L'attiva svolta dagli agenti della Polizia Ambientale di Napoli. Il dettaglio delle attività è relativo all'individuazione di discariche abusive, allacci fognari non autorizzati, multe a cittadini per deposito fuori orario, sanzioni per deposito fuori dai cassonetti, mancato utilizzo delle palette per la deiezione di animali domestici.

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POLIZIA LOCALE - Unità Operativa
Tutela Ambientale
Report Giugno
2013
A cura del personale della Polizia Locale

2. 1
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Aziende e
attività
commerciali
PRESENTAZIONE
In generale le competenze del Reparto riguardano la tutela dell’ambiente e
del territorio, inteso come gestione delle risorse naturali; in particolare le attività
operative sono volte alla salvaguardia del territorio e dei beni ambientali, alla tutela
della sicurezza ed alla salute del cittadino, fino al rispetto di tutta la normativa
locale.
Le attività operative riguardano principalmente
SMALTIMENTO RIFIUTI
Il Reparto ha operato in questi mesi su diversi fronti contrastando il fenomeno con
molteplici attività di indagine e di controllo.
Il controllo alla “fonte”
consente di sanzionare
quelle attività produttive
che sono obbligate dalla
legge ad avere contratti di
smaltimento dei rifiuti speciali e non vi ottemperano,
e che potenzialmente si vedrebbero costrette a
miscelare i rifiuti speciali con i rifiuti solidi urbani o
addirittura ad abbandonarli.
Controlli sullo
smaltimento dei rifiuti
Controlli sugli scarichi
e sulle immissioni
Controlli sul Decoro
Urbano

3. 2
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Su segnalazione telefonica da parte di un cittadino, il Reparto rinveniva in Via
Manzoni venti sacchi neri contenenti rifiuti speciali
ospedalieri ( siringhe, garze intrise di sangue, fiale
di medicinali, deflussori usati ) riconducibili ad un
ambulatorio veterinario: effettuato il sequestro
penale e denunciate tre persone all’Autorità
Giudiziaria. In Via Tropeano veniva sequestrata
un’attività di rivendita di motoveicoli senza alcuna
autorizzazione, che utilizzava un registratore di
cassa ed una licenza intestati ad altra società, ubicata in Via B. Cavallino. Inoltre il
titolare svolgeva, in un locale sotterraneo, attività
di riparazione meccanica senza autorizzazione e
smaltendo illecitamente i rifiuti provenienti da tale
attività. In Piazza S. Domenico, in seguito alla
manifestazione legata alla trasmissione televisiva
“MasterChef” ( format che prevede la
preparazione di cibi cotti ), veniva segnalata la
presenza di residui oleosi sulla pubblica via: una
pattuglia interveniva e disponeva, a mezzo di ditta autorizzata, la bonifica del sito.
Contemporaneamente venivano identificati i
responsabili e sanzionati.
In Via P. De Filippo veniva sequestrata un’attività di
officina meccanica risultata, a seguito dei controlli,
sprovvista di autorizzazione e priva di contratti di
smaltimento dei rifiuti: denunciato il titolare, il
quale sarà obbligato a rimuovere lecitamente i
rifiuti. In Via del
Macello veniva scoperta un’attività di
sezionamento carni, ubicata all’interno di un
immobile di proprietà comunale, che smaltiva
illegalmente gli scarti di lavorazione: il titolare si
era appropriato indebitamente dei vani confinanti
depositandovi cartoni, plastica, garze intrise di
materiale organico, fusti in plastica contenenti

