënës ose studentë,
lidhen me kuriozitetin e shkaktuar prej asaj që është thënë apo që nuk është thënë, apo përsëri janë projeksion i mëvetësishëm i
imagjinatës, këmbënguljes dhe punës së konsumatorit të shërbimit arsimor.
Njohuritë dhe aftësitë në përputhje me moshën, njohuritë e mëparshme dhe përvojat e konsumatorit të shërbimit arsimor, gradohen
sipas kompleksitetit dhe përmbajtjes së vet dhe janë të ndryshme sipas shkallës së finalizimit të aspektit të përdorimit të
drejtpërdrejtë në tregun e punës. Me fjalë të tjera, parë nga ana konceptuale, blloqe të ndryshme arsimore të dedikuara
konsumatorëve të moshave të ndryshme dhe me përvoja të ndryshme kanë përkushtim të ndryshëm. Disa përbëjnë vetëm bazën
mbi të cilën do të mbindërtohen njohuritë dhe aftësitë me shkallë më të lartë të finalizimit. Dhe gjithashtu, deri në nivelin kur
konsumatori duke pasur në përdorim nivelin e nevojshëm të pjekurisë është i aftë t’i thithë dhe në mënyrë konsekuente t’i përdorë
njohuritë që nënkuptojnë finalizim të të gjithë arsimit të deritanishëm dhe të njëjtat t’i eksponojë në tregun e apo t’i vendosë në
funksion pune të drejtpërdrejtë.
Në kontekstin e asaj çka është thënë deri tani, e pakontestueshme, imperativ, i ditëve të sotme, është njohuria, kurse të rinjtë janë
ata të cilët janë trashëgimtarë, vazhdues të veprave dhe gjeneratorë të ndryshimeve me qëllim zbatimin dhe ndjekjen epokave
bashkëkohore (teknologjia informatike etj.).
5.1.2 Qëllimet për arsim prioritar
Qëllimi i përgjithshëm
Zhvillimi social dhe integrimi social i të rinjve përmes arsimit cilësor formal dhe joformal .
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___182
13. Qëllimet specifike
Qëllimi specifik 1:
Integrimi social i të rinjve përmes procesit arsimor (arsim formal dhe joformal)
Në kuadër të këtij qëllimi parashikohen disa lloje të aktiviteteve të cilat përmes qasjeve të ndryshme duhet të sjellin përfshirje
masive dhe kyçjen e të rinjve në sistemin arsimor, ndërsa me këtë edhe soacializimin e tyre. Mjetet e propozuara kanë të bëjnë në
përkrahjen e të rinjve gjatë proceseve të integrimit të tyre social, iniciativa të drejpërdrejta të të rinjve, por edhe mjete për intervenim
të drejpërdrejt ndaj prindërve, arsimtarëve dhe profesorëve si të do ngrihej vetëdija për rëndësinë e arsimit si proces dhe sistem
inkluziv.
Grupi i parë i aktiviteteve ka të bëjë në nxitjen e aktivizimit dhe vullnetarizimit tek të rinjtë, ndërsa me këtë edhe kyçjen e të rinjve
nga mjediset urbane, por para së gjithash nga ato rurale në aktivitetet për socializim si dhe riintegrimin e të rinjve në sistemin
arsimor. Më tej planifikohen aktivitete për përkrahjen e të rinjve me nevoja të posaçme përmes përpunimit të strategjisë dhe ndarjen
e mjeteve financiare, si dhe përmes formimit të fondeve për përkrahjen e iniciativave dhe programeve rinore.
Në grupin e dytë të aktiviteteve planifkohet promovimi i vlerave pozitive dhe arritjeve në sistemin arsimor, organizimin e vizitave
reciproke të shkollave, përforcimin e kapaciteteve të të rinjve përmes formave të ndryshme të distribuimit të diturisë, realizimit të
debateve dhe seminareve me karakter multietnik si për për të rinjtë ashtu edhe për profesorët dhe prindërit për shkak të ngritjes së
vetëdijes dhe promovimit të karakterit multietnik të shoqërisë dhe sjelljes së padhunshme. Këto aktivitete planifikohen për arsimin
fillor dhe të mesëm.
Grupi i fundit i aktiviteteve në kuadër të qëllimit të parë ka të bëjë me organizimin e vizitave të ligave sportive, për shkak të
përforcimit të frymës sportive, por edhe për shkak të socializimit dhe zhvillimit psikofizik të personit.
Qëllimi specifik 2:
Pjesëmarrja e rritur e të rinjve në krijimin dhe implementimin e procesit arsimor.
Pjesëmarrja e të rinjve është potencuar si njëri nga faktorët kyç në ndërtimin e një sistemi arsimor më cilësor dhe më efikas të
përshtatur në nevojat e zhvillimit të ardhshëm të karrierës së të rinjve. Pjesëmarrje parashikohet përmes qëndrimeve rinore dhe
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___183
14. nevojave të paraqitura përmes mënyrave formale dhe joformale të shoqërimit të të rinjve si dhe shkollave dhe të fakulteteve, ashtu
edhe jashtë tyre.
Aktivitetet e parapara në fillim përfshijnë informim të gjerë midis të rinjve për të drejtat dhe obligimet e tyre në pikëpamje të
pjesëmarrjes të ndërtimit të procesit dhe procesit arsimor. Informimi i këtillë është dimenzionuar përmes materialeve informative dhe
përpunimit të ueb portalit arsimor nacional, por edhe përmes aktiviteteve programore të organizatave rinore. Gjithashtu, me qëllim të
participimit të barabartë dhe kontributit përmbajtjesor të të rinjve në organet dhe trupat në shkollat, por edhe në organizatat e
nxënësve dhe të studentëve, është paraparë ndërtimi i kapacitetit të të rinjve për mendim kritik, ndërtimin e qëndrimeve dhe qasje
rinore. Aktivitetet e këtilla planifikohen në nivel lokal, si do të përforcohej pjesëmarrja e të rinjve në ndërtimin e strategjive arsimore
lokale, por edhe atë nacional me qëllim që të mundësohet ndikim më i madh i të rinjve lidhur me çështjet fundamentale. Sipas
aktiviteteve të planifikuara, organizatat rinore do të punonin në çështjen e konfirmimit dhe arrtijeve të qasjes së saktë procentuale të
të rinjve në organet dhe trupat shkollore, balancim të barabartë gjinor dhe kyçjen e personave me nevoja të posaçme.
Pjesa tjetër e aktiviteteve të cilat janë kahëzuar drejt qëllimit specifik kanë të bëjnë në përmirësimin e mënyrës së funksionit të
unionit të nxënësve të shkollave të mesme, përforcimin e kapacitetit dhe resurseve materiale të organizatave rinore si do të dilnin
në përkrahjen e iniciativave rinore.
Qëllimi specifik 3:
Promovimi dhe sigurimi i mundësive të barabarta për arsimim të të rinjve me qëllim të nxitjes së zhvillimit të tyre
individual.
Aktivitetet në kuadër të këtij qëllimi ndërlidhen me iniciativa tjera dhe me plane të përgatitura nga ana e organeve kompetente dhe
organizatave qytetare dhe njëherit paraqesin përpjekje fillestare përmes të cilave më tej duhet të hapet sferë më e gjerë për aksion
si të subjekteve qeveritare ashtu edhe të atyre joqeveritare. Këtu janë përfshirë përpunimi i strategjive aktive për trajtimin e të rinjve
të kanosur social përmes procesit arsimor, përgatitjen e studimeve për skenimin e situatës me konviktet e nxënësve të shkollave të
mesme dhe të studentëve, analiza për nevojat e të rinjve me pengesa në zhvillmin e mësimit. Në drejtim të nxitjes së zhvillimit
individual të paraparë me stërvitjen e lidershipit me qasje të barabartë gjinore.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___184
15. 5.2 Prioritet Vetëpunisim rinor
5.2.1 Informacion për gjendjen
Sipas kumtesës të Entit Shtetëror për Statistikë për vitin 2007 në Republikën e Maqedonisë shkalla e papunësisë së popullatës të
moshës prej 15 deri 24 vjet është 57,7 %, e cila në krahasim me shkallët e papunësisë të moshës prej 25 deri 49 (32,9%) dhe të
moshës prej 50 deri 64 (28,5%) është në mënyrë të konsiderueshme më e lartë. Gjithashtu, kjo shkallë është rreth 1,7 herë më e
lartë nga shkalla e përgjithshme e papunësisë (34,9%).
