2. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร
ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย

3. กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
ฉบบไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ๒๒ มนาคม ๒๕๕๔
พมพคร งท# ๑ (พฤษภาคม ๒๕๕๔)
จ+านวน ๑,๐๐๐ เล/ม
จดท+าและเผยแพร/โดย
กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
ศ5นยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา ๕ ธนวาคม ๒๕๕๐
เลขท# ๑๒๐ หม5/ ๓ อาคารรวมหน/วยราชการ (อาคาร บ)
ถนนแจงวฒนะ แขวงท/งสองหอง เขตหลกส# กรงเทพ ๑๐๒๑๐
โทรศพท ๐-๒๑๔๑-๖๗๗๔, ๐-๒๑๔๑-๗๐๙๖ โทรสาร ๐-๒๑๔๓-๘๐๒๒-๓
เวบไซต www.mict.go.th

4. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
สารบญ
หน า
บทท

5. ๑ บทนา ๑
บทท

6. ๒ วสยทศน เป าหมาย และยทธศาสตรการพฒนา ๙
วสยทศน ๑๐
เปาหมายหลก ๑๐
ตวชวดการพฒนา ๑๑
ยทธศาสตร การพฒนา ๑๒
ยทธศาสตรท

7. ๑ พฒนาโครงสรางพ#นฐาน ICT ท)เป*นอนเทอร เน*ต
ความเร*วส,ง หร#อการส#)อสารร,ปแบบอ#)นท)เป*น Broadband ใหม
ความทนสมย มการกระจาย อย9างท)วถ;ง และมความม)นคงปลอดภย
สามารถรองรบความตองการของภาคส9วนต9างๆ ได
๑๓
ยทธศาสตรท

8. ๒ พฒนาทนมนษย ท)มความสามารถในการสรางสรรค
และใชสารสนเทศอย9างมประสทธภาพ มวจารณญาณและร,เท9าทน
รวมถ;งพฒนาบคลากร ICT ท)มความร,ความสามารถและความเช)ยวชาญ
ระดบมาตรฐานสากล
๒๒
ยทธศาสตรท

9. ๓ ยกระดบขดความสามารถในการแข9งขนของ
อตสาหกรรม ICT เพ#)อสรางม,ลค9าทางเศรษฐกจและนDารายไดเขาประเทศ
โดยใชโอกาสจากการรวมกล9มเศรษฐกจ การเปดการคาเสร และ
ประชาคมอาเซยน
๒๘
ยทธศาสตรท

10. ๔ ใช ICT เพ#)อสรางนวตกรรมการบรการของภาครฐท)
สามารถใหบรการประชาชนและธรกจทกภาคส9วนไดอย9างมประสทธภาพ
มความม)นคงปลอดภย และมธรรมาภบาล
๓๔
ยทธศาสตรท

11. ๕ พฒนาและประยกต ICT เพ#)อสรางความเขมแข*งของ
ภาคการผลต ใหสามารถพ;)งตนเองและแข9งขนไดในระดบโลก โดยเฉพาะ
ภาคการเกษตร ภาคบรการ และเศรษฐกจสรางสรรค เพ#)อเพ)มสดส9วน
ภาคบรการในโครงสรางเศรษฐกจโดยรวม
๔๑

12. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
หน า
ยทธศาสตรท

13. ๖ พฒนาและประยกต ICT เพ#)อลดความเหล#)อมลDาทาง
เศรษฐกจและสงคม โดยสรางความเสมอภาคของโอกาสในการเขาถ;ง
ทรพยากรและบรการสาธารณะสDาหรบประชาชนทกกล9ม โดยเฉพาะ
บรการพ#นฐานท)จDาเป*นต9อการดDารงชวตอย9างมสขภาวะท)ด ไดแก9
บรการดานการศ;กษา และบรการสาธารณสข
๕๒
ยทธศาสตรท

14. ๗ พฒนาและประยกต ICT เพ#)อสนบสนนการพฒนา
เศรษฐกจและสงคมท)เป*นมตรกบส)งแวดลอม
๖๕
บทท

15. ๓ ปจจยแห*งความสาเร-จ ๗๑
ภาคผนวก ๗๗
กระบวนการจดทDากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการส#)อสาร ระยะ
พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
๗๙
นยามศพท ท)เก)ยวของ ๘๐
มตคณะรฐมนตร และความเห*นหน9วยงานท)เก)ยวของ ๑๐๗
รายนามคณะทDางานฯ และคณะกรรมการกDากบการทDางานฯ ๑๓๕

16. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑
๑ บทน

17. ๒ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
ประเทศไทยได
ประกาศใช
กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศฉบบแรกเมอป พ.ศ. ๒๕๓๙
(IT2000) โดยก+าหนดภารก.จทส+าคญ ๓ ประการคอ ๑) การลงท3นในโครงสร
างพ4นฐานสารสนเทศแห6งชาต.
ทเสมอภาค ๒) การลงท3นในด
านการศ8กษาทดของพลเมองและบ3คลากรด
านสารสนเทศ ๓) การปรบปร3ง
บทบาทภาครฐ เพอบร.การทดข84นและสร
างรากฐานอ3ตสาหกรรมสารสนเทศทแข;งแกร6ง จากการประเม.นผล
นโยบาย IT2000 พบว6า การใช
บร.การโทรคมนาคม โดยเฉพาะในชนบทสะดวกข84นมาก คนไทยมความร
และ
ทกษะทางคอมพ.วเตอร?ดข84น และหน6วยงานของรฐเร.มให
บร.การประชาชนด
วยคอมพ.วเตอร?เพ.มข84น
อย6างไรก;ตาม การประเม.นผลไม6สามารถหาข
อย3ต.ว6าผลลพธ?ทกล6าวข
างต
นน4นเป;นผลจากการใช
นโยบาย
IT2000 โดยตรง หรอเป;นผลทเก.ดจากแผนงานทท+าต6อเนองของหน6วยงานทเกยวข
อง และทส+าคญ
ภาคเอกชนทร6วมให
ความเห;นในการประเม.นได
แสดงความเป;นกงวลถ8งระดบความสามารถทางเทคโนโลย
ของประเทศไทย ณ ขณะน4นว6านอกจากไม6ได
รบการพฒนาเท6าทควรแล
วยงอาจล
าหลงมากข84นเมอเทยบกบ
เทคโนโลยใหม6ๆ ทเก.ดข84นและก
าวหน
าไปอย6างมากในช6วงระยะเวลาเดยวกน เนองจากขาดการผลกดน
นโยบายไปส6การปฏ.บต.อย6างจร.งจง
ต6อจากกรอบนโยบาย IT2000 ได
มการจดท+ากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ พ.ศ.
๒๕๔๔-๒๕๕๓ ของประเทศไทย หรอ IT2010 ข84นเพอเป;นเข;มท.ศช4น+าการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศของ
ประเทศไทยในช6วงแรกทศวรรษแรกของศตวรรษท ๒๑ โดย IT2010 ยงคงเจตนารมณ?ของ IT2000 อย6างครบ
ถ
วนภายใต
การด+าเน.นย3ทธศาสตร? 5e's ทเน
นการพฒนาและประย3กต?ใช
เทคโนโลยสารสนเทศในสาขา
ย3ทธศาสตร?หลก ๕ ด
าน ได
แก6 e-Government, e-Industry, e-Commerce, e-Education และ e-Society เพอ
ยกระดบเศรษฐก.จและค3ณภาพชว.ตของประชาชนไทยและน+าพาประเทศไทยเข
าส6สงคมแห6งภม.ปญ
ญาและ
การเรยนร
(Knowledge-based economy and society)
เนองจากกรอบนโยบาย IT2010 เป;นแนวนโยบายระยะยาวในระดบมหภาค คณะรฐมนตรจ8งได
ม
มต.ให
จดท+าแผนระยะกลาง ช6วงเวลา ๕ ป ๒ แผน ได
แก6 แผนแม6บทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
ของประเทศไทย ฉบบท ๑ และ ฉบบท ๒ เพอให
เก.ดความชดเจนในการด+าเน.นงานทหน6วยงานสามารถใช
เป;นแนวทางในการจดท+าหรอปรบแผนแม6บท ICT ของตนเองได
ท4งน4 ในภาคปฏ.บต.ได
เก.ดความล6าช
าในการ
เสนอพ.จารณา และให
ความเห;นชอบแผนแม6บทฯ ท4งสองฉบบ ท+าให
ช6วงเวลาของแผนแม6บทฯ มความ
เหลอมล+4ากบกรอบนโยบาย IT2010 กล6าวคอ แผนแม6บทฯ ม.ได
มเวลาเร.มต
นและส.4นส3ดทสอดคล
องกบ
IT2010 เสยทเดยว โดยแผนแม6บทฯ ฉบบท ๑ ใช
ในช6วงระยะเวลาต4งแต6 พ.ศ.๒๕๔๕-๒๕๕๑ และแผน
แม6บทฯ ฉบบท ๒ ใช
ในช6วงเวลาต4งแต6ป พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๕๖
แผนแม6บท ICT ฉบบท ๑ ม36งหวงให
ประเทศไทยเป;นศนย?กลางการพฒนาและการประกอบธ3รก.จ
ด
านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในระดบภม.ภาค โดยเฉพาะอย6างย.งด
านซอฟต?แวร? ผ
ประกอบการ
และประชาชนส6วนใหญ6สามารถเข
าถ8งข
อมลจากระบบบร.การอย6างทวถ8งและเป;นธรรม เก.ดประโยชน?โดยตรง
ต6อการเพ.มมลค6าทางเศรษฐก.จแก6การผล.ตและบร.การท3กสาขา รวมท4งพฒนาอ3ตสาหกรรม ICT ให
สามารถ
แข6งขนและอย6รอดในตลาดสากลได
ประชาชนสามารถประย3กต?ใช
ICT เพอสนองความต
องการในการด+ารงอย6
อย6างมค3ณภาพและมความปลอดภยทแท
จร.งในสงคมไทย ส6วนแผนแม6บท ICT ฉบบท ๒ ได
ถกจดท+า

18. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๓
ข84นเพอสานความต6อเนองทางนโยบายจาก IT2010 และแผนแม6บท ICT ฉบบท ๑ โดยให
ความส+าคญกบการ
พฒนาโครงสร
างพ4นฐานสารสนเทศ การพฒนาทรพยากรมน3ษย?ท4งเช.งปร.มาณและค3ณภาพ และการบร.หาร
จดการ ICT ระดบชาต.ให
มประส.ทธ.ภาพมากข84น
เมอพ.จารณาถ8งผลทได
รบจากการน+านโยบายไปส6การปฏ.บต. อาจกล6าวได
ว6า การพฒนา
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยในระยะของกรอบนโยบาย IT2010 และแผนแม6บท
ICT ฉบบท ๑ ไม6ได
บรรล3เป
าหมายตามทก+าหนดไว
อย6างสมบรณ? ท4งน4 พ.จารณาจากระดบการพฒนาของ
ประเทศไทยเทยบกบประเทศอนๆ ในการจดล+าดบความพร
อมด
านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใน
Networked Readiness Index ซ8งพบว6า ต4งแต6ป พ.ศ.๒๕๔๙ เป;นต
นมา ระดบความพร
อมของประเทศไทย
ลดลงอย6างต6อเนอง
แผนภพท

19. ๑ พฒนกรของนโยบยกรพฒนเทคโนโลยสรสนเทศและกรส

20. อสรของไทย
ทมา: คณะว.จย ประมวลข
อมลจาก
๑) Networked Readiness Index 2002-2009 (จดท+าโดย World Economic Forum)
๒) การแพร6กระจายของเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (วดจากจ+านวนผ
ใช
โทรศพท?มอถอ คอมพ.วเตอร? และ
อ.นเทอร?เน;ต ต6อประชากร ๑๐๐ คน ซ8งได
จากการส+ารวจการมการใช
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในครวเรอน โดยส+านกงาน
สถ.ต.แห6งชาต.)
๓) จ+านวน Broadband subscribers และ Mobile subscribers (ข
อมลจากส+านกงานก.จการโทรคมนาคมแห6งชาต.)

21. ๔ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
ท4งน4 หากพ.จารณาการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเก.ดข84นในประเทศไทย
ในช6วงระยะเวลาของกรอบนโยบายฯ และแผนแม6บทฯ ทผ6านมาโดยรวม สามารถสร3ปได
ดงตารางต6อไปน4
ตรงท

22. ๑ ผลของกรดเนนนโยบยเทคโนโลยสรสนเทศและกรส

23. อสรของประเทศไทย
นโยบย เป$หมย ผลลพธ(
กรอบนโยบาย
IT2000
(พ.ศ.๒๕๓๙-๒๕๔๓)
• การลงท3นในโ ครง สร
า งพ4นฐาน
สารสนเทศแห6งชาต.ทเสมอภาค
• การลงท3นในด
านการศ8กษาทดของ
พลเมองและบ3คลากรด
านสารสนเทศ
• การพฒนาสารสนเทศและปรบปร3ง
บทบาทภาครฐ เพอบร.การทดข84นและ
สร
างรากฐานอ3ตสาหกรรมสารสนเทศ
ทแข;งแกร6ง
• เก.ดการแพร6กระจาย IT ไปส6สงคมชนบท
• เก.ดการปฏ.รปกฎหมายโทรคมนาคมและ IT โดยมการจดต4ง
หน6วยงานก+ากบดแลการประกอบก.จการ ตามพระราชบญญต.
องค?กรจดสรรคลนความถและก+ากบก.จการว.ทย3กระจายเสยง ว.ทย3
โทรทศน? และก.จการโทรคมนาคม พ .ศ. ๒๕๔๓ และ
พระราชบญญต.การประกอบก.จการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
และมการเร.มจดท+ากฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศ (ฉบบแรกท
ออกมามผลบงคบใช
คอพระราชบญญต.ว6าด
วยธ3รกรรมทาง
อ.เล;กทรอน.กส? พ.ศ.๒๕๔๔ ซ8งได
ยกร6างในช6วงก6อนป
พ.ศ.๒๕๔๓)
• การพฒนาระบบ IT ของรฐได
ผลเฉพาะกระทรวงทมบ3คลากร
IT ทมค3ณภาพ และตนตวกบการท+าแผน IT ระดบกระทรวง
• การบร.การประชาชนด
วยระบบ IT ททนสมยยงท+าอย6ใน
วงจ+ากด
• การเชอมต6ออ.นเทอร?เน;ตในระบบการศ8กษาพฒนาไปมาก
แต6ยงขาดเรองเน4อหาสาระทเป;นภาษาไทย
• การพฒนาสอการเรยนการสอนในรปสอประสมหรอ
multimedia ยงท+าอย6างไม6เป;นระบบ ยงมขดจ+ากดในหลายๆ ด
าน
กรอบนโยบาย
IT2010
(พ.ศ.
๒๕๔๔-๒๕๕๓)
• เพ.มขดความสามารถในการพฒนา
ประเทศโดยใช
เทคโนโลยเป;นเครองมอ
เพอยกระดบสถานภาพของประเทศไทย
จากประเทศในกล36มผ
ตามทมพลวต
(Dynamic adopters) ไปส6ประเทศใน
กล36มประเทศทมศกยภาพเป;นผ
น+า
(Potential leaders)
• พฒนาแรงงานความร
(Knowledge
workers) ของประเทศไทย
• ในป พ.ศ. ๒๕๔๘ประเทศไทย มค6าดชนผลสมฤทธ.ทxาง
เทคโนโลย (Technology Achievement Index : TAI Value) อย6
ท ๐.๓๔๔๕ ซ8งถ
าพ.จารณาตามเกณฑ?แล
วอาจกล6าวได
ว6า
ประเทศไทยจดอย6ในกล36มทมศกยภาพในการเป;นผ
น+า
(Potential leader) ซ8งมค6า TAI อย6ระหว6าง ๐.๓๕-๐.๔๙ แต6ก;
อย6ในระดบเร.มต
นของกล36ม นอกจากน4 เมอพ.จารณาจาก World
Competitiveness Scoreboard ทส ะ ท
อ น ถ8ง ก า ร พฒ น า
ขดความสามารถในการแข6งขนของประเทศไทย พบว6านบแต6
ป พ.ศ. ๒๕๔๖-๒๕๕๐ อนดบของประเทศไทยอย6ในล+าดบท
ลดต+าลงเรอยๆ โดยมปจ
จยด
านโครงสร
างพ4นฐานเป;นตวฉ3ดร4ง
การพฒนา

24. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๕
นโยบย เป$หมย ผลลพธ(
• พฒนา อ3ตสาหกร รมไทย ให
ม36ง ส6
อ3ตสาหกรรมฐานความร
(Knowledge-based
industry)
• พฒนาเศรษฐก.จของประเทศ
ภายใต
ย3ทธศาสตร? e-Government,
e-Commerce, e-Industry, e-Education
และ e-Society
• ข
อมลจากการส+ารวจภาวะการท+างานของประชากรไทย
ไตรมาส ๒ ป พ.ศ. ๑๕๕๓ ระบ3ว6าแรงงานความร
ของไทยม
ประมาณ ๔.๕๖ ล
านคน ค.ดเป;นร
อยละ ๑๒.๓๓ ของจ+านวน
ผ
มงานท+า ท4งหมด ๓๗.๐๒ ล
านคน ซ8งแทบจะไม6มการ
เปลยนแปลงจากป พ.ศ. ๒๕๔๔ ซ8งอย6ทร
อยละ ๑๒ ของจ+านวน
ผ
ท+างานท4งหมด และยงห6างไกลจากเป
าหมายทก+าหนดสดส6วน
แรงงานความร
ของไทย ณ ป พ.ศ. ๒๕๕๓ ไว
ทร
อยละ ๓๐
• ป พ.ศ. ๒๕๔๙ สดส6วนของอ3ตสาหกรรมบนฐานความร
ต6อ
GDP อย6ทร
อยละ ๒๕.๑๒ ของ GDP โดยประมาณ ซ8งห6าง
ไกลจากเป
าหมายทก+า หนดไว
ว6าภายในป พ.ศ. ๒๕๕๓
สดส6วนของมลค6าอ3ตสาหกรรมทเกยวข
องกบการใช
ความร
เป;น
พ4นฐานมมลค6าเพ.มข84นเป;นร
อยละ ๕๐ ของ GDP
แผนแม6บท ICT ฉบบ
ท ๑
(พ.ศ. ๒๕๔๕-๒๕๕๑)
• พฒนา/ยกระดบเศรษฐก.จของประเทศ
โดยใช
ICT
• ยกระดบขดความสามารถในการ
แข6งขนของอ3ตสาหกรรม ICT ของ
ประเทศ
• พฒนาทรพยากรมน3ษย?โดยเพ.มการ
ประย3กต?ใช
ICT ในด
านการศ8กษา และ
ฝ8กอบรม
• สร
างความเข
มแข;งของช3มชนในชนบท
เพอการพฒนาประเทศทยงยน
เมอเปรยบเทยบผลการพฒนาในด
านต6างๆ โดยดจากอตรา
การบรรล3ผลตามเป
าหมายทก+าหนดในแผนแม6บทฯ พบว6า
ด
านทมการบรรล3ผลตามเป
าหมายทก+าหนดมากทส3ด ไปจนถ8ง
น
อยทส3ด เรยงตามล+าดบดงน4
๑. ด
านการพฒนาศกยภาพของผ
ประกอบการ (บรรล3เป
าหมาย
ตามทได
วางไว
ร
อยละ ๑๐๐) โดยภาคเอกชนมบทบาทมากใน
การด+าเน.นงาน เช6น การจ
างแรงงานทมความร
การน+า ICT มา
ช6วยในการผล.ตและการด+าเน.นงานของภาคเอกชน เป;นต
น
๒. ด
านการส6งเสร.มให
ผ
ประกอบการขนาดกลางและขนาดย6อม
(SMEs) ใช
ICT (บรรล3ผลตามเป
าหมายร
อยละ ๖๖.๖๗ ของ
จ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยพบว6า ผ
ประกอบการน+า ICT ไป
ใช
ในการบร.หารจดการภายในก.จการ รวมท4งน+าไปใช
ในภารก.จ
หลกขององค?กร
๓. ด
านการใช
ICT ช6วยยกระดบค3ณภาพชว.ตของคนไทยและ
สงคมไทย (บรรล3ผลตามเป
าหมายร
อยละ ๕๕.๕๖ ของจ+านวน
เป
าหมายท4งหมด) โดยมการด+าเน.นงานทส+าคญ อาท.
การพฒนาค3ณภาพคร การสร
างโอกาสให
กบผ
ด
อยโอกาส
และการต4งศนย?สารสนเทศช3มชน เป;นต
น
๔. ด
านการใช
ICT ในการบร.หารและการให
บร.การของภาครฐ
บรรล3เป
าหมายร
อยละ ๔๔.๔๔ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด
แต6ยงมอ3ปสรรคหลายด
าน เช6น ระเบยบ กฎหมาย และ
นโยบายของภาครฐ ทยงไม6เอ4อต6อการพฒนาตามแผนแม6บท
ICT ของประเทศ
๕. ด
านการพฒนาศกยภาพของบ3คลากรไทย (บรรล3ตาม
เป
าหมายร
อยละ ๓๓ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยภาค

25. ๖ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
นโยบย เป$หมย ผลลพธ(
รฐมบทบาทในด
านการส6งเสร.มให
ผ
ทจะส+าเร;จการศ8กษาในท3ก
ระดบสามารถใช
ICT ได
อย6างด ส6วนภาคเอกชนมบทบาท
มากในการพฒนาบ3คลากรในระดบแรงงาน
๖. ด
านการว.จยและพฒนาทางด
าน ICT (บรรล3ผลตามเป
า
หมายร
อยละ ๒๕ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยภาครฐม
บทบาทอย6างมากในการส6งเสร.มการพฒนาศกยภาพของ
บ3คลากรด
านการว.จยไม6ว6าจะเป;นการผล.ตบ3คลากร
งบประมาณ และการด+าเน.นการในโครงการต6างๆ เป;นต
น
๗. ด
านการพฒนาอ3ตสาหกรรม ICT (บรรล3ผลตามเป
าหมาย
ร
อยละ ๒๐ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยภาคเอกชนม
บทบาทมากทส3ดในการกระต3
นการพฒนาอ3ตสาหกรรม
ซอฟต?แวร?
แผนแม6บท ICT
ฉบบท ๒
(พ.ศ.
๒๕๕๒-๒๕๕๖)
• ประชาชนไม6น
อยกว6าร
อยละ ๕๐ ของ
ประชากรท4งประเทศ มความรอบร
สามารถเข
าถ8ง สร
างสรรค?และใช
สารสนเทศอย6างมว.จารณญาณ ร
เท6าทน
มค3ณธรรมและจร.ยธรรม (Information
literacy) ก6อเก.ดประโยชน?ต6อการเรยนร
การท+างาน และการด+ารงชว.ตประจ+าวน
• ย ก ร ะ ดบ ค ว า ม พ ร
อ ม ท า ง ด
า น
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ
ประเทศ โดยให
อย6ในกล36มประเทศทม
ระดบการพฒนาสงส3ดร
อยละ ๒๕ (Top
quartile) ของประเทศทมการจดล+าดบ
ท4 ง ห ม ด ใ น Networked Readiness
Index
• เพ.มบทบาทและความส+า คญของ
อ3ตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและ
การสอสารในระบบเศรษฐก.จของประเทศ
โดยมสดส6วนมลค6าเพ.มของอ3ตสาหกรรม
ICT ต6อ GDP ไม6น
อยกว6าร
อยละ ๑๕
ยงไม6มการประเม.นวด
ทมา: ผลการประเม.นเรยบเรยงจาก ๑) รายงานการประเม.นผลนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ IT2000, ส+านกงานเลขาน3การคณะ
กรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแห6งชาต., ๒๕๔๔. ๒) รายงานผลการประเม.นผลงานตามกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ พ.ศ.
๒๕๔๔-๒๕๕๓ ของประเทศไทย (IT2010), กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร, ๒๕๕๒. ๓) รายงานผลการประเม.นแผน
แม6บทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย พ.ศ.๒๕๔๕-๒๕๔๙, กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร,
๒๕๕๒.

26. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๗
ในการพฒนากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓
ของประเทศไทย (ICT2020) คณะผ
จดท+าได
น+าแนวค.ดของกรอบนโยบายฉบบเด.ม และสถานภาพการ
พฒนา ICT ในปจ
จ3บน ซ8งเป;นข
อเท;จจร.งและข
อจ+ากดทผ
มส6วนในการพฒนาและขบเคลอน ICT ท3กคนใน
ประเทศต
องตระหนก มาเป;นส6วนประกอบส+าคญประการหน8งในการพ.จารณาจดท+ากรอบนโยบายฉบบใหม6
อย6างไรก;ด คณะผ
จดท+าเล;งเห;นว6า ในการจดท+ากรอบนโยบายทมระยะยาว ๑๐ ปน4น ส.งทม
ความส+าคญไม6ย.งหย6อนไปกว6ากน คอการเข
าใจในบร.บท ท.ศทางการพฒนาโดยรวมของประเทศ ความท
าทาย
ในด
านต6างๆ ทประเทศจะต
องเผช.ญ เพอจะได
คาดการณ?ถ8งความต
องการและบทบาทของ ICT ในอนาคต
และการเข
าใจถ8งแนวโน
มการเปลยนแปลงทางด
านเทคโนโลย ทมการเปลยนแปลงทจะมนยต6อการพฒนา
คณะผ
จดท+า จ8งได
น+าบร.บทดงกล6าวมาเป;นส6วนหน8งของการสนบสน3นการจดท+าของกรอบนโยบายด
วย
ท4งน4 สาระส+าคญของกรอบนโยบาย อนประกอบด
วย ว.สยทศน? เป
าหมาย และย3ทธศาสตร?
การพฒนา ต4งอย6บนพ4นฐานของหลกการส+าคญ ดงต6อไปน4
• ใช
แนวค.ดกระแสหลกของการพฒนาอย6างยงยน ทต
องค+าน8งถ8งการพฒนาใน ๓ ม.ต.
คอ ม.ต.สงคม ม.ต.เศรษฐก.จ และม.ต.ส.งแวดล
อม ดงน4น ในการก+าหนดเป
าหมายการ
พฒนา ICT ในกรอบนโยบายน4 จ8งได
บรณาการและพยายามให
เก.ดความสมด3ลของ
ท4ง ๓ ม.ต. นอกจากน4 ยงให
ความส+าคญกบการพฒนาท4งในเช.งปร.มาณ ค3ณภาพ
และความเป;นธรรมในสงคมควบค6กนไป เพอให
เก.ดการพฒนาอย6างยงยนและ
มเสถยรภาพ
• ให
ความส+าคญกบการใช
ประโยชน?จาก ICT ในการลดความเหลอมล+4าและสร
าง
โอกาสให
กบประชาชนในการรบประโยชน?จากการพฒนาอย6างเท6าเทยมกน โดย
เครองมอทางนโยบายทให
ความส+าคญได
แก6 การศ8กษา การพฒนาโครงสร
างพ4น
ฐานเพอการเข
าถ8งข
อมล/สารสนเทศ/ความร
/บร.การของรฐ การส6งเสร.มการมส6วน
ร6วมของประชาชนในระบบการเมองการปกครอง รวมท4งการจดการทรพยากร
ท4งของประเทศและท
องถ.น
• ใช
แนวค.ดในการพฒนาทย8ดปรชญาเศรษฐก.จพอเพยง คอม36งเน
นการพฒนา
เศรษฐก.จเพอให
ประเทศก
าวทนต6อโลกย3คปจ
จ3บน แต6ในขณะเดยวกนก;ค+าน8งถ8ง
ความพอเพยงหรอพอประมาณกบศกยภาพของประเทศ ความมเหต3ผล และความ
จ+า เป;นทจะต
องมระบบภม.ค3
มกนทดเพอรองรบผลกระทบอนเก.ดจากการ
เปลยนแปลงท4งภายในและภายนอก
• ความเชอมโยงและต6อเนองทางนโยบายและย3ทธศาสตร?กบกรอบนโยบายฯ และ
แผนแม6บทฯ ทมมาก6อนหน
าน4 เพอให
เก.ดแรงผลกดนอย6างจร.งจง

27. ๘ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
• สมมต.ฐานคองบประมาณของรฐเพยงอย6างเดยวจะไม6มเพยงพอทจะตอบสนอง
ความต
องการท4งหมดได
เพราะรฐยงต
องใช
งบประมาณในการลงท3นด
านอนและ
การจดสวสด.การสงคม ดงน4น ด
าน ICT ควรจะให
ภาคเอกชนเข
ามามบทบาท
มากข84น โดยรฐท+าหน
าทจดระเบยบ ออกกฎเกณฑ?กต.กา ช4น+าแนวทางการพฒนา
รวมท4งส6งเสร.มและสนบสน3นให
ภาคเอกชนและประชาชนร6วมด+าเน.นการส6ความ
ส+าเร;จ
และท
ายทส3ด บทท ๓ เป;นการน+าเสนอประเด;นปจ
จยส6ความส+าเร;จทจ+าเป;นต
องมหรอสร
าง
ให
เก.ดข84น เพอให
การขบเคลอนนโยบายไปส6การปฏ.บต.เก.ดข84นได
อย6างแท
จร.ง

28. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๙
๒ วสยทศน เป
าหมาย
และยทธศาสตร การพฒนา

29. ๑๐ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
จากการประเม นการพ

30. ฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยตามกรอบของ
นโยบายและแผนแม บททไดมมาก อนหนาน$ รวมถ(งการศ(กษาสถานภาพการพ

31. ฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ
และการสอสารในม ต ต างๆ ณ ป

32. จ
จ.บ

33. น และการศ(กษาบร บทและแนวโนมทคาดว าจะเก ดในช วงระยะเวลา
๑๐ ปจนถ(งป พ.ศ. ๒๕๖๓ น8ามาส9 การก8าหนดว ส

34. ยท

35. ศน: เปาหมาย และย.ทธศาสตร:การพ

36. ฒนา ด

37. งน$
วสยทศน
ICT เปPนพล

38. งข

39. บเคลอนส8าค

40. ญในการน8าพา...
คนไทย ส9 ความร9และปญญา
เศรษฐกจไทย ส9 การเตบโตอย างย%งย'น
สงคมไทย ส9 ความเสมอภาค
กล าวโดยสร.ปไดว า ประเทศไทยในป พ.ศ. ๒๕๖๓ จะมการพ

41. ฒนาอย างฉลาด การด8าเน นก จกรรม
ทางเศรษฐก จและส

42. งคมจะอย9 บนพน$ฐานของความรแ9ละปญ

43. ญา โดยใหโอกาสแกป ระชาชนทก.คนมสว นรว มใน
กระบวนการพฒ

44. นาอยา งเสมอภาค น8าไปสก 9ารเตบ โตอยา งสมดล. และยง

45. ยน (Smart Thailand 2020)
เป
าหมายหลก
๑. มโครงสรางพ$นฐาน ICT ความเรPวส9ง (Broadband) ทกระจายอย างท

46. วถ(ง ประชาชน
สามารถเขาถ(งไดอย างเท าเทยมก

47. น เสมอนการเขาถ(งบร การสาธารณ9ปโภคข

48. $นพ$นฐานท

49. วไป
๒. มท.นมน.ษย:ทมค.ณภาพ ในปร มาณทเพยงพอต อการข

50. บเคลอนการพ

51. ฒนาประเทศส9
เศรษฐก จฐานบร การและฐานเศรษฐก จสรางสรรค:ไดอย างมประส ทธ ภาพ กล าวคอ
ประชาชนมความรอบร9 เขาถ(ง สามารถพ

52. ฒนาและใชประโยชน:จากสารสนเทศไดอย างร9
เท าท

53. น เก ดประโยชน:ต อการเรยนร9 การท8างาน และการด8ารงชว ตประจ8าว

54. น และบ.คลากร
ICT มความร9 ความสามารถและท

55. กษะในระด

56. บสากล
๓. เพ มบทบาทและความส8าค

57. ญของอ.ตสาหกรรม ICT (โดยเฉพาะในกล. มอ.ตสาหกรรม
สรางสรรค:) ต อระบบเศรษฐก จของประเทศ
๔. ยกระด

58. บความพรอมดาน ICT โดยรวมของประเทศไทยในการประเม นว

59. ดระด

60. บระหว างประเทศ
๕. เพ มโอกาสในการสรางรายไดและมค.ณภาพชว ตทดข($น (โดยเฉพาะในกล. มผ9ดอยโอกาส
ทางส

61. งคม)
๖. ท.กภาคส วนในส

62. งคมมความตระหน

63. กถ(งความส8าค

64. ญและบทบาทของ ICT ต อการพ

65. ฒนา
เศรษฐก จและส

66. งคมทเปPนม ตรก

67. บส งแวดลอม และมส วนร วมในกระบวนการพ

68. ฒนา

69. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑๑
ตวช+,วดการพฒนา
๑. รอยละ ๘๐ ของประชากรท