4. 3
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Contrasto
all’abbandono
liquidi non identificati. Inoltre all’esterno dell’attività, a ridosso di essa, sono stati
rinvenuti ulteriori 20 mc di rifiuti combusti: tali rifiuti venivano canalizzati in un
tombino di acque chiare, presumibilmente il letto del fiume Sebeto. Sequestrata
l’attività e denunciato il titolare. In Via Paternum
venivano sorprese due persone intente a sversare
nei cassonetti r.s.u. il contenuto di un furgone:
all’atto del controllo i prodotti sversati risultavano
essere alimenti scaduti, in cattivo stato di
conservazione, raccolti in confezioni non integre. Il
veicolo veniva immediatamente sequestrato ed
insieme alle due persone sorprese a commetere
l’illecito veniva denunciato anche il titolare della ditta che aveva commissionato tale
sversamento ( risultato essere poi anche il proprietario del furgone utilizzato per
commettere l’illecito ).
Una mappatura costante dei siti con maggiore criticità e
controlli serrati hanno
consentito a questo
reparto di sanzionare più
di 70 violazioni alle modalità di conferimento dei
rifiuti, perpetrate principalmente da “pendolari” e
imprese. In Via M. Palermo veniva sorpresa una
persona che, a bordo di un’autovettura, era intenta
ad abbandonare rifiuti su suolo pubblico: rifiuti
consistenti in residui di lavorazione di officina meccanica. Il conducente è stato
GOOD NEWS
S. Gregorio Armeno. Il collettivo “La Balena” ( ex Asilo
Filangieri - comunità di lavoratori dello spettacolo ) cura un
piccolo orto ( circa un ettaro ) per spiegare ai bambini del
quartiere cos’è la natura. Un orto urbano creato
trasformando il terreno di un ex convento, riempito di
humus prodotto autonomamente grazie ad una compostiera
( compost vegetariano, per semplificare il passaggio delle
molecole organiche ).
Fonte: www.exasilofilangieri.it

5. 4
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Assistenza alle
bonifiche
denunciato e la vettura sequestrata. In Via M.R. Imbriani una pattuglia della Unità
Territoriale della Polizia Locale nota un furgoncino in sosta all’interno di un parco
privato, con il vano bagagli aperto: gli agenti intravedono grosse buste nere, si
insospettiscono e contattano il Reparto di Tutela Ambientale. Giunti sul posto, dopo
le prime indagini, si individuano il proprietario ed il conducente
del veicolo sospetto e si scopre il contenuto dei sacchi neri:
un’intera colonna pluviale in amianto, già ridotta in pezzi e
pronta per essere abbandonata. Il veicolo viene sequestrato,
denunciati il proprietario del veicolo e chi
aveva commissionato l’opera.
Si evidenziano nel periodo di riferimento i
controlli effettuati nella Zona Centro per
reprimere l’abbandono indiscriminato di
rifiuti per strada, costituiti
prevalentemente da imballaggi cartacei e ingombranti. Con
l’”Operazione Vergini”, in collaborazione con la U.O.
Territoriale “Stella”, 30 agenti di diversi reparti hanno
effettuato controlli a tappeto sugli esercizi commerciali ed in
generale sugli sversamenti illeciti in Via Vergini, Piazza Cavour,
Piazza Pagano: sanzionati diversi esercizi commerciali e addirittura il direttore del
Plesso Scolastico per abbandono di rifiuti sul marciapiedi. Con l’”Operazione City” è
stata monitorata l’area che si estende intorno a Piazza Garibaldi: si segnala la
sanzione elevata alla struttura ricettiva più importante della zona per l’abbandono di
imballaggi in strada.
Una collaborazione ordinaria e proficua con chi opera
quotidianamente sul
territorio hanno consentito
la bonifica di diverse aree
della città. Il coordinamento serve al Reparto prima
della bonifica per cercare tracce dei responsabili e
successivamente per prevenire ulteriori
sversamenti. Continua la sorveglianza di Via R.
Ruggiero e di Via Murate, interessate da uno
sversamento continuo di rifiuti di ogni tipo. Il 02 giugno durante le attività di
pattugliamento di Via Murate gli agenti rinvenivano 5 mc di rifiuti provenienti da