Arsyet më të mëdha për papunësinë tek të rinjtë janë:
Struktura e keqe kualifikuese (numër i madh i të rinjve janë të pakualifikuar ose gjysmë të kualifikuar).
Mosakordim i nevojave të tregut të punës dhe sistemit të arsimit.
Nevojat e punëdhënësit jashtëzakonisht janë për personat me përvojë pune.
Hovi i fuqishëm i ekonomisë së përhimtë, me çfarë personat janë të punësuar në mënyrë faktike, por edhe më tutje
evidentohen si të papunë për shkak të realizimit të të drejtës së mbrojtjes shëndetësore.
Shkalla e punësimit tek të rinjtë është 15,2% dhe është për reth 2,4 herë më e ulët nga shkalla e përgjithshme e punësimit (36,2%).
Të rinjtë e papunësuar janë në pozitë të më pavolitshme në tregun e punës për dallim nga grupet tjera më të moshuara. Sipas
kësaj, na befason që ka fakte për deinkurajim të të rinjve në formë të mifrimit, përjashtimit social, margjinalizimit dhe strehim drejt
aktiviteteve ilegale (madje dhe mosaktivitet gjegjësisht për moskërkim të punës).
Sipas evidencës së Agjencisë për punësim në Republikën e Maqedonisë nga numri i përgjithshëm i personave të papunë të
evidentuar, të rinjtë të moshës prej 15 deri 27 vjet marrin pjesë me 24% në gjithsej në evidentimin të papunësuar. Sipas përkatësisë
gjinore 47% janë gra, ndërsa 53% janë burra.
Sipas shkallës së arsimimit, struktura e personave të rinj të papunë është e pavolitshme, sipas së cilës 41,6% janë të pakualifikuar
ose gjysëm të kualifikuar dhe me arsim të lartë (diplomë fakulteti) 8,3%. Nga numri i përgjithshëm i rinjve të papunë 68% janë të
papunësuar afatgjatë (mbi një vjet), ndërsa 39,6% më shumë se 4 vjet presin punësim.
Mbrojtje shëndetësore, të rinjtë deri në 27 vjet mund ta shfrytëzojnë nga prindërit, në rast se rregullisht janë të kyçur në sistemin
arsimor. Të rinjtë të tjerë të cilët kanë mbushur mbi 27 vjet, ndërsa ende nuk e kanë mbaruar arsimin e tyre nuk kanë mundësi të
marrin mbrojtje shëndetësore. Është i domosdoshëm dislokimi i sigurimit shëndetësor që të mund të fitohet pasqyrë reale e numrit
të personave të rinj të papunësuar në Republikën e Maqedonisë.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___185
16. Politikat dhe strategjitë e Qeverisë së RM-së dhe aktivitetet e planifikuara për punësim dhe zbutjen e papunësisë janë paraqitur në
dokumetet strategjike në vijim:
Program për punën e Qeverisë së RM-së 2006-2010
Strategji nacionale për punësim 2006-2010
Plan aksional nacional për punësim 2006-2008
Plan operativ për programe aktive për zhvillim të resurseve njerëzore 2007-2013 (IPA komponenta 4)
Analiza të nevojave nga afëtësia e tregut të punës në Republikën e Maqedonisë viti 2007
Plan aksiona nacional për barazi gjinore 2007 – 2012
Në planin operativ për programe dhe masa aktive për punësim për vitin 2008 janë konfirmuar masa aktive të cilat kanë të bëjnë me
personat e rinj deri në 27 vjet:
1. Program për vetëpunësim të 250 personave të rinj.
2. Program për përkrahjen e formalizimit të bizneseve ekzistuese
3. Program për përgatitje për punësim
4. Subvencionim i punësimit (fëmijë pa prindër, prindër vetëushqyes, persona invalidor)
5. Praktikim si përkrahje për punësim të parë të personave të rinj deri në 27 vjet.
Janë të domosdoshme intervenimet për rritjen e motivimit dhe mundësive për personat e rinj të cilët janë pa arsim për përfundimin e
arsimit të tyre me ritrajnim ose rikualifikim. Në strategjinë nacionale për punësim 2006 – 2010 sigurohet mundësi që të rinjtë të cilët
para se të përfundojnë 6 muaj nga regjistrimi për papunësim për trajnim për rikualifikim. Ekzistojnë programe të cilat i zbaton
Agjencia për punësim e Republikës së Maqedonisë në klubet e punës në qendrat për punësim ku sigurohet shfrytëzim i trajnimeve
falas për mësimin e gjuhëve të huaja dhe informatikë. Është mundësuar vendosja e biografisë personale (SV) të atyre të rinjve të
cilët kërkojnë punë, në ueb faqen e Agjencisë për punësim në Republikën e Maqedonisë www.avrm.gov.mk e cila është e
afrueshme deri te punëdhënësit. Gjithashtu ky institucion si aktivitet të rregullt mundëson ndihma falas gjatë përgatitjes së biografisë
personale dhe testimit për orientim profesional.
Ministria e Punës dhe Politikës Sociale bashkë me Ministrinë e Arsimit dhe Shkencës e përpunoi Programin operativ shumëvjeçar
për zhvillim të resurceve njerëzore 2007 – 2013 për komponentën e Instrumentit për ndihmë paraqasëse, e cila në dhjetor të vitit
2007 u miratua nga Komisioni Evropian. Programi operativ fokuson dhe përpunon katër prioritete: punësim, arsimim dhe trajnim,
kyçje sociale dhe ndihmë teknike. Në kuadër të punësit prioritar – “Tërheqje dhe mbajtjen e më shumë njerëzve në tregun e punës”
është konfirmuar masa “Ballafaqim me gjendjen e personave të rinj, grave dhe të papunëve afatgjatë në tregun e punës” për të cilën
janë alocuar 5 340 000 euro për periudhë trevjeçare nga viti 2007 deri në 2009 (prej të cilëve 85% janë IPA, ndërsa 15% janë
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___186
17. pjesëmarrje nacionale). Për personat e rinj në këtë masë janë paraparë aktivitetet në vijim: përkrahje për punësimin e parë të
personave të rinj deri në moshln 27 vjet dhe nxitje për punë praktike të personave të rinj të papunë me arsim të mbaruar të mesëm
dhe universitar të cilëve u mungon përvoja e punës me qëllim që të rriten aftësitë e tyre dhe përgatitja për punësim. Programi
shumëvjeçar operativ për zhvillim të resurseve 2007 – 2013 do të fillojë të zbatohet pas përfundimit të akreditimit nacional dhe
bartjen e proceseve të menaxhimit me ndihmën paraqasëse nga ana e BE-së (sistem i menaxhimit decentralizues) në nivel
nacional. Për momentin Sektori për financim qendror dhe kontraktim të marrëveshjeve në Ministrinë e Financave (e cila do të kryejë
zbatim të procedurës së tenderit, kryerjen e pagesës dhe monitorimit) dhe Ministrisë së Punës dhe Politikës Sociale si dhe
Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës (të cilat do ta kryejnë implementimin teknik) janë në faze të përgatitjes për akreditim.
5.2.2 Qëllimet për prioritetin e vetëpunësimit të rinisë
Qëllimi i përgjithshëm
Zhvillimi ekonomik përmes mundësive të rritura për punësim dhe vetëpunësim të të rinjve.
Qëllimet specifike
Qëllimi specifik 1:
Konkurrencë më të madhe të të rinjve në tregun e punës përmes politikës së arsimit dhe trajnimit gjithpërfshirës në pajtim
me nevojat e tregut të punës.
