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Gac Sanit. 2012;26(S):113–117




Guías de práctica clínica y atención primaria. Informe SESPAS 2012
Gerardo Atienzaa,∗ , Joaquim Baneresb,c y Francisco Javier Graciad
                               ˜
a
  Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias de Galicia, Consellería de Sanidade, Santiago de Compostela, A Coru˜a, Espa˜a
                                                                                                                     n       n
b
  Institut Universitari Avedis Donabedian, Barcelona, Espa˜a
                                                          n
c
  CIBER de Epidemiología y Salud Pública (CIBERESP), Espa˜a
                                                          n
d
  Unidad de Evaluación de Tecnologías Sanitarias (UETS), Agencia Laín Entralgo, de la Consejería de Sanidad, Madrid, Espa˜a
                                                                                                                          n




información del artículo                                 r e s u m e n

Historia del artículo:                                   Las guías de práctica clínica pretenden servir de puente entre los niveles de decisión y las fuentes de cono-
Recibido el 2 de marzo de 2011                           cimiento, ofreciendo a los decisores la mejor síntesis de la evidencia científica y un análisis del contexto,
Aceptado el 21 de julio de 2011                          para proporcionar elementos de juicio y poder trasladar el conocimiento científico a la práctica clínica.
On-line el 11 de octubre de 2011
                                                         Sin embargo, su impacto real en la asistencia sanitaria es variable y la efectividad a la hora de cambiar la
                                                         práctica médica moderada. Estudios cualitativos y cuantitativos nos muestran que para la mayoría de los
Palabras clave:                                          médicos de atención primaria las guías son una valiosa fuente de asesoramiento y formación, y creen que
Guías de práctica clínica
                                                         mejoran la calidad de la atención sanitaria. No obstante, subrayan su rigidez, la dificultad para aplicar a
Implementación
Evaluación de tecnologías sanitarias
                                                                                                                                        ˜
                                                         pacientes individuales y que su objetivo es reducir costes sanitarios. En Espana existen diversas experien-
                                                         cias en la elaboración de guías de práctica clínica, muchas de ellas dirigidas específicamente a atención
                                                         primaria, siendo destacable el papel que en este sentido está jugando GuíaSalud. Pero la adecuada imple-
                                                         mentación de una guía de práctica clínica incluye no solamente la calidad y la rigurosidad de las evidencias
                                                         utilizadas para desarrollarla, sino también la credibilidad de los profesionales y las organizaciones que
                                                         la elaboran y otros factores contextuales, como características de los pacientes, de los proveedores y de
                                                         las organizaciones o sistemas. Un importante paso en la investigación futura será desarrollar una mejor
                                                         comprensión teórica sobre el cambio organizativo que se requiere para que los sistemas de gestión y los
                                                         profesionales den la orientación adecuada a la implementación de las guías de práctica clínica.
                                                                                © 2011 SESPAS. Publicado por Elsevier España, S.L. Todos los derechos reservados.


                                                        Clinical practice guidelines and primary care. SESPAS report 2012

                                                         a b s t r a c t

Keywords:                                                Clinical practice guidelines are intended to serve as a bridge between the decision levels and the sources
Clinical practice guideline                              of knowledge, giving decision makers the best synthesis of scientific evidence and an analysis of context,
Implementation                                           to provide elements of judgement and to transfer scientific knowledge into clinical practice. However,
Health technology assessment
                                                         the actual impact on health care is variable and effectiveness in changing medical practice, moderate.
                                                         Qualitative and quantitative studies show that most primary care physicians consider that the guides are
                                                         a valuable source of advice and training and a kind of improving the quality of healthcare. However, they
                                                         underline its rigidity, the difficulty to apply to individual patients and that their main goal is to reduce
                                                         healthcare costs. In Spain, there are several experiences as GuíaSalud in developing clinical practice gui-
                                                         delines aimed specifically at primary care. However, the proper implementation of a clinical practice
                                                         guideline includes not only the quality and thoroughness of the evidence, but the credibility of profes-
                                                         sionals and organizations and other contextual factors such as characteristics of patients, providers and
                                                         organizations or systems. An important step in future research is to develop a better theoretical unders-
                                                         tanding of organizational change that is required for management and professionals to give appropriate
                                                         guidance to the implementation of the clinical practice guidelines.
                                                                                              © 2011 SESPAS. Published by Elsevier España, S.L. All rights reserved.



Percepciones y actitudes de los profesionales                                               disminuir su incertidumbre en la toma de decisiones y a resolver
de atención primaria hacia las guías de práctica clínica                                    los problemas que surgen en la práctica clínica. Además, las guías
                                                                                            de práctica clínica dan un nuevo protagonismo a los pacientes
   Las guías de práctica clínica son herramientas que tienen por                            mediante su participación activa en las decisiones que afectan a su
objetivo promover una mayor calidad y equidad en la prestación                              salud.
de la asistencia sanitaria, además de servir de ayuda a la toma de                              Se ha observado que la adecuada implementación de una guía
decisiones1 . Su principal finalidad es trasladar el conocimiento                            de práctica clínica mejora los resultados en salud. Sin embargo, su
científico a recomendaciones específicas que ayudarán al clínico a                            impacto real en la asistencia sanitaria es variable, y la efectividad a
                                                                                            la hora de cambiar la práctica médica resulta moderada1,2 . Podría
                                                                                            hablarse, pues, de la existencia de una brecha entre la producción
                                                                                            de información científica y su utilización en la práctica asistencial3 ,
    ∗ Autor para correspondencia.
                                                                                            y son muchos los factores que intervendrían como barreras o como
      Correo electrónico: gerardo.atienza.merino@sergas.es (G. Atienza).

0213-9111/$ – see front matter © 2011 SESPAS. Publicado por Elsevier España, S.L. Todos los derechos reservados.
doi:10.1016/j.gaceta.2011.07.003
114                                                 G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117

                                                                               Tabla 1
                                                                               Principales barreras percibidas por los clínicos para la implementación de las guías
  Puntos clave                                                                 de práctica clínica

                                                                                 • Cuestionamiento de la validez externa de las guías de práctica clínica.
  • Las guías de práctica clínica tienen por objetivo promover
                                                                                 • Rigidez y dificultad para aplicar a pacientes individuales.
    una mayor calidad y equidad en la prestación de la asistencia                • Pueden hacer peligrar la relación médico-paciente.
    sanitaria, y servir de ayuda a la toma de decisiones.                        • Fuente de litigios y de acciones disciplinarias.
  • Sin embargo, debido a factores relacionados con su elabo-                    • Pueden afectar a la responsabilidad profesional.
    ración e implementación, el impacto real en la asistencia                    • Escasez de tiempo, y falta de recursos y habilidades con los nuevos
    es variable y la efectividad a la hora de cambiar la práctica                  procedimientos.
    médica resulta moderada.                                                     • Formato de la guías de práctica clínica: necesidad de ser cortas, sencillas
  • Es necesaria una forma más apropiada y cooperativa de tra-                     y de incluir folletos de información a pacientes.
                                                                                 • Actitud negativa hacia las guías de práctica clínica de tipo prohibitivo o
    bajo conjunto y de diálogo continuado entre los generadores
                                                                                   restrictivo, y hacia las desarrolladas por instituciones gubernamentales.
    de conocimiento científico, los gestores, los clínicos y los                  • Temor al papel de la industria farmacéutica en la elaboración de las guías
    pacientes.                                                                     de práctica clínica, y a que en sus recomendaciones prevalezcan los
                                                                                   motivos económicos sobre los clínicos.