70. วประเทศ สามารถเขาถ(งโครงข ายโทรคมนาคม
และอ นเทอร:เนPตความเรPวส9งภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และ รอยละ ๙๕ ภายในป
พ.ศ. ๒๕๖๓
๒. ประชาชนไม นอยกว ารอยละ ๗๕ มความรอบร9 เขาถ(ง สามารถพ

71. ฒนาและใช
ประโยชน:จากสารสนเทศไดอย างร9เท าท

72. น และการจางงานบ.คลากร ICT
(ICT Professional) เพ มข($นเปPนไม ต8ากว ารอยละ ๓ ของการจางงานท

73. $งหมด
๓. ส

74. ดส วนม9ลค าเพ มของอ.ตสาหกรรม ICT (รวมอ.ตสาหกรรมด จ ท

75. ลคอนเทนต:)
ต อ GDP ไม นอยกว ารอยละ ๑๘
๔. ระด

76. บความพรอมดาน ICT ของประเทศในการประเม น Networked
Readiness Index อย9 ในกล. มประเทศทมการพ

77. ฒนาส9งทส.ดรอยละ ๒๕
(Top quartile)
๕. เก ดการจางงานแบบใหม ๆ ทเปPนการท8างานผ านสออ เลPกทรอน กส:
๖. ประชาชนไม นอยกว ารอยละ ๕๐ ตระหน

78. กถ(งความส8าค

79. ญและบทบาทของ
ICT ต อการพ

80. ฒนาเศรษฐก จและส

81. งคมทเปPนม ตรก

82. บส งแวดลอม

83. ๑๒ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
ยทธศาสตร การพฒนา
๑. พ

84. ฒนาโครงสรางพ$นฐาน ICT ทเปPนอ นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอน
ทเปPน Broadband ใหมความท

85. นสม

86. ย มการกระจายอย างท

87. วถ(ง และมความม

88. นคงปลอดภ

89. ย
สามารถรองร

90. บความตองการของภาคส วนต างๆ ได
๒. พ

91. ฒนาท.นมน.ษย:ทมความสามารถในการพ

92. ฒนาและใชสารสนเทศอย างมประส ทธ ภาพ
มว จารณญาณและร9เท าท

93. น รวมถ(งพ

94. ฒนาบ.คลากร ICT ทมความร9ความสามารถและ
ความเชยวชาญระด

95. บมาตรฐานสากล
๓. ยกระด

96. บขดความสามารถในการแข งข

97. นของอ.ตสาหกรรม ICT เพอสรางม9ลค าทาง
เศรษฐก จและน8ารายไดเขาประเทศ โดยใชโอกาสจากการรวมกล. มเศรษฐก จ การเป ด
การคาเสร และประชาคมอาเซยน
๔. ใช ICT เพอสรางนว

98. ตกรรมการบร การของภาคร

99. ฐทสามารถใหบร การประชาชน และธ.รก จ
ท.กภาคส วนไดอย างมประส ทธ ภาพ มความม

100. นคงปลอดภ

101. ยและมธรรมาภ บาล
๕. พ

102. ฒนาและประย.กต: ICT เพอสรางความเขมแขPงของภาคการผล ต ใหสามารถพ(งตนเอง
และแข งข

103. นไดในระด

104. บโลก โดยเฉพาะภาคการเกษตร ภาคบร การ และเศรษฐก จสรางสรรค:
เพอเพ มส

105. ดส วนภาคบร การในโครงสรางเศรษฐก จโดยรวม
๖. พ

106. ฒนาและประย.กต: ICT เพอลดความเหลอมล8$าทางเศรษฐก จและส

107. งคม โดยสรางความ
เสมอภาคของโอกาสในการเขาถ(งทร

108. พยากรและบร การสาธารณะส8าหร

109. บประชาชนท.กกล. ม
โดยเฉพาะบร การพ$นฐานทจ8าเปPนต อการด8ารงชว ตอย างมส.ขภาวะทด ไดแก บร การดาน
การศ(กษาและบร การสาธารณส.ข
๗. พ

110. ฒนาและประย.กต: ICT เพอสน

111. บสน.นการพ

112. ฒนาเศรษฐก จและส

113. งคมทเปPนม ตร
ก

114. บส งแวดลอม
โดยมรายละเอยดของกลย.ทธ:และมาตรการด

115. งน$

116. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑๓
ยทธศาสตร ท+% ๑ พ

117. ฒนาโครงสรางพ$นฐาน ICT ทเปPนอ นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอน
ทเปPน Broadband ใหมความท

118. นสม

119. ย มการกระจาย อย างท

120. วถ(ง และมความม

121. นคงปลอดภ

122. ย สามารถรองร

123. บ
ความตองการของภาคส วนต างๆ ได
ภายในป+ พ.ศ. ๒๕๖๓ บรการด
านโครงสร
างพ',นฐานสารสนเทศและการส'%อสาร
ของประเทศไทยจะเป8นสาธารณ:ปโภคข,นพ',นฐาน ท+%ประชาชนท%วไปสามารถเข
าถงได
เป
าหมาย
ม+คณภาพ และความม%นคงปลอดภยเท+ยบเท=ามาตรฐานสากล
๑. ประชาชนท.กกล. มท

124. วประเทศ สามารถเขาถ(งบร การอ นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการ
สอสารร9ปแบบอนทเปPน Broadband ไดอย างท

125. วถ(ง สะดวก รวดเรPว (Universal access to
broadband) ดวยความม

126. นใจในความม

127. นคงปลอดภ

128. ย
๒. ในพ$นทเขตเมองทเปPนศ9นย:กลางทางเศรษฐก จ ประชาชนและภาคธ.รก จจะสามารถเขาถ(ง
เครอข ายอ นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอนทเปPน Broadband ทม
ค.ณภาพและประส ทธ ภาพท

129. ดเทยมเมองใหญ ของโลก
๓. มการพ

130. ฒนาไปส9 โครงสรางพ$นฐานสารสนเทศและการสอสารย.คใหม ทเปPนระบบอ

131. จฉร ยะ
สามารถเชอมต อโครงข ายก

132. นอย างไรตะเขPบ และมความม

133. นคงปลอดภ

134. ยส9ง
๔. มโครงสรางพ$นฐานอ

135. นท

136. นสม

137. ยอนๆ ทรองร

138. บการสอสารในร9ปแบบการแพร ภาพกระจาย
เสยง เช น ระบบโทรท

139. ศน:ด จ ท

140. ล โทรท

141. ศน:ดาวเทยม เคเบ ลทว อ นเทอร:เนPตทว และว ทย.
ช.มชน
๕. มโครงสรางพ$นฐานดานกฎหมายทเหมาะสมและท

142. นต อการเปลยนแปลงของเทคโนโลย
เพอรองร

143. บการแพร กระจายของเทคโนโลยและการประย.กต:ใชทหลากหลาย
๖. มการใชผล ตภ

144. ณฑ:โทรคมนาคมทผล ตโดยผ9ประกอบการไทยมากข($น

145. ๑๔ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
ตวช+,วดการพฒนา
๑. รอยละ ๘๐ ของประชากรท

146. วประเทศ สามารถเขาถ(งโครงข ายโทรคมนาคมและ
อ นเทอร:เนPตความเรPวส9งในช

147. $น Tier 1 (๗๖๘ ก โลบ ตต อว นาท – ๑.๕ ลานบ ตต อ
ว นาท) ภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และรอยละ ๙๕ ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๓
๒. ท.กจ

148. งหว

149. ดของประเทศมการใหบร การโครงข ายโทรคมนาคมและอ นเทอร:เนPต
ความเรPวส9งในระด

150. บทส9งกว าช

151. $น Tier 1 โดยเมองทเปPนศ9นย:กลางทางเศรษฐก จท.ก
เมอง มการใหบร การในระด

152. บความเรPวส9งมาก (FTTx) ส8าหร

153. บภาคธ.รก จ และคร

154. ว
เรอน อย างนอยทความเรPวข

155. $นต8าในช

156. $น Tier 5 (๑๐-๒๕ ลานบ ตต อว นาท)
๓. รอยละ ๕๐ ของคร

157. วเรอนท

158. วประเทศทมเดPกว

159. ยเรยนมคอมพ วเตอร:ในบาน ภายใน
ป พ.ศ. ๒๕๕๘ และ รอยละ ๗๕ ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๓
๔. สถานศ(กษา สถานพยาบาล และศ9นย:สารสนเทศช.มชน/ศ9นย:การเรยนร9 ท.กแห ง
ท