Nxitja e konkurrencës më të madhe të të rinjve në tregun e punës është paraparë me aktivitete të ndryshme në dokumentet e
mësipërme qeveritare. Sipas kësaj në kuadër të këtij qëllimi plani aksional, realizuesit angazhohen që personat e rinj nga afër të
informohen për aktivitetet e këtilla, të ndërmjetësojnë gjatë identifikimit dhe kyçjes së të rinjve të cilët kanë nevojë të përfshihen me
aktivitetet për nxitjen e punësimit, përforcimit të af;tësive të tyre dhe rritjen e konkurrencës në tregun e punës. Gjithashtu në kuadër
të këtij qëllimi është paraparë edhe qasje për shkak të sigurimit të përkrahjes financiare të të rinjve të cilët dëshirojnë të kualifikohen
ose të rikualifikohen, stimulim të vullnetarizmit, si dhe përforcim të kapaciteteve të konkurrencës të të rinjve.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___187
18. Qëllimi specifik 2:
Zhvillim i inicuar i sipërmarrjes rinore.
Aktivitetet lidhur me këtë qëllim fokusohen në nxitjen e sipërmarrjes në nivel nacional. Është paraparë përforcimi i kapaciteteve të të
rinjve për sipërmarrje, përkrahja e organizatave rinore të cilat punojnë në problemin e papunësisë rinore, ndërlidhje dhe promovim
të iniciativave të cilat japin përkrahje për fillimin e bizneseve të veta. Gjithashtu janë paraparë edhe mënyra për promovimin e të
rinjve si dhe aktiviteteve për informim më të madh të të rinjve për mundësitë për vetëpunësim.
Qëllim specifik 3:
Punësimi I rritur I të rinjve në nivel local conform nevojave të tregut të punës perms përpunimit të planeve aksionale
lokale.
Në nivel lokal aktivitetet me qëllim të uljes së papunësisë rinore fokusohen në përgatitjen e analizave për ofertën dhe kërkesën e
fuqisë së punës dhe përgatitjen e programeve për harmonizimin e aftësive të të rinjve konform kërkesave të tregut në nivel lokal.
Qëllim specifik 4:
Edukim më i madh, gjendja financiare dhe materiale e përforcuar e grupeve të lënduara të personave të rinj
Edhe në kuadër të qëllimit të katërt parashikohen trajnime dhe subvencionim i të rinjve nga grupet e lënduara siç janë fëmijët pa
prindër, nënat vetushqyese, personat invalidor, të varurve nga alkooli, tobakomanisë, substancave psikoaktive, shfrytëzuesve të
asistencës sociale, ish të dënuar dhe viktima të tregtisë me njerëz që të përforcohet konkurrimi dhe aftësitë e tyre. Gjithashtu janë
paraparë edhe aktivitete për përkrahjen e firmave të cilat punësojnë persona të rinj nga grupet e lëndueshme.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___188
19. 5.3 Prioritet cilësia e jetesës
5.3.1 Informacion për gjendjen
Në kuadër të prioritetit Cilësi e jetesës, Plani aksional është kahëzuar ndaj kategorive të ndara në vijim:
- Sport dhe aktivitete sportive
- Mobilizimi i të rinjve
- Kujdesja për familjen
Aktivizimi ekzistues i popullates rinore në sport nuk është i kënaqshëm, interesi i personave të rinj më shumë është i kahëzuar ndaj
aktiviteteve tjera. Për shkak të kësaj duhet të tërhiqet personi i ri ndaj aktiviteteve sportive të cilët janë adaptuar në ngjarjet aktuale
dhe nevojave të të rinjve. Kjo do të thotë se duhet të futet më tepër kreativitet dhe inovatitet në ndërtimin e objekteve sportive (të
vogla dhe të mëdha), si dhe zbavitje të organizuar e cila do ta tërheqë vëmendjen e personave të rinj. Në promovimin e aktiviteteve
sportive duhet të kushtohet kujdes posaçërisht në shkollat fillore dhe të mesme, ku do të promovoheshin aktivitete të ndryshme
sportive, ndërsa gjithashtu edhe do të informoheshin njerëzit e rinj për të gjitha aktivitetet sportive në nivel lokal dhe më gjerë.
Vëmende e posaçme duhet t’u kushtohet atyre personave të rinj të cilët paraqesin interes të posaçëm dhe talent për sportin. Që të
ekzistojë kontinuitet në promovimin e sportit duhet të vazhdohet ndërtimi i objekteve sportive – për të gjitha aktivitetet sportive, me
çfarë jashtëzakonisht do të ndikonte drejt motivimit dhe dëshirave të të rinjve për sport, posaçërisht tek grate e reja. Gjithashtu
duhet të informohen të rinjtë për ato qendra sportive të cilat ofrojnë qasje falas për shfrytëzimin e objektit.
Mobilizimi i personave të rinj nga Maqedonia mund të vlerësohet si i dobët, që është pasojë si e mosmotivimit dhe mosinformimit të
personave të rinj, ashtu edhe të procedurave ekzistuese në sferën e regjimit të vizave (kur bëhet fjalë për mobilizim nga jashtë) të
cilët ende në mënyrë të konsiderueshme e përkufizojnë mobilizimin e të rinjve. Ekzistojnë më shumë programe të Bashkimit
Evropian të cilat mundësojnë këmbimin e përvojave, dallimeve kulturore midis të rinjve në Europë, të cilët indirekt ndikojnë ndaj
përforcimit të kapaciteteve tek të rinjtë. I vogël është numri i organizatave dhe të rinjve në Maqedoni të cilët i shfrytëzojnë këto
mundësi, para së gjithash për shkak të informimit të dobët dhe barrierave të regjimit të vizave. Nevojitet përkrahje më e madhe në
nivel lokal para së gjithash, si do të informoheshin njerëzit e rinj për të gjitha aktivitetet në dhe jashtë Maqedonisë. Gjegjësisht duhet
rregullisht të informohen shkollat për mundësitë vijuese për njerëzit e rinj të cilët korrespondojnë me interesat e veta, ndërsa njëherit
do të kontribuonin për përsosshmërinë e tyre. Rritja e kontakteve dhe aktiviteteve midis të rinjve nga mjedise të ndryshme rajonale
dhe etnike, do të kontribuojë ndaj njohjes së dallimeve dhe ngjajshmërive, mirëkuptim më të mire të ndërsjellë dhe pranim, duke i
tejkaluar mendimet stereotipike dhe paragjykimet.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___189
20. Përkrahja e familjes është qelizë themelore e socializimit të personave të rinj dhe mbrojtja e fëmijëve nga çdo trajtim degradues. I
vogël është numri i institucioneve të cilat mund t’u përgjigjen nevojave reale të familjeve, ndërsa institucionet ekzistuese nuk kanë
kapacitete të mjaftueshme t’u përgjigjen këtyre nevojave. Gjithashtu evident është numri i vogël i informacioneve të cilat janë të
afrueshme deri tek të gjithë qytetarët, ndërsa posaçërisht nga mjediset rurale. Nuk ekzistojnë servise të mjaftueshme për përkrahjen
e familjeve biologjike të fëmijëve me hendikap as megjithatë serviset për vetë personat me hendikap. Është e nevojshme të
ekzistojë llojlloshmëri të serviseve për lloje të ndryshme të hendikapit për mosha të ndryshme dhe të jenë të afrueshme nëpër tërë
territorin e RM-së.
Me legjislacionin ligjor në Republikën e Maqedonisë, para së gjithash Ligji për mbrojtjen e familjeve, përcaktohet barazi, respektim
reciprok edhe ndihmë dhe mbrojtje e interesave të anëtarëve të rinj në familje. Të drejtat dhe obligimet e prindërve në edukimin dhe
përkujdesjen për fëmijët gjithashtu janë në korelacion edhe me Ligjin për mundësi të barabarta midis grave dhe burrave i cili e
promovon parimin për vendosjen e mundësive të barabarta midis grave dhe burrave në sferën politike, ekonomike, sociale dhe
arsimore. Më tej, përmes rregullativës nga kjo sferë dhe programeve qeveritare për nxitjen e zhvillimit të familjes, trajtohen të drejtat
dhe obligimet e prindërve edhe të shtetit për planifikimin e familjes, sigurimin e kushteve dhe standardit jetësor që përgjigjet në
zhvillimin fizik, mental, emocional, moral dhe social të fëmijëve, si dhe detyrimi i shtetit në krijimin e kushteve për udhëheqjen e
politikës humane popullarizuese, dhënien e ndihmës përkatëse materiale prindërve sipas mundësive të shtetit për mbajtjen,
ngritjen, përkujdesjen dhe mbrojtjen e fëmijëve dhe organizimin dhe sigurimin e zhvillimit të institucioneve dhe reparteve për
mbrojtjen e fëmijëve.
