Plan de desarrollo local comuna 1. presentación elkin perez
Presentación foro. septiembre 14 de 2011
1. FORO DE SOCIALIZACIÓN:
CONSTRUCCIÓN SOCIAL
DEL HÁBITAT
PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN APLICADA A LA CAPACITACIÓN
PARA IDENTIFICAR ESTRATEGIAS
ORIENTADAS A LA
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
EN LA COMUNA 1 – POPULAR
Y
EN LA COMUNA 8 – VILLA HERMOSA
Medellín, 14 de septiembre de 2011
2. ESCUELA DE HÁBITAT – CEHAP
FACULTAD DE ARQUITECTURA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
En contrato interadministrativo (4600029215 de 2010) con:
MUNICIPIO DE MEDELLÍN - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN DE MEDELLÍN – DAPM
En coordinación con:
CON-VIVAMOS y CORPADES
3. OBJETO DEL PROYECTO Y ROLES DE LAS
PARTES
OBJETO DEL CONTRATO
Formular estrategias participativas para la construcción social del
hábitat en las Comunas 1–Popular y 8–Villa Hermosa
ROLES DE LAS PARTES
Escuela del Hábitat CEHAP UNAL – Contratista a cargo del diseño y de la
ecoordinación investigativa y técnica del proceso pedagógico del proyecto
Departamento Administrativo de Planeación Municipal - DAPM –
Contratante, ente municipal a cargo del proyecto e interventoría
CONVIVAMOS y CORPADES – Coordinadores de los procesos en las Comunas
1 y 8, en desarrollo de sus Planes de Desarrollo Local
Comité Técnico Tripartito – Coordinación y orientación general del proyecto
CEHAP, DAPM, CONVIVAMOS Y CORPADES
Participantes: Facilitadores y Animadores Barriales de las Comunas 1 -Popular y 8
– Villa Hermosa y otros miembros de las Comunas 2 – Santa Cruz y 3 – Manrique y
del Corregimiento de Santa Elena
4. FASES DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN
ETAPA PRELIMINAR - Revisión estudios referidos a
hábitat sobre C1 y C8, aportes y necesidades de
nuevo conocimiento para procesos de capacitación
ETAPA 1 - Diseño investigativo conceptual-metodológico
sobre construcción social del hábitat
ETAPA 2 – 1ª Fase de capacitación teórica-práctica:
Construcción social del hábitat y aplicación en territorios C1
y C8, recorridos y lecturas territoriales. Talleres. Proceso
potenciado por líderes locales de ambas Comunas para
réplica o multiplicación en los respectivos territorios.
ETAPA 3 - 2ª Fase de capacitación teórica-práctica. Lectura
territorial, aplicando conocimientos. Intercambio
conocimiento y experiencias: Talleres, conversatorios.
- Maquetas topográficas: instrumento pedagógico
- Discusión y acuerdos: lineamientos estrategias, programas
y proyectos.
- Foro socialización
5. LAS POLÍTICAS – LO HABITACIONAL
Planes, leyes, ejecutorías, estructuras
(PEHMED – ISVIMED – POT – EDU – SMP - PP)
POLÍTICO
DESARROLLO:
CONSTRUCCIÓN HÁBITAT: TRAMAS
SOCIO CULTURAL CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT DEL HÁBITAR Y
MÚLTIPLE Y EJE CONCEPTUAL METODOLÓGICO TERRITORIO
EJE CONTEXTUAL
PARTICIPACIÓN
LO POLÍTICO - COMUNIDADES, ORGANIZACIONES,
PROYECCIONES, EXPECTATIVAS, DEMANDAS
Memoria, proyectos, representaciones locales, planeación local
(PDC-C1 – PDL-C8 - PP)
ESQUEMA INICIAL:
RELACIONES ENTRE REFERENTES CONCEPTUALES Y CONTEXTUALES
6. REFERENCIAS : CONCEPTOS Y CONTEXTOS
DELIMITACIONES REFERENTES
CONCEPTUALES CONTEXTUALES
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE
HÁBITAT DEL HABITAR
LA COMUNA 1 - POPULAR
DESARROLLO COMO CONSTRUCCIÓN PLAN DE DESARROLLO LOCAL DE LA
SOCIO-CULTURAL MÚLTIPLE COMUNA 8 - VILLA HERMOSA
PLAN ESTRATÉGICO HABITACIONAL DE
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
MEDELLÍN – PEHMED 2020
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL POT Y PLANES Y
PROYECTOS DE LA EDU, ISVIMED
7. HABITAT NO ES SÓLO:
CASA, VIVIENDA O ESPACIO FÍSICO…
NI SÓLO ESPACIO PÚBLICO, ENTORNO O AMBIENTE
SINO:
TRAMA CONSTRUIDA DESDE
EL DESENLACE DE LA VIDA HUMANA EN EL ESPACIO
HABITAR NO ES SOLO:
RESIDIR, ESTAR DENTRO U OCUPAR UN ESPACIO
SINO:
DOTAR DE SENTIDO COTIDIANO
NUESTRO TIEMPO Y NUESTRO ESPACIO
8. DESARROLLO NO ES:
CRECIMIENTO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD,
MODERNIZACIÓN NI SÓLO OBRAS FÍSICAS
SINO :
PROCESOS ORIENTADOS HACIA HORIZONTES DE SENTIDOS
IDENTIFICADOS DE MANERA COLECTIVA TENIENDO EN
CUENTA CARACTERÍSTICAS HISTÓRICAS Y TERRITORIALES
DESARROLLO NO SON:
METAS DEFINIDAS SÓLO POR EL ESTADO
Y ACTORES ECONÓMICOS
SINO:
CONSTRUCCIONES SOCIO CULTURALES MÚLTIPLES
REALIZADAS POR DIVERSOS ACTORES
ARTICULADOS ALREDEDOR DE FINALIDADES CONCERTADAS
DESDE LAS BASES SOCIALES
9. CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT SÓLO NO ES:
CONSTRUCCIÓN MATERIAL DE EDIFICIOS,
DE URBANISMO O VIVIENDA SOCIAL
SINO :
CONSTRUCCIÓN DE LAS TRAMAS
SOCIALES, CULTURALES, ECONÓMICAS Y FÍSICO-ESPACIALES
DEL HÁBITAT Y LA VIVIENDA
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT NO SON SÓLO:
INTERVENCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS
SINO:
CONJUNTO DE DINÁMICAS Y ACCIONES ORIENTADO POR
INTENCIONALIDADES Y HORIZONTES DE SENTIDO
COMPARTIDOS POR HABITANTES ORGANIZADOS,
QUE RECONOCE LAS LÓGICAS DEL HÁBITAR HUMANO
10. EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN-CAPACITACIÓN
INVESTIGACIÓN - APLICACIÓN – EDUCACIÓN – FORMULACIÓN
MUNICIPIO-COMUNIDAD-ACADEMIA-
PROPUESTA INVESTIGATIVA:
• INVESTIGACIÓN - APLICADA – ACCIÓN - PROPOSICIÓN
• CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO
PROPUESTA PEDAGÓGICA:
• DIÁLOGO DE SABERES
• TEÓRICO-PRÁCTICO
• SENSIBLE-VIVENCIAL-CONCEPTUAL-POLÍTICA
11. ESPACIOS DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN Y PRODUCCIÓN DEL
CONOCIMIENTO: PARTICIPANTES-UNIVERSIDAD
8 TALLERES
INTERCOMUNALES 8 RECORRIDOS 3 CONVERSATORIOS
REPRESENTACIONES, INTRACOMUNALES INTERCOMUNALES:
REFLEXIÓN, PERCEPTUAL, ANÁLISIS, SÍNTESIS,
VALORACIÓN SENSIBLE, REFLEXIVO, REFLEXIÓN,
CONSTRUCCIÓN DIVERSO (POR PROPOSICIÓN ,
INDIVIDUAL Y CONFIGURACIONES Y DISCUSIÓN,
COLECTIVA (VISUAL, DIMENSIONES) ACUERDOS
ORAL Y ESCRITA)
6 CONVERSATORIOS-
TALLER:
SOCIALIZACIÓN:
INTRACOMUNALES
COMITÉS DE GESTIÓN
FORMULACIÓN Y
Y CIUDAD
CONCRECIÓN DE
PROPUESTAS
15. ALGUNOS RESULTADOS DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN
CONFIGURACIO- LINEAMIENTOS DE
ASUNTOS LINEAMIENTOS
NES TENDENCIAS RETOS PROGRAMAS Y
CLAVE DE ESTRATEGIAS
TERRITORIALES PROYECTOS
16. HÁBITATS-DIMENSIONES-CONFIGURACIONES TERRITORIALES
Más impactados
Más críticos Más establecidos
por proyectos
Dimensión Dimensión
Físico–espacial- Dimensión
natural Sociopolítica y económica y de
Sociocultural subsistencia
30. VIDA Y DIVERSIDAD CULTURAL – ASUNTOS CLAVE
DE LA ESTABILIDAD
POBLACIONAL EN SU
TERRITORIO
DE LA CONFIGURACIÓN
DEL SUJETO INDIVIDUAL
DE LA SALUD Y DE LA
Y COLECTIVO DEL
VIDA
HÁBITAT Y EL
TERRITORIO
PROTECCIÓN
A
MORADORES
DE LA CONVIVENCIA,
DEL HOGAR Y LA VIDA
DIVERSIDAD E
DOMÉSTIGA
IDENTIDAD
DE LA
AUTOREGULACIÓN DEL
RECURSO (espacios y
conexos) PARA
GENERAR DINÁMICAS
ENDÓGENAS
31. PRINCIP
DERECH
ASUNTOS CLAVE ELEMENTOS DEL ASUNTO CLAVE
PROCESOS DE POBLAMIENTO: DEMOGRAFÍA, CRECIMIENTO POBLACIONAL, RECEPCIÓN EN LA CIUDAD
PROTECCIÓN DE LA ESTABILIDAD
DESPLAZAMIENTO FORZOSO DE POBLACIÓN INTRAURBANO
POBLACIONAL EN SU TERRITORIO
DESPLAZAMIENTO FORZADO DE POBLACIÓN INTRA-URBANO
SITUACIÓN GRUPOS POBLACIÓN VULNERABLE
SERVICIOS PÚBLICOS
RESIDUOS Y BASURAS
PROTECCIÓN A LOS MORADORES (en cuestiones de hábitat humano)
ENFRENTAMIENTO ARMADO AFECTA RELACIÓN SICOSOCIAL TERRITORIAL
PROTECCIÓN DE LA SALUD Y DE LA VIDA INSEGURIDAD VÍAS Y TRANSPORTE
FALTA CONDICIONES HIGIENICAS VIVIENDA Y ENTORNO
FALTA DE CONDICIONES FÍSICAS DE LA VIVIENDA
ESPACIOS Y FLUJOS DE CIRCULACIÓN Y CONSUMO DE SUSTANCIAS SICOACTIVAS
MODALIDADES DIVERSAS DE VIVIENDA
PROTECCIÓN A LA VIDA
PROTECCIÓN DEL HOGAR Y LA VIDA MEZCLA DE USOS
DOMÉSTIGA CRECIMIENTO Y SUBDIVISIÓN DE VIVIENDA
RELACIONES DIVERSAS ENTRE LO COLECTIVO-PÚBLICO Y LO PRIVADO-DOMÉSTICO
SOBREVIVENCIA
AUTOREGULACIÓN Y VENTA DEL SUELO (QUIÉN CONTROLA LA LÓGICA DEL MERCADO DEL SUELO)
ACCESO A RECURSOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS
PROCESOS DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO. PRODUCCIÓN Y ABASTECIMIENTO DE LA COMUNA
PROTECCIÓN DE LA AUTOREGULACIÓN DEL (EL ABASTECIMIENTO ES DE CIUDAD, LA COMUNA NO SE AUTOABASTECE)
RECURSO (sus espacios y conexos).
POTENCIALIDAD PARA GENERAR DINÁMICAS MANEJO, APROPIACIÓN Y USO DEL AGUA. COBERTURAS Y EXCLUSIONES
ENDÓGENAS ENERGÍA, SERVICIOS Y DESCONEXIÓN
FORTALECIMIENTO, INTEGRACIÓN Y COORDINACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE COMUNA. (Bajo
nivel efectivo de desarrollo económico)
CONOCIMIENTO E INCORPORACIÓN TECNOLÓGICA Y CUALIFICAC Y CONTROL CALIDAD EN BIENES Y SERVICIOS
PRIORIZACIONES EN LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PROTECCIÓN DE LA CONVIVENCIA, DIVERSIDAD PROTECCIÓN DE LOS TEJIDOS SOCIALES Y FAMILIARES ESTABLECIDOS: REDES Y SOCIALIDADES
E IDENTIDAD ESPACIOS SIGNIFICATIVOS CON MEMORIA E IDENTIDAD
PROTECCIÓN DE LA CONFIGURACIÓN DEL ESPACIOS EDUCATIVOS E INCREMENTO DE LA CONCIENCIA EN EL SUJETO
SUJETO INDIVIDUAL Y COLETIVO DEL HÁBITAT
IDENTIDAD Y DIFERENCIA: AUTORECONOCIMIENTO Y RECONOCIMIENTO POR OTROS
Y EL TERRITORIO
32. VIDA Y MEDIO NATURAL – ASUNTOS CLAVE
PROTECCIÓN Y
PRODUCCIÓN DE SUELO
COMPATIBLE CON LA
VIDA HUMANA
PROTECCIÓN,
RESIGNIFICACIÓN Y
APROVECHAMIENTO Y APROVECHAMIENTO DE
SUPRESIÓN DE RIESGOS AGUAS COMO GARANTE
POR RESIDUOS Y DE VIDA DE LOS
BASURAS PROTECCIÓN HABITANTES
DE LA INVOLUCRADOS
NATURALEZA
APROVECHAMIENTO Y
APROVECHAMIENTO Y
CUIDADO DE
CUIDADO DE LA FAUNA
ELEMENTOS
Y FLORA COMO FUENTE
ENERGÉTICOS CON
DE SUBSISTENCIA
HABITANTES LOCALES
33. PRINCIP
DERECH
ASUNTOS CLAVE ELEMENTOS DEL ASUNTO CLAVE
PROTECCIÓN DE LAS CALIDADES DEL SUELO PARA LA VIDA HUMANA
PROTECCIÓN A LA NATURALEZA (en cuestiones de
PROTECCIÓN Y PRODUCCIÓN DE SUELO
GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA HABITABILIDAD CON PROTECCIÓN DE DERECHOS EN TODAS LAS ETAPAS
COMPATIBLE CON LA VIDA HUMANA
ÍDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES Y CARACTERIZACIÓN DE DESASTRES
MANEJO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
RESIGNIFICACIÓN, PROTECCIÓN Y
PROTECCIÓN A LA VIDA
APROVECHAMIENTO DE AGUAS COMO PROTECCIÓN Y USO DE NACIMIENTOS Y AFLORACIONES DE AGUAS
GARANTE DE VIDA DE LOS HABITANTES MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE CAUCES
INVOLUCRADOS MANEJO Y APROVECAMIENTO DE AGUAS LLUVIA
hábitat)
APROVECHAMIENTO Y CUIDADO DE CUIDADO Y USO DEL BOSQUE Y PREVENCIÓN DE DEFORESTACIÓN MASIVA
ELEMENTOS ENERGÉTICOS CON HABITANTES
LOCALES EDUCACIÓN Y CONTROL SOBRE CONTAMINACIÓN DEL AIRE: INCENDIOS, QUEMAS Y FOGONES CASEROS