160. วประเทศมคอมพ วเตอร:และมการเชอมต อโครงข ายโทรคมนาคมและอ นเทอร:เนPต
ความเรPวส9งทความเรPวข

161. $นต8าในช

162. $น Tier 5 (๑๐-๒๕ ลานบ ตต อว นาท)
๕. การใชผล ตภ

163. ณฑ:โทรคมนาคมทผล ตโดยผ9ประกอบการไทยเพ มข($นไม ต8ากว า
รอยละ ๒๕ (จากป พ.ศ. ๒๕๕๔)
กลยทธ และมาตรการ
๑.๑ ผลกดนให
เกดการลงทนในโครงข=ายใช
สายและไร
สายความเร8วส:ง เพ'%อขยาย
โครงข=าย ICT/ บรอดแบนด ให
ครอบคลมท%วถง ส@าหรบประชาชนทกกล=มท%วประเทศ
• สรางสภาพแวดลอมเพอการแข งข

164. นเสรและเปPนธรรม โดยมองค:กรอ สระตามกฎหมายเปPนผ9ก8าก

165. บ
ด9แลและร วมมอก

166. บร

167. ฐบาลในการก8าหนดนโยบายและกลไกทโปร งใสและด(งด9ดใหภาคเอกชนสนใจ
ลงท.นพ

168. ฒนาธ.รก จโทรคมนาคมประเภทหลอมรวม (Convergence)
• จ

169. ดต

170. $งคณะกรรมการบรอดแบนด:แห งชาต (National Broadband Task Force) โดยใหมหนาท
ความร

171. บผ ดชอบในการจ

172. ดท8านโยบายบรอดแบนด:แห งชาต เพอใหบรรล.เปาหมายของการม
โครงสรางพ$นฐานสารสนเทศและการสอสารตามทก8าหนดในกรอบนโยบายน$ท

173. $งในเช งปร มาณ
และในเช งค.ณภาพ โดยควรใชแนวทางการพ

174. ฒนาเพอม. งส9 ตลาดบรอดแบนด:ระบบเป ด (Open

175. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑๕
access network) โดยใหร

176. ฐสราง และบร หารจ

177. ดการโครงข ายหล

178. ก (Backbone network ทเปPน
Dark fiber) ทถอว า มความส8าค

179. ญเทยบเท าก

180. บทางหลวง ทางรถไฟ หรอท อส งน8$าม

181. นใหเก ด
ประโยชน:ส9งส.ด อย างไรกPตาม จะไม จ8าก

182. ดม ใหผ9ประกอบการเอกชนด8าเน นการสรางและบร หาร
จ

183. ดการโครงข าย รวมถ(งใหบร การแข งข

184. นได อกท

185. $งจะตองมการก8าหนดโครงสรางตลาดและการ
ประกอบก จการเพอใหเก ดการแข งข

186. นทเปPนธรรม ในขณะทส งเสร มใหเก ดการลงท.นและการ
สรางนว

187. ตกรรม เพอใหเก ดประโยชน:ส9งส.ดแก ผ9บร โภค
• ใชนโยบายส งเสร มการลงท.น ควบค9 ก

188. บนโยบายก8าก

189. บด9แลการประกอบก จการ เพอเอ$อใหเก ด
การรวมต

190. วก

191. นของภาคเอกชนในการจ

192. ดบร การส8าหร

193. บใชร วมก

194. นอย างมประส ทธ ภาพ เช น
การรวมต

195. วก

196. นเพอใหเก ดผ9ใหบร การส งอ8านวยความสะดวกประเภทต างๆ เช น เซลไซต: (Cell
site) เสากระจายส

197. ญญาน (Antenna tower) อาคาร (Building) ถนนเชอมต อ (Access road)
เสาพาดสาย (Pole) และท อรอยสาย (Duct) เปPนตน
• ส งเสร มใหเก ดผ9ประกอบการใหบร การโทรคมนาคมส วนปลายทาง (Last mile access)
ท

198. $งแบบใชสายและไรสาย ส8าหร

199. บบร การม

200. ลต มเดยท.กร9ปแบบ ส8าหร

201. บการเชอมต อทองถ น
ทไม สามารถใชกลไกตลาดได ใหพ จารณาใชกลไกการก8าก

202. บด9แลในเรองของการจ

203. ดใหมบร การ
โทรคมนาคมพ$นฐานโดยท

204. วถ(ง ซ(งเปPนขอก8าหนดภาคบ

205. งค

206. บส8าหร

207. บผ9ประกอบการ โดยท

208. $งน$
ในการแข งข

209. นทเก ดข($นในระด

210. บปลายทาง องค:กรก8าก

211. บด9แลตามกฎหมายจะตองสราง
สภาพแวดลอมทเปPนธรรมแก ผ9ประกอบการท.กรายในเรองของการเขาถ(งส งอ8านวยความสะดวก
ต างๆ โดยเฉพาะอย างย งในเรองของส ทธ ผ านทาง การพาดเสา/ สาย หรอการรอยสายลง
ท อใตด น เปPนตน
• ผล

212. กด

213. นการลงท.นโครงข ายระบบไรสายความเรPวส9ง เช น LTE/ 4G โดยใชประโยชน:จากความ
ล าชาของประเทศไทยในการเปลยนผ านไปส9 ระบบ 3G เปPนโอกาสในการกาวกระโดดไปส9
เทคโนโลยทมประส ทธ ภาพส9งกว า เพอประหย

214. ดการลงท.นในอนาคต และสรางความไดเปรยบ
อ

215. นเนองมาจากการพ

216. ฒนาระบบบรอดแบนด:ไรสายความเรPวส9งทเรPวกว าประเทศอน
• เร งพ

217. ฒนาบร การอ นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอความเรPวส9งมาก (Ultra broadband) โดยม
มาตรการส งเสร มใหเก ดการลงท.นท

218. $งบร การภายในประเทศ และการเชอมต อระหว างประเทศ
เพอเปPน ทางด วนสารสนเทศ (Information superhighway) และศ9นย:บร การ (Service hub)
ของภ9ม ภาค ดวยการใชประโยชน:จากความไดเปรยบทางภ9ม ศาสตร:ของประเทศไทย
๑.๒ กระต
นการม+การใช
และการบรโภค ICT อย=างครบวงจร
• สรางระบบน เวศน:ด จ ท

219. ล (Digital ecosystem) โดยเนนมาตรการ เช น การสรางแรงจ9งใจ การ
อ.ดหน.นทางการเง น การช วยใหผ9ประกอบการเขาถ(งแหล งเง นท.น การว จ

220. ยพ

221. ฒนา ICT ของภาคร

222. ฐ
และเอกชน โดยเฉพาะอย างย งในดานพาณ ชย:อ เลPกทรอน กส: โปรแกรมประย.กต: และด จ ท

223. ล-

224. ๑๖ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
คอนเทนต: (Digital content) ท

225. $งน$ ใหค8าน(งถ(งการออกแบบและใชระบบ โปรแกรม หรออ.ปกรณ: ท
เปPนสากล (Universal design) เพอส งเสร มการเขาถ(งของประชาชนท.กกล. ม รวมท

226. $งผ9ดอยโอกาส
ผ9ส9งอาย. และผ9พ การ
• กระต.นตลาดโดยใชภาคร

227. ฐเปPนต

228. วน8าในเรองของการใชจ ายดานบรอดแบนด: (Broadband
spending) โดยเร งศ(กษาว เคราะห:ความตองการเชอมต อบรอดแบนด:ของภาคร

229. ฐใน ๕-๑๐ ป
ขางหนา เพอรวบรวมความตองการของกล. มหน วยงาน (ดานการศ(กษา การสาธารณส.ข
การปกครอง กระบวนการย.ต ธรรม ความม

230. นคง ฯลฯ) ท

231. $งส วนกลางและส วนภ9ม ภาค เพอการ
จ

232. ดเตรยมหรอพ

233. ฒนาโครงข ายอย างเหมาะสมและสอดคลอง รวมถ(งส งเสร มใหมการพ

234. ฒนาระบบ
และบร หารจ

235. ดการโครงสรางพ$นฐานทใชระบบสารสนเทศทางภ9ม ศาสตร: (Geographic
Information System: GIS) ส8าหร