5.3.2 Qëllimet për prioritetin cilësia e jetesës
Qëllimi i përgjithshëm
Nivel i ngritur i cilësisë së jetesës, standardi dhe vlerat etike të jetës të të rinjve në nivel lokal dhe nacional.
Qëllimet specifike
Qëllimi specifik 1:
Është përmirësuar infrastruktura sportive dhe është mundësuar shfrytëzimi i ruajtjes së drejtë të tyre
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___190
21. Aktivitetet për sport detajisht janë precizuar në programet për punë në sektorin për sport pranë ARS-së, por në kuadër të këtij plani
u kushtohet vëmendje aksioneve të përbashkëta dhe strategjive midis shoqatave qyetare, asociacioneve sportive, insitutcioneve
qeveritare dhe sektorit të biznesit me qëllim të bashkëpunimit të tyre aktiv dhe sigurimin e kushteve për marrje me sport dhe
motivimin e të rinjve në mënyra të ndryshme të praktikojnë aktivitete sportive. Gjithashtu këtu i është kushtuar kujdes dhe
përfaqësimit me qëllim të sigurimit të objekteve të mjaftueshme sportive me dedikim përkatës dhe sigurimin e kushteve të volitshme
për shfrytëzimin e tyre nga ana e njerëzve të rinj.
Qëllimi specifik 2:
Është rritur respektimi dhe toleranca midis njerëzve të rinj përmes aktiviteteve për tejkalimin e dallimeve kulturore etnike
dhe shqyrtimin e interesave të përbashkëta të njerëzve të rinj, zgjerimi i pikëpamjave të tyre dhe mundësive në dhe jashtë
shtetit.
Në kuadër të këtij qëllimi aktivitetet parashikojnë zhvillimin e vetëdijes tek njeriu i ri për pranim më të madh të dallimeve dhe
praktimit të shoqërimit masiv përmes organizimit të aksioneve të dobishme të përgjithshme publike. Gjithashtu janë planifikuar
aksione me qëllim të trajtimit të përsëritur të vështirësive të cilat dalin nga regjimi ekzistues i vizave. Shtesë, aktivitetet e
prezantuara me këtë qëllim paraqesin në të vërtetë edhe nxitje për zbatim praktik të dispozitave nga Ligji për vullnetarizim, me çfarë
megjithatë indirekt kontribuohet edhe në përforcimin e njeriut të ri si individ në përgjithësi.
Qëllimi specifik 3:
Përkrahja e rritur institucionale e të rinjve dhe familjeve si qelizë themelore për socializimin e personave të rinj.
Në këtë qëllim janë paraparë aktivitete ambicioze për përkrahjen e familjeve e cila është bazuar nga njerëzit e rinj. Parashikohet
ndihmë direkte insitucionale, por edhe jashtëinstituciomale të prindërve vetushqyes dhe çifteve të rinj, informim i popullates për
dispozitat e Ligjit për mundësi të barabarta të grave dhe burrave dhe Strategjinë nacionale për luftë kundër dhunës familjare.
Gjithashtu është planifikuar përkrahje e të rinjve me pengesa në zhvillim dhe hapjen e qendrave këshilldhënëse për ofrimin e
shërbimeve sociale të personave.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___191
22. 5.4 Prioritet Shëndetësia dhe parandalimi shëndetësor
5.4.1 Informacion për gjendjen në rajon
Të rinjtë janë e tanishmja dhe ardhmja e një vendi, në shëndetin dhe zhvillimin e të cilëve duhet të investohet me qëllim që të
njëjtive t’ju mundësohet të jenë të aftë tërësisht të marrin pjesë në jetën në vend dhe t’u sigurohet mundësi për kontribut maksimal
në shoqëri si tërësi gjatë tërë jetës së tyre. Të rinjtë kanë të drejtë në informim, të drejtë të qasjes deri te shërbimet shëndetësore, të
drejtë për privatësi, besueshmëri, dinjitet, respekt, trajtim profesional, si dhe të drejtë për mjedis të shëndoshë dhe të sigurt. Të rinjtë
kanë të drejtë në pjesëmarrje të plotë në procesin e marrjes së vendimeve me ndikim ndaj jetës së tyre si dhe në marrjen e roleve
dhe qëndrimeve të cilat janë në pajtueshmëri me pozicionin e tyre si qytetar të shtetit.
Me qëllim që të sillet deri në maksimum pagesa e shërbimeve shëndetësore të cilat u jepen të rinjve, të njejtat duhet të mendohen
në pajtim me nevojat e tyre edhe në raste të caktuara dallohen nga ata e të moshuarve. Të njejtat duhet të kahëzohen ndaj sigurimit
të informacioneve përkatëse lidhur me avancimin e shëndetësisë dhe parandalimit të sëmundjeve, si dhe kyçjen e përkrahjes
psikofizike dhe sociale.
Rinia është periudhë e ndryshimeve të mëdha dhe eksperimentim nëpër të cilin kalon çdo person. Shprehitë shëndetësore dhe
sjelljet e vendosura dhe të mësuara në këtë periudhë barten gjatë jetës dhe kanë ndikim në moshën më të vjetër. Shprehitë e këtilla
përfshijnë ushqim, pirjen e duhanit, pirjes së alkoolit, përdorimit të drogave dhe substancave tjera psikoaktive, gjegjësisht ndaj
aktivitetit fizik dhe shprehive seksuale.
5.4.2.Qëllime për prioritet shëndetësor dhe parandalimi
Qëllim i përgjithëshëm
Për një gjendje shëndetësore më të mirë në përgjithësi të rinisë nëpër promovime të stileve jetësore të shëndosha dhe parandalimi
dhe trajtimeve nga sëmundjet dhe lëndimet.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___192
23. Qëllime specifike
Qëllimi specifik 1 :
Informim më të mirë, sjellje dhe dituri (njohuri) më të mëdha të rinisë lidhur me shëndetin e tyre mental dhe fizik.
Në kuadër të këtij qëllimi janë të planifikuara aktivitete informative dhe edukative të cilat i takojnë shëndetit fizik dhe mental të të
rinjve, shëndeti i dhëmbëve, ushqimi me rregull dhe sëmundje infektive tek të rinjtë.
Për ta realizuar këtë qëllim konkretisht si metoda do të përdoreshin programet shkollore të cilët i ndjekin nxënësit , fushata
promovuese dhe aktivitete tjera për informim më të gjërë të tërë grupit.
Qëllim specifik 2:
Parandalim më i sigurtë nga HIV/SIDA , të përparimit seksual dhe shëndeti reproduktiv i rinisë.
Aktivitetet në këtë sferë përfshijnë punë të gjithanshme me personat e rinj në pikëpamje të edukimit të tyre për parandalim nga
HIV/SIDA, aktivitete promovuese, por edhe shërbimeve direkte me qëllim të detektimit të kësaj sëmundjeje tek të rinjtë të cilat vijnë
nga grupet e rrezikuara. Propozohet edukim seksual , shëndet reproduktiv i moshtarëve (peer) dhe planifikim e familjes me
pjesëmarjen e të dy gjinive , distrubuimin e prezervativëve përmes të rinjve nëpër shkolla, fakultete, në institucione sociale, edukim
për llojet e kontracepcisë dhe mënyra e përdorimit të kontracepcisë. Prej aktiviteteve promovuese janë planifikuar aktivitete rinore
dhe fushata në media në të cilat do të shpërndahet material edukativ dhe broshura për të rinjtë. Prej shërbimeve propozohet testim
në terren të jetë sekret dhe i besueshëm.
Qëllimi specifik 3 :
Parandalim i përforcuar , trajtim dhe rehahabilitim i sëmundjeve që janë të varur të rinjtë (droga, alkooli, dhe duhani).
Aktivitetet në kuadër të këti qëllimi janë të ndarë në tre lloje: parandalim (mbrotje) nga drogat dhe substancave dehëse, parandalim
nga duhani dhe alkooli dhe aktivitetet pë rehabilitim dhe risocializim. Grupi parë i aktiviteteve parasheh vendosjen e mjeteve për
informime publike si lidhja SOS dhe ueb faqet, por edhe përgatitje të broshurave dhe materialeve të tjera të shtypura informative
për ndikim negativ dhe pasojat nga përdorimi i drogave. Këto aktivitete janë paraparë të zhvillohen më tepër nëpër shkolla. Janë
planifikuar aktivitete të ngjashme edhe të grupit të dytë, mirëpo këtu lloji i të varurve është fokusuar nga duhani dhe alkooli. Më
tutje, janë paraparë aktivitete për identifikim dhe trajtim për të varurit nga droga , si për shembull hapjen e qendrave ditore dhe
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___193
24. furnizim me terapi përkatëse. Për risocializimin e të varurve që janë stabilizuar, planifikohen programe për punësimin e tyre dhe
kreditimin e tyre për hapjen e bizniseve personale.
Qëllim specifik 4:
Parandalim i përforcuar nga lëndimet e të rinjve.
Qëllimi i këtij aktiviteti është fokusuar në parandalimet nga lëndimet që mund të shkaktohen nga fatkeqësitë rrugore dhe nga
sjellja e rrezikshme në komunikacion, lëndime nga mbatja e armëve dhe përdorimi i tyre, dhe lëndime të marra nga dhuna përmes
të rinjve. Aktivitetet e planifikuara do të zbatoen me përhapjen e informacioneve dhe me përdorimin e mediave si mjet. Një pjesë e
aktiviteteve të cilat duhet të rregullohen pseërisht janë edhe dhuna tek të mitunit, vendosjet e sistemeve përkatëse për mbikëqyrje
dhe shërbimeve të rojës në institucionet arsimore si vende ku të rinjtë kalojnë një pjesë të madhe të kohës.
5.5.Prioritetet Partipacimi i të rinjve
5.5.1 Informim për gjendjen
Pjesëmarja e të rinjve në jetën shoqërore është me rëndësi të madhe për zhvillimn dhe përparimin e të gjitha proceseve
demokratike. Duke i ndjekur përvojat evropiane çështja kryesore e cila duhet ta përfshijë politikën rinore në R.M është njohja e të
rinjve si resurs të cilin bashkësia do ta shfrytëzojë si potencial pë zhvilim dhe përparim personal. Në R.M kyçja e të rinjve në
proceset me të cilat merren vendime të rëndësishme nga sfera të ndryshme të jetës shoqërore për fat të keq është shumë i vogel.
Gjithashtu në shtetin tonë numri është i vogel i të dhënave statistikore relevante të cilat do të na jepnin një pasqyrë të saktë për
gjendjen momentale për pjesëmarrjen e të rinjve në procesin e krijimit të politikave në të gjithë sferat .
Si motive kryesore për pjesëmarje/anëtarësim të të rinjve në organizatat qytetare është realizimi I aktiviteteve të potencialit të tyre
dhe të qëndrimeve të tyre jetësore, dëshira për realizimin e njoftimeve të reja dhe zbavitjeve, si dhe plotësimin e kohës së lirë dhe
nevojat kryesore për ekzistencë – punësim. Tendenca e përgjithshme tregon se ndikimi i organizatave qytetare ndaj qëndrimeve
jetësore është shumë i vogël tek rinia dhe nuk korrespondon me disa nevoja të caktuara të të rinjve me të cilat shteti nuk mundet
të gjejë zgjidhje. Me pjesëmarrjen e rinisë në krijimin e politikës do të primësohet qasja në informatat publike dhe do të krijohen
portale dhe mekanizme të ndryshëm për publikimin e informatave në kohë të duhur. Kyçja e rinisë në krijimin e politikës është me
qëllim që të paraqiten interesat dhe propozimet e të rinjve në proceset e vendosjes dhe krahasimit të politikave dhe masave ku
rinia kapacitetin personal dhe resursin do ta vendosë në funkcion për vendime më cilësore për të mirën e popullatës së re.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___194
25. Sipas studimeve kryesore të trendeve rinore në R.M në pjesën e kyçjes së tyre në partitë politike tregon se ato nuk janë mjaft të
kyçur nëpër forumet rinore të partive politike. Edhe pse të rinjtë janë anëtarë në partitë politike, nuk kanë mundësi të ndikojnë mbi
politikën e përgjithshme të partisë, do të thotë të rinjtë janë në partitë politike por nuk kanë mundësi të veprojnë. Shkaqet e
identifikuara janë: niveli i ulët i besimit, mungesa e vetëiniciativës, mungesë e strategjisë për kuçjen e të rinjve në aktivitetet të cilat
kërkojnë përgjegjësi më të madhe, si dhe aktivitetet konkrete të padefinuara dhe rolin e të rinjve që do të realizoet në programin e
partive politike. Njëra prej motivimeve kryesore të cilën e shohin të rinjtë për pjesëmarje në këto forma të shoqërimit është
mundësia për zgjedhjen e pyetjeve për ekzistencë. Gjithashtu ato mendojnë se anëtarësimi në partitë politike u mundëson
realizimin aktiv të potencialeve të tyre dhe qëndrimeve jetësore, shoqërimi me moshatarët dhe realizimet e njohurive të reja.
Të rinjtë me nevoja të posaçme nuk janë të përfshirë në veprimet e partive politike. Në përgjithësi të rinjtë me nevoja të posaçme
bëjnë pjesë nëpër organizata të cilët punojnë për hendikap, por nuk janë të kycur në organizatat të cilat punojnë për zgjedhjen e
çështjeve tjera.
5.5.2.Qëllime për prioritetet dhe partipacimi i të rinjve
Qëllimi i përgjithshëm
Eshtë rritur pjesëmarrja aktive e të rinjve në të gjitha segmentet e jetës shoqërore dhe procesin e marrjes së vendimeve në nivel
lokale dhe nacional.
Qëllimet specifike
Qëllimi specifik 1 :
Motivim dhe informim më i madh i rinisë që të bëjnë pjesë aktive në të gjithë format të jetës shoqërore.
Akltivitetet e parapara rreth këtij qëllim duhet të ndihmojnë për ngritjen e informimit tek të rinjtë dhe të instuticioneve për
pjesëmarrjen rinore në proceset e vendosjes dhe krijimit të politikave. Gjithashtu përveç aktiviteteve informative është paraparë
edhe përkrahja direkte financiare dhe teknike e shoqatave rinore të cilat punojnë në fushën e pjesëmarjes rinore.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___195
26. Qëllimi specifik 2:
Janë krijuar kushte për pjesëmarrjen e të rinjve në proceset e marrjes së vendimeve në nivel nacional dhe lokal.
Në kuadër të qëllimit të dytë do të realizoen aktivitete përmes të cilave do të vendosen mekanizma për participim rinor. Mekanizmat
e tilla do të vendoseshin në ligjet aktuale me të cilat rregullohet puna e vetëqeverijes lokale dhe para së gjithash në vetë ligjin për
vetëqeverisje lokale në të cilat propozohet ndryshime për shkak të kyçjes së trupave rinore në srukturat e komunave. Ndryshime
propozohen edhe në krijimin e listave zgjedhore të partive politike me të cilën do të kyçeshin një numër konsiderueshën në to.
Gjithashtu ësht♪ planifikuar të punohet në përforcimin e kapacitetit të shoqatave rinore të punësuar në administratën lokale të
cilët do të duhet t’i përkrahin mekanizmat për pjesëmarrjen e të rinjve.