                                                                               Fuente: elaboración propia.


facilitadores en la transferencia del conocimiento científico a la
                                                                               6) Formato de la guía de práctica clínica: determinante de la actitud
toma de decisiones.
                                                                                  del médico de atención primaria. Hay consenso sobre que deben
    Diferentes estudios cualitativos y cuantitativos han analizado
                                                                                  ser cortas, sencillas e incluir folletos de información a pacientes.
los factores que intervienen en el uso de las guías de práctica clí-
nica, y las percepciones que los clínicos tienen de ellas. Farquhar
et al.4 nos muestran una primera visión general de la frecuencia y                 Por último, la síntesis de los estudios cualitativos incluidos en
la distribución de estas actitudes hacia la implementación de guías            esta revisión sistemática sugiere que el propósito de la guía de prác-
de práctica clínica, aunque no un entendimiento de lo que a ellas              tica clínica puede influir en cómo es recibida e implementada por
subyace. Para la mayoría de los encuestados (médicos de aten-                  el médico de atención primaria. Así, las guías de práctica clínica de
ción primaria y de hospital), las guías de práctica clínica son una            tipo prescriptivo (las que animan a utilizar nuevas intervenciones
valiosa fuente de asesoramiento y formación, y creen que mejoran               o actitudes diagnósticas o terapéuticas) serían mejor recibidas por
la calidad de la atención sanitaria. Sin embargo, algunos conside-             el clínico que las de tipo prohibitivo o restrictivo.
ran también que su objetivo es reducir costes sanitarios y otros                                    ˜
                                                                                   En los últimos anos se han publicado nuevos estudios que cons-
subrayan su rigidez, la dificultad para aplicar a pacientes indivi-             tatan el grado de conocimiento y las actitudes de los profesionales
duales y la percepción de que pueden ser una fuente de litigios y de           sanitarios hacia las guías de práctica clínica, con conclusiones simi-
acciones disciplinarias. Por su parte, Saillour-Glenisson y Michel5            lares a las ya expuestas. En la tabla 1 se muestra un resumen de las
identifican tres áreas relevantes de factores facilitadores o de barre-         principales barreras percibidas por los clínicos para la implemen-
ras para la utilización del conocimiento científico en la toma de               tación de las guías de práctica clínica.
decisiones. Dichas áreas estarían en relación con la propia guía de
práctica clínica (forma, tema, aplicabilidad, calidad científica, visi-         Las guías de práctica clínica en el contexto
bilidad, adaptabilidad local e implicaciones médico-legales), con el           de la atención primaria
clínico (conocimiento de las guías de práctica clínica, actitud y con-
formidad con sus recomendaciones, características psicológicas,                                                                      ˜
                                                                                   Son muy escasos los estudios realizados en Espana sobre el papel
sociodemográficas y económicas, satisfacción en el trabajo y for-               de las guías de práctica clínica en atención primaria. Un estudio rea-
mación previa) y con factores humanos (ligados a sus companeros  ˜             lizado con el fin de explorar las necesidades de los posibles usuarios
de trabajo o al paciente) o de la propia organización (estructura,             de productos de evaluación de tecnologías sanitarias mostró que
contexto financiero, competencias, etc.).                                       una de las demandas de atención primaria era su colaboración en
    Una revisión sistemática de estudios cualitativos6 centrada en             el desarrollo de guías de práctica clínica; en la tabla 2 puede obser-
conocer las actitudes y la experiencia de los médicos de atención              varse la priorización realizada en función del tipo de organización
primaria en el uso de las guías de práctica clínica identifica seis             participante7 . Sin embargo, su implementación y utilización no son
grandes áreas:                                                                                                                ˜
                                                                               las deseadas, y como principal barrera se senala la escasa implica-
                                                                               ción de las instituciones y en un segundo plano las actitudes de
1) Cuestionamiento de las guías de práctica clínica: el fundamento             los profesionales8 . Otro estudio muestra la utilidad de las guías de
   científico de las guías de práctica clínica produce escepticismo             práctica clínica para agilizar la toma de decisiones y dar seguridad,
   entre los médicos, en concreto la validez externa de los resulta-           si bien existe la duda de su objetividad y de que sus recomenda-
   dos y su extrapolación a pacientes individuales.                            ciones puedan aplicarse a pacientes individuales9 . En la actualidad
2) Contraste entre la práctica médica y las recomendaciones de                 está en marcha un estudio con técnicas cualitativas y cuantitativas
   las guías de práctica clínica: se las percibe como instrumentos             con el objetivo de explorar, tanto en el ámbito de atención prima-
   poco flexibles para evaluar la complejidad de las circunstancias             ria como en el de especializada, cuáles son las percepciones y las
   individuales de los pacientes.                                                                                    ˜
                                                                               actitudes de los profesionales espanoles hacia las guías de práctica
3) Miedo a no poder preservar la relación médico-paciente.                     clínica y los sistemas de gradación de recomendaciones10 .
4) Responsabilidad profesional: aunque se considera que el segui-                  Conscientes de la importancia de las guías de práctica clínica,
   miento de una guía de práctica clínica puede proteger al médico                     ˜
                                                                               en el ano 2002 se creó GuíaSalud, organismo del Sistema Nacio-
   de posibles procesos legales, muchos médicos prefieren seguir                nal de Salud entre cuyas funciones se encuentra la promoción del
   su propio criterio, en especial cuando se trata de guías que apo-           desarrollo de guías de práctica clínica y de otros productos basa-
   yan el recorte de pruebas diagnósticas o terapéuticas.                      dos en la evidencia científica11 . Uno de sus primeros frutos fue la
5) Aspectos prácticos: falta de tiempo para leer, evaluar y seguir las         elaboración de un manual metodológico de elaboración de guías
   recomendaciones de las guías de práctica clínica, así como falta            de práctica clínica, consistente en la revisión sistemática y explí-
   de recursos y de habilidades con los nuevos procedimientos.                 cita de la evidencia y en su transformación en recomendaciones
G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117                                                              115

Tabla 2
Las diez prioridades globales en la evaluación de tecnologías estratificadas por tipo de organización

  Ranking global          Producto                                                              Atención            Hospitales            Hospitales          Departamentos
                                                                                                primaria            públicos              privados            de salud

   1                      Evaluaciones económicas de tecnologías                                 6                   2                    2                   2
   2                      Uso apropiado de tecnologías                                           7                   1                    1                   *
   3                      Revisiones rápidas - HTA Rapid Reviews                                 2                   3                    -                   8
   4                      Informes de evaluación de tecnologías sanitarias                       4                   6                    8                   1
   5                      Estudios de evaluación de fármacos                                     1                   7                    -                   6
   6                      Monitorización de tecnologías emergentes                               8                   5                    9                   5
   7                      Viabilidad de la incorporación de tecnologías en los centros          10                   4                                        9
   8                      Revisiones sistemáticas de tecnologías                                 3                   9                    5                   4
   9                      Evaluación de procedimientos médicos y quirúrgicos                     9                   8                    7                   -
  10                      Colaboración en el desarrollo de guías de práctica clínica             5                  10                    3                   -

Fuente: elaboración propia, basada en Andradas et al.7 . Las celdas vacías indican que los productos y los servicios en el ranking global no figuran entre las diez prioridades en
todas las organizaciones implicadas.


