PDM Boyuibe

Diagnóstico Socioeconómico

DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO DEL MUNICIPIO
DE BOYUIBE

CONVENIO SECRETARIA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN POPULAR
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ

CONVENIO PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
GOBIERNO MUNICIPAL DE BOYUIBE

PARTICIPANTES: - GOBIERNO MUNICIPAL
- Comité de Vigilancia
- Asamblea del Pueblo Guaraní Zona Parapitiguasu
- Juntas Vecinales
- Dirigentes y representantes comunales
- Distrito de Salud
- Distrito de Educación
- Instituciones Públicas y Privadas
-

Entidad Ejecutora: Centro de Investigación y Promoción del Campesinado
CIPCA Cordillera

Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe 1


AUTORIDADES Y PERSONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE
BOYUIBE Y AUTORIDADES INDIGENAS QUE COLABORARON EN
LA REALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

A. Wilma F. de Flores Presidente del Concejo
Municipal
Limbania Madariaga Vicepresidente del Concejo
Ciro Bolivar Secretario del Concejo
Alejo Artunduaga Vocal
Arturo Mora Vocal

HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL

B.
C. Roger Catalano Alcalde Municipal
Jhonner Arauz Oficial Mayor
Rodolfo Sanchez Administrador
Rodolfo Valdivia Intendente

C.1. COMITE DE VIGILANCIA
D.
E. Justino Barrancos Presidente
Gloria Osinaga Vicepresidente
Jorge Justiniano Secretario
Cecilio Rocha Vocal

2 Plan de Desarrollo del Municipio de Boyuibe


E.1. DIRIGENTES DE COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALES
F.
G. Francisco Fernández Mburuvicha Parapitiguasu Javier Rubio
Mburuvicha Parapitiguasu
H. Ascencio Chavéz Takiperenda Roberto Primero Yukeriti
I. Máximo Ramos Takuarandi Juán Valencia Lag. Kamatindi
J. Arminda de Yurquina J. V. Calle Comercio Jorge Sanchez J.
V. 1ro de Mayo
K. Gloria Osinaga J. V. 24 de Septiembre Wigberto
Guzmán J.V. Calle Santa Cruz
K.1.1.
K.1.2. Mburuvichas comunales y dirigentes vecinales del municipio



EQUIPO TECNICO

Marcelo Arandia Economista (CIPCA)
Omar Quiroga Agrónomo (CIPCA)
Sandro Alarcón Agrónomo (CIPCA)
Rolando Cuellar Agrónomo (CIPCA)
Juan Carlos Rojas Pedagogo (CIPCA)
Juan Carlos Gutiérrez Zootecnista (CIPCA)
Iván Altamirano Abogado (CIPCA)
Juan Carlos Poveda Economista (CIPCA)
Eduardo Mendoza Sociólogo (CIPCA)
Rosendo Mendoza Agrónomo (CIPCA)
Betzabé Miranda Socióloga (PAMG)
Gumercindo Saibury Profesor
Roque Hurtado Médico

K.2. PERSONAL DE APOYO
Aldo Claure Agrónomo (CIPCA)
Julian Chakae Agrónomo (CIPCA)
Pantaleón Arredondo Profesor (CIPCA)
René Oropeza Mecánico (CIPCA)
Martha Maráz Secretaria (CIPCA)

K.3. DIAGRAMACION Y EDICION
Ruth Anívarro



PRINCIPALES SIGLAS

ADN Acción Democrática Nacionalista
AGASCUEBO Asociación de Ganaderos de Cuevo y Boyuibe
APG Asamblea del Pueblo Guaraní
ASOPROF Asociación de Productores de Frejol
CEMA Centro de Educación Media Acelerada
CIAT Centro de Investigación Agrícola y Tropical
CIPCA Centro de Investigación y Promoción del Campesinado
CORDECRUZ Corporación Regional de Desarrollo de Santa Cruz
COTAS Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz
CRE Cooperativa Rural de Electricidad
CRI Centro Regional de Investigación del CIAT
DILE Dirección Local de Educación
DITER Dirección de Telecomunicaciones Rurales
EDA Enfermedades Diarréicas Agudas
ENDSA Encuesta Nacional de Demografía y Salud
ENFE Empresa Nacional de Ferrocarriles
ENTEL Empresa Nacional de Telecomunicaciones
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FDC Fondo de Desarrollo Campesino
FECOSA Ferrocarriles del Oriente Sociedad Anónima
FEGASACRUZ Federación de Ganaderos de Santa Cruz
FFAA Fuerzas Armadas
FIS Fondo de Inversión Social
FONDECO Fondo de Desarrollo Comunