Este documento discute a importância da educação preventiva como ferramenta de gestão para os telecentros apoiados pelo programa Telecentros.BR. A educação preventiva pode sensibilizar as partes envolvidas sobre a necessidade de preservar os equipamentos e garantir a sustentabilidade dos telecentros. Também pode ajudar a cumprir as obrigações pactuadas e evitar possíveis sanções no caso de descumprimento. A educação é o caminho para formar uma cultura de prevenção e cuidado com o patrimônio público.

1. DPOPA/SEPOP/MPA
Equipe de Qualificação Profissional
e Valorização Social

2. EDUCAÇÃO
PREVENTIVA
como ferramenta de gestão
de Telecentros

4. Origem da palavra
Prevenção
Vem do Latim PRAEVENIRE:
PRAE = “antes, à frente”
VENIRE = “vir”
Chegar antes,
antecipar.
Para evitar acidentes e problemas nos equipamentos, é necessário
"chegar antes" que os riscos possam surtir efeito indesejado, através do
estudo da situação e aplicação de medidas adequadas.

5. Prevenção
A Prevenção é certamente o melhor processo de reduzir ou
eliminar as possibilidades de ocorrerem problemas, por meio da
adoção de um conjunto de medidas de proteção.
Prevenir quer dizer ”tomar todas as providências para que o
acidente não tenha possibilidade de ocorrer.”
Os problemas são evitados com a aplicação de medidas
específicas de cuidado, selecionadas de forma a estabelecer maior
eficácia no processo de prevenção.
Busca-se neste processo a eliminação do risco, ou seja, torná-
lo definitivamente inexistente.

6. Objetivos da
Oficina

7. Objetivos da Oficina
Sensibilizar o Colegiado e a Coordenação Executiva do
programa Telecentros.BR, para a necessidade de que
se estude a implantação de ações voltadas a adoção
uma política de de
educação preventiva para o programa.
Sensibilizar a Rede Nacional de Formação para Inclusão Digital, para
que insira, em suas atividades de qualificação de monitores bolsistas
e não bolsistas, conteúdos teóricos e práticos de Educação
Preventiva.
Sensibilizar as Entidades Proponentes para que disseminem uma
cultura preventiva junto às suas respectivas entidades beneficiadas.

8. Objetivos da Oficina
Sensibilizar as Entidades Beneficiárias e,
consequentemente, Monitores Bolsistas e não
bolsistas e usuários dos telecentros, para a
importância da melhor utilização dos equipamentos.
Promover a importância do correto conhecimento das obrigações das
partes (Doador, donatário, Entidades proponentes), expressas nos
Termos de Doação e acordos de cooperação técnica.
Chamar a atenção das Entidades Beneficiárias para as sanções
previstas no descumprimento das obrigações.

9. Objetivos da Oficina
Sensibilizar aqueles que trabalham/utilizam o
Telecentro para a importância de uma gestão eficaz e
sustentável, voltada para conservação dos
equipamentos doados pelo programa Telecentros.BR.
Promover a adoção de hábitos e procedimentos necessários para
uma correta utilização dos mesmos.
Provocar a reflexão para a construção de estratégias que
potencializem a capacidade do Telecentro.

10. Objetivos da Oficina
Criar estratégias de gerenciamento de risco,
buscando-se estabelecer medidas preventivas para
minimizar riscos e garantir que gestores e usuários do
telecentro conheçam e cooperem para que essas
medidas sejam postas em prática.

11. Motivações
da Oficina

12. Motivações da Oficina
A adoção de uma educação preventiva,
por parte do programa, irá:
facilitar o alcance dos OBJETIVOS da iniciativa, propostos no AVISO
DE SELEÇÃO PÚBLICA DE PARCERIAS - MP/ MCT/MC – Nº 1/2010.
contribuir para o fiel cumprimento das obrigações mútuas, entre
Entidade Proponente e Colegiado de Coordenação do Programa,
pactuadas no Termo de Cooperação Técnica, principalmente daquelas
relativas a guarda e conservação dos equipamentos doados.

13. Motivações da Oficina
A adoção de uma educação preventiva,
por parte do programa, irá:
preparar as Entidades Beneficiárias para as possíveis Fiscalizações
objetivando o acompanhamento dos objetivos e resultados do
Programa, que serão promovidas pelo Minicom ou por entidades
Conveniadas (prevista no Termo de Doação e Encargos).
promover, na comunidade na qual o telecentro está inserido, um
sentimento de posse e orgulho pelo mesmo. Tal valor contribuirá
para a consciência de que o telecentro é um “bem coletivo”, onde
todos devem zelar pela sua conservação.

14. Motivações da Oficina
A necessidade de conscientização de que serão
comprometidos bens e serviços, adquiridos ou
produzidos a partir de recursos oriundos do
Orçamento da União.
O compromisso firmado pela Entidade Proponente com a
Coordenação Executiva (disposto no Termo de Cooperação Técnica),
indicando solidariamente a Entidade Beneficiária.
Sem equipamentos funcionando, não há inclusão digital.

15. Motivações da Oficina
Evitar a ocorrência das sanções abaixo:
4.2 - Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia
defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I – registrar nos Sistemas de Controle do Governo Federal, tais como
CAUC/CADIN/SIAFI/CONCONV, o CNPJ da Entidade Beneficiária da Política Pública por
desvio de finalidade, como INADIMPLENTE.
II – solicitar, à Entidade Beneficiária, a devolução dos recursos investidos pelo Governo
Federal por intermédio do Ministério das Comunicações, no caso de não cumprimento das
obrigações acima, bem como iniciar os procedimentos para Instauração de Tomada de
Contas Especiais, caracterizado o prejuízo ao Erário Público;
4.3 - O descumprimento de qualquer cláusula do termo de aceitação de doação com
encargos, assinado pelo donatário, implicam na indenização, ao Ministério das
Comunicações, de valor correspondente ao conjunto de bens recebidos, bem como sua
inclusão nos cadastros de inadimplentes da União.

16. Breve
histórico
dos programas

17. Telecentros
da Pesca
Maré

18. Telecentros da Pesca Maré
O programa tem o objetivo de proporcionar acesso às novas tecnologias,
ampliação da relações, trocas de experiências, acesso à internet,
democratização da comunicação, utilização de novos métodos educativos, maior
acesso ao conhecimento, à cultura e incentivo à pesquisa, facilidade para
soluções de demandas da comunidade, qualificação profissional, dentre outras.
1ª e 2ª fases
Em 2004: A implantação de 5 projetos piloto. O acesso ao programa foi divulgado no site da
então SEAP/PR, onde foram disponibilizadas as informações sobre os critérios de participação.
Os equipamentos eram recondicionados e foram fornecidos pelo Banco do Brasil, que estava
substituindo sua plataforma tecnológica. O Banco do Brasil também foi parceiro na capacitação
e instalação.
Resultado: 27 telecentros (1ª fase)
36 telecentros (2ª fase)

19. Revitalização: Após a identificação das dificuldades com a manutenção dos
equipamentos antigos, o Ministério da Pesca e Aquicultura elaborou um pla-
no de revitalização e expansão dos Telecentros da Pesca Maré, investindo
TELECENTROS mais de R$ 2.000.000 em novos equipamentos para atendimento dos que já
DA PESCA MARÉ haviam sido instalados e possibilitando a ampliação da política
Em 2008: publicação de Edital nº 08, para revitalização dos telecentros já existentes e
implantação de novos. As entidades de pesca estão sendo beneficiadas com a entrega de um
kit de equipamentos de informática novos (Kit Telecentro);
Resultado: 120 telecentros
Em 2010: lançamento do Edital do programa Telecentros.BR, do Ministério do
Planejamento, da Ciência e Tecnologia e das Comunicações, no qual o MPA participa como
entidade proponente, cadastrando mais 200 entidades.
Resultado:
+ 210 telecentros

20. Kit Telecentro
TELECENTROS
DA PESCA MARÉ
1 impressora
1 câmara
digital
1 fone de ouvido 10 computadores
1 switch
1 home
theather Telecentro
6 estabilizadores
1 projetor
1 antena GESAC
1 tela 1 kit mini
biblioteca

21. PARCEIROS TELECENTROS
Telecentros
GESAC
(internet)

22. Telecentros.BR

23. Telecentros.BR
Implantação de novos Telecentros e o fortalecimento dos
programas de inclusão digital já existentes no país,
disponibilizando equipamentos de informática,
mobiliário, conexão a internet, bolsas para jovens
monitores e formação para monitores bolsistas e não
Edital bolsistas.
+
210
Telecentros
da Pesca
Maré
Entidades escolhidas considerando-se fatores como espaço físico adequado e
localização em territórios prioritários, definidos na seleção de parcerias.