6. 5
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
un’attività di falegnameria: tra i rifiuti viene individuata la traccia che li conduce al
colpevole dell’abbandono. Viene così sanzionata un’attività di falegnameria ubicata
in Via Agnano Astroni.
ELABORAZIONE DATI
Oltre le sanzioni delle violazioni all’O.S. 649/2013, il Reparto è impegnato
nella prevenzione generale e nel controllo del territorio, che ha portato
all’elevazione di n°22 verbali non contestati ( volti principalmente a sanzionare la
sosta selvaggia sulle piste ciclabili e davanti ai cassonetti della raccolta dei rifiuti ) e
n°12 verbali contestati relativi a sanzioni conseguenti ai controlli di polizia stradale.
Sanzioni elevate - Giugno 2013
Luogo Quartiere Mun. Trasgressore Violazione Ora
Via Agnano Astroni Fuorigrotta X A / C CNC 11.30
Via Agnano Astroni Fuorigrotta X A / C CNC 11.50
Via Agnano Astroni Fuorigrotta X P F / O 12.05
Via Terracina Fuorigrotta X A / C F / O 12.15
Via Terracina Fuorigrotta X P F / O 10.00
Via Terracina Fuorigrotta X P F / O 08.15
Via Orazio Posillipo I P D / C 16.45
GOOD NEWS
Chiclana de la Frontera (Spagna) : è la prima città al mondo ad aver
avviato un impianto di produzione di biodiesel, a partire dai propri
liquami. Vengono utilizzate tutte le acque di scarico provenienti dalle
case, dagli uffici, dalle strutture ricettive e la luce solare per coltivare
le alghe. Secondo le stime, nel 2015 la struttura dovrebbe produrre
carburante sufficiente ad alimentare 200 autoveicoli e 10 automezzi
per la raccolta dei rifiuti.
www.rinnovabili.it

7. 6
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Via Orazio Posillipo I P F / O 07.30
Via Orazio Posillipo I P D / C 18.00
Via Spinelli Chiaiano VIII P F / O 08.40
Via Spinelli Chiaiano VIII P F / O 08.50
Via Spinelli Chiaiano VIII P F / O 09.15
Via Spinelli Chiaiano VIII P F / O 10.10
Via Spinelli Chiaiano VIII P F / O 11.00
Via Don Bosco Stella III P F / O 06.15
Via Don Bosco Stella III A / C CNC 07.20
Via Sartania Soccavo IX A / C CNC 16.55
Via Sartania Soccavo IX P CNC 14.30
Via Sartania Soccavo IX P CNC 15.10
V.le Campi Flegrei Fuorigrotta X P D / C 11.30
V.le Campi Flegrei Fuorigrotta X A / C CNC 11.30
V.le Campi Flegrei Fuorigrotta X A / C CNC 11.50
Via S. Veniero Fuorigrotta X P D / C 09.25
Via Servio Tullio Soccavo IX P CNC 15.10
Via D. Fontana Arenella V P F / O 10.10
Via D. Fontana Arenella V A / C CNC 11.30
Via D. Fontana Arenella V P D / C 12.00
Via S. Altamura Arenella V P D / C 10.50
Via D. Fontana Arenella V P F / O 10.00
Via Soffritto Chiaiano VIII P F / O 08.55
Via Soffritto Chiaiano VIII P F / O 07.00
Via Soffritto Chiaiano VIII P F / O 09.20
Via Soffritto Chiaiano VIII P F / O 09.00
Via Soffritto Chiaiano VIII A / C CNC 11.00
Piazza M. Pagano Stella III A / C CNC 09.35
Piazza M. Pagano Stella III P F / O 09.10
Via Terracina Fuorigrotta V A / C CNC 09.20
Via Terracina Fuorigrotta V P D / C 09.10