Tabla 3
Guías de práctica clínica en relación con atención primaria en el marco de GuíaSalud

                                       N/totala     SM      Neumo        Reu-Tra      Card      Neuro      Onco-Dol-Pal       Uro     Dig      Vasc     End       Var     Gine

  Catálogo general (Medicina)b         53/96        5       8            6            7         3          4                  5       6        3        1         3       2
  Catálogo general (Enfermería)c       7 /96        1       1            1            -         1          1                  -       -        1        1         -       -
  Programa de guías de práctica        16/21        7       2            1            -         2          1                  1       -        -        2         -       -
    clínica en el SNSd

Fuente: elaboración propia.
SM: salud mental; End: endocrinología; Onco: oncología; Dol: dolor; Pal: cuidados paliativos; Neuro: neurología; Neumo: neumología; Uro: urología; Reu: reumatología;
Tra: traumatología; Card: cardiología; Dig: digestivo; Gin: ginecología; SNS: Sistema Nacional de Salud; Vasc: cirugía vascular; Var: enfermedades infecciosas, oftalmología,
cirugía plástica.
  a
    El número total de guías de práctica clínica incluidas en el Catálogo es de 96, y en el Programa de 21.
  b
    Guías catalogadas como pertenecientes a la especialidad de medicina familiar y comunitaria.
  c
    Guías catalogadas como especialidad de enfermería familiar y comunitaria.
  d
    Guías de práctica clínica que hacen referencia explícita en su alcance al ámbito de atención primaria.




orientadas a la práctica clínica12 . El catálogo de GuíaSalud cuenta,                           A pesar de todo, debe hacerse un esfuerzo en la implementación
en el momento de redactar este artículo, con 96 guías de práctica                            de estos productos y en la evaluación de las estrategias de imple-
clínica, de las cuales 60 se enmarcan en el ámbito de la medicina                                                                      ˜
                                                                                             mentación. En este sentido, tanto en Espana como en otros países
o de la enfermería familiar y comunitaria (tabla 3). GuíaSalud tam-                          se está promoviendo la cultura de la evaluación, en relación con la
bién dispone de un Programa de Elaboración de Guías de Práctica                              implementación de las guías de práctica clínica, así como de otros
Clínica en el Sistema Nacional de Salud, y dentro de él ya se han ela-                       productos basados en la evidencia14,15 .
borado 21 guías, de las que 16 pertenecen al ámbito de la atención
primaria (tabla 3).                                                                          Desarrollo e implementación de las guías de práctica clínica
    En la elaboración de estas guías de práctica clínica se ha con-
tado con la participación de profesionales de atención primaria                                  Anteriormente comentábamos que la efectividad de la aplica-
en los grupos de trabajo, así como con las sociedades científi-                               ción de las guías de práctica clínica era sólo moderada, y que ello
cas de la especialidad, tanto nacionales como autonómicas. Esto                              podría atribuirse en parte a factores como los sesgos en su ela-
ha supuesto una de las claves del éxito en su realización, inclu-                            boración y a los déficit en su implementación. Estos dos factores
yendo no sólo a los profesionales de la medicina sino también a                              merecen una especial atención y seguidamente serán analizados.
los de enfermería y trabajo social como parte de los equipos de                                  Los profesionales sanitarios afrontan diariamente un impor-
trabajo. Otro de los aspectos clave que probablemente influya en                              tante número de decisiones en su práctica clínica y asistencial. La
la implementación de estas guías, en especial en relación con la                             información necesaria para tomar esas decisiones requiere la lec-
salud mental, ha sido la implicación de los pacientes en el pro-                             tura y la evaluación crítica de una gran cantidad de estudios que
pio proceso de elaboración, teniendo en cuenta sus preferencias                              muchas veces superan la capacidad de asimilación de la mayoría
mediante la incorporación de evidencia cualitativa o de investiga-                                                                       ˜
                                                                                             de los profesionales. Si tenemos que senalar uno de los grandes
ción cualitativa primaria al respecto de sus puntos de vista sobre los                       logros de las guías de práctica clínica y de la filosofía de la medicina
aspectos abordados en las guías de práctica clínica, o bien a través                         basada en la evidencia es que, cuando se han aplicado adecuada-
de la participación directa de los pacientes en los propios grupos de                        mente, han contribuido a ordenar y poner en el pensamiento y en la
elaboración de las guías13 . La experiencia acumulada sobre la eva-                          acción de muchos de estos profesionales elementos racionales para
luación de tecnologías sanitarias, tanto en revisiones sistemáticas                          la toma de decisiones, estimulando un espíritu que tiene en cuenta
como en el esfuerzo de contextualización, en este caso en atención                           las pruebas científicas para la práctica diaria. A ello ha contribuido
primaria, ha llevado a puntos de partida cruciales para la elabo-                            el sistema GRADE16 , que proporciona una puntuación de la calidad
ración de guías de calidad. Las guías de práctica clínica son, por                           de las evidencias y de la fuerza de las recomendaciones explícito,
tanto, una de las herramientas con que la evaluación de tecnolo-                             exhaustivo y transparente, y el intento del Institute of Medicine de
gías sanitarias puede ayudar a la atención primaria, pero no hay                             elaborar estándares para el desarrollo de guías de práctica clínica
que olvidar que la atención primaria puede beneficiarse, a su vez,                            fidedignas17 .
de otros productos de la evaluación de tecnologías sanitarias muy                                Además de la incertidumbre inherente a la práctica sanitaria,
útiles para la macrogestión, la mesogestión y la microgestión en                                            ˜
                                                                                             tenemos que anadir la que en muchas ocasiones suscitan las propias
este contexto.                                                                               guías de práctica clínica. El fenómeno de proliferación de las guías,
116                                                  G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117