APROVECHAMIENTO Y CUIDADO DE LA FAUNA
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE HUERTAS, ESPECIES MENORES Y ANIMALES DOMÉSTICOS
Y FLORA COMO FUENTE DE SUBSISTENCIA
RECICLAJE, REUTILIZACIÓN Y EMPRESAS COMUNITARIAS
APROVECHAMIENTO Y SUPRESIÓN DE RIESGOS RECOLECCIÓN Y EVACUACIÓN DE ESCOMBROS Y BASURAS CON MANEJO Y APROVECHAM COMUNITARIO
POR RESIDUOS Y BASURAS CENTROS DE COMPOSTAJE
CONFORMACIÓN DE ESCOMBRERAS
34. ARTICULACIÓN TERRITORIAL– ASUNTOS CLAVE
ARTICULACIÓN MICRO-
MESO-MACRO DE LOS
PROCESOS SOCIO-
POLÍTICOS INHERENTES AL
HÁBITAT
GOBERNANZA
CONFIGURACIÓN DEL SUJETO
SOCIAL Y POLÍTICO DEL
HÁBITAT Y EL TERRITORIO
35. ARTICULACIÓN TERRITORIAL– ASUNTOS CLAVE
ARTICULACIÓN
MICRO-MESO-MACRO
GOBERNABILIDAD DE LAS POLÍTICAS Y
INSTITUCIONALI-DAD NORMATIVAS DEL
Y TEJIDO SOCIO- HÁBITAT
POLÍTICO
36. ARTICULACIÓN TERRITORIAL– ASUNTOS CLAVE
RELACIÓN
ARMÓNICA EN
BORDES, PERIFERIAS
Y LÍMITES URB-
RURALES
RELACIÓN ARTICULACIÓN FORTALECIMIENTO
ARMÓNICA DE TEJIDOS VERSUS
SISTEMA DEL RUPTURAS
NATURAL-HÁBITAT TERRITORIO SOCIALES
ARTICULACIÓN
ESPACIAL
37. INSTITUCIONALIDA
GOBERNABILIDAD,
D Y TEJIDO SOCIO-
INCIDENCIAS NORMATIVAS Y DE POLÍTICAS, PLANES E INTERVENCIONES ESTATALES: PEHM, POT,
POLÍTICO
ARTICULACIÓN MICRO-MESO-MACRO DE ISVIMED, PUI
LAS POLÍTICAS Y NORMATIVAS DEL
HÁBITAT IMPOSICIÓN ARMADA DE ASIGNACIONES ECONÓMICAS A LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN Y
DISTRIBUCIÓN , A INVERSIONES PÚBLICAS Y A EMPLEOS CONEXOS
TOMA DE CONCIENCIA Y RECONOCIMIENTO DEL CARÁCTER DE SUJETO COMO ACTOR SOCIAL PARTÍCIPE
CONFIGURACIÓN DEL SUJETO SOCIAL Y DEL PROCESO COLECTIVO, COMO CIUDADANO O COMO REPRESENTANTE
POLÍTICO DEL HÁBITAT Y EL TERRITORIOFORTALECIMIENTO DEL SUJETO COLECTIVO E INTEGRACIÓN EN PROCESOS ORGANIZATIVOS DE
DISTINTAS ESCALAS TERRITORIALES
GOBERNANZA
LÓGICAS DE COMUNICACIÓN COMO BASE DE LA GOBERNANZA. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TEJIDOS
FRENTE A LA PERTENENCIA TERRITORIAL
ARTICULACIÓN DE LA DIVERSIDAD TERRITORIAL
PLANES DE DESARROLLO LOCAL: PDC 1 Y PDL 8
ARTICULACIÓN MICRO-MESO-MACRO DE REDES ZONALES DE PLANES DE DESARROLLO E INTER-COMUNAS
LOS PROCESOS SOCIO-POLÍTICOS
INHERENTES AL HÁBITAT ARTICULACIÓN Y CONFLUENCIA DE DIVERSIDADES ORGANIZACIONALES INTRACOMUNAL: JAC, JAL,
COMITÉS BARRIALES, COMITÉS ZONALES, COMITÉS DE GESTIÓN DE PLANES DE DESARROLLO,
COORDINACIÓN DE PROCESOS DE PLANEACIÓN, ETC. EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LA
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
CARACTERIZACIÓN GEOFÍSICA DE LOS BORDES
MIXTURA EN LOS SISTEMAS DE SUPERVIVENCIA DE LOS HABITANTES (RURALES-URBANOS)
MIXTURA Y EXCLUSIONES EN LAS RESOLUCIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS, DETERIORO AMBIENTAL
RELACIÓN ARMÓNICA EN BORDES, VERSUS SOBREVIVENCIA PRIMARIA (POTENCIALIDADES E IMPACTOS)
PERIFERIAS Y LÍMITES URBANO-RURAL RECARGA DE TRABAJO SOBRE MUJERES Y NIÑOS EN LAS RESOLUCIONES NO CONVENIONALES DE
ARTICULACIÓN DEL TERRITORIO
SERVICIOS (CARGAR LEÑA, AGUA)
RECARGA DE TRABAJO SOBRE JÓVENES Y HOMBRES EN LAS RESOLUCIONES DE VIVIENDA (MATERIALES,
CONSTRUCCIÓN)
REDES SOCIALES
CONFLICTOS TERRITORIALES ENTRE ESCALAS TERRITORIALES (SECTOR, BARRIO, COMUNA) Y ENTRE
FORTALECIMIENTO DE TEJIDOS VERSUS GRUPOS
RUPTURAS SOCIALES
SIGNIFICACIÓN DE LA COMUNA PARA LA CIUDAD. DINÁMICAS Y RELACIONES ENTRE LA COMUNA Y LA
CIUDAD, ENTRE LAS DISTINTAS COMUNAS Y DE LAS COMUNAS CON LOS CERROS
EJES, CONECTORES Y FLUJOS
PERIFERIAS, CENTRALIDADES Y DISTINTAS CONFORMACIONES Y ESCALAS EN ESPACIOS COLECTIVOS
ARTICULACIÓN ESPACIAL
FRONTERAS Y LÍMITES INTRA E INTER-URBANOS
CONECTIVIDAD DESDE LA MOVILIDAD PEATONAL Y TRANSPORTE
RELACIÓN ARMÓNICA SISTEMA MICROCUENCAS Y CAUCES COMO ESPACIOS APROVECHABLES EN DINÁMICAS DEL HÁBITAT
NATURAL-HÁBITAT CERROS COMO ESPACIOS APROVECHABLES EN DINÁMICAS DEL HÁBITAT
38. TENDENCIAS MÁS SIGNIFICATIVAS – Agrupadas por temas
TEMA DE LA TENDENCIA: POBLAMIENTO Y HABITABILIDAD
Aumento demográfico, inestabilidad del poblamiento, expansión en bordes,
hacinamiento y deterioro en la habitabilidad
Continuarían prácticas sociales, expresiones e intenciones de los habitantes que dotan
de sentido los espacios y configuran referentes espaciales vecinales, colectivos y de
comuna
TEMA DE LA TENDENCIA: SALUD Y VIDA
Aumentaría insalubridad, vulnerabilidad y riesgos en configuraciones críticas y de
"pobreza vergonzante" en las otras configuraciones
TEMA DE LA TENDENCIA: AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Continuaría afectación negativa irreversible sobre elementos naturales derivada del
poblamiento informal tanto como formal y desconocimiento de la relación entre los
hábitats y las conformaciones naturales
TEMA DE LA TENDENCIA: MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
Continuaría tensión y vacíos entre el modelo de ocupación territorial y de vivienda
formal-institucional y el proceso de configuración fáctico-espacial de las comunas y el
desconocimiento de la diversidad de hogares, viviendas y ritmos micro-territoriales y
de su significación cultural y patrimonial
Aumentaaría tipología multifamiliar estandarizada y sistemas constructivos cerrados
propiciando hacinamiento y desconocimiento de las lógicas domésticas de hogares
diversos.