8. 7
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Via Terracina Fuorigrotta V P F / O 10.00
Via Terracina Fuorigrotta V P F / O 11.00
Piazza Cavour Stella III A / C CNC 10.40
Piazza Cavour Stella III A / C CNC 11.30
Piazza Cavour Stella III P CNC 11.10
Piazza Cavour Stella III P CNC 11.20
Piazza Cavour Stella III P F / O 10.15
Viale Augusto Fuorigrotta X P D / C 09.40
Via Bonito Vomero V P CNC 17.30
Via U. Masoni S. Carlo III A / C CNC 11.15
Via Padula Soccavo IX P CNC 18.00
Via Padula Soccavo IX P D / C 18.10
Via P. de Filippo S. Lorenzo IV A / C CNC 11.30
Piazza Garibaldi S. Lorenzo IV A / C CNC 12.30
Via Vicinale ai Monti Pianura IX P F / O 12.55
Via Verdi Avvocata II A / C CNC 17.00
Piazza Cavour Stella III P CNC 09.15
Via R. Ruggiero Fuorigrotta X A / C CNC 12.00
Via R. Ruggiero Fuorigrotta X P CNC 10.10
Via R. Ruggiero Fuorigrotta X P CNC 13.00
Via Don Bosco Stella III P F / O 17.00
Via Padula Soccavo IX P F / O 09.00
Piazzale Tecchio Fuorigrotta X P F / O 11.50
Via Nuova del Campo Poggioreale IV P F / O 15.15
Via Cilea Vomero V P D / C 10.30
Via Crispi Chiaia I P F / O 09.00
Via Crispi Chiaia I P D / C 09.30
Via Crispi Chiaia I A / C CNC 12.00
Via Mergellina Chiaia I P F / O 11.00
Via Toledo Avvocata II A / C CNC 09.00
Via Toledo Avvocata II A / C CNC 09.10

9. 8
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Via Toledo Avvocata II P D / C 08.50
Via Toledo Avvocata II P D / C 09.30
Legenda: ( A/C ) attività commerciali - ( P ) privato – ( F/O ) fuori orario –
( CNC ) conferimento non conforme – ( D / C ) deiezioni canine e museruola
Ripartizione territoriale degli illeciti sanzionati
Chiaia
Avvocata
Stella
S. Lorenzo/Poggioreale
Vomero/Arenella
S.Giovanni
S. Pietro/Secondigliano
Scampia/Chiaiano
Soccavo
Fuorigrotta
GOOD NEWS
Autorizzazione Unica Ambientale: entrata in vigore il 13 giugno
racchiude gran parte delle autorizzazioni di natura ambientale
necessarie per l’esercizio delle piccole e medie imprese e di quelle
NON soggette all’Aut. di Impatto Amb. e alla Valutazione di Impatto
Ambientale. L’ A.U.A. raccoglie 7 autorizzazioni che prima dovevano
essere ottenute singolarmente: scarichi acque reflue, uso agronomico
di acque reflue, emissioni in atmosfera, impatto acustico, uso dei
fanghi in agricoltura, comunicazioni in materia di rifiuti ex artt
215/216 D.Lgd.152/2006. La domanda va presentata allo Sportello
Unico per le Attività Produttive e rilasciata in tempi certi.
www. arpapiemonte.it

10. 9
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
ATTIVITA’ SINERGICHE
A.S.I.A. NAPOLI
Proseguono senza sosta le operazioni congiunte tra il Reparto e ASIA Napoli :
l’importanza di tale collaborazione risiede proprio nella maggiore efficienza di
entrambi i servizi se operati in sinergia. Attraverso azioni mirate si agevola la ricerca
di prove per gli agenti di polizia, consentendo loro di operare in sicurezza, e
contemporaneamente si valorizza il lavoro quotidiano degli operatori ASIA. E’
doveroso segnalare, a fronte di tante risultanze (anche disciplinari) negative, la
disponibilità riscontrata negli operatori di ASIA, in taluni casi registrando un vero e
proprio entusiasmo che li spinge a fermarsi, liberi dal servizio, e ad aiutare gli agenti
nelle ricerche .
Tipologia Trasgressori
attività commerciali/ enti
privati

11. 10
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
CAPITANERIA DI PORTO
In concomitanza con l’inizio della stagione estiva prendono il via le attività
congiunte con la Capitaneria di Porto di Napoli, che hanno visto il Reparto
impegnato nei controlli a tappeto di tutti gli stabilimenti balneari operanti sul
territorio cittadino, constatando una generale adeguatezza delle strutture alla
normativa vigente, anche in materia di smaltimento di rifiuti.
OPERAZIONE “ Medusa ”
Il 03 giugno 2013 agenti di questo Reparto, in collaborazione con l’Unità
Territoriale “Poggioreale” e personale veterinario dell’ASL Na1, ha effettuato
un’operazione in Via Domenico Rea / Via Censi dell’Arco ( strade al confine tra la
GOOD NEWS
SPIRU-PASTA. Dalla collaborazione tra il Pastificio Artigianale
“Leonessa” e l’Università Federico II nasce un nuovo tipo di pasta che
ha come ingrediente principale la “spirulina”, un’alga che fa parte da
centinaia di anni della dieta delle popolazioni asiatiche ed africane,
ricca di ferro e di sostanze antiossidanti capaci di combattere
l’invecchiamento cerebrale. In generale la spirulina rafforza il sistema
immunitario stimolando la rigenerazione dei tessuti: già nota agli
Aztechi ed ai Maya che la consideravano il “cibo degli Dei”, perché
forniva energia rapidamente ed aumentava la capacità di resistenza.
www.gustomediterraneo.it

12. 11
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
città di Napoli e il Comune di Cercola ), dove veniva segnalata una discarica a cielo
aperto e il maltrattamento di animali da parte di ignoti.
All’atto del controllo gli agenti scoprivano un’area di circa 3 ettari che
conteneva una “collina” di rifiuti ( 50 m. di larghezza, 15m. di lunghezza, 2 m. di
altezza ) di ogni genere: scarti di lavorazioni edili, P.f.u., materiale plastico, tubi,
materassi .
Poco lontano, sottoposto ad un cavalcavia ( quindi su suolo pubblico ), veniva
individuato un container che risultava contenere un serbatoio di 10.000 litri pieno di
diesel, collegato ad una colonnina erogatrice per carburante. Il Container veniva
sequestrato ed il proprietario denunciato: con la collaborazione dei Vigili del Fuoco
l’area veniva messa in sicurezza. Accanto al serbatoio vi era un’area di circa 150 mq.
adibita a deposito incontrollato di rifiuti meccanici.
Grazie all’intervento di una squadra dell’Enel si è potuto accertare che vi era
un furto di energia elettrica generalizzato da parte di diversi abitanti della zona.
In Via Censi dell’Arco veniva rinvenuto un manufatto di circa 150 mq, su due
livelli, in evidente stato di abbandono: l’edificio si presentava invaso dai rifiuti di
diversa tipologia ( scarti industriali, televisori, materassi, scarpe, tessuti ). All’esterno
di esso, a ridosso, venivano sequestrati 5 mc di P.f.u., frigoriferi, pluviali dismesse
abbandonati sul terreno.
L’intera operazione ha visto il sequestro di tre aree adiacenti tra loro, il
deferimento alla Procura della Repubblica di sei persone per diversi reati.
DECORO URBANO
Costituisce la qualificazione sia estetica che funzionale della città, considerata
come bene primario delle comunità locali, con una particolare attenzione ai beni di
interesse storico – artistico – ambientale – monumentale. Il dato che emerge dalle
attività operative porta a considerare che il sistema funziona laddove si costituisce
una rete di relazioni ed interventi funzionali e strutturali tra i principali attori,
specificatamente: Amministrazione Comunale, Scuole, Associazioni, Cittadini, Ordini
Professionali. Perché la partecipazione è la forza motrice di ogni cambiamento,
l’unico modo per consentire ad un’idea innovativa di incidere positivamente sulla
qualità della vita.

