1. EU, EØS og landbruk
Dag Høiholt-Vågsnes
dag.vagsnes@hil.no
1

2. EØS-avtalen omfatter ikke EUs
marked for
landbruksvarer og felles landbrukspolitikk.
2

3. Problemstilling 1:
Hvorfor har EU en
landbrukspolitikk?
3

4. Problemstilling 2:
Hvorfor er ikke Norge en del av
EUs landbrukspolitikk?
4

5. Først litt EU/CAP-historie:
• Common Agricultural Policy: Romatraktaten
(1957, art. 39)
• Tolkning 1: CAP = Rasjonell og effektiv
matvareproduksjon for fellesskapets
innbyggere basert på de prinsipper som i dag
er ment å styre det indre markedet 4F.
• Tolkning 2: CAP = Sikre selvforsyningsgraden
og økende velferd i fellesskapets rurale
områder.
5

6. CAPs første hovedfase: 1962 1992
• Garanterte priser: Kompensasjon for
– klima, natur og marked
• Intervensjonssystemet: Oppkjøp for lager
– prisgulv (oppkjøp til minimum pris)
• Grensevernet
– toll nivå kombinert med eksportstøtte
• Fondssystemet (EAGGF)
• Kvotesystemet
6

7. CAPs andre hovedfase: 1992 • Fra prisstøtte til direkte støtte
• Landbrukspolitikkens multifunksjonalisme
• WTO
– gul boks, blå boks, grønn boks
• WTO havariet
• Dagens hovedutfordringer
– overproduksjon
– eksportstøtte
7

8. Norge, EØS, landbruk og mat
• Hva omfattes ikke (forbud mot toll og
handelsrestriksjoner)
– ubearbeidede landbruksprodukter,
konkurransereglene, statsstøtte reglene
• EØS-avtalen (1994)
– protokoll 3 / artikkel 19
• ”Veterinæravtalen” (1999)
– kravene til produksjon og håndtering av
næringsmidlene + tilsyn og kontroll
8

9. Effekten av EU (og delvis av EØS):
•
•
•
Regionalpolitikk
– Internasjonalt nivå
– Europeisk nivå
– Nasjonalt nivå
Sikkerhetspolitikk
– Internasjonalt nivå
– Europeisk nivå
– Nasjonalt nivå
Næringspolitikk
– Internasjonalt nivå
– Europeisk nivå
– Nasjonalt nivå
9

10. Effekten av EU (og delvis av EØS):
•
•
•
Regionalpolitikk
– Internasjonalt nivå
– Europeisk nivå
– Nasjonalt nivå
Sikkerhetspolitikk
– Internasjonalt nivå
– Europeisk nivå
– Nasjonalt nivå
Næringspolitikk
– Internasjonalt nivå
– Europeisk nivå
– Nasjonalt nivå
9