a veces poco rigurosas y con excesivas pretensiones de exhausti-                    De cara a la implementación de las guías de práctica clínica, cabe
vidad, se pone de manifiesto en las cifras del National Guideline                                                         ˜
                                                                                destacar el papel que pueden desempenar en el futuro los sistemas
Clearinghouse, que tiene registradas 2373 guías de práctica clínica             electrónicos de apoyo a la toma de decisiones, que han demostrado
elaboradas por 288 organizaciones18 , y en muchas ocasiones son                 ser las intervenciones dirigidas a los profesionales más efectivas1 .
organizaciones diferentes que elaboran guías para la misma enfer-               En este sentido podría citarse la historia clínica electrónica en el
medad y llegan a distintas conclusiones, incluso contrapuestas19 .              acceso y la utilización de guías, o herramientas como los Consensus
En un reciente estudio20 sobre la calidad de la evidencia en las guías          abstracts para móviles de The National Library of Medicine23 , fáci-
de cardiología se halló, entre más de 7000 recomendaciones, que                 les de leer, muy accesibles y que proporcionan al lector un rápido
sólo el 11% se basaba en datos de ensayos clínicos controlados y                resumen cuando no es posible una valoración completa de los artí-
un 48% en la opinión de expertos, en series de casos o en estánda-              culos.
res de atención, con la consiguiente escasa fuerza de las pruebas                   Un importante paso en la futura investigación será desarrollar
del más bajo nivel de evidencia. Todo ello es especialmente des-                una mejor comprensión teórica sobre el cambio organizativo que se
concertante si tenemos en cuenta la enorme cantidad de literatura               requiere para que los sistemas de gestión y los profesionales den la
científica publicada en la última década sobre las enfermedades                  orientación adecuada a la implementación de las guías de práctica
cardiovasculares.                                                               clínica. Ahora bien, debemos destacar los cambios ya producidos
    Uno de los principales sesgos que se han descrito respecto a la             para mejorar tanto la elaboración de las guías como su implementa-
elaboración de guías de práctica clínica es el financiero21 , a pro-             ción, que se han concretado en manuales metodológicos12,14 dentro
pósito de la inquietud que plantea en los profesionales la relación             del Programa de Elaboración de Guías de Práctica Clínica en el Sis-
con la industria. Así, de 44 guías de práctica clínica respaldadas por          tema Nacional de Salud (GuíaSalud)11 , así como la traducción y
sociedades científicas europeas o norteamericanas, en el 87% de                  difusión del instrumento AGREE24 , que ha contribuido a que los
los casos los autores tenían algún tipo de vínculo con la industria             profesionales puedan valorar la calidad de las guías de práctica
farmacéutica22 .                                                                clínica y confiar en aplicar sus recomendaciones. Las agencias de
    Otro sesgo que cabe destacar es que muchas veces las guías                  evaluación de tecnologías sanitarias han participado activamente
de práctica clínica no contemplan la complejidad de los pacien-                 en la elaboración de estos manuales, aportando su experiencia
tes con comorbilidad, o que no hay una adecuada integración                     tanto de evaluación y síntesis de la evidencia científica como de
entre diferentes enfermedades que suelen asociarse y que con-                   evaluación del contexto propiamente dicho, tan importante en
vierten el tratamiento de estos pacientes en atención primaria en               atención primaria. Cabe esperar, pues, una aceptación cada vez
uno de sus principales desafíos. Paradójicamente, muchas guías de               mayor de las guías de práctica clínica por parte de los profesio-
práctica clínica tratan de abordar todos los aspectos de una enfer-             nales del sistema sanitario, quienes también están participando en
medad, cubriendo hasta sus últimos detalles, y son excesivamente                los grupos que las elaboran.
exhaustivas, por lo que pueden hacer que los profesionales que las
consulten se “pierdan” en lo accesorio.
                                                                                Conclusiones y propuestas
    El segundo aspecto a que hacíamos referencia es la implemen-
tación de las guías de práctica clínica y sus dificultades. Los factores
                                                                                    Dentro del contexto de la evaluación de tecnologías sanitarias,
que están asociados con la implementación exitosa de las guías de
                                                                                las guías de práctica clínica tienen como objetivo ayudar al clínico
práctica clínica incluyen la calidad y la rigurosidad de las evidencias
                                                                                a disminuir su incertidumbre en la toma de decisiones, y en este
utilizadas para su desarrollo, la credibilidad de los profesionales
                                                                                                            ˜
                                                                                sentido, en los últimos anos se ha hecho un esfuerzo para su ela-
y las organizaciones que la elaboran, y otros factores contextua-
                                                                                boración, muchas de ellas destinadas específicamente a atención
les, como las características de los pacientes, de los proveedores
                                                                                primaria, en las cuales sus profesionales han aportado su experien-
y de las organizaciones o sistemas. Una aproximación para mejo-
                                                                                cia tanto de evaluación y síntesis de la evidencia científica como de
rar la implementación de las guías de práctica clínica es dirigir los
                                                                                evaluación del contexto propiamente dicho.
esfuerzos hacia estos factores contextuales que desempenan un   ˜
                                                                                    Ahora bien, la utilización con éxito de la evidencia científica y la
importante papel en la variabilidad de la práctica clínica:
                                                                                implementación de las recomendaciones obtenidas a través de ella
                                                                                no siempre se produce de forma adecuada, y es escasa la investiga-
• La estructura: recursos humanos y materiales, carga de trabajo,                                              ˜
                                                                                ción que se ha hecho en Espana sobre las barreras, las actitudes y las
  existencia de normas, protocolos y procedimientos                             percepciones de los profesionales sanitarios ante la implantación
• Cultura de la organización: elementos como las características del            de las guías de práctica clínica. Estas dificultades en la aceptación
  liderazgo, la comunicación interna y externa, el trabajo en equipo            y la implementación de las guías de práctica clínica hacen necesa-
  y la resolución de conflictos.                                                 rio desarrollar una nueva forma, más apropiada y cooperativa, de
• Sistemas de comunicación: canales formales e informales para                  trabajar de manera conjunta, estableciendo un diálogo continuado
  compartir la información.                                                     entre los generadores de conocimiento científico, los gestores, los
• Apoyo del liderazgo: grado en que la dirección y otros respon-                clínicos y los pacientes. En este sentido, el Programa de Elabora-
  sables están preparados para afrontar cambios en el sistema                   ción de Guías de Práctica Clínica en el Sistema Nacional de Salud
  relacionados con la práctica clínica y la calidad de la atención.             ha intentado homogeneizar una propuesta metodológica, tanto de
• Conocimiento, habilidades y actitudes de los profesionales que                elaboración como de implementación de guías de práctica clínica,
  implantan la guías de práctica clínica.                                       que sin duda contribuirá a superar las barreras y los obstáculos
• Relaciones interdisciplinarias: capacidad de trabajo en equipo                identificados, y a fomentar un mejor uso de los resultados de la
  por parte de las diferentes disciplinas implicadas.                           investigación en la toma de decisiones.


    En la medida en que los sistemas de gestión sean capaces de                 Contribuciones de autoría
tener en cuenta estos elementos para valorar la predisposición de
la organización para implantar guías de práctica clínica, preguntán-                Cada uno de los autores se encargó de desarrollar una de las par-
dose de forma franca si se está en condiciones de prestar el apoyo y            tes del artículo. G. Atienza unificó el documento con la bibliografía
realizar el seguimiento adecuado, la probabilidad de su aplicación              y propuso una serie de modificaciones que fueron aceptadas por
con buenos resultados aumentará.                                                los demás autores.
G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117                                                              117


Financiación                                                                               11. Guíasalud. Biblioteca de guías de práctica clínica del Sistema Nacional de
                                                                                               Salud. Zaragoza: Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud (I+CS). (Con-
                                                                                               sultado el 1/2/2011.) Disponible en: http://portal.guiasalud.es/web/guest/
   Ninguna.                                                                                    gpc-sns.
                                                                                           12. Grupo de trabajo sobre guías de práctica clínica. Elaboración de guías de prác-
Conflictos de intereses                                                                         tica clínica en el Sistema Nacional de Salud. Manual metodológico. Madrid: Plan
                                                                                               Nacional para el SNS del MSC. Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud-I+CS;
                                                                                               2007. Guías de Práctica Clínica en el SNS: I+CS N◦ 2006/0I.
   Ninguno.                                                                                13. Díaz del Campo P, Gracia J, Blasco JA, et al. A strategy for patient involvement in
                                                                                               clinical practice guidelines: methodological approaches. Qual Saf Health Care.
                                                                                               2011; en prensa.
Bibliografía                                                                               14. Grupo de trabajo sobre implementación de guías de práctica clínica. Imple-
                                                                                               mentación de guías de práctica clínica en el Sistema Nacional de Salud. Manual
 1. Grimshaw JM, Thomas RE, MacLennan G, et al. Effectiveness and efficiency of                 metodológico. Plan de calidad para el Sistema Nacional de Salud del Ministerio
    guideline dissemination and implementation strategies. Health Technol Asses.               de Sanidad y Política Social. Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud-I+CS;
    2004;8:1–72.                                                                               2009. Guías de Práctica Clínica en el SNS: I+CS N◦ 2007/02-02.
 2. Lugtenberg M, Burgers JS, Westert GP. Effects of evidence-based clinical prac-         15. Oxman A, Hanney S. SUPPORT tools for evidence-informed health policymaking
    tice guidelines on quality of care: a systematic review. Qual Saf Health Care.             (STP). Series in Health Research Policy and Systems. 2009;7 (Suppl 1) (Con-
    2009;18:385–92.                                                                            sultado el 1/2/2011.) Disponible en: http://www.health-policy-systems.com/
 3. Atienza Merino G, Varela Lema L. Needs and demands of policy-makers. En:                   supplements/7/S1.
    Word Health Organization, editor. Health technology assessment and health              16. Guyatt GH, Oxman AD, Vist GE, et al. GRADE: an emerging consensus on
    policy-making in Europe. Current status, challenges and potential. Geneva:                 rating quality of evidence and strength of recommendations. BMJ. 2008;336:
    Word Health Organization; 2008.                                                            924–6.
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    delines: a systematic review. Med J Aust. 2002;177:502–6.                                  ton, DC: The National Academics Press; 2011.
 5. Saillour-Glenisson F, Michel P. Individual and collective facilitators of and          18. National Guideline Clearinghouse. Agency for Healthcare Research and Qua-
    barriers to the use of clinical practice guidelines by physicians: a literature            lity. (Actualizado el 21/2/2011; consultado el 25/2/2011.) Disponible en:
    review. Rev Epidemiol Sante Publique. 2003;51:65–80.                                       http://www.guideline.gov/.
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    of GPs’ attitudes to clinical practice guidelines. Br J Gen Pract. 2007;57:971–8.          comparative analysis of recommendations and evidence in diabetes guidelines
 7. Andradas E, Blasco JA, Valentín B, et al. Defining products for a new health                from 13 countries. Diabetes Care. 2002;25:1933–9.
    technology assessment agency in Madrid, Spain: a survey of decision makers.            20. Tricoci P, Allen JM, Kramer JM, et al. Scientific evidence underlying the ACC/AHA
    Int J Technol Assess Health Care. 2008;24:60–9.                                            clinical practice guidelines. JAMA. 2009;301:831–41.
 8. Fundación Salud, Innovación y Sociedad. Análisis del cuestionario sobre                21. Ruano A. El conflicto de intereses económico de las asociaciones profesiona-
    implantación y utilización de guías de práctica clínica: instrumentos, recur-              les sanitarias con la industria sanitaria. Informe monográfico. SESPAS 2011.
    sos y redes. 2003. (Consultado el 7/1/2011.) Disponible en: http://portal.                 (Consultado el 31/3/2011.) Disponible en: http://www.sespas.es/adminweb/
    guiasalud.es/web/guest/historia.                                                           uploads/docs/Conflicto de Intereses.pdf].
 9. Fernández Sánchez A, Sánchez Carracedo D, Navarro Rubio MD, et al. Opiniones           22. Choudhry NK, Stelfox HT, Detsky AS. Relationships between authors of clinical
    de médicos de atención primaria, psiquiatras y psicólogos acerca de las guías de           practice guidelines and the pharmaceutical industry. JAMA. 2002;287:612–7.
    práctica clínica para la depresión. Un estudio cualitativo exploratorio. Atención      23. Fontelo P. Consensus abstracts for evidence-based medicine. Evidence Based
    Primaria. 2010;42:552–8.                                                                   Medicine. 2011;16:36–8.
10. Kotzeva A, Sola I, Carrasco JM, et al. Perceptions and attitudes of clinicians in      24. AGREE Next Steps Consortium. El Instrumento AGREE II. Zaragoza: Guiasa-
    Spain toward clinical practice guidelines and grading systems: a protocol for a            lud; 2009. (Consultado el 7/7/2011.) Disponible en: http://www.guiasalud.es/
    qualitative study and a national survey. BMC Health Serv Res. 2010;10:328.                 contenidos/documentos/Guias Practica Clinica/Spanish-AGREE-II.pdf.

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Guías de práctica clínica y atención primaria