5.6 Prioritet Informim rinor
5.6.1. Informim për gjendjen
Informimi rinor nënkupton qasje të njejtë deri te informatat dhe mundësi për informim të të rinjve si nga mjediset urbane dhe
rurale, nga grupet e margjinalizuara, të rinjtë nga komunitetet etnike dhe persona me të meta në zhvillim. Informatat të cilat janë
në interes të të rinjve, të cilat do të përmirësonin jetën e tyre të përditshme dhe do të kontribuonin për përmirësimin e gjendjes
socio-ekonomike nuk janë pjesë e asnjërës strukturë për informim, as nuk janë të trajtuar me legjislaturë të posaçme ligjore. Kjo
gjendje kontribuon për zvogëlimin e aktivitetit të të rinjve në të gjitha sferat e procesit jetësor, gjegjësisht zvogëlimi i veprimit për
përsosjen e tyre personale, plotësimin jo të drejtë të kohës së lirë, si dhe pjesëmarrje jo të mjaftueshme në proceset e jetës
shoqërore.
Në drejtim të përmirësimit të informimit të qytetarëve, dhe të rinjve, në shkurt të vitit 2006 u miratua Ligji për qasje të lirë në
informatat me karakter publik. Ky ligj zbaton të drejtën për qasje të lirë në informatat me karakter publik të cilat duhet t’i mbrojnë
organet e shtetit dhe të qeverisjes lokale. Gjithashtu ky ligj mundëson opinion dhe transparencë në punën e institucioneve dhe u
mundëson personave juridik dhe fizik qasje të lirë deri te informatat me karakter publik.
Informimi i dobët i qytetarëve për dobitë e vlefshme nga ky ligj rezulton me zbatimin joefektiv dhe jopraktik të vetë ligjit.
Ligji për veprimtarinë e radiodifuzionit që u miratua në nëntor të vitit 2005, ndër të tjera ka për qëllim të siguroj mbrojtje të interesave
të shfrytëzuesve, nxitje, përparim dhe mbrojtje të identitetit kulturor, arsimor dhe zhvillim shkencor. Gjithashtu ky ligj rregullon
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___196
27. segmente të caktuara të cilat kanë të bëjnë me mënyrën me të cilën do të paraqitet imazhi i të rinjve në media, dhe pas tre viteve
nga zbatimi i tij, ende tërësisht nuk vërehet implementimi i masave të parapara me këtë ligj.
Meqenëse të rinjtë janë konzumentët e mediave, është e domosdoshme që të jepet shansë për pjesëmarrje në krijimin e
programeve të mediave nacionale dhe lokale. Kjo mënyrë do të ndihmojë që informacionet të jenë të kuptueshme dhe të arritshme
për të rinjtë.
Është e nevojshme përkrahja nga ana e pushtetit lokal dhe nacional të cilët do ta ndihmojnë funksionimin e mediave (të shtypura
dhe elektronike) në të cilën punojnë të rinjtë, ndërsa programet e tyre janë të kushtuara për qëllimin e atij grupi. Në këtë mënyrë do
të rritet pjesëmarrja e të rinjve në media, duke krijuar mundësi për shprehjen dhe pjesëmarrjen e tyre në përpunimin e informatave
të prezentuara nëpërmjet mediave.
Teknologjia informative dhe të komunikimit mundëson ofertë të re për informim dhe mundëson pjesëmarrjen e të rinjve. Ato mundet
të përdoren për këmbim në spektrin e gjërë të informatave.
Është e qartë nevoja për vendosjen e Qendrës Informative Rinore, në nivel lokal dhe nacional, me të cilën do të sigurohet afërsi në
sigurimin e informatave cilësore që do t’i plotësojnë nevojat e të rinjve. Në atë drejtim paraqitet dallueshmëria dhe nevoja për
krijimin e mekanizmave të cilat do të sigurojnë informim të pandërprerë të të rinjve, me informatat që janë në interes të tyre, që
është elementi kryesor me të cilën do të përmirësohet informimi i të rinjve.
5.6.2 Qëllim për prioritet dhe informim rinor
Qëllimi i përgjithshëm
Vazhdimisht krijohen mundësi për ngritjen e nivelit për informim të të rinjve dhe përmirësimi i arritjes deri tek informatat.
Qëllime specifike
Qëllimi specifik 1:
Janë vendosur mekanizmat për përmisimin e aritjes deri tek informacionet për të rinjtë në nivel lokal dhe nacional.
Aktivitetet në këtë sferë marrin kahje për përmirësim e informimit nëpërmjet krijimit të internet veglave, ueb portalt informativ, hapje
të mediave – radio rinor dhe vendosje të Qendrës Informative Rinore në nivel nacional me qëllim që të promovohet mënyra për
informimin e të rinjve dhe të shfaqet rregullativa ligjore ekzistuese nga kjo sferë.
Gjithashtu janë të parapara dhe aksione për përmirësimin e përmbajtjes së të rinjve në mediat nacionale dhe lokale.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___197
28. Qëllimi specifik 2:
Arritje e njejtë deri tek informacionet e të rinjve në rrethinat rurale, grupet e margjinalizuara e të rinjve dhe të rinjtë nga
komunitetet etnike.
Në qëllimin e dytë janë të parapara aksionet për kyçjen e të rinjve nga mjediset rurale, grupi i margjinalizuar i të rinjve dhe të rinjtë
nga komunitetet etnike për sigurimin e mjeteve për informim të tyre. Është planifikuar vendosje të info pikave në mjediset rurale,
përgatitje të informatave të shtypura, informim i të rinjve për mundësitë për marrjen e informatave, përgatitjen e përmbajtjeve për
nevojat e të rinjve nga komunitetet etnike.
Një pjesë e aktiviteteve për informim ka të bëjë me kyçjen e të rinjve me të meta në zhvillim.
Qëllimi specifik 3:
Është përmirësuar imazhi i të rinjëve e media.
Për realizimin e këtij qëllimi janë të planifikuara aktivitete mediale nëpërmjet të cilëve do të prezentohen vlera pozitive dhe cilërore
për të rinjtë. Gjithashtu parashihet edhe stërvitje për gazetarë të cilët do të raportojnë për çështjet e të rinjve.
5.7 Prioriteti Kulturë
5.7.1 Informata për gjendjen në sferën
Sipas situatës vijuese në sferën e kulturës të rinjtë në përgjithësi në mënyrë të pamjaftueshme marrin pjesë në recepcionin dhe
realizimin e produkteve kulturore. Ekziston mosinteresim dhe apati ndaj propozimeve kulturore. Është i vogël numri i rasteve në te
cilat institucionet inicojnë përfshirjen e të rinijve në dizajnimin e ngjarjeve kulturore me çka do të zmadhohet informimi i tyre, por dhe
pjesëmarrja në aktivitetet kulturore.
Posaçërisht është e madhe nyja për mundësi për pjesëmarrje në ngjarjet kulturore ndërmjet njerëzve që vijnë nga mjediset më të
mëdha të qyteteve dhe vendeve rurale të banuara. Ekzistimi në shumë strategji nuk korrespondon me marrjen e aktiviteteve dhe
ngjarjeve në praktikë.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___198
29. Vazhdimisht shfaqet problemi me komunikim intersektorial, bashkëpunim i cili mund të rezultojë në rritjen e interesit për kulturë dhe
prodhimeve kulturore dhe shfrytëzimin optimal të resurseve dhe kapaciteteve. Posaçërisht është dështim që profesionet nga sfera e
kulturës janë në nivel më të ulët në rangimin e tregut të punës, prej këtu buron interesi i dobët i të rinjve për orientimin profesional
në profesionet kulturore dhe artistike. Strategjia e keqe në menaxhimin e kulturës ka shkaktuar jokompatitivitet konstant me sferat
dhe profesionet tjera. Si pengesë e pjesëmarrjes të të rinjëve në jetën kulturore paraqitet edhe informimi i pamjaftueshëm, prej këtu
nevoja për sistem të informatave konzistent për informim të ngjarjeve kulturore dhe ngjarjeve nga kultura. Nga rëndësia kruciale për
pjesëmarrjen aktive e të rinjve në jetën kulturore është sigurimi i përkrahjes financiare, kulturore dhe sigurimin e përkrahjes në plan
afagjatë. Gjithashtu si prioritet i veçantë paraqitet nevoja për zhvillimin e kulturës në nivel lokal dhe përkrahja e shoqatave rinore të
cilat punojnë në sferën e kulturës. Përkrahja nuk duhet të jetë vetëm financiare por edhe përpjekje në resurset njerëzore, sigurimin e
ambinetit dhe pajisjes teknike.
5.7.2 Qëllime për prioritetin kulturë:
Qëllimi i përgjithshëm:
Të rinjtë marirn pjesë në mënyrë aktive në jetën kulturore nëpërmjet shprehjes së tyre në potencialin kreativ.
Qëllime specifike:
Qëllimi specifik 1:
Në mënyrë aktive mundësohet përkrahje për projektet kulturore të krijuara nga të rinjtë.
Në kuadër të këtij qëllimi [shtë paraparë edhe përkrahja e projekteve kulturore të përgatitura nga të rinjtë. Projektet të cilat do të
përkrahen do të bënin për nevojat kulturore ashtu edhe për nevojat subkulturore. Që të mundësohet implementimi i përshtatshëm i
projekteve të parapara janë stërvitja për të rinjtë nga sfera e menaxhmentit kulturor.
Qëllim specifik 2:
Në mënyrë aktive jepet përkrahje për talentët e rinj të cilët krijojnë në sferën e kulturës.
Në këtë pjesë janë të kyçura aktivitetet për stimulim dhe promovimin e të rinjve, identifikim dhe përkrahjen për bursa të talentëve të
rinj të cilët krijojnë në lëminë e kulturës. Gjithashtu është paraparë të jepet edhe përkrahje financiare të projekteve.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___199
30. Qëllimi specifik 3:
Kulturë e përforcuar e tolerimit ndërmjet të rinjve
Me qëllim të përmirsimit të tolerancës kulturore ndërmjet të rinjve nga kultura të ndryshme dhe etnikume është planifikuar të
përgatitet program i veçantë për tolerim kulturor i cili do të përfshijë projekte me të cilët do të promovohet përforcimi i shprehive për
respektin e kulturës së të tjerëve. Njëkohësisht nëpërmjet këtij programi do të përmirësohet edhe dituria e anëtarëve nga kultura të
ndryshme për vlerësimet e ndryshme dhe karakteristika kulturore.
Qëllimi specifik 4:
Është pëmirësuar jeta kulturore në mjediset rurale.
Me aktivitetet e këtij qëllimi bëhen përpjekje për ristartimin e jetës kulturore në mjediset rurale nëpërmjet ofertave të manifestimeve
kulturore në numër të madh të komunave rurale.
Qëllimi specifik 5:
Siguron përfaqësim adekuat të të rinjve në institucione kulturore.
Aktivitetet në këtë qëllim janë drejtuar edhe kah të rinjtë, mirëpo edhe kah institucionet kulturore me qëllim idejat dhe pamjet e të
rinjve të kyçen në ofertat kulturore. Gjithashtu tërhiqet vëmendja dhe kyçja e qëndrimeve rinore në proceset e krijimit të politikave
kulturore në shtet.
5.8 Prioritet Puna rinore lokale
5.8.1 Informacion për gjendjen në lëmi
Pjesëmarrja rinore në bashkësitë lokale nuk është në nivel të volitshëm. Në njësitë e caktuara të vetëqeverisjes lokale (NJVL)
mund të vërehet interes për përkrahje të aktiviteteve rinore, në raste të caktuara të kapaciteteve të vogla të NJVL janë shkaqe për
pafuqishëm të ndihmojnë në ritjen e pjesëmarrjes rinore . Në pjesën më të madhe, NJVL aspak nuk kanë interes për përkrahje të
fuqishme të shoqatave rinore dhe grupe joformale. Në kuadër të NJVL nuk ka linja të caktuara buxhetore specifike për të rinjtë dhe
aktivititeteve rinore.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___200
31. Forma më e shpeshtë e përkrahjes dhe bashkëpunimit nga ana e NJVL është përmes sigurimit të hapësirës, gjegjësisht për
nevojat e shoqatave qytetare ose OJQ-ve.
Percepcioni i autoriteteve lokale për të rinjtë, në mënyrë plotësuese e përkeqëson gjendjen e pjesmarjes rinore. Më shpesh tek të
moshuarit ato paraqesin burim të problemeve për zbatimin e ndryshimeve në shoqëri.
Përvoja e deritanishme me NJVL minimizon në përkrahje deklarative, me refuzimin e çfarëdo obligimeve të cilat dalin nga ky
bashkëpunim ose partneritet. Dobia e vetme të cilën e shohim NJVL është mundësi personale për promovimin dhe përmirësimin e
imazhit të NJVL se janë të hapura për bashkëpunim me qytetarët dhe shoqatat qytetare.
Transparenca është vetëm paraqitje e rrejshme në angazhimin e NJVL-së të cilat I shfrytëzojnë për krijimin e një pasqyre të
gjendjes së përkryer për punën e tyre. Informacionet të cilat i siguron NJVL kanë mungesë të të dhënave për: numrin e organizatave
të përfshira dhe numrin e të rinjve të cilët direkt janë të involvuar në ato aktivitete.
5.8.2 Qëllimet për prioritetin punën rinore lokale
Qëllimi I pëgjithshëm
Pjesëmarja e rritur dhe aktivet e të rinjve në jetën politike, sociale, ekonomike dhe kulturore në bashkësinë lokale.
Qëllimet specifike
Qëllimi specifik 1:
Përmirësimi i jetës asociative e rinisë.
Aktivitetet e drejtuara ndaj përmbushjes së këtij qëllimi përfshijnë aksione, mekanizma për informim, edukim dhe programe trajnimi
nga sferat e mjedisit jetësor, shëndet i të rinjve dhe pjesëmarrrja e të rinjve për shkak të pasurimit të jetës së tyre asociative.
Qëllimi specifik 2:
Rritja e pjesëmarrjes aktive të rinisë përmes zhvillimit te strategjive lokale rinore.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___201
32. Në kuadër të këtij qëllimi planifikohet institucionalizim i punës rinore dhe aktiviteteve rinore në nivel lokal përmes involvimit dhe
bashkëpunimit të rinisë dhe shoqatave rinore me komunën. Aktivitetet kyçe në kuadër të këtij qëllimi janë përgatitja e planit aksional
për përgatitjen e strategjive lokale rinore dhe përkrahjen për përgatitjen e strategjive.
Qëllimi specifik 3:
Përmirësimi i gjendjes financiare dhe materiale e shoqatave rinore lokale dhe atyre nacionale të qytetarëve.
Aktivitetet e planifikuara në këtë qëllim përfshijnë ndarjen e përkrahjes konkrete, financiare dhe materiale në ndërtimin e
kapaciteteve të shoqatave rinore në nivel lokal.