39. TENDENCIAS GENERALES MÁS SIGNIFICATIVAS
TEMA DE LA TENDENCIA: ECONOMÍA Y RECURSOS
Incrementarían tensiones por el aprovechamiento de los recursos y el
desenvolvimiento de la economía local, informal y de sobrevivencia, e incremento en
factores legales, ilegales y delictivos de expulsión poblacional
Continuaría paradoja entre el mejoramiento de centralidades y movilidad y el aumento
de factores de expulsión por aumento en costos de localización, reubicaciones, cambio
de usos, actores económicos externos o grupos ilegales
TEMA DE LA TENDENCIA: INEQUIDAD Y EXCLUSIÓN
Incrementaría la desigualdad entre sectores sociales, culturales y territoriales de las
comunas y continúa el desfase entre la medición de habitabilidad y pobreza real y los
indicadores del desarrollo convencional
Continuaría desconocimiento frente a la diversidad de composiciones en los hogares
contemporáneos, y de las realidades de las mujeres cabeza de familia frente a sus
necesidades inherentes al hábitat
TEMA DE LA TENDENCIA: SOCIALIDAD Y CULTURA
Aumentaría incorporación de poblaciones diferentes y activación de diferencias y
tensiones sociales, culturales y políticas y de procesos de guetificación y explusión
40. TENDENCIAS GENERALES MÁS SIGNIFICATIVAS
TEMA DE LA TENDENCIA: ACTORES Y REGULACIONES TERRITORIALES
Incrementarían tensiones entre los actores por el control territorial y continúa fuerte
afectación de actores armados
Incrementaría toma de conciencia, motivación y participación de los actores locales,
fortalecimiento de las organizaciones sociales y políticas y capacidad de gestión de
procesos territoriales
TEMA DE LA TENDENCIA: SOCIO-POLÍTICO-TERRITORIAL
Continuaría violación de derechos, tensión por ganancia de legitimidad entre actores y
fortalecimiento organizativo
Aumentaría legitimidad de la planeación local contribuyendo a la democratización y el
acceso real en la toma de decisiones de asuntos colectivos y al recursos, a la par con la
continuación de tensiones por liderázgo y por recursos del estado como el
presupuesto participativo y de tensiones entre el nivel local y el municipal
41. IDENTIFICACIÓN DE RETOS – HACIA LA
CONSTRUCCIÓN DE HORIZONTES DE SENTIDO
ASUNTOS
CLAVE
TENDENCIAS RETOS
42. RETOS Y LINEAMIENTOS DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS
RETOS RETOS
RETOS ESTRUCTURANTES
PRAGMÁTICOS OPERATIVOS
ELEMENTOS
LINEAMIENTOS DE
ORIENTADORES DE
ESTRATEGIAS
LAS ESTRATEGIAS
ELEMENTOS
LINEAMIENTOS DE LINEAMIENTOS DE
ORIENTADORES DE
PROGRAMAS PROYECTOS
LOS PROYECTOS
43. PROTEGER Y PROTEGER LA RECONOCER LA
FORTALECER LA ESTABILIDAD DIVERSIDAD
AUTORREGULACIÓN POBLACIONAL DE CULTURAL, DE
Y AUTOGESTIÓN DE LOS HABITANTES HOGARES, DE
RECURSOS DESDE EN SU TERRITORIO VIVIENDA Y DE
LOS MISMOS FORMAS DE VIDA
HABITANTES DOMÉSTICA
FORTALECER Y MEJORAR LA
CUALIFICAR LAS HABITABILIDAD Y
CONDICIONES LA SALUBRIDAD EN
PARA LA LAS COMUNAS
GOBERNANZA DE
LAS COMUNAS
CONTRIBUIR A LA
RETOS MEJORAR Y
ESTRUCTURANTES ARTICULAR LA
GOBERNABILIDAD
EN LA CONFIGURACIÓN
INCLUYENTE ENTRE
TERRITORIAL DE
EL NIVEL CONSTRUCCIÓN LAS COMUNAS Y
MUNICIPAL Y EL DE SOCIAL DEL DE ESTAS CON LA
COMUNA
HÁBITAT CIUDAD
44. GESTIÓN DEL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN
SUELO Y MEJORAMIENTO
ALTERNATIVAS PARA HABITACIONAL INTEGRAL DE VIVIENDA
PROMOVER LA PARA LA Y EL ENTORNO REFERIDA
AUTORREGULACIÓN ESTABILIDAD Y A DIVERSIDAD
DE PROCESOS PROTECCIÓN DE CULTURAL, DE
ECONÓMICOS EN LA MORADORES HOGARES, USOS Y
CONSTRUCCIÓN (REQUISITO DE LOS FORMAS DE VIDA
SOCIAL DEL HÁBITAT MODELO S) DOMÉSTICA
MEJORAMIENTO DE LA
GENERACIÓN Y SALUBRIDAD Y
FORTALECIMIENTO DE MITIGACIÓN DE RIESGOS
PRÁCTICAS DE Y AMENAZAS REFERIDAS
GOBERNANZA QUE A LO AMBIENTALES
PROMUEVAN LA (inestabilidad y
CONSTRUCCIÓN fenómenos naturales,
SOCIAL DEL HÁBITAT aguas , energía, residuos.
contaminación)
GOBERNABILIDAD CONSTRUCCIÓN DE
INCLUYENTE EN LA LINEAMIENTOS DE MODELOS DE
CONSTRUCCIÓN ESTRATEGIAS OCUPACIÓN
SOCIAL DEL HÁBITAT TERRITORIAL DE LAS
COMUNAS APROPIADOS
A LAS LÓGICAS DEL
HABITAR HUMANO
45. PROTEGER Y
PROTEGER LA RECONOCER LA
FORTALECER LA
FORTALECER Y ESTABILIDAD DIVERSIDAD CULTURAL, DE MEJORAR LA
AUTORREGULACIÓN Y
CUALIFICAR LAS POBLACIONAL DE LOS HOGARES, DE VIVIENDA Y HABITABILIDAD Y LA
AUTOGESTIÓN DE
CONDICIONES PARA LA HABITANTES EN SU DE FORMAS DE VIDA SALUBRIDAD EN LAS
RECURSOS DESDE LOS
GOBERNANZA DE LAS TERRITORIO DOMÉSTICA COMUNAS
MISMOS HABITANTES
COMUNAS
CONTRIBUIR A LA MEJORAR Y ARTICULAR
GOBERNABILIDAD LA CONFIGURACIÓN
INCLUYENTE ENTRE EL RETOS TERRITORIAL DE LAS
NIVEL MUNICIPAL Y EL COMUNAS Y DE ESTAS
ESTRUCTURANTES CON LA CIUDAD
DE COMUNA
ALTERNATIVAS PARA DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y
PROMOVER LA GESTIÓN DEL SUELO
HABITACIONAL PARA LA MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
AUTORREGULACIÓN DE VIVIENDA Y EL ENTORNO
PROCESOS ECONÓMICOS EN LA ESTABILIDAD Y PROTECCIÓN DE
MORADORES REFERIDA A DIVERSIDAD
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL CULTURAL, DE HOGARES, USOS Y
HÁBITAT (REQUISITO DE LOS MODELOS)
FORMAS DE VIDA DOMÉSTICA
GENERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
FORTALECIMIENTO DE SALUBRIDAD Y MITIGACIÓN DE
PRÁCTICAS DE GOBERNANZA RIESGOS Y AMENAZAS REFERIDAS
QUE PROMUEVAN LA A LO AMBIENTALES (inestabilidad
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL y fenómenos naturales, aguas ,
HÁBITAT energía, residuos. contaminación)
GOBERNABILIDAD INCLUYENTE LINEAMIENTOS CONSTRUCCIÓN DE MODELOS DE
EN LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL OCUPACIÓN TERRITORIAL DE LAS
DEL HÁBITAT
DE COMUNAS APROPIADOS A LAS
ESTRATEGIAS LÓGICAS DEL HABITAR HUMANO
46. ESTRATEGIAS ELEMENTOS ORIENTADORES DE LAS ESTRATEGIAS
EN CLAVE DE: HÁBITAT, TERCER ENFOQUE DE
DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN SOCIAL
GENERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE PRÁCTICAS FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y LAS REDES EN DISTINTOS NIVELES TERRITORIALES Y ASUNTOS
DE GOBERNANZA QUE PROMUEVAN LA ARTICULACIÓN Y CAPACIDAD DE CONSTRUCCION COLECTIVA DE HORIZONTES DE SENTIDO
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT MECANISMOS PARA CONTRARRESTAR LAS FUERZAS EXTERNAS E INTERNAS DESESTABILIZANTES
RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL Y COMUNICACIÓN ENTRE LOS DISTINTOS HABITANTES, CULTURAS, ACTORES Y GRUPOS DE INTERES
FORMACIÓN DE CAPACIDADES DE GESTIÓN DEL HÁBITAT, POLÍTICA Y TERRITORIAL (INFORMACIÓN, INVESTIGACIÓN, RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, INCIDENCIA EN LAS POLÍTICAS Y NORMAS)
GOBERNABILIDAD INCLUYENTE EN LA INJERENCIA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LAS COMUNAS EN LAS POLÍTICAS MUNICIPALES Y
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT ESTABLECIMIENTO DE METODOLOGÍAS ALTERNATIVAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL FRENTE A LOS PROCESOS DE CIUDAD
FORTALECIMIENTO DE LA PRESENCIA DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN TODOS SUS COMPONENTES, DIMENSIONES Y ESCALAS
RECONOCIMIENTO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POR EL ESTADO Y MANEJO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS DEL HÁBITAT (OCUPACIÓN DE ZONAS DE RIESGO NO RECUPERABLE, BORDES, DESPLAZAMIENTO INTRAURBANO, FRONTERAS
ARMADAS, ACTIVIDADES ILEGALES Y DELICTIVAS, RESIDUOS)
AUMENTO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA HACIA PRIORIDADES DE LAS COMUNAS CON FORMAS DE CONTROL DE LA CORRUPCIÓN, DE LA INEFICIENCIA, TERGIVERSACIÓN, APROPIACIÓN DEL ERARIO E INFILTRACIÓN DE GRUPOS ARMADAS
ALTERNATIVAS DE IDENTIFICACIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL A LA ESTABILIDAD DE MORADORES UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO NO RECUPERABLE Y DESPLAZAMIENTO FORZADO
GESTIÓN DEL SUELO HABITACIONAL PARA LA CLARIFICAR LAS CAPACIDADES REALES DEL SUELO A NIVEL MICROZONIFICADO
ESTABILIDAD Y PROTECCIÓN DE MORADORES AFECTACIÓN DE LA NORMATIVIDAD Y LAS POLÍTICAS TERRITORIALES Y DE VIVIENDA Y HÁBITAT
(REQUISITO DEL MODELO DE OCUPACIÓN GENERACIÓN DE SUELO SEGURO, PREFERIBLEMENTE EN EL SECTOR, ORIENTADO DIRECTAMENTE A LA POBLACIÓN QUE HABITA EN LAS COMUNAS
TERRITORIAL) ASEQUIBILIDAD A SUELO SEGURO Y SERVIDO PARA LOS HABITANTES DEL SECTOR
CONFIGURACIÓN DE UN SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN DEL SUELO.
PROMOCIÓN DE PROCESOS COMUNITARIOS DE GESTIÓN Y FORMAS ASOCIADAS DE FINANCIAMIENTO PARA ACCEDER AL SUELO, LA VIVIENDA Y EL MEJORAMIENTO. CONOCIMIENTO Y APROVECHAMIENTO DE LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN DEL SUELO
CONSTRUCCIÓN DE MODELO DE OCUPACIÓN RECONOCIMIENTO DEL SISTEMA NATURAL-HABITACIONAL DE LAS COMUNAS. INTEGRACIÓN DE CERROS, BORDES Y MICRO-CUENCAS AL DESENVOLVIMIENTO ESPACIAL DE LAS COMUNAS.
TERRITORIAL DE LAS COMUNAS APROPIADO A LAS REGULARIZACIÓN INTEGRAL (SOCIAL, CULTURAL, ECONÓMICA Y AMBIENTAL) DEL SISTEMA NATURAL, HABITACIONAL Y DE ESPACIO PÚBLICO. GENERACIÓN DE SENTIDO DE PERTENENCIA, PROTECCIÓN DEL MEDIO Y ESTABILIDAD PARA LOS
LÓGICAS DEL HABITAR HUMANO MORADORES
ARTICULACIÓN INTRA-COMUNAL, INTER-COMUNAL, CON LA CIUDAD Y ARMONIZACIÓN DE RELACIONES CON RURAL. CONECTIVIDAD Y MOVILIDAD.
CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL POTENCIAL ESPACIAL, AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA TRAMA PEATONAL, EN EQUILIBRIO CON EL SERVICIO VEHICULAR, CON SUPERSIÓN DE LOS ESFUERZOS SOBRE HUMANOS PARA LA POBLACIÓN
(NIÑOS, ADULTO MAYOR, DISCAPACITADOS).
NORMATIVAS MICROTERRITORIALES. FLEXIBILIDAD Y RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD Y USOS COMPATIBLES CON LO RESIDENCIAL
SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO QUE PROPENDA POR LA EQUIDAD ENTRE LAS CONFIGURACIONES TERRITORIALES Y POR RESPETAR LAS LÓGICAS VECINALES Y COLECTIVAS. ARMONIZACIÓN DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CON LA
CONFORMACIÓN Y USOS DE LOS ESPACIOS COLECTIVOS, VECINALES Y DOMÉSTICOS.
ACUERDOS SOCIALES-INSTITUCIONALES SOBRE LOS PLANES E INTERVENCIONES ESPACIALES DE LA COMUNAS, INTEGRANDO LAS ORGANIZACIONES Y HABITANTES IMPLICADOS.
COBERTURA Y JERARQUIA DE EQUIPAMIENTOS PROPENDIENDO POR LA EQUIDAD ENTRE LAS CONFIGURACIONES TERRITORIALES.
SISTEMA DE EQUILIBRIO ENTRE REDES DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES QUE TERRITORIALICEN LOS ESPACIOS MÁS PERIFÉRICOS O DOMINADOS POR FUERZAS EXCLUYENTES, INTEGRADOS AL SISTEMA DE CENTRALIDADES DE
DISTINTA ESCALA, QUE BENEFICIEN LAS DISTINTAS CONFIGUCACIONESTERRITORIALES Y HÁBITATS.
MEJORAMIENTO DE LA SALUBRIDAD Y MITIGACIÓN COBERTURA, CONEXIÓN SEGURA Y ASEQUIBILIDAD A SERVICIOS PÚBLICOS
DE RIESGOS Y AMENAZAS REFERIDAS A LO PROTECCIÓN DE LA VIDA (SEGURIDAD, MITIGACIÓN DE RIESGOS Y AMENZAS) Y GARANTÍA DE LOS MÍNIMOS VITALES REFERIDOS A LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT
AMBIENTALES (inestabilidad del suelos y fenómenos CAMBIOS CULTURALES Y ACUERDOS COMUNITARIOS PARA EL MANEJO AMBIENTAL, DE LA SALUBRIDAD Y LA VULNERABILIDAD
naturales, aguas –superficiales, nacimientos- PROCESOS ORGANIZADOS PARA LA GENERACIÓN DE RECURSOS EN PRO DEL MEJORAMIENTO EN SERVICIOS Y SALUBRIDAD
potabilidad-, energía, residuos, contaminación)
SISTEMAS ESPECÍFICOS DE AGUAS EN CADA COMUNA PARA SU POSIBLE MANEJO, CONTROL Y APROVECHAMIENTO ALTERNATIVO CON Y POR LAS COMUNIDADES ALLÍ ASENTADAS, EN PRO DEL MEJORAMIENTO DE SU SALUD, REDUCCIÓN DE
VULNERABILIDADES Y HABITABILIDAD
ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS APROPIADAS (CONVENCIONALES Y NO CONVENCIONALES)
DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA VIVIENDA (HABITABILIDAD, ESTABILIDAD, ESTRUCTURA, TENENCIA, CONECTIVIDAD…)
INTEGRAL DE VIVIENDA Y EL ENTORNO QUE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN ENTRE DOS LÍNEAS BÁSICAS: PRODUCCIÓN SOCIAL DE VIVIENDA NUEVA Y DE MEJORAMIENTO, COMO COMPONENTES CENTRALES EN LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
RESPONDA A LA DIVERSIDAD CULTURAL Y DE ACUERDOS CON LOS ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS QUE INTERVIENEN EN LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA EN PRO DEL FORTALECIMIENTO DE LAS REDES SOCIALES Y ECONÓMICAS LOCALES Y DEL RESPETO POR LAS FORMAS DE HABITAR
HOGARES, Y DE USOS Y FORMAS DE VIDA PROPIAS
DOMÉSTICA
GENERACIÓN DE CONSENSOS ENTRE LA COMUNIDAD Y EL MUNICIPIO, SOBRE LAS INTERVENCIONES MICROTERRITORIALES DE VIVIENDA NUEVA Y MEJORAMIENTO
ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO EN URBANISMO Y DISEÑO ARQUITECTÓNICO CON RECONOCIMIENTO DE LAS FORMAS DE HÁBITAR.