  • 1. Gac Sanit. 2012;26(S):113–117 Guías de práctica clínica y atención primaria. Informe SESPAS 2012 Gerardo Atienzaa,∗ , Joaquim Baneresb,c y Francisco Javier Graciad ˜ a Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias de Galicia, Consellería de Sanidade, Santiago de Compostela, A Coru˜a, Espa˜a n n b Institut Universitari Avedis Donabedian, Barcelona, Espa˜a n c CIBER de Epidemiología y Salud Pública (CIBERESP), Espa˜a n d Unidad de Evaluación de Tecnologías Sanitarias (UETS), Agencia Laín Entralgo, de la Consejería de Sanidad, Madrid, Espa˜a n información del artículo r e s u m e n Historia del artículo: Las guías de práctica clínica pretenden servir de puente entre los niveles de decisión y las fuentes de cono- Recibido el 2 de marzo de 2011 cimiento, ofreciendo a los decisores la mejor síntesis de la evidencia científica y un análisis del contexto, Aceptado el 21 de julio de 2011 para proporcionar elementos de juicio y poder trasladar el conocimiento científico a la práctica clínica. On-line el 11 de octubre de 2011 Sin embargo, su impacto real en la asistencia sanitaria es variable y la efectividad a la hora de cambiar la práctica médica moderada. Estudios cualitativos y cuantitativos nos muestran que para la mayoría de los Palabras clave: médicos de atención primaria las guías son una valiosa fuente de asesoramiento y formación, y creen que Guías de práctica clínica mejoran la calidad de la atención sanitaria. No obstante, subrayan su rigidez, la dificultad para aplicar a Implementación Evaluación de tecnologías sanitarias ˜ pacientes individuales y que su objetivo es reducir costes sanitarios. En Espana existen diversas experien- cias en la elaboración de guías de práctica clínica, muchas de ellas dirigidas específicamente a atención primaria, siendo destacable el papel que en este sentido está jugando GuíaSalud. Pero la adecuada imple- mentación de una guía de práctica clínica incluye no solamente la calidad y la rigurosidad de las evidencias utilizadas para desarrollarla, sino también la credibilidad de los profesionales y las organizaciones que la elaboran y otros factores contextuales, como características de los pacientes, de los proveedores y de las organizaciones o sistemas. Un importante paso en la investigación futura será desarrollar una mejor comprensión teórica sobre el cambio organizativo que se requiere para que los sistemas de gestión y los profesionales den la orientación adecuada a la implementación de las guías de práctica clínica. © 2011 SESPAS. Publicado por Elsevier España, S.L. Todos los derechos reservados. Clinical practice guidelines and primary care. SESPAS report 2012 a b s t r a c t Keywords: Clinical practice guidelines are intended to serve as a bridge between the decision levels and the sources Clinical practice guideline of knowledge, giving decision makers the best synthesis of scientific evidence and an analysis of context, Implementation to provide elements of judgement and to transfer scientific knowledge into clinical practice. However, Health technology assessment the actual impact on health care is variable and effectiveness in changing medical practice, moderate. Qualitative and quantitative studies show that most primary care physicians consider that the guides are a valuable source of advice and training and a kind of improving the quality of healthcare. However, they underline its rigidity, the difficulty to apply to individual patients and that their main goal is to reduce healthcare costs. In Spain, there are several experiences as GuíaSalud in developing clinical practice gui- delines aimed specifically at primary care. However, the proper implementation of a clinical practice guideline includes not only the quality and thoroughness of the evidence, but the credibility of profes- sionals and organizations and other contextual factors such as characteristics of patients, providers and organizations or systems. An important step in future research is to develop a better theoretical unders- tanding of organizational change that is required for management and professionals to give appropriate guidance to the implementation of the clinical practice guidelines. © 2011 SESPAS. Published by Elsevier España, S.L. All rights reserved. Percepciones y actitudes de los profesionales disminuir su incertidumbre en la toma de decisiones y a resolver de atención primaria hacia las guías de práctica clínica los problemas que surgen en la práctica clínica. Además, las guías de práctica clínica dan un nuevo protagonismo a los pacientes Las guías de práctica clínica son herramientas que tienen por mediante su participación activa en las decisiones que afectan a su objetivo promover una mayor calidad y equidad en la prestación salud. de la asistencia sanitaria, además de servir de ayuda a la toma de Se ha observado que la adecuada implementación de una guía decisiones1 . Su principal finalidad es trasladar el conocimiento de práctica clínica mejora los resultados en salud. Sin embargo, su científico a recomendaciones específicas que ayudarán al clínico a impacto real en la asistencia sanitaria es variable, y la efectividad a la hora de cambiar la práctica médica resulta moderada1,2 . Podría hablarse, pues, de la existencia de una brecha entre la producción de información científica y su utilización en la práctica asistencial3 , ∗ Autor para correspondencia. y son muchos los factores que intervendrían como barreras o como Correo electrónico: gerardo.atienza.merino@sergas.es (G. Atienza). 0213-9111/$ – see front matter © 2011 SESPAS. Publicado por Elsevier España, S.L. Todos los derechos reservados. doi:10.1016/j.gaceta.2011.07.003
  • 2. 114 G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117 Tabla 1 Principales barreras percibidas por los clínicos para la implementación de las guías Puntos clave de práctica clínica • Cuestionamiento de la validez externa de las guías de práctica clínica. • Las guías de práctica clínica tienen por objetivo promover • Rigidez y dificultad para aplicar a pacientes individuales. una mayor calidad y equidad en la prestación de la asistencia • Pueden hacer peligrar la relación médico-paciente. sanitaria, y servir de ayuda a la toma de decisiones. • Fuente de litigios y de acciones disciplinarias. • Sin embargo, debido a factores relacionados con su elabo- • Pueden afectar a la responsabilidad profesional. ración e implementación, el impacto real en la asistencia • Escasez de tiempo, y falta de recursos y habilidades con los nuevos es variable y la efectividad a la hora de cambiar la práctica procedimientos. médica resulta moderada. • Formato de la guías de práctica clínica: necesidad de ser cortas, sencillas • Es necesaria una forma más apropiada y cooperativa de tra- y de incluir folletos de información a pacientes. • Actitud negativa hacia las guías de práctica clínica de tipo prohibitivo o bajo conjunto y de diálogo continuado entre los generadores restrictivo, y hacia las desarrolladas por instituciones gubernamentales. de conocimiento científico, los gestores, los clínicos y los • Temor al papel de la industria farmacéutica en la elaboración de las guías pacientes. de práctica clínica, y a que en sus recomendaciones prevalezcan los motivos económicos sobre los clínicos. Fuente: elaboración propia. facilitadores en la transferencia del conocimiento científico a la 6) Formato de la guía de práctica clínica: determinante de la actitud toma de decisiones. del médico de atención primaria. Hay consenso sobre que deben Diferentes estudios cualitativos y cuantitativos han analizado ser cortas, sencillas e incluir folletos de información a pacientes. los factores que intervienen en el uso de las guías de práctica clí- nica, y las percepciones que los clínicos tienen de ellas. Farquhar et al.4 nos muestran una primera visión general de la frecuencia y Por último, la síntesis de los estudios cualitativos incluidos en la distribución de estas actitudes hacia la implementación de guías esta revisión sistemática sugiere que el propósito de la guía de prác- de práctica clínica, aunque no un entendimiento de lo que a ellas tica clínica puede influir en cómo es recibida e implementada por subyace. Para la mayoría de los encuestados (médicos de aten- el médico de atención primaria. Así, las guías de práctica clínica de ción primaria y de hospital), las guías de práctica clínica son una tipo prescriptivo (las que animan a utilizar nuevas intervenciones valiosa fuente de asesoramiento y formación, y creen que mejoran o actitudes diagnósticas o terapéuticas) serían mejor recibidas por la calidad de la atención sanitaria. Sin embargo, algunos conside- el clínico que las de tipo prohibitivo o restrictivo. ran también que su objetivo es reducir costes sanitarios y otros ˜ En los últimos anos se han publicado nuevos estudios que cons- subrayan su rigidez, la dificultad para aplicar a pacientes indivi- tatan el grado de conocimiento y las actitudes de los profesionales duales y la percepción de que pueden ser una fuente de litigios y de sanitarios hacia las guías de práctica clínica, con conclusiones simi- acciones disciplinarias. Por su parte, Saillour-Glenisson y Michel5 lares a las ya expuestas. En la tabla 1 se muestra un resumen de las identifican tres áreas relevantes de factores facilitadores o de barre- principales barreras percibidas por los clínicos para la implemen- ras para la utilización del conocimiento científico en la toma de tación de las guías de práctica clínica. decisiones. Dichas áreas estarían en relación con la propia guía de práctica clínica (forma, tema, aplicabilidad, calidad científica, visi- Las guías de práctica clínica en el contexto bilidad, adaptabilidad local e implicaciones médico-legales), con el de la atención primaria clínico (conocimiento de las guías de práctica clínica, actitud y con- formidad con sus recomendaciones, características psicológicas, ˜ Son muy escasos los estudios realizados en Espana sobre el papel sociodemográficas y económicas, satisfacción en el trabajo y for- de las guías de práctica clínica en atención primaria. Un estudio rea- mación previa) y con factores humanos (ligados a sus companeros ˜ lizado con el fin de explorar las necesidades de los posibles usuarios de trabajo o al paciente) o de la propia organización (estructura, de productos de evaluación de tecnologías sanitarias mostró que contexto financiero, competencias, etc.). una de las demandas de atención primaria era su colaboración en Una revisión sistemática de estudios cualitativos6 centrada en el desarrollo de guías de práctica clínica; en la tabla 2 puede obser- conocer las actitudes y la experiencia de los médicos de atención varse la priorización realizada en función del tipo de organización primaria en el uso de las guías de práctica clínica identifica seis participante7 . Sin embargo, su implementación y utilización no son grandes áreas: ˜ las deseadas, y como principal barrera se senala la escasa implica- ción de las instituciones y en un segundo plano las actitudes de 1) Cuestionamiento de las guías de práctica clínica: el fundamento los profesionales8 . Otro estudio muestra la utilidad de las guías de científico de las guías de práctica clínica produce escepticismo práctica clínica para agilizar la toma de decisiones y dar seguridad, entre los médicos, en concreto la validez externa de los resulta- si bien existe la duda de su objetividad y de que sus recomenda- dos y su extrapolación a pacientes individuales. ciones puedan aplicarse a pacientes individuales9 . En la actualidad 2) Contraste entre la práctica médica y las recomendaciones de está en marcha un estudio con técnicas cualitativas y cuantitativas las guías de práctica clínica: se las percibe como instrumentos con el objetivo de explorar, tanto en el ámbito de atención prima- poco flexibles para evaluar la complejidad de las circunstancias ria como en el de especializada, cuáles son las percepciones y las individuales de los pacientes. ˜ actitudes de los profesionales espanoles hacia las guías de práctica 3) Miedo a no poder preservar la relación médico-paciente. clínica y los sistemas de gradación de recomendaciones10 . 4) Responsabilidad profesional: aunque se considera que el segui- Conscientes de la importancia de las guías de práctica clínica, miento de una guía de práctica clínica puede proteger al médico ˜ en el ano 2002 se creó GuíaSalud, organismo del Sistema Nacio- de posibles procesos legales, muchos médicos prefieren seguir nal de Salud entre cuyas funciones se encuentra la promoción del su propio criterio, en especial cuando se trata de guías que apo- desarrollo de guías de práctica clínica y de otros productos basa- yan el recorte de pruebas diagnósticas o terapéuticas. dos en la evidencia científica11 . Uno de sus primeros frutos fue la 5) Aspectos prácticos: falta de tiempo para leer, evaluar y seguir las elaboración de un manual metodológico de elaboración de guías recomendaciones de las guías de práctica clínica, así como falta de práctica clínica, consistente en la revisión sistemática y explí- de recursos y de habilidades con los nuevos procedimientos. cita de la evidencia y en su transformación en recomendaciones
  • 3. G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117 115 Tabla 2 Las diez prioridades globales en la evaluación de tecnologías estratificadas por tipo de organización Ranking global Producto Atención Hospitales Hospitales Departamentos primaria públicos privados de salud 1 Evaluaciones económicas de tecnologías 6 2 2 2 2 Uso apropiado de tecnologías 7 1 1 * 3 Revisiones rápidas - HTA Rapid Reviews 2 3 - 8 4 Informes de evaluación de tecnologías sanitarias 4 6 8 1 5 Estudios de evaluación de fármacos 1 7 - 6 6 Monitorización de tecnologías emergentes 8 5 9 5 7 Viabilidad de la incorporación de tecnologías en los centros 10 4 9 8 Revisiones sistemáticas de tecnologías 3 9 5 4 9 Evaluación de procedimientos médicos y quirúrgicos 9 8 7 - 10 Colaboración en el desarrollo de guías de práctica clínica 5 10 3 - Fuente: elaboración propia, basada en Andradas et al.7 . Las celdas vacías indican que los productos y los servicios en el ranking global no figuran entre las diez prioridades en todas las organizaciones implicadas. Tabla 3 Guías de práctica clínica en relación con atención primaria en el marco de GuíaSalud N/totala SM Neumo Reu-Tra Card Neuro Onco-Dol-Pal Uro Dig Vasc End Var Gine Catálogo general (Medicina)b 53/96 5 8 6 7 3 4 5 6 3 1 3 2 Catálogo general (Enfermería)c 7 /96 1 1 1 - 1 1 - - 1 1 - - Programa de guías de práctica 16/21 7 2 1 - 2 1 1 - - 2 - - clínica en el SNSd Fuente: elaboración propia. SM: salud mental; End: endocrinología; Onco: oncología; Dol: dolor; Pal: cuidados paliativos; Neuro: neurología; Neumo: neumología; Uro: urología; Reu: reumatología; Tra: traumatología; Card: cardiología; Dig: digestivo; Gin: ginecología; SNS: Sistema Nacional de Salud; Vasc: cirugía vascular; Var: enfermedades infecciosas, oftalmología, cirugía plástica. a El número total de guías de práctica clínica incluidas en el Catálogo es de 96, y en el Programa de 21. b Guías catalogadas como pertenecientes a la especialidad de medicina familiar y comunitaria. c Guías catalogadas como especialidad de enfermería familiar y comunitaria. d Guías de práctica clínica que hacen referencia explícita en su alcance al ámbito de atención primaria. orientadas a la práctica clínica12 . El catálogo de GuíaSalud cuenta, A pesar de todo, debe hacerse un esfuerzo en la implementación en el momento de redactar este artículo, con 96 guías de práctica de estos productos y en la evaluación de las estrategias de imple- clínica, de las cuales 60 se enmarcan en el ámbito de la medicina ˜ mentación. En este sentido, tanto en Espana como en otros países o de la enfermería familiar y comunitaria (tabla 3). GuíaSalud tam- se está promoviendo la cultura de la evaluación, en relación con la bién dispone de un Programa de Elaboración de Guías de Práctica implementación de las guías de práctica clínica, así como de otros Clínica en el Sistema Nacional de Salud, y dentro de él ya se han ela- productos basados en la evidencia14,15 . borado 21 guías, de las que 16 pertenecen al ámbito de la atención primaria (tabla 3). Desarrollo e implementación de las guías de práctica clínica En la elaboración de estas guías de práctica clínica se ha con- tado con la participación de profesionales de atención primaria Anteriormente comentábamos que la efectividad de la aplica- en los grupos de trabajo, así como con las sociedades científi- ción de las guías de práctica clínica era sólo moderada, y que ello cas de la especialidad, tanto nacionales como autonómicas. Esto podría atribuirse en parte a factores como los sesgos en su ela- ha supuesto una de las claves del éxito en su realización, inclu- boración y a los déficit en su implementación. Estos dos factores yendo no sólo a los profesionales de la medicina sino también a merecen una especial atención y seguidamente serán analizados. los de enfermería y trabajo social como parte de los equipos de Los profesionales sanitarios afrontan diariamente un impor- trabajo. Otro de los aspectos clave que probablemente influya en tante número de decisiones en su práctica clínica y asistencial. La la implementación de estas guías, en especial en relación con la información necesaria para tomar esas decisiones requiere la lec- salud mental, ha sido la implicación de los pacientes en el pro- tura y la evaluación crítica de una gran cantidad de estudios que pio proceso de elaboración, teniendo en cuenta sus preferencias muchas veces superan la capacidad de asimilación de la mayoría mediante la incorporación de evidencia cualitativa o de investiga- ˜ de los profesionales. Si tenemos que senalar uno de los grandes ción cualitativa primaria al respecto de sus puntos de vista sobre los logros de las guías de práctica clínica y de la filosofía de la medicina aspectos abordados en las guías de práctica clínica, o bien a través basada en la evidencia es que, cuando se han aplicado adecuada- de la participación directa de los pacientes en los propios grupos de mente, han contribuido a ordenar y poner en el pensamiento y en la elaboración de las guías13 . La experiencia acumulada sobre la eva- acción de muchos de estos profesionales elementos racionales para luación de tecnologías sanitarias, tanto en revisiones sistemáticas la toma de decisiones, estimulando un espíritu que tiene en cuenta como en el esfuerzo de contextualización, en este caso en atención las pruebas científicas para la práctica diaria. A ello ha contribuido primaria, ha llevado a puntos de partida cruciales para la elabo- el sistema GRADE16 , que proporciona una puntuación de la calidad ración de guías de calidad. Las guías de práctica clínica son, por de las evidencias y de la fuerza de las recomendaciones explícito, tanto, una de las herramientas con que la evaluación de tecnolo- exhaustivo y transparente, y el intento del Institute of Medicine de gías sanitarias puede ayudar a la atención primaria, pero no hay elaborar estándares para el desarrollo de guías de práctica clínica que olvidar que la atención primaria puede beneficiarse, a su vez, fidedignas17 . de otros productos de la evaluación de tecnologías sanitarias muy Además de la incertidumbre inherente a la práctica sanitaria, útiles para la macrogestión, la mesogestión y la microgestión en ˜ tenemos que anadir la que en muchas ocasiones suscitan las propias este contexto. guías de práctica clínica. El fenómeno de proliferación de las guías,
  • 4. 116 G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117 a veces poco rigurosas y con excesivas pretensiones de exhausti- De cara a la implementación de las guías de práctica clínica, cabe vidad, se pone de manifiesto en las cifras del National Guideline ˜ destacar el papel que pueden desempenar en el futuro los sistemas Clearinghouse, que tiene registradas 2373 guías de práctica clínica electrónicos de apoyo a la toma de decisiones, que han demostrado elaboradas por 288 organizaciones18 , y en muchas ocasiones son ser las intervenciones dirigidas a los profesionales más efectivas1 . organizaciones diferentes que elaboran guías para la misma enfer- En este sentido podría citarse la historia clínica electrónica en el medad y llegan a distintas conclusiones, incluso contrapuestas19 . acceso y la utilización de guías, o herramientas como los Consensus En un reciente estudio20 sobre la calidad de la evidencia en las guías abstracts para móviles de The National Library of Medicine23 , fáci- de cardiología se halló, entre más de 7000 recomendaciones, que les de leer, muy accesibles y que proporcionan al lector un rápido sólo el 11% se basaba en datos de ensayos clínicos controlados y resumen cuando no es posible una valoración completa de los artí- un 48% en la opinión de expertos, en series de casos o en estánda- culos. res de atención, con la consiguiente escasa fuerza de las pruebas Un importante paso en la futura investigación será desarrollar del más bajo nivel de evidencia. Todo ello es especialmente des- una mejor comprensión teórica sobre el cambio organizativo que se concertante si tenemos en cuenta la enorme cantidad de literatura requiere para que los sistemas de gestión y los profesionales den la científica publicada en la última década sobre las enfermedades orientación adecuada a la implementación de las guías de práctica cardiovasculares. clínica. Ahora bien, debemos destacar los cambios ya producidos Uno de los principales sesgos que se han descrito respecto a la para mejorar tanto la elaboración de las guías como su implementa- elaboración de guías de práctica clínica es el financiero21 , a pro- ción, que se han concretado en manuales metodológicos12,14 dentro pósito de la inquietud que plantea en los profesionales la relación del Programa de Elaboración de Guías de Práctica Clínica en el Sis- con la industria. Así, de 44 guías de práctica clínica respaldadas por tema Nacional de Salud (GuíaSalud)11 , así como la traducción y sociedades científicas europeas o norteamericanas, en el 87% de difusión del instrumento AGREE24 , que ha contribuido a que los los casos los autores tenían algún tipo de vínculo con la industria profesionales puedan valorar la calidad de las guías de práctica farmacéutica22 . clínica y confiar en aplicar sus recomendaciones. Las agencias de Otro sesgo que cabe destacar es que muchas veces las guías evaluación de tecnologías sanitarias han participado activamente de práctica clínica no contemplan la complejidad de los pacien- en la elaboración de estos manuales, aportando su experiencia tes con comorbilidad, o que no hay una adecuada integración tanto de evaluación y síntesis de la evidencia científica como de entre diferentes enfermedades que suelen asociarse y que con- evaluación del contexto propiamente dicho, tan importante en vierten el tratamiento de estos pacientes en atención primaria en atención primaria. Cabe esperar, pues, una aceptación cada vez uno de sus principales desafíos. Paradójicamente, muchas guías de mayor de las guías de práctica clínica por parte de los profesio- práctica clínica tratan de abordar todos los aspectos de una enfer- nales del sistema sanitario, quienes también están participando en medad, cubriendo hasta sus últimos detalles, y son excesivamente los grupos que las elaboran. exhaustivas, por lo que pueden hacer que los profesionales que las consulten se “pierdan” en lo accesorio. Conclusiones y propuestas El segundo aspecto a que hacíamos referencia es la implemen- tación de las guías de práctica clínica y sus dificultades. Los factores Dentro del contexto de la evaluación de tecnologías sanitarias, que están asociados con la implementación exitosa de las guías de las guías de práctica clínica tienen como objetivo ayudar al clínico práctica clínica incluyen la calidad y la rigurosidad de las evidencias a disminuir su incertidumbre en la toma de decisiones, y en este utilizadas para su desarrollo, la credibilidad de los profesionales ˜ sentido, en los últimos anos se ha hecho un esfuerzo para su ela- y las organizaciones que la elaboran, y otros factores contextua- boración, muchas de ellas destinadas específicamente a atención les, como las características de los pacientes, de los proveedores primaria, en las cuales sus profesionales han aportado su experien- y de las organizaciones o sistemas. Una aproximación para mejo- cia tanto de evaluación y síntesis de la evidencia científica como de rar la implementación de las guías de práctica clínica es dirigir los evaluación del contexto propiamente dicho. esfuerzos hacia estos factores contextuales que desempenan un ˜ Ahora bien, la utilización con éxito de la evidencia científica y la importante papel en la variabilidad de la práctica clínica: implementación de las recomendaciones obtenidas a través de ella no siempre se produce de forma adecuada, y es escasa la investiga- • La estructura: recursos humanos y materiales, carga de trabajo, ˜ ción que se ha hecho en Espana sobre las barreras, las actitudes y las existencia de normas, protocolos y procedimientos percepciones de los profesionales sanitarios ante la implantación • Cultura de la organización: elementos como las características del de las guías de práctica clínica. Estas dificultades en la aceptación liderazgo, la comunicación interna y externa, el trabajo en equipo y la implementación de las guías de práctica clínica hacen necesa- y la resolución de conflictos. rio desarrollar una nueva forma, más apropiada y cooperativa, de • Sistemas de comunicación: canales formales e informales para trabajar de manera conjunta, estableciendo un diálogo continuado compartir la información. entre los generadores de conocimiento científico, los gestores, los • Apoyo del liderazgo: grado en que la dirección y otros respon- clínicos y los pacientes. En este sentido, el Programa de Elabora- sables están preparados para afrontar cambios en el sistema ción de Guías de Práctica Clínica en el Sistema Nacional de Salud relacionados con la práctica clínica y la calidad de la atención. ha intentado homogeneizar una propuesta metodológica, tanto de • Conocimiento, habilidades y actitudes de los profesionales que elaboración como de implementación de guías de práctica clínica, implantan la guías de práctica clínica. que sin duda contribuirá a superar las barreras y los obstáculos • Relaciones interdisciplinarias: capacidad de trabajo en equipo identificados, y a fomentar un mejor uso de los resultados de la por parte de las diferentes disciplinas implicadas. investigación en la toma de decisiones. En la medida en que los sistemas de gestión sean capaces de Contribuciones de autoría tener en cuenta estos elementos para valorar la predisposición de la organización para implantar guías de práctica clínica, preguntán- Cada uno de los autores se encargó de desarrollar una de las par- dose de forma franca si se está en condiciones de prestar el apoyo y tes del artículo. G. Atienza unificó el documento con la bibliografía realizar el seguimiento adecuado, la probabilidad de su aplicación y propuso una serie de modificaciones que fueron aceptadas por con buenos resultados aumentará. los demás autores.
  • 5. G. Atienza et al / Gac Sanit. 2012;26(S):113–117 117 Financiación 11. Guíasalud. Biblioteca de guías de práctica clínica del Sistema Nacional de Salud. Zaragoza: Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud (I+CS). (Con- sultado el 1/2/2011.) Disponible en: http://portal.guiasalud.es/web/guest/ Ninguna. gpc-sns. 12. Grupo de trabajo sobre guías de práctica clínica. Elaboración de guías de prác- Conflictos de intereses tica clínica en el Sistema Nacional de Salud. Manual metodológico. Madrid: Plan Nacional para el SNS del MSC. Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud-I+CS; 2007. Guías de Práctica Clínica en el SNS: I+CS N◦ 2006/0I. Ninguno. 13. Díaz del Campo P, Gracia J, Blasco JA, et al. A strategy for patient involvement in clinical practice guidelines: methodological approaches. Qual Saf Health Care. 2011; en prensa. Bibliografía 14. Grupo de trabajo sobre implementación de guías de práctica clínica. 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