Este documento presenta un modelo de recurso de apelación al Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas. El modelo contiene los requisitos formales para presentar un recurso de apelación, incluyendo la identificación del administrado, la expresión de la pretensión impugnatoria, los fundamentos de hecho y derecho que sustentan la impugnación, y los medios probatorios. El modelo servirá como guía para que los administrados presenten recursos de apelación válidos y cumplan con los requisitos establecidos por la normativa

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Abg. José María Pacori Cari
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MODELO DE RECURSO DE APELACIÓN AL TRIBUNAL SUPERIOR DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM
ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Para la elaboración de este modelo se toma como base la Directiva 010-2016-
CG/GPROD que en su numeral 7.1.2.7 indica lo siguiente “A. Admisión del recurso
de apelación. El recurso de apelación se presenta ante el Órgano Sancionador,
quien evalúa en el plazode cinco días hábiles el cumplimento de los requisitos de
admisibilidad, luego de lo cual lo concede y eleva el expediente al Tribunal. En
caso la resolución sea apelada por más de un administrado, el plazo para la
evaluación de las apelaciones se computa desde la fecha de presentación del
último recurso o de vencido el último plazo otorgado para su subsanación. Las
apelaciones en estos casosse conceden y remiten de manera conjunta al Tribunal.
B. Requisitos para la admisibilidad del recurso de apelación. El recurso de
apelación debe cumplir los siguientes requisitos: 1. Estar dirigido al Órgano
Sancionador,señalandoel número de la resoluciónque se impugna,el número del
expediente sancionador,la sumilla,el lugary fecha del escrito. 2. Identificación del
(los) administrado(s), debiendo consignar su(s) nombre(s) y apellidos completos,
su número de documento nacional de identidad o carné de extranjería y la casilla
electrónica asignada por la Contraloría, salvo las excepciones indicadas en la
normativa correspondiente.3.En caso de actuarmediante representante, se debe
indicardicha condición e identificar a quién representa,acompañando la copia del
poder vigente. 4. El petitorio debe comprender la expresión concreta de la
pretensión impugnatoria que se postula. 5. Los fundamentos de hecho y de
derecho que sustentan la impugnación. 6. La firma del administrado o de su
representante. 7. Los nombres, apellidos y la firma de abogado habilitado que
autoriza el escrito, debiendo consignar el número de registro correspondiente y
acompañar la constancia o papeleta de habilitación expedida por el Colegio de
Abogados respectivo.” Conforme a esta norma desarrollamos nuestro modelo
(AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

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Modelo de recurso de apelación en el PAS
NRO. EXPEDIENTE: 007-2017-CG/INSS
NRO. RESOLUCIÓN IMPUGNADA: RESOLUCIÓN 001-006-2017-
CG/SANN
SUMILLA: RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN
SEÑOR JEFE DEL ÓRGANO SANCIONADOR NORTE DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
(Nombre y Apellidos del Servidor), con Documento Nacional de
Identidad Nro. (…), con domicilio real en (…), con domicilio procesal
en (…), autorizando la notificación mediante correo electrónico en
(…); a Ud., respetuosamente, digo:
Conforme al numeral 7.1.2.6 de la Directiva 010-2016-CG/GPROD se indica que:
“El recurso de apelación debe interponerse en el plazo de quince días hábiles de
notificada la resolución que impone sanción”
Dentro de este contexto, interpongo el presente recurso en el plazo previsto:
I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA QUE SE
POSTULA
Como pretensión principal, interpongo recurso de apelación en contra de la
RESOLUCIÓN 001-006-2017-CG/SANN solo de la parte que resuelve imponerme
sanción de 180 días de suspensión temporal en el ejercicio de la función pública
para que el Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas luego de un
examen proceda a revocarla y declarar mi absolución de los cargos imputados.
II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO QUE SUSTENTAN MI
IMPUGNACIÓN
1.- Señores Miembros del Tribunal Superior, en la Resolución impugnada se ha
indicado lo siguiente: (…)
2.- Como se verifica, al momento de acreditar el conocimiento, voluntad e
intencionalidad de usar un documento falso, se pretende invertir la carga de la
prueba de esto al administrado cuando la carga de probar este hecho es de la
Contraloría en aplicación del Art. 33 del TUO de la Ley 27584 que establece: (…)
3.- De esta manera, acreditar el conocimiento, voluntad e intencionalidad de usar
un documento falso no corresponde al administrado sino a la Administración
Pública, más aún cuando existen elementos de prueba indiciarios que acreditan

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que los emisores de la boletas probablemente tengan una doble facturación,
situación que no sería posible acreditar al administrados de manera directa.
4.- (…).
Conforme a lo indicado procede se declare fundado el presente recurso.
III.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1-A Copia de (…)
1-B Copia del (…)
1-C Constancia de Habilitación de Abogado emitido porel Colegio de Abogados de
Arequipa.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido emitir resolución que concede recurso de apelación y disponga la
elevación al Tribunal.
Arequipa, 08 de enero de 2018.
(Firma del Administrado y del Abogado)