DIVERSIFICACIÓN, FLEXIBILIDAD Y PROGRESIVIDAD EN LOS PROCESOS DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
ASESORÍA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CUADROS Y EMPRESAS SOCIALES DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
EQUILIBRIO DEMOGRÁFICO Y FÍSICO-ESPACIAL.
PRECISIÓN SOBRE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LOS TERRITORIOS, A ESCALAS MICRO Y MESO, NO SÓLO DE SOPORTE FÍSICO-BIÓTICO, SINO SOCIAL E INTEGRAMENTE CONCEBIDA
CONSERVACIÓN DE LA DENSIDAD ACTUAL, CON REDISTRIBUCIÓN EN EL SECTOR DE LOS HABITANTES AFECTADOS POR FACTORES DESESTABILIZANTES
ALTERNATIVAS PARA PROMOVER LA POTENCIACIÓN DE LA RELACIÓN HÁBITAT-ECONOMÍA DE LOS HABITANTES Y COMUNIDADES:
AUTORREGULACIÓN DE PROCESOS ECONÓMICOS VIVIENDA Y ESPACIO PÚBLICO COMO POSIBILITADORES DEL DESENVOLVIMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS,
EN LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA COMO ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y FAMILIAR
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE AFECTACIÓN DEL AUMENTO EN COSTOS DE LOCALIZACIÓN Y DE MECANISMOS PARA FOMENTAR LA PERMANENCIA DE LA POBLACIÓN MÁS POBRE Y CONTRA LA GENTRIFICACIÓN
DEMOSTRACIÓN, VISIBILIZACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL SIGNIFICADO ECONÓMICO DE LAS COMUNAS PARA LA CIUDAD.
RESIGNIFICACIÓN Y CUALIFIACIÓN DE LOS OFICIOS Y EMPLEOS QUE SE OFRECEN EN LAS COMUNAS, A SU INTERIOR Y A LA CIUDAD.
GESTIÓN DE CONOCIMIENTO:
RECONOCIMIENTO Y POTENCIACIÓN DE CAPACIDADES ORGANIZATIVAS, TECNOLÓGICAS Y PRODUCTIVAS DE LOS HABITANTES Y ACTORES DEL HÁBITAT Y EL TERRITORIO.
CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO SOCIAL (BASE ECONÓMICA DONDE EL ESTADO ASUMA LA GENERACIÓN DE CONDICIONES GENERALES PROPICIAS DE INSUMOS, PRODUCCIÓN, OFERTA, DEMANDA, FINANCIACIÓN, MERCADEO,
DISTRIBUCIÓN)
IDENTIFICACIÓN DE RELACIONES E INTERCAMBIOS ECONÓMICOS PARA POTENCIAR LAS REDES Y CIRCUITOS DE AMBAS COMUNAS.
FORTALECIMIENTO DE INICIATIVAS DE ECONOMÍA SOLIDARIA E INCENTIVACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVAS. GENERACIÓN DE RECURSOS Y EMPLEO. REDES, PROYECTOS ECONÓMICOS, CIRCUÍTOS DEL HÁBITAT
47. LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS
FORTALECIMIENTO DE
CONFIGURACIÓN DE DINÁMICAS
MODELOS SOCIALES DE ECONÓMICAS NO
OCUPACIÓN CONVENCIONALES Y
TERRITORIAL ORGANIZACIÓN SOCIAL,
CONVENCIONALES EN GOBERNANZA Y
APROPIADOS A LAS ADECUACIÓN
PRO DE LA AGENDAS DE COMUNA
LÓGICAS DEL HÁBITAR INSTITUCIONAL Y
AUTORREGULACIÓN EN SOBRE LA
EN LAS COMUNAS ACOMPAÑAMIENTO
LAS COMUNAS CONSTRUCCIÓN SOCIAL
PARA LA PROTECCIÓN
MANEJO Y DE MORADORES DEL HÁBITAT
GESTIÓN DEL
APROVECHAMIENTO DE CONOCIMIENTO :
RECURSOS AMBIENTALES INVESTIGACIÓN, CAMBIOS
EN PRO DE HABITABILI- DE PARADIGMAS,
DAD, SALUBRIDAD, TECNOLOLÍAS
AUTORREGULACIÓN Y APROPIADAS (SOCIAL,
MEJORAMIENTO ECONÓ- ECONÓMICO, CULTURAL, GOBERNABILIDAD Y
MICO DE COMUNIDADES FÍSICO, BIÓTICO) PACTO COMUNIDAD-
LOCALES ESTADO-SECTORES
SISTEMA DEMOCRÁTICO
Y FLEXIBLE DE ASESORÍA SOLIDARIOS-ACADEMIA-
ARTICULACIÓN DE Y OTROS ACTORES, EN
TÉCNICA INTEGRAL EDUCACIÓN:
MEJORAMIENTO DEL TORNO A LA
PARA LA FORMACIÓN Y
HÁBITAT-VIVIENDA CONSTRUCCIÓN SOCIAL
CONSTRUCCIÓN SOCIAL CAPACITACIÓN EN Y
USADA-NUEVA DEL HÁBITAT EN LAS
DEL HÁBITAT PARA LA CONSTRUCCIÓN
VIVIENDA EN PRO DE LA COMUNAS
PERMANENCIA Y SOCIAL DEL HÁBITAT
HABITABILIDAD
48. LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS PROYECTOS
CONFIGURACIÓN DE MODELOS Articulación, inserción y transformación de las
SOCIALES DE OCUPACIÓN políticas públicas y normativas relativas al
TERRITORIAL APROPIADOS A LAS hábitat
LÓGICAS DEL HÁBITAR EN LAS Proyecto urbano en clave de hábitat, que
COMUNAS integre:
- Vialidad y movilidad peatonal y vehicular intra
e intercomunal y con la ciudad,
- Sistema de espacios públicos y colectivos
- Centralidades y distribución equitativa en el
1 territorio de servicios equipamientos
- Sistema de asentamiento poblacional en las
comunas
- Relación urbano-rural y tratamiento del
perímetro urbano
- Manejo de cuencas y cerros
- Identificación de lógicas urbanas
microterritoriales y definición de normativas
espaciales apropiadas a las particularidades del
hábitat
49. LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS PROYECTOS
MANEJO Y APROVECHAMIENTO Aprovechamiento de condiciones y recursos naturales
DE RECURSOS AMBIENTALES EN (coberturas vegetales, cerros, cuencas)
PRO DE LA HABITABILIDAD, Manejo de las condiciones naturales y transformación
SALUBRIDAD, 2 de prácticas para prevenir y mitigar riesgos (tierra,
AUTORREGULACIÓN Y agua, energía y accidentes) y manejo de
MEJORAMIENTO ECONÓMICO emergencias en suelos recuperables y no
DE LAS COMUNIDADES LOCALES recuperables
ARTICULACIÓN DE Mejoramiento integral de vivienda y entorno en las
MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT- tres configuraciones territoriales de las comunas
VIVIENDA USADA-NUEVA 3 Diseño y producción sociales de proyectos
VIVIENDA EN PRO DE LA habitacionales
PERMANENCIA Y HABITABILIDAD
ORGANIZACIÓN SOCIAL, Procesos comunitarios de organización social y
ADECUACIÓN INSTITUCIONAL Y generación de alternativas económicas e ingresos
ACOMPAÑAMIENTO PARA LA para garantizar la continuidad del tejido social y la
PROTECCIÓN DE MORADORES permanencia in situ o en el sector
4 Configuración de procesos sociales y articulación con
las redes de protección y defensa de los derechos
asociados al hábitat y contra el desplazamiento
Protección de la vida y garantía de los mínimos vitales
50. LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS PROYECTOS
SISTEMA DEMOCRÁTICO Y Sistema territorial municipal de asesoría técnica
FLEXIBLE DE ASESORÍA TÉCNICA para la construcción social del Hábitat
INTEGRAL PARA LA 5 Experimentación de alternativas tecnológicas y
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL financieras en servicios públicos y en la vivienda
HÁBITAT
FORTALECIMIENTO DE Ampliación de los servicios financieros y de la
DINÁMICAS ECONÓMICAS NO economía solidaria para la población de menores
CONVENCIONALES Y ingresos, orientada a las diversas modalidades de
CONVENCIONALES EN PRO DE LA generación de hábitat
AUTORREGULACIÓN EN LAS 6 Generación de empresas comunitarias sostenibles
COMUNAS Redes económicas para la producción de vivienda
y vivienda que genere redes económicas
Resignificación sobre la orientación social-
económica de las comunas
51. LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS PROYECTOS
GESTIÓN DEL Investigaciones sobre conformaciones de ocupación territorial y
CONOCIMIENTO PARA diseño del proyecto urbano en clave de hábitat
LA CONSTRUCCIÓN Investigación para manejo y aprovechamiento de recursos
SOCIAL DEL HÁBITAT: ambientales en pro de la habitabilidad, salubridad,
INVESTIGACIÓN, autorregulación y mejoramiento económico
CAMBIOS DE
7 Investigación para la gobernanza
PARADIGMAS,DESA- Investigaciones para fortalecer la autorregulación integral
RROLLO TECNOLÓGICO
Investigaciones para la vivienda y el mejoramiento integral del
APROPIADO
hábitat
(ANTRÓPICO-FÍSICO-
Investigaciones para la protección de moradores
BIÓTICO)
Investigaciones para el sistema de asesoría técnica
EDUCACIÓN: Formación de ciudadanía y de capacidades en gestión pública y
FORMACIÓN Y territorial para la construcción social del hábitat
CAPACITACIÓN EN Y Formación de valores que fundamenten la convivencia, paz,
PARA LA
8 equidad y solidaridad
CONSTRUCCIÓN Formación del conocimiento y resignificación de los hábitats en
SOCIAL DEL HÁBITAT las Comunas
Formación para el desarrollo de procesos de producción del
hábitat
52. LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS PROYECTOS
GOBERNANZA Y AGENDAS DE Formulación colectiva del horizonte de sentido de
COMUNA SOBRE LA la comuna, que oriente la vocación territorial
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL integral de Comuna
HÁBITAT Gestión social para la construcción social del
hábitat orientada a: generación de suelo, vivienda,
9 espacio público, colectivo y productivo
Fortalecimiento de la organización comunitaria
relacionada con el hábitat
Convivencia, diversidad, comunicación y culturas
GOBERNABILIDAD Y PACTO Acuerdos sociales-institucionales para la definición
COMUNIDAD-ESTADO- de los modelos sociales de ocupación de las
SECTORES SOLIDARIOS- comunas
ACADEMIA-Y OTROS ACTORES, 10 Articulación, inserción y transformación de las
EN TORNO A LA políticas públicas y normativas
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL
HÁBITAT EN LAS COMUNAS
53. HÁBITAT: TRAMAS LAS POLÍTICAS Y
DEL HÁBITAR LO POLÍTICO
RELACIONES CONSTRUCCIÓN SOCIAL
54. POT
Objetivos 2: Medio
natural, 3: Espacio público,
4: Crecimiento hacia
adentro , 6: Movilidad PDLC8
PDLC1 metro y 8: Cultura Eje 2.
Línea estratégica planeación democrática y Habitabilidad
físico-espacial. participativa
Componente 2.2.
Programas 4, 5 y 9 Transformación
del entorno físico
PEHMED
CONFIGURACIÓN DE
Línea estratégica: MODELOS SOCIALES
GESTIÓN DEL SUELO, DE OCUPACIÓN ACUERDO 52
FOMENTO, TERRITORIAL
PRODUCTIVIDAD Y APROPIADOS A LAS DE 2008
CALIDAD DE LA LÓGICAS DEL ISVIMED
PRODUCCIÓN DE LA HÁBITAR EN LAS
VIVIENDA Y EL COMUNAS
HABITAT
55. POT
Objetivo 2. Valorar el
medio natural como
elemento estructurante
principal del
PDLC1 ordenamiento territorial
PDLC8
Línea estratégica y componente esencial Eje 2.
Medio ambiente del EP Habitabilidad
Programas 1, 3 y 4 Componente 2.1.
Conservación del
MANEJO Y ambiente
PEHMED APROVECHAMIENTO
Línea estratégica: DE RECURSOS
GESTIÓN DEL AMBIENTALES EN PRO
DE HABITABILIDAD, ACUERDO 52
SUELO, FOMENTO,
PRODUCTIVIDAD Y SALUBRIDAD, DE 2008
CALIDAD DE LA AUTORREGULACIÓN Y
ISVIMED
PRODUCCIÓN DE MEJORAMIENTO
LA VIVIENDA Y EL ECONÓMICO DE
HABITAT COMUNIDADES
LOCALES
56. POT
Objetivos 7: vivienda
y barrio: desarrollo,
PDLC1 integración y PDLC8
Línea estratégica cohesión social; y 8:
Eje 2.
físico-espacial Cultura planeación
Habitabilidad:
democrática y
1. Programa de Todos los
participativa
vivienda de interés componentes
social
ACUERDO 52
PEHM ARTICULACIÓN DE DE 2008
Línea: GESTIÓN DE MEJORAMIENTO ISVIMED
COBERTURA Y DEL HÁBITAT-
VIVIENDA USADA- Adquirir o enajenar a
CALIDAD EN LOS cualquier titulo
BIENES Y NUEVA VIVIENDA
EN PRO DE LA derechos reales de
SERVICIOS DEL bienes inmuebles,
HÁBITAT PERMANENCIA Y
HABITACILIDAD necesarios para el
cumplimiento de su
objeto social.
57. POT
Objetivo 8
PDLC1
Contribuir desde el PDLC8
Línea estratégica ordenamiento a la
físico-espacial construcción de una ciudad Eje 1.
Programas 3 : equitativa y a la Sostenibilidad
Legalización y consolidación de una cultura Componente 1.2.
titulación Progr. 10. de planeación y gestión Comuna saludable
Reconexión y urbanística democrática y
atención participativa
desconectados
ACUERDO 52
PEHMED DE 2008
ORGANIZACIÓN
SOCIAL, ISVIMED
GESTIÓN DE
COBERTURA Y ADECUACIÓN Promover e
CALIDAD EN LOS INSTITUCIONAL Y implementar acuerdos
BIENES Y ACOMPAÑAMIENT para facilitar a los
SERVICIOS DEL O PARA LA beneficiarios de los
HÁBITAT PROTECCIÓN DE proyectos de vivienda
MORADORES de interés social, el
acceso al crédito..