13. 12
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Il Reparto si è dotato di personale specializzato, costituito da risorse interne al Corpo
della Polizia Locale, per destinarlo con continuità alla repressione di comportamenti
illeciti. Tale personale, già operativo questo mese, si è concentrato nei Parchi
pubblici e nei siti indicati dalle numerose segnalazioni giunte.
Principalmente il personale impiegato opera su i seguenti temi
 Rifiuti : littering e deiezioni canine
 Vandalismo e incuria zone verdi
 Affissioni abusive
COMUNICAZIONE
In linea generale, si segnala la crescita esponenziale delle segnalazioni
riguardanti la commissione di illeciti ambientali o particolari situazioni di degrado di
alcune zone cittadine. Il servizio di ordinaria comunicazione telefonica, a mezzo fax o
a mezzo email è stato strutturato in modo da avere una precisa tracciabilità della
problematica esposta dall’utente ( pubblico o privato ) accostando, al normale
protocollo informatico, schede di ricezione che aiutino la completezza delle
informazioni assunte e che servano da incipit all’intera procedura, consentendo un
rapporto standardizzato con l’utente .
GOOD NEWS
RAEE: migliorano i dati della raccolta di RAEE relativi al 2012 che
segnano un + 7,3 . Sono stati raccolti più di 40.000 tonnellate di
rifiuti tecnologici, ai quali si aggiungono le 450 tonnellate di pile
esauste e 850 tonnellate di batterie per autovetture. A contribuire al
benessere ambientale è stato il riutilizzo di quasi 40.000 tonnellate di
RAEE, che hanno messo sul mercato 34.000 t di materie prime,
registrando una percentuale di recupero del 88,9%
www.rinnovabili.it

14. 13
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
EFFICACIA: si
raggiungono
più cittadini
COSTI: più
risultati a
parità di spesa
MONITORAGGIO:
attraverso le segnalazioni
si controlla il territorio
RAPP. DI FIDUCIA:
costituisce un’apertura
al dialogo
TRASPARENZA: da concetto
astratto a strumento di
partecipazione
PAGINA FACEBOOK
Essere presenti ed attivi in un social network è stata una scelta ( non esiste
infatti una norma che obblighi o spinga in tal senso ), dettata dall’esigenza di
modificare la relazione con i cittadini, improntandola
all’ascolto ed all’interazione.
Come suggerito dal Ministero per la P.A. e
l’Innovazione nelle LINEE GUIDA PER I SITI WEB DELLA
P.A. ( Dicembre 2011 ), è auspicabile un uso proficuo
dei social media per fini istituzionali, specialmente nel
campo della comunicazione. Infatti nel rapporto tra
P.A. e cittadini il sito istituzionale non rappresenta più il punto principale di accesso
alle informazioni: nel Web 2.0 il cittadino è alla ricerca di un dialogo diretto ed
interattivo con il suo interlocutore, dando vita ad un meccanismo di comunicazione
a due vie. In quest’ottica i social network costituiscono un’eccezionale prospettiva
per raggiungere i seguenti obiettivi:
Nel caso specifico i dati della Pagina Facebook della Polizia Ambientale
risultano confortanti, anche in considerazione del fatto che l’esperienza costituisce
un’assoluta novità, con tutti i limiti di una sperimentazione.
In seguito vengono visualizzati i dati Insights riferiti al periodo dal 01 al 30
giugno 2013, in relazione ad alcuni report più significativi con grafici che ne
facilitino la comprensione statistica .

15. 14
POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Giugno 2013
Qualche dato statistico. Tra i fan della Pagina Facebook il segmento più
numeroso, analizzando l’età degli utenti, è quello dei 25-34 per gli uomini e 35 – 44
per le donne.
Il dato geografico ci dice che ci sono Fan nei Paesi Bassi, Irlanda, Regno Unito,
Rep. Ceca, Ungheria, Albania, Spagna, Francia, Svizzera, Brasile, USA, Belgio,
Germania. In Italia per l’80% gli utenti sono cittadini napoletani, ma per il restante
20% i sostenitori sono nelle Province di Napoli, Roma e Milano.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Portata totale mensile
0
200
400
600
800
1000
1200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Il numero totale di persone a cui piace la Pagina