1. Taller de Desarrollo Urbano Herramientas de planificación y gestión de suelo Fundamentos teóricos y experiencias de implementación Quito, 23 y 24 de noviembre de 2011
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16. BASE DE DATOS COMITÉ TÉCNICO TOMA DE FOTOGRAFÍA AÉREA OBTENCIÓN DE IMÁGENES CATASTRO URBANO - RURAL CARTOGRAFÍA BASE MDT FOTO INTERPRETACIÓN ORTOFOTO ORTOIMAGEN TRABAJO DE CAMPO INTERVENCIÓN PREDIAL FORMACIÓN DEL CATASTRO CARTOGRAFÍA CATASTRAL INFORMACIÓN LEGAL INFORMACIÓN ECONÓMICA PLANIFICACIÓN DE HÁBITAT Y VIVIENDA (DEFINICIÓN URBANO – RURAL) POLÍTICAS SECTORIALES NORMATIVIDAD SUPERVISIÓN CONTROL ASISTENCIA TÉCNICA BASE DE DATOS CARTOGRAFÍA AMBIENTE RIESGOS BASE DE DATOS CARTOGRAFÍA USO DEL SUELO DELIMITACIÓN URBANO - RURAL BASE DE DATOS SISTEMA NACIONAL GEO REFERENCIADO DE HÁBITAT Y VIVIENDA BASE DE DATOS PÚBLICA DATA CENTER POLÍTICAS DE OT ACCESO A INTERNET DATOS PÚBLICOS INTEGRACIÓN Y VALIDACIÓN ASESORÍA MUNICIPAL CIUDADANÍA GOBIERNO Responsabilidades finales y propuestas de los miembros del Comité Técnico Geo-información Catastral Municipal Geo-información del Catastro Nacional Geo Referenciado de Hábitat y Vivienda MIEMBRO CARÁCTER COLOR MIDUVI NORMADOR MAGAP PRODUCTOR MAE PRODUCTOR MINTEL INTEGRADOR SENPLADES NORMADOR IGM PRODUCTOR AME NORMADOR
17. De: Portal ITC. RSM Sistema Nacional de Catastros Bases de datos comunes Base de datos estructurada Fotografía aérea Imágenes alta resolución Red geodésica Nombres geográficos Información topográfica escala pequeña Ortofotos - ortoimágenes Modelo de elevación Información topográfica escala grande Ortofotos - ortoimágenes Límites Metadatos PROPIETARIOS (REGISTRO CIVIL) NOTARÍAS SIG TIERRAS MAE MAGAP MUNICIPIOS MIDUVI CATASTRO Bases de datos externas Metadatos Servicio de metadatos Centro Nacional de Servicio y Difusión del Catastro INSTITUTO NACIONAL DE CATASTROS Interfase cliente servidor Aplicaciones de usuario Cliente Producto Normas Linderos Avalúos Geoinforma-ción catastral Información sobre la propiedad Tierras urbano – rurales Servicio de datos Base de Datos Catastral Nacional Cartografía Catastral actualizada Base para el Ordenamiento Territorial Normas para el Catastro Normas para el Registro Normas para los datos Normas para los metadatos Capacitación y Asistencia Técnica
18. ¿Cuenta el municipio con normativa (ordenanza) urbanística? 1. INEFICIENCIA EN PLANIFICACION URBANA . 89% de los municipios que tienen norma urbanística tienen ordenanza de definición de límite urbano; apenas el 50% cuentan con planes de uso de suelo 90% de los municipios encuestados declaran contar con normativa urbanística. Problemas con límites urbanos Heterogeneidad definición suelo urbano y rural Dificultad de aplicación norma constructiva existente Inexistencia herramientas de gestión de suelo SUELO URBANO SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO PLAN REGULADOR GUAYAQUIL 2000 (VIGENTE) MONTE SINAI SUELO URBANO
19. 2. INEFICIENCIA EN EL USO DE SUELO ¿Cuál es la densidad promedio en la zona urbana del cantón? (habitantes/ hectárea) 60% de los municipios encuestados tienen densidad promedio menor a 50 hab/ha VS. Promedio mundial 500 hab/ha (FUENTE: NACIONES UNIDAS) 83%de los municipios encuestados dicen que aún existe suelo vacante en la zona consolidada de la ciudad ¿Existe suelo vacante en la zona consolidada de la ciudad? CONCLUSION Crecimiento periférico en las ciudades con lotes vacantes dentro de suelo urbano QUITO – SECTOR LA CAROLINA
20. ¿Existen asentamientos informales en el cantón? 88% de los mu ni cipios declara tener asentamientos informales en el territorio de su jurisdicción 3. ASENTAMIENTOS INFORMALES NOTA Se encuentran en blanco los cantones que NO presentaron información. En el caso de Santa Elena existe un gran porcentaje de suelo que esta bajo el régimen de comuna
21. 4. SITUACION CATASTRAL SITUACIÒN ACTUAL ACTIVIDADES PARA ACTUALIZAR CATASTROS COSTOS Y CRONOGRAMA
22. GESTIÓN DE CATASTRO Tipo de encuesta Tamaño del universo Tamaño de la muestra Representatividad Número de preguntas Áreas temáticas Levantamiento de línea base Formulario identificación 221 municipios 203 municipios 92% 38 preguntas - Capacidad Organizacional para la gestión de catastros - Capacidad Informática para la gestión de catastros - Calidad y grado de actualización de catastros - Gestión tributaria apoyada en catastros SITUACIÒN ACTUAL
23. ¿Cuál es el año de la última actualización espacial del catastro URBANO? 59% de los municipios realizó actualización de la información espacial de catastro URBANO en los últimos 6 años.
24. ¿Qué tipo de información contiene el sistema? 87% de los municipios tienen en sus catastros información alfa numérica; pero sólo 22% tiene información geo referenciada.
25. ¿Cuál es el año de la última actualización de avalúos del catastro URBANO? Solo 33% de los municipios realizó actualización de avalúos en el último bienio
26. ¿Cuántas personas trabajan en unidad municipal está a cargo de la gestión de catastro? En 67% de los municipios, la unidad a cargo de catastro tiene un equipo de trabajo de menos de 4 funcionarios
29. ESTIMADO CATASTRO URBANO US$ 24.375.000 US$ 56.394.206 US$ 10.994.400 US$ 5.794.740 US$ 12.614.400 US$ 2.814.000 9% gestión y administración Cartografía Relevamiento Predial Cartografía Temática Tipografía Constructiva Sostenibilidad Base de Datos Difusión US$ 123.155.553 ESTIMADO LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO
30. ESTIMADO CATASTRO RURAL 11% seguimiento y supervisión US$ 131.298.732 US$ 1.659.046 US$ 17.058.817 US$ 3.257.835 US$20.231.328 IMPORTANTE: Monto financiado parcialmente (Programa SIG-TIERRAS) US$ 194.489.851 ESTIMADO LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL Barrido predial Banco de Datos Equipamiento cantonal Capacitación a municipios Mapas temáticos
31. ESTIMADO CATASTRO NACIONAL IMPORTANTE: Monto financiado parcialmente (Programa SIG-TIERRAS) UTILIZACION RECURSOS POR AÑO US$ 194.489.851 ESTIMADO LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL US$ 123.155.553 ESTIMADO LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO US$ 317.645.404 LEVANTAMIENTO CATASTRAL NACIONAL
32. ESTIMACIÓN TIEMPO NECESARIO CRONOGRAMA PROPUESTO Actividad 2011 2012 2013 2014 Jl A S O N D E F M A M J Jl A S O N D E F M A M J Jl A S O N D E F M A M J Jl A S O N D FASE PRELIMINAR Obtención de Recursos 0% Definición metodología y especificaciones técnicas 0% CARTOGRAFÍA Fotografía aérea 30% 70% RELEVAMIENTO PREDIAL Proceso de Contratación 0% Ejecución 40% 40% 20% ESTUDIOS DE CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Y VALORACIÓN Proceso de Contratación 0% Ejecución 40% 40% 20% TIPOLOGÍA CONSTRUCTIVA Proceso de Contratación 0% Ejecución 40% 40% 20% SOSTENIBILIDAD 30% 30% 40% BASE DE DATOS Software 100% Contración Hardware 0% Implementación Hardware 40% 40% 20% GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN 10% 30% 30% 30%