24. Telecentros.BR
Programa parte da premissa de que a implantação
e funcionamento de telecentros,
epende da conjunção de esforços de diferentes atores, de modo a
garantir os elementos fundamentais para a efetiva inclusão digital da
população frequentadora desses espaços.
a) Telecentros em funcionamento:
Fortalecimento de espaços já existentes.
b) Centros de inclusão digital em funcionamento:
Fortalecimento de espaços já existentes,
mas ainda não conectados à Internet.
c) Telecentros novos: Implantação e início
de funcionamento de espaços.

25. Telecentros.BR
KIT DE EQUIPAMENTOS NOVOS
- 10 estações (computadores);
- 01 servidor de informática;
- 11 estabilizadores;
- 01 câmera de segurança para monitoramento remoto;
- 01 Roteador wireless;
- 01 impressora a laser;
- 01 projetor multimídia (Data Show);
- 11 cadeiras multiuso;
- 01 armário baixo em MDF;
- 11 mesas para computador; e
- 01 Ponto de Presença do Gesac - Internet Banda Larga,
quando autorizado pela Coordenação do Programa
Telecentros.BR.

26. Telecentros.BR
KIT DE EQUIPAMENTOS
RECONDICIONADOS
Conjunto composto por:
- 5 ou 10 terminais de computadores e
- 1 servidor
Equipados/configurados com:
- rede lógica padrão Ethernet
- sistemas operacionais e aplicativos (softwares).

27. Pontos
Críticos
(pactuados)

28. Pontos Críticos (pactuados)
lgumas contrapartidas, previstas no Termo de Doação
com Encargos, que precisam ser internalizadas pelas
Entidades e tornarem-se alvos de um planejamento
O VO mais rigoroso, para cumprimento das mesmas:
N
S
zelar pela segurança, conservação e manutenção das instalações,
equipamentos e mobiliários.
custear as despesas necessárias ao funcionamento do Telecentro
Comunitário (suprimentos de informática, materiais de consumo e
de expediente, energia, água, segurança, limpeza, telefone e
recursos humanos);

29. Pontos Críticos (pactuados)
o donatário declara aceitar, sem ressalvas, todos os
critérios de avaliação e suporte do funcionamento do
Telecentro, adotados pelo Ministério das
O VO Comunicações.
N
S
o donatário se compromete a conservar o telecentro em funciona-
mento pelo prazo de 5 (cinco) anos ininterruptos, a partir da data
de sua instalação, responsabilizando-se pela manutenção técnica
dos móveis, equipamentos e instalações, e ficando a seu encargo a
atribuição de acionar as garantias exigidas dos fornecedores,
conforme estabelecidas em contrato.

30. Pontos Críticos (pactuados)
realizar as obras de infraestrutura e adaptações
do local de acordo com as orientações do
Ministério das Comunicações (água potável, pintura,
O VO iluminação, refrigeração e banheiros);
N
S
em se tratando de doação com encargos, a Entidade Beneficiária se
compromete a cumprir o objeto deste instrumento conforme as
diretrizes do Programa Nacional de Apoio a Inclusão Digital nas
Comunidades – Telecentros.BR e o disposto no Termo de
Cooperação Técnica, celebrado entre a Entidade Proponente que a
indicou e o Ministério do Planejamento, enquanto Coordenação
Executiva do programa.

31. Pontos Críticos (pactuados)
Manter a infraestrutura necessária adequada ao
funcionamento pleno dos equipamentos, tais como
capacidade elétrica, interligação dos
C ON computadores em rede, mobiliário, iluminação e
RE ventilação adequadas.
D
Manter os equipamentos conectados à Internet quando a
conexão, via GESAC ou iniciativa, for instalada.
Manter recursos humanos dedicados a orientar o público no uso
dos computadores.
Promover a acessibilidade física e o atendimento a pessoas com
necessidades especiais.

32. Pontos Críticos (pactuados)
Manter a infraestrutura necessária adequada ao
funcionamento pleno dos equipamentos, tais como
capacidade elétrica, interligação dos
C ON computadores em rede, mobiliário, iluminação e
RE ventilação adequadas.
D
Manter os equipamentos conectados à Internet quando a
conexão, via GESAC ou iniciativa, for instalada.