58. POT
PDLC1 PDLC8
PEHMED SISTEMA
GESTIÓN DEL SUELO, DEMOCRÁTICO Y
FOMENTO, FLEXIBLE DE
PRODUCTIVIDAD Y ASESORÍA ACUERDO 52
CALIDAD DE LA TÉCNICA
PRODUCCIÓN DE LA INTEGRAL PARA LA DE 2008
VIVIENDA Y EL CONSTRUCCIÓN
HABITAT SOCIAL DEL
HÁBITAT
59. PDLC1
LÍNEA ESTRATÉGICA PDLC8
SOCIOECONÓMICA
POT
Eje de sostenibilidad
PROGRAMAS 1, 2, 3, Componente 1.3
4, 5, 6 Y 7. Mejoramiento del
LÍNEA MEDIO ingreso
AMBIENTE
PROGRAMA 2 ACUERDO 52 DE
2008 ISVIMED
FORTALECIMIENTO Convenios o
DE DINÁMICAS contratos con
PEHMED ECONÓMICAS NO organizaciones sin
Línea CONVENCIONALES Y ánimo de lucro,
estratégica CONVENCIONALES solidario o
ASEQUIBILIDAD EN PRO DE LA comunitario, para
A LOS BIENES Y AUTORREGULACIÓN facilitar el acceso de
SERVICIOS DE EN LAS COMUNAS los habitantes a la
LA VIVIENDA Y vivienda y propender
EL HÁBITAT por el desarrollo
social y económico
sostenible.
60. PDLC1
Línea estratégica POT
físico espacial PDLC8
8. Estudio de
suelos para barrios
que piden obras
de mitigación ACUERDO 52 DE
2008 ISVIMED
GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO PARA Suscribir acuerdos
PEHM LA CONSTRUCCIÓN de cooperación con
SOCIAL DEL HÁBITAT: el sector privado y
Línea estratégica
INVESTIGACIÓN, demás agentes del
GESTIÓN DEL
CAMBIOS DE sistema habitacional
CONOCIMIENTO
PARADIGMAS, para el desarrollo de
APRENDIZAJE E
TECNOLOGÍAS actuaciones
INNOVACIÓN
APROPIADAS (SOC, integrales de
SOCIAL
ECON, CULT, FÍSICO, vivienda y hábitat en
BIÓTICO) el contexto urbano y
rural Municipal y
regional
61. POT
Objetivo 8. Contribuir
desde el ordenamiento
a la construcción de una
PDLC1 ciudad equitativa y a la PDLC8
consolidación de una
Línea estratégica cultura de planeación y Eje 1.
de gestión gestión urbanística Sostenibilidad
Programas 6, 8 y democrática y Componente 1.1.
10 participativa Calidad de la
Educación.
PEHM EDUCACIÓN:
Línea estratégica FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN ACUERDO 52
GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO EN Y PARA LA DE 2008
APRENDIZAJE E CONSTRUCCIÓ
ISVIMED
INNOVACIÓN N SOCIAL DEL
SOCIAL HÁBITAT)
62. POT
PDLC1 Objetivo 8. Contribuir
desde el ordenamiento
Línea estrat. socio- a la construcción de una
cultural. Progr 3, 4, 6 y 10 ciudad equitativa y a la PDLC8
Línea estrat. político- consolidación de una
cultura de planeación y Eje 3. Tejido social
institucional. Progr. 1,3, 5,
6,7,8 y 9 gestión urbanística Componente 3.3.
democrática y Organización y
Línea estrat. gestión. participativa participación social
Programas 1,2,3,7 y 9
Componente 3.2.
Convivencia
PEHM ciudadana
Líneas estratégicas GOBERNANZA Componente 3.4.
GESTIÓN DEL Y AGENDAS DE Fomento a la cultura
CONOCIMIENTO COMUNA
APRENDIZAJE E SOBRE LA
INNOVACIÓN SOCIAL CONSTRUCCIÓ
N SOCIAL DEL
ACUERDO 52
DESARROLLO
HÁBITAT DE 2008
INSTITUCIONAL Y
MODELO DE GESTIÓN ISVIMED
63. POT PDLC8
Objetivo 8. Contribuir desde Eje 3. Tejido social
el ordenamiento a la Componente 3.1.
construcción de una ciudad Gobernabilidad
PDLC1 equitativa y a la consolidación democrática
de una cultura de planeación
Línea estratégica y gestión urbanística
de gestión democrática y participativa
ACUERDO 52 DE
Generar niveles de 2008 ISVIMED
articulación del
plan local, con el Convenios entidades
plan zonal y el públicas y privadas: la
plan municipal estructuración,
GOBERNABILIDAD Y promoción de
y programa 5 PACTO COMUNIDAD- proyectos de vivienda
ESTADO-SECTORES de interés social,
PEHM SOLIDARIOS- infraestructura y
ACADEMIA-Y OTROS equipamiento.
Línea estratégica ACTORES, EN TORNO
DESARROLLO A LA CONSTRUCCIÓN Otorgar subsidios de
INSTITUCIONAL Y SOCIAL DEL HÁBITAT vivienda a familias de
MODELO DE bajos ingresos y/o
GESTIÓN gestionar los recursos
64.
65. ANIMADORES COMUNA 1- POPULAR
Ana Rocío Borja Gaviria Con el apoyo de:
Ángela Andrea Marín Miguel Tamayo
Claudia Andrea Ríos Velásquez Elkin Pérez
Fátima María Londoño Guisao Wilmar Hernández
Flor María Hernández Gallego
Gildardo Antonio Correa Salazar
Guillermo Hoyos Marulanda
Jesús Antonio Osorio Quiceno
Luis Fernando Morales Restrepo
Luz Marina Posada Mesa
María Eugenia Marín Aguirre
María Rosalba Cardona
Marisleny Hernández Marín
Miguel Tamayo Otálvaro
Omar Fernando Giraldo Sánchez
Rosalba Mesa Acevedo
Ruth Miryam Navarro Rengifo
Sindy Yuliana Meneses Villa
Verónica Rodríguez Sánchez
Yuliet Catalina Toro Cano
Yulieth Urrego González
66. DINAMIZADORES COMUNA 8- VILLA HERMOSA
Adriana María Grajales
Ángel Florencio Panesso Hinestroza
Carlos Alberto Velásquez Castañeda
Digno Mosquera Vivas
Efrén de Jesús Taborda Urrego
Heriberto Reinosa Villegas
Rubyselen Ortiz Sánchez
Sor Nélida Loaiza Cadavid
Con el apoyo de
Diego Ríos
Rubyselen Ortiz Sánchez
67. PROFESIONALES POR PLANEACIÓN
Acompañantes del proceso:
Catalina Gómez Marín
Sergio Zapata
Jairo Foronda
Interventoría:
Margarita Hurtado V.
68. EQUIPO INVESTIGATIVO Y TÉCNICO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Coordinación investigación
María Clara Echeverría Ramírez - Investigadora y Coordinación Académica
María Cecilia Múnera López - Investigadora y Coordinación Académica
Nora Elena Mesa Sánchez – Investigadora y Coordinación Administrativa
Equipo de trabajo académico
María Cristina Ramírez Toro – Dimensión Socio - Económica
José Fernando Gutiérrez Lenis – Dimensión Socio - Económica
Luz María Franco Gómez – Dimensión Socio-Política-Cultural
Luis Alberto Hincapié Ballesteros – Dimensión Socio-Política-Cultural
Ángela Alzate Navarro – Dimensión Físico-Espacial-Natural
Dora Patricia Ortiz Gómez – Dimensión Físico-Espacial-Natural
Esteban Yépez Gómez – Grupo Coordinación Académica
María Carmenza Gómez Fernández - Comunicaciones
Rafael Alonso Mayo López - Comunicaciones
Maquetas:
Ángela María Alcaraz Guzmán
Planimetría y cartografia
Alejandra Ciro
Angela Alzate
Equipo de apoyo administrativo y logístico
Carolina Correa Gil
María Carmenza Murillo
Lina Marcela Carvajal Gómez
Laura Andrea Patiño Muñoz