236. บขอม9ลทมความส8าค

237. ญ เช น ขอม9ลด น น8$า อากาศ จราจร
หรอขอม9ลทเกยวก

238. บการจ

239. ดการภ

240. ยพ บ

241. ต ต างๆ ฯลฯ โดยประสานและเชอมโยงก

242. บการด8าเน นการ
ภายใตย.ทธศาสตร:การพ

243. ฒนานว

244. ตกรรมบร การในภาคร

245. ฐ (ย.ทธศาสตร:ท ๔)
• กระต.นการบร โภคจากภาคเอกชน โดยเนนทธ.รก จขนาดเลPกและขนาดกลาง (SMEs) เช น
การสรางความร9ความเขาใจถ(งประโยชน:ของบรอดแบนด:และร9ปแบบธ.รกรรมหรอธ.รก จใหม ๆ
การใหความช วยเหลอทางการเง น การสรางแรงจ9งใจแก ธ.รก จในการใชบร การบรอดแบนด: เช น
มาตรการทางภาษ ในกรณทบรอดแบนด:ย

246. งเขาไม ถ(งพ$นท การสน

247. บสน.นภาคเอกชนในการ
พ

248. ฒนาเน$อหาเฉพาะส8าหร

249. บประเทศไทย และโปรแกรมประย.กต: (แอพพล เคช

250. น) ต างๆ
• กระต.นการบร โภคจากภาคประชาชนดวยมาตรการต างๆ เช น การใหความช วยเหลอทางการ
เง นหรอใหแรงจ9งใจส8าหร

251. บการจ

252. ดหาเครองมอหรออ.ปกรณ: ICT ส8าหร

253. บใชส วนต

254. วตามเงอนไขท
ร

255. ฐก8าหนด เช น การยกเวนภาษใหก

256. บการซ$อคอมพ วเตอร: และบรอดแบนด:ส วนต

257. ว การใหความ
ร9ความเขาใจถ(งประโยชน:ของบรอดแบนด: การสรางหรอส งเสร มการสรางโปรแกรมประย.กต:ท
สอดคลองก

258. บว ถการด8าเน นชว ตของประชาชนผ9ใชจร งๆ (Killer applications) เช น ธนาคาร
เคลอนท (Mobile banking) หรอ บร การสาธารณะของภาคร

259. ฐ (Public service applications)
การค.มครอง และสรางความเชอม

260. นใหแก ผ9บร โภค
• ผล

261. กด

262. นใหหน วยงานทเกยวของก

263. บภาคอส

264. งหาร มทร

265. พย: ออกขอก8าหนด (เช น เทศบ

266. ญญ

267. ต การ
ก อสรางอาคารใหม ) ใหควบรวมวงจรสอสารความเรPวส9งเปPนหน(งในขอก8าหนดในการก อสราง
อาคารส8าน

268. กงานและทอย9 อาศ

269. ยใหม โดยเฉพาะในบร เวณพ$นทเขตเศรษฐก จ หรอเขตเมองทม
ประชากรหนาแน น ซ(งจะช วยลดตนท.นในการเขาถ(งเครอข ายความเรPวส9ง และกระต.นการ
บร โภคบรอดแบนด:

270. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑๗
๑.๓ สนบสนนการเข
าถงบรอดแบนด ในกล=มผ:
ด
อยโอกาสเพ'%อลดช=องว=างทางดจทล
เพ'%อส=งเสรมการเข
าถงโครงข=าย ICT/ บรอดแบนด อย=างเสมอภาค
• จ

271. ดใหมพ$นทสาธารณะทประชาชนสามารถไปใชอ นเทอร:เนPต และ/หรอ คอมพ วเตอร:พรอม
อ นเทอร:เนPต ไดโดยไม ตองเสยค าใชจ าย (Free-of-Charge Hot Spots) หรอเสยค าใชจ ายต8า
มากในเขตเมอง และช.มชนท

272. วประเทศ ท

273. $งน$ ใหค8าน(งถ(งการออกแบบและใชระบบ โปรแกรม
หรออ.ปกรณ: ทเปPนสากล (Universal design) รวมท

274. $งจ

275. ดเทคโนโลยส งอ8านวยความสะดวก
(Assistive technologies) ใหตามความจ8าเปPนและเหมาะสม เพอส งเสร มการเขาถ(งของ
ประชาชนท.กกล. ม รวมท

276. $งผ9ดอยโอกาส ผ9ส9งอาย. และผ9พ การ
• พ

277. ฒนาแหล งเรยนร9ส8าหร

278. บประชาชนทมบร การอ นเทอร:เนPตความเรPวส9ง ในท.กจ

279. งหว

280. ดท

281. วประเทศ
โดยเนนการปร

282. บปร.งจากสถานทหรอระบบป

283. จ
จ.บ

284. นทมอย9 เช น หองสม.ดประชาชน ท

285. $งน$ ใหค8าน(ง
ถ(งการออกแบบและใชระบบ โปรแกรม หรออ.ปกรณ: ทเปPนสากล (Universal design) รวมท

286. $งจ

287. ด
เทคโนโลยส งอ8านวยความสะดวก (Assistive technologies) ใหตามความจ8าเปPนและเหมาะสม
เพอส งเสร มการเขาถ(งของประชาชนท.กกล. ม รวมท

288. $งผ9ดอยโอกาส ผ9ส9งอาย. และผ9พ การ
• สรางความย

289. งยนใหแก ศ9นย:สารสนเทศช.มชน ศ9นย: ICT ช.มชน หรออนๆ ทมว

290. ตถ.ประสงค:คลาย
ก

291. นโดยเนนความเปPนไปไดในเช งธ.รก จ และจะตองมหน วยงานหรอกลไกอ.ดหน.น โดยเฉพาะใน
พ$นทหรอในกรณทร9ปแบบธ.รก จหรอกลไกตลาดไม สามารถท8าได หรออาจใชร9ปแบบของ
ว สาหก จช.มชน (Social enterprise)
• สน

292. บสน.นการใชเทคโนโลยไรสายในพ$นทห างไกล ไม ว าจะเปPนระบบ 2.5G, 3G, 4G, WiMax,
หรอดาวเทยม (Satellite) แมว าจะไม มความค.มท.นในเช งธ.รก จ โดยใชกลไกการก8าก

293. บด9แลใน
เรองของการจ

294. ดใหมบร การโทรคมนาคมพ$นฐานโดยท

295. วถ(ง (Universal Service Obligation: USO)
๑.๔ ปรบปรงคณภาพของโครงข=าย เพ'%อเตร+ยมตวเข
าส:=โครงข=าย Next Generation
และ โครงข=ายอจฉรยะของอนาคตตามแนวทางของประเทศท+%พฒนาแล
ว
• เร งร

296. ดการเปลยนผ านจากโครงข ายสอสารโทรคมนาคมป

297. จ
จ.บ

298. นไปส9 Next Generation Network
(NGN) โดยมมาตรการส งเสร มการลงท.นจากภาคร

299. ฐ และใหองค:กรก8าก

300. บด9แลตามกฎหมาย
ก8าหนดมาตรฐานของโครงข ายท.กโครงข ายทสรางข($นใหสามารถเชอมต อก

301. นไดโดยไรตะเขPบ
เสมอนเปPนโครงข ายเดยวก

302. นท

303. $งประเทศ ท

304. $งน$จะตองเปPนไปตามมาตรฐานสากลท.กประการ
• สน

305. บสน.นการว จ

306. ยพ

307. ฒนาทเกยวก

308. บ NGN ในระยะยาว รวมท

309. $งส งเสร มการพ

310. ฒนาโครงข าย
อ

311. จฉร ยะ (Intelligent network) ทมระบบประย.กต:ใชทเปPน Intelligent applications บน NGN
เช น การสรางโครงข ายเซPนเซอร: (Sensor network) และการสรางแอพพล เคช

312. นของระบบ
เซPนเซอร:ทเหมาะสมและสอดคลองก

313. บย.ทธศาสตร:การพ

314. ฒนาของประเทศ เช น ในดาน

315. ๑๘ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
การเกษตร (Smart farm หรอ Smart agriculture) และคมนาคมขนส ง (Smart transportation)
เพอม. งส9 อ.ตสาหกรรมต อเนองจากการพ

316. ฒนาโครงข ายย.คใหม
๑.๕ ประกนความม%นคงปลอดภยของโครงข=าย เพ'%อสร
างความเช'%อม%นให
กบท,ง
ภาคธรกจและประชาชนในการส'%อสาร และการท@าธรกรรมออนไลน
• สรางความตระหน

317. กและใหความร9แก ผ9บร หารเทคโนโลยสารสนเทศ (Chief Information Officer
: CIO) ของหน วยงานท

318. $งภาคร

319. ฐและภาคเอกชน โดยเฉพาะหน วยงานทร

320. บผ ดชอบโครงสรางพ$น
ฐานทส8าค

321. ญของประเทศ (Critical infrastructure) ถ(งแนวนโยบายและแนวปฏ บ

322. ต ในการร

323. กษา
ความม

324. นคงปลอดภ

325. ยดานสารสนเทศ รวมถ(งความส8าค

326. ญในการด8าเน นการตามมาตรฐานความ
ม

327. นคงปลอดภ

328. ยในการประกอบธ.รกรรมทางอ เลPกทรอน กส:ทคณะกรรมการธ.รกรรมทาง
อ เลPกทรอน กส:ไดจ

329. ดท8าข($น รวมถ(งใหความร9แก ประชาชน เกยวก

330. บผลกระทบทอาจพ(งม หาก
ระบบสารสนเทศหรอโครงข ายมความเสยงต อความม

331. นคงปลอดภ

332. ย โดยส8าหร

333. บหน วยงานของ
ร

334. ฐ ควรก8าหนดใหการด8าเน นการตามมาตรฐานด

335. งกล าว เปPนหน(งในต

336. วช$ว

337. ดผลการด8าเน นงาน
ของ CIO เพอใหเก ดการปฏ บ

338. ต ตามมาตรฐานโดยเคร งคร

339. ด ท

340. $งน$ เพอประก

341. นความม

342. นคง
ปลอดภ

343. ยของการสอสารและการท8าธ.รกรรมออนไลน:
• จ

344. ดต

345. $ง National Cyber Security Agency เพอท8างานประสานก

346. บสภาความม

347. นคงแห งชาต
โดยมหนาทร

348. บผ ดชอบด8าเน นการในส วนทเกยวของก

349. บความม

350. นคงปลอดภ

351. ยในโลกไซเบอร:
(Cyber security) การใหความร9ความเขาใจ ค8าปร(กษา และประสานงานก

352. บผ9ทร

353. บผ ดชอบงาน
ดานความม

354. นคงปลอดภ

355. ยของระบบสารสนเทศของหน วยงานอนๆ การด8าเน นการเรองการ
ตรวจสอบและประเม น (Compliance and monitoring) การประเม นความเสยงของระบบ
สารสนเทศ(ICT Risk assessment) ในระด

356. บประเทศ โดยมกลไกประสานเชอมโยงก

357. บคณะ
กรรมการนโยบายระด

358. บชาต ทเกยวของ ไดแก คณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการ
สอสารแห งชาต คณะกรรมการธ.รกรรมทางอ เลPกทรอน กส: สภาความม

359. นคงแห งชาต เปPนตน
• ใหมการพ

360. ฒนาโครงข ายทางเลอก (Alternative routing) หลายเสนทางทใชเชอมโยง
ประเทศไทยไปส9 ประเทศในภ9ม ภาคต างๆ ของโลกซ(งเหPนว า จะมศ

361. กยภาพและประโยชน:ใน
ก จการสอสารโทรคมนาคมของประเทศ ท

362. $งน$ ใหพ จารณาเลอกเสนทางทมการกระจายอย9 ในท ศ
ต างๆ ก

363. นทางภ9ม ศาสตร: เพอม ใหโครงข ายไปกระจ.กต

364. วอย9 ในเสนทางใดเสนทางหน(ง (ทาง
ภ9ม ศาสตร:)เปPนส วนใหญ ท

365. $งน$ เพอปองก

366. นขอข

367. ดของหรอความเสยหายต อระบบสอสาร
โทรคมนาคมของประเทศ โดยในกรณทเก ดขอข

368. ดของหรอความเสยหายในเสนทางการเชอมต อ
ใดกPตาม ย

369. งสามารถท8าใหประเทศไทยมการเชอมต อผ านเสนทางอน เพอใชเปPนเสนทาง
ทดแทนได โดยไม เก ดการขาดหายในการสอสารโทรคมนาคมระหว างประเทศไปย

370. งส วนต างๆ
ของโลก

371. กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑๙
• สน

372. บสน.นการว จ

373. ยพ

374. ฒนา และเพ มจ8านวนผ9เชยวชาญดานความม

375. นคงปลอดภ

376. ยของระบบ
สารสนเทศและโครงข าย (Network security) ของประเทศ รวมถ(งการจ

377. ดท8า ทบทวนและ
ปร

378. บปร.ง แผนแม บทดานความม

379. นคงปลอดภ

380. ยของระบบสารสนเทศและโครงข าย (National
Information Security Roadmap) อย างต อเนอง
๑.๖ ประกนความม%นคงปลอดภยของสาธารณะ (Public security safety) ในการ
ใช
โครงข=ายและระบบสารสนเทศ
• ใหหน วยงานของร

381. ฐทไดต ดต

382. $งระบบเครอข ายโทรท

383. ศน:วงจรป ด (CCTV Network) ในสถานท
สาธารณะ จ

384. ดใหมระบบการจ

385. ดเกPบคล

386. งภาพว ดโอ (Archive) เพอประโยชน:ในการด8าเน นงาน
ของหน วยงานบ

387. งค

388. บใชกฎหมายในกระบวนการย.ต ธรรม (Law enforcement agencies) โดยให
ประสานก

389. บหน วยงานบ

390. งค

391. บใชกฎหมายเพอก8าหนดกฎเกณฑ:และเงอนไขในการจ

392. ดเกPบตาม
ความเหมาะสมในการใชงาน
• จ

393. ดใหมกลไกในการใหรางว

394. ลหรอใหค าตอบแทนแก ภาคธ.รก จและ/หรอประชาชนท

395. วไปทมการ
ต ดต

396. $งระบบเครอข ายโทรท

397. ศน:วงจรป ด และสามารถบ

398. นท(กภาพว ดโอทเปPนประโยชน:ต อการ
ด8าเน นงานของหน วยงานบ

399. งค

400. บใชกฎหมาย โดยใหหน วยงานบ

401. งค

402. บใชกฎหมาย จ

403. ดท8ากฎเกณฑ:
และเงอนไขในการใหรางว

404. ลหรอจ ายค าตอบแทนด

405. งกล าว
• ใหท.กหน วยงานทมศ9นย:ขอม9ล (Data center) จ

406. ดท8าแผนฉ.กเฉ น และข

407. $นตอนการด8าเน นงานใน
ดานโทรคมนาคมและการสอสาร ในกรณมเหต.การณ:ฉ.กเฉ น (Emergency protocols) เพอ
รองร

408. บภ

409. ยพ บ

410. ต ประเภทต างๆ ท

411. $งจากภ

412. ยธรรมชาต และภ

413. ยมน.ษย:
๑.๗ เพ%มทางเล'อกในการรบส=งข
อม:ลข=าวสาร
• เร งร

414. ดการด8าเน นการเปลยนผ านไปส9 ระบบแพร ภาพกระจายเสยงโทรท

415. ศน:ด จ ท

416. ล โดยหารอก

417. บ
อ.ตสาหกรรมการแพร ภาพกระจายเสยง และองค:กรก8าก

418. บด9แลตามกฎหมาย ในการก8าหนดว

419. นท
จะเปลยนผ านเขาส9 ระบบด จ ท

420. ล ใหท

421. นภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอใหเปPนไปตามขอตกลง
ระหว างกล. มประเทศสมาช กอาเซยน นอกจากน$ ใหก8าหนดว

422. นทจะย.ต การส งส

423. ญญาณโทรท

424. ศน:
ระบบแอนะลPอกโดยสมบ9รณ:ภายในไม เก น ๑๐ ปน

425. บต

426. $งแต ว

427. นเร มส งส

428. ญญานด จ ท

429. ล รวมท

430. $ง
ก8าหนดนโยบายในการจ

431. ดสรรคลนความถทใชในระบบโทรท