33. Pontos críticos x universo
do programa
UNIVERSO ATUAL DA REDE:
8.276
...telecentros apoiados pelo
Programa Telecentros.BR
(Dez/2011)

34. Futuro
8.276
Retorno efetivo da ação para a sociedade
Dinheiro público investido
Órgãos de controle e fiscalização
Continuidade das ações

35. Como a
Educação Preventiva
pode ser uma
ferramenta de
gestão?

36. A educação é o caminho para a prevenção.
A educação é um processo dinâmico que forma
o ser humano para a vida na sociedade.
A educação é o meio pelo qual o ser humano conserva, transmite,
produz e propaga seus conhecimentos e sua cultura, sua existência
humana e social.
A educação, difundindo o conhecimento sobre o cuidado e o bom uso
do patrimônio público, pode contribuir para a prevenção de
problemas de uso e conservação indevidos, para otimizar a gestão,
potencializar o alcance dos objetivos sociais da ação e para a melhoria
da qualidade de vida do cidadão.

37. Educação Preventiva
A educação preventiva é a
construção e troca de
conhecimentos e instruções,
que visam sensibilizar o grupo para
as necessidades e responsabilidades
necessárias para potencializar a
sustentabilidade e funcionamento
de um determinado serviço.

38. Educação Preventiva
Sugestões de atividades educativas
Treinamentos, Cursos, Palestras,
Seminários, Campanhas educativas,
Folhetos com dicas, manuais, etc.
Toda ação é válida e imprescindível para que os envolvidos na
gestão e usuários de telecentros possam assumir
uma postura prevencionista.

40. Educação Preventiva
Sugestões de dicas
Quando desligar o computador, cubra-o com capas
plásticas. Use capas para o gabinete, monitor,
teclado e impressora. Mantenha a mesa do micro
sempre limpa e isenta de poeira. Não fumar e nem
fazer lanches na mesa do computador.
Evite ligar e desligar o micro várias vezes ao dia.
Usar SCREEN SAVERS para aumentar a durabilidade do monitor. Os
mais eficazes são aqueles que mantêm a maior parte da tela escura.

41. Educação Preventiva
Sugestões de dicas
Será que o calor faz mal para o micro? Será que o
micro precisa de ar condicionado? Sim, o calor
excessivo faz mal ao micro, e pode inclusive danifi-
cá-lo de forma permanente. Têm-se a chance de colocar o micro em um
local com ar condicionado, é bom fazê-lo, desde que isto não cause
transtorno. Se colocar o micro em um local com ar condicionado for
problemático ou impossível, temos que tomar cuidados especiais.
Quando o micro está localizado em um local quente, a sua temperatura
interna é normalmente 20° mais quente do que a temperatura ambiente,
portanto é bom se certificar da eficiência do sistema de ventilação do
gabinete.

42. Educação Preventiva
Sugestões de dicas
Para minimizar o calor:
Evite deixar a parte traseira do micro muito
próxima à parede. Recomenda-se uma distancia
mínima de 15 centímetros para facilitar a saída do ar quente que sai pela
parte traseira do computador.
Também devemos deixar livre a parte frontal do computador,
evitando a obstrução da sua entrada de ar.
Com esses pequenos cuidados, a eficiência da ventilação interna é
melhorada, e pode-se assim fazer com que a diferença da
temperatura interna para a externa diminua bastante.

43. Educação Preventiva
Sugestões de dicas
Outros assuntos:
Chuvas e tempestades
O problema da poeira
A rede elétrica
Leitura do Manual do equipamento
Garantias, etc.

44. Experiências
vivenciadas pelo MPA
Infra-estrutura
Capacitação para Gestão
Uso dos equipamentos
Barreiras políticas
Manutenção dos Conselhos Gestores
Acompanhameto do resultados sociais
da ação
ro s
out

50. "Se é verdade que a educação não pode
fazer sozinha a transformação social,
também é verdade que a transformação
não se efetivará e não se consolidará
sem a educação."
Paulo Freire

51. Secretaria de Planejamento e Ordenamento da Pesca
Departamento de Planejamento e Ordenamento
da Pesca Artesanal - DPOPA
Igmar de Freitas
Pedagogo - Assessor Técnico
igmar.freitas@mpa.gov.br
(61) 2023-3356