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___202
33. 6. Paraqitje tabelare të planeve aksionale sipas prioriteteve
6.1 Tabela – Plan aksional për prioritetin arsim
Qëllime dhe aktivitete Rezultate të pritura Indikatorë Periudhë kohore Përgjegjësi
Qëllimi 1:
Integrim social i të rinjve
përmes procesit arsimor
(arsim formal dhe joformal)
Aktvitet 1.1 -Numër i rritur i njerëzve të rinj -Të dhëna krahasuese 12 muaj Ministria e Punës
Stimulim i praktikës vullnetare aktivë të cilët kryejnë pune për % të të rinjve aktivë dhe Politikës
të të rinjëve vullnetare në organizata dhe në moshë prej 16-30 Sociale,
institucione vjeçare të cilët punojnë Shoqata të
-Zbatim konsekuent i Ligjit për vullnetarisht qytetarëve,
vullnetarizëm Përfaqësues të
-Punë vullnetare gjatë zbatimit të shoqatave rinore të
procesit arsimor qytetarëve, shoqata
-Bashkëpunim dhe përgjegjësi që punojnë në
më e madhe me shoqatat e çështjet e grave dhe
qytetarëve shoqata të
qytetarëve të
sipërmarrësisë
Aktivitet 1.2 -Strategji e hartuar për -Strategji e miratuar në Deri në dhjetor të MASH, BZHA,
Hartim i Srategjisë për mbështetje të të rinjëve të seancë të Qeverisë vitit 2009 Qendër për arsim
mbështetje të të rinjëve të talentuar dhe trajnim
talentuar dhe Strategji për -Strategji e hartuar për persona profesionist,
persona të rinj me nevoja të të rinj me nevoja të veçanta Shoqata të
veçanta qytetarëve, të cilët
punojnë me persona
me nevoja të
veçanta, MPPS
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___203
34. Aktivitet 1.3 -Promovim i vlerave pozitive dhe - Numër i medieve lokale Deri në dhjetor të MASH, BZHA
Zbatim i fushatës nacionale për arritjet në arsim dhe nacionale të cilat e vitit 2009 Universitete
promovim të vlerave pozitive -Vetëdije e ngritur për vlerat transmetojnë fushatën shtetërore dhe
dhe arritjet në arsim pozitive në arsim - Numër i transmetimeve private,
-Minim dy takime në nivel vjetor -Të dhëna krahasuese Shkolla fillore dhe të
me qëllim të bashkëpunimit të për % të përmirësimit të mesme në RM,
rritur mes shkollave dhe suksesit sipas sjelljes së NJVL, BNJVL,
fakulteteve nxënësve Qendër për arsim
-Numër i takimeve të dhe trajnim
organizuara mes profesional
shkollave dhe fakulteteve
Aktivitet 1.3.1 Prindërit janë proaktivë në lidhje -Numër i aksioneve lokale Janar – Dhjetor viti NJVL, MASH,
Zbatim i aksioneve lokaleme me inkuadrimin e fëmijëve në -Numër i prindërve i 2009 Komision për
prindër për ngritjen e vetëdijes procesin arsimor përfshirë me aksionet marrëdhënie mes
për përfshirjen e fëmijëve të -Të dhëna krahasuese bashkësive, Shkolla
tyre në procesin arsimor për numrin e fëmijëve, të fillore dhe të
cilët janë të përfshirë në mesme, MPPS
procesin arsimor
Aktivitet 1.4 -Tolerancë e rritur multientike - Numër i mjediseve me Viti 2009 MASH, Shoqata të
Organizim i seminareve me dhe mirëkuptim mes të rinjve konflikte ndëretnike me qytetarëve, Byro për
karakter multietnik për arsim - Numër i zvogëluar i konflikteve përbërje të përzier etnike zhvillim të arsimit,
fillor dhe të mesëm me qëllim të multientike për 20% në mjedise Qendër për arsim
integrimit social të të rinjve në me përbërje të përzier etnike dhe trajnim
procesin arsimor profesional,
Shkolla fillore dhe të
mes, NJVL
Aktivitet 1.5 -Pajtueshmëri e siguruar MF e -Vlerë e mjeteve të Viti shkollor 2009- MASH, ARS,
Formim i fondit për përkrahje të RM-së alocuara në fond 2010 Ministria e
vizitave me qëllim të -Vendim i miratuar nga MASH -12 bashkëpunime të Financave, NJVL,
shkëmbimit të përvojave të për formim të fondit realizuara BNJVL
shkollave dhe fakulteteve nga -Bashkëpunim i përforcuar ndër-
rajone të ndryshme rajonal i shkollave dhe
fakulteteve
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___204
35. Aktivitet 1.6 -Formim i 4 ligave në sporte të -Numër i ligave të ARS, MASH,
Organizim i ligave sportive në ndryshme formuara në sporte të 2009 BNJVL, NJVL,
nivel nacional në arsim fillor, të -3% situata konfliktuoze të ndryshme Shkolla
mesëm dhe të lartë zvogëluara tek të rinjtë -% në situata konfliktuoze
-Interesim i rritur për 5% tek të tek popullata e re
rinjtë për aktivitete sportive -Të dhëna krahasuesepër
-Integrim i rritur social i të rinjve numrin e të rinjve të
interesuar për aktivitete
sportive
Qëllimi 2:
Pjesëmarrje e rritur e të rinjve
në krijimin dhe zbatimin e
procesit arsimor
Aktivitet 2.1 - 350 000 flaera të shtypura - Numër i flaerave të Janar-Qershor viti MASH, Shkolla,
Hartim i materialeve informative - 350 000 broshura të shtypura shtypura 2009 Fakultete,
përmes të ciëave nxënësit dhe -50% e studentëve janë - Numër i broshurave të UNSM,SNR,
studentët do të njoftohen me të informuar shtypura Byro për zhvillim të
drejtat dhe obligimet e tyre -70% e nxënësve janë informuar -% e studentëve që janë arsimit, NJVL
informuar
-% e nxënësve që janë
informuar
Aktivitet 2.2 -Pajtueshmëri e siguruar MF i - Lartësia e mjeteve të Mars –Dhjetor viti MF, MASH
Formim i fondit për mbështeje RM-së siguruara në fondin dhe 2009
të punës programore të -Vendim i miratuar nga MSH-i për dedikimi i tyre
shoqatave të shkollave të formim të fondit -% e realizimit të
mesme, studentore dhe rinore - 40% programe të realizuara të programeve
shoqatave të shkollave të
mesme, studentore dhe rinore
Aktivitete 2.3 -Akte të hartuara të miratuara me -Përmbajtje e akteve të Viti 2009 MASH, Shkolla
Inkuiadrim i nxënësve në të ciëat sigurojnë inkuadrim të miratuara nl të gjitha fillore dhe të mesme
organet profesionale të nxënësve në organet institucionet NJVL, BNJVL
institucioneve arsimore me 30% profesioniste - % e përfaqësimit të
përfaqësim gjinor -30% përfaqësim i nxënësve nxënësve
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___205
36. Aktivitet 2.4 -Akte të hartuara dhe të -Zbatim i akteve të Viti 2009 MASH, Universitete
Inkuadrim i studentëve në miratuara të ciëat sigurojnë miratuara në të gjitha në RM, Shoqata
procesin e vendimmarrjeve në përfshirje të studentëve në të institucionet studentore, Unioni
të gjitha organet dhe trupat e gjitha organet dhe trupat e -% e përfaqësimit të nacional studentori
menaxhimit të institucioneve menaxhimit të institucioneve studentëve Maqedonisë
me 30% dhe përfaqësim -30% përfaqësim i studentëve
adekuat gjinor
Aktivitet 2.5 - Rritje e numrit të anëtarëve -Numër i anëtarëve aktivë Viti 2009 Organizata të
Përforcim i resurseve materiale aktivë në organizatë për 10% në oirganizatat shkollave të mesme,
dhe njerëzore në shoqata e - Strukturë e përmirësuar -Numër i organizatave të studentore dhe
nxënësve dhe studentore administrative dhe ekzekutive ciëat e kanë reformuar rinore
- Standarde hyrëse për strukturën
menaxhment në organizatat -Numër i organizatave në
-60% e programeve vjetore janë të cilat funksionon
realizuar struktura
-% e realizimit të
programeve vjetore
Aktivitet 2.6 Të rinjtë marrin pjesë me 15 % -%e të rinjve të përfshirë Viti 2009 NJVL, BNJVL,
Përfshirje aktive e të rinjve në në ekipet komunale për zhvillim në ekipet komunale për BZHA,
krijimin dhe zbatimin në të arsimit zhvillim të arsimit Qendër për arsim
strategjitë komunale për arsim dhe trajnim
profesionist
Aktivitet 2.7 -Akte të hartuara të miratuara për -Përmbjatje e akteve dhe Janar-Qershor viti USHM në
Hartim i akteve me qëllim të rregullimin e mënyrës së formimit procedurave të miratuara 2009 bashkërendim me
rregullimit të mënyrës të de funksionimit të unionit të - Numër i anëtarëve komunat dhe
formimit dhe funksionimit të shkollave të mesme aktivë në Union MASH-in
unionit të shkollave të mesme -Procesura të vendosura të
brendshme në unionin shkolave
të mesme
- Strukturë e përmirësuar
administrative dhe ekzekutive
- Standarde të vendosura për
menaxhment
____________________________________________________________Planit Aksionar për implementim të Stategjisë Nacionale për të Rinj në Republikën e Maqedonisë___206