Disertación sobre la metodología de gestión pública conocida como gestión por resultados.

1. G E S T I Ó N P O R R E S U LTA D O S !
Dr. Carlos Javier Regazzoni
Subsecretario de Gestión Económica y Financiera
Ministerio de Educación
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

2. CAMBIO Y PLAN!
20 Crecimiento real del PBI (variación porcentual anual), IMF
15
10
5
0
-5
Argentina
-10 Brazil
China, People's Republic of
-15
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

3. Que la sociedad cambie,
no significa que siga
plan alguno
CAMBIO VS. PROPÓSITO!
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

4. GOBIERNO!
Gobierno
Identidad Cambio
Derecho
Administrativo
Institucionalidad
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

5. GOBIERNO!
Gobierno
Identidad Cambio
Gestión
Pública
Ges3ón
por
Políticas Públicas Resultados
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

6. GESTIÓN
Plan Estratégico
Planes Operativos
P O R R E S U LTA D O S !
Indicadores de Desempeño
Revisión de la
Objetivos Planificación
Formulación Presupuestaria
Evaluación de
Compromisos de Gestión Desempeño
Ejecución
Resultados
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

7. N O R M AT I V A !
• Presupuesto Nacional
– CN,
Artº
99,
Respecto
de
las
atribuciones
del
Presidente
de
la
Nación,
• 10.
“Supervisa
el
ejercicio
de
la
facultad
del
jefe
de
gabinete
de
ministros
respecto
de
la
recaudación
de
las
rentas
de
la
Nación
y
de
su
inversión,
con
arreglo
a
la
ley
o
presupuesto
de
gastos
nacionales”.
– CN,
Artº
100,
Respecto
de
lo
que
corresponde
al
Jefe
de
Gabinete
de
Ministros,
• 6.
“Enviar
al
Congreso
los
proyectos
de
ley
de
Ministerios
y
de
Presupuesto
nacional,
previo
tratamiento
en
acuerdo
de
gabinete
y
aprobación
del
Poder
Ejecu3vo”.
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

8. G E S T I Ó N P O R R E S U LTA D O S !
• Ley 24.629, cap II –De la reorganización
administrativa.
• Ley 25.152 - Regulación de la administración de
los recursos públicos
– ArMculo
5º,
“Con
la
finalidad
de
avanzar
en
el
proceso
de
reforma
del
Estado
nacional
y
aumentar
la
eficiencia
y
calidad
de
la
ges3ón
pública”
• VII:
d)
“Ins3túyese
el
Programa
de
Evaluación
de
Calidad
del
Gasto
con
el
objeto
de
incrementar
la
calidad
de
los
servicios
a
cargo
del
Estado
mediante
la
evaluación
sistemá0ca
de
los
costos
de
los
mismos
en
relación
a
sus
resultados,
mejorar
el
desempeño
gerencial
de
los
funcionarios
y
aumentar
la
eficiencia
de
los
organismos
públicos,
op0mizando
la
u0lización
de
recursos
humanos
en
las
dis0ntas
áreas
del
Estado.
El
programa
se
localizará
en
la
Jefatura
de
Gabinete
de
Ministros
con
la
par3cipación
de
la
Secretaría
de
Hacienda,…”
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

9. O B J E T I V O V S . R E S U LTA D O S !
Ejecución
Planificación por
Producto
Capacidades
Resultado
Expresión
Sistemas de Medición
? Planificación Estratégica
Ejercicios de Prospectiva
Objetivos Concepción
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

10. Gestión por resultados
MEDICIÓN!
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

11. MEDICIÓN!
Realidad
Realidad de interés
Insumos
Sistema de
medición
Proceso
Variable de interés
Datos
Producto
Análisis
Expresión
Expresión
Resultado
cualitativa y
cuantitativa de la
Contraste
realidad
Objetivos
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

12. Gestión por resultados
PLANIFICACIÓN!
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

13. OBJETIVO!
Realidad
a
Intervenir
Exploración y
Análisis Posibilidades
de
Intervención
Estratégicos
Obje3vos
Operacionales
Planificación
Medios
De Procedimiento
• Estado nuevo
de la realidad
Ejecución Resultados
• Pre-establecido
• Medible
Mejoras
Control • Normativo
Innovación
• Alcanzable
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

14. E S T R AT E G I A !
Escenario
Entorno
Intereses
y
Situación
Inicial
Deberes
C
a
Promotores
m
b Organización
Influencias
Análisis
i Estratégico
o
Medios
Situación
Final
Planificación
Objetivos Estratégica
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

15. CONTEXTO!
Habitante, elaboración propia en base a Censos 2001 y
2010
240.000 Comuna 8
220.000 Comuna 2 214.491
200.000
184.820
180.000
160.000
158.103 154.970
140.000
120.000
100.000
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

16. 30%
55%
Secundario
Incompleto.
Mujeres
20
a
49
años
de
edad.
Varones.
Empleo
Informal
o
Censo
2001,
INDEC
Desempleo
Pobreza
según
edad.
2006,
EPH,
INDEC
26,9
40,5
34,8
Pobre
Total
0
a
13
14
a
22
Edad
(años)
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

17. C A PA C I D A D E S !
Situación
Inicial
C
a Organización
m Necesaria
b Organización
i
o
Situación
Final
Planificación
por
capacidades
Obje3vo
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

18. MAMOGRAFÍA!
Alguna mamografía en su vida
Mujeres, de 40 a 65 años. ENFR 2005
No: 52,5% 47,6% 27,7%
76,4%
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

19. Gestión por resultados
DINÁMICA!
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

20. DINÁMICA!
Datos Inferencia
Escenario
Deseado
Supuestos
Escenario
Escenario
Inicial
Alterna3vo
C
B
Tendencias
D
Azar
Situación
Inicial
Final
Intermedia
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

21. EDUCACIÓN SUPERIOR!
Probabilidad de un título terciario: Proyección
Elaboración Propia en base a datos del Censo 2001 y EPH
Sin terciario Universitario o Terciario
100
4% 6% 7% 10% 13% 15% 11% 14% 17% 19% 22% 39%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

22. E S C E N A R I O S A LT E R N AT I V O S !
En
base
a
Censo
2001
y
proyecciones.
Elaboración
propia.
100
90
80
Alterna3vo
Tendencial
70
60
50
40
30
Estudiantes
que
completan
el
20
secundario
(%)
10
0
Décadas
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

23. DINÁMICA!
Azar
Tendencias
Análisis de Incertidumbre Proyecciones
Escenarios
Posibles
Prospectiva
Escenarios
Escenario
Potenciales Desvíos
Alterna3vos
Deseable
Análisis de Toma de Decisiones
Planificación
Supuestos,
Opciones,
y
Riesgo
Estratégica
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

24. Gestión por resultados
I M PA C T O !
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

25. I M PA C T O !
A
C
P
B
D
G
O’Donell
y
O
Oszlak
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

26. EDUCACIÓN Y CRECIMIENTO!
Crecimiento anual del PBI, basal y con 20% más de
escolaridad promedio (Modelo)
200
180
160
140
120
100
80 Base
60
40 Base+20% más de escolaridad
promedio
20
0
19xx 19xx+1 19xx+2 19xx+3 19xx+4 19xx+5 19xx+6 19xx+7
Knowledge
and
Development
A
Cross-­‐Sec3on
Approach.
Derek
H.
C.
Chen
and
Carl
J.
Dahlman.
The
World
Bank
Washington
DC
20433.
Dr.
Carlos
Javier
Regazzoni

27. EFICIENCIA Y HUMANISMO!
La tarea de conducir y administrar una ciudad es una tarea
humana. De comprensión mutua, de acercamiento, de
encuentro.
Es lo que necesitamos para que nuestros logros sociales,
educativos, de salud, de tránsito, nuestras importantes metas
ambientalistas, se hagan posibles.
El verdadero valor de un gobierno, de un liderazgo, es su
capacidad de mejorar la vida concreta y real de los ciudadanos.
Un líder sirve si ayuda a la gente a llevar adelante su aventura
vital, si ayuda a las personas a crecer y trabajar por su felicidad
y la de los suyos, que es en definitiva la felicidad compartida de
todos los que vivimos aquí y llevamos a la Argentina en el
alma”.
– Mauricio
Macri.
Discurso
de
ADr.
Carlos
Javier
Regazzoni
2012
sunción,
Diciembre

28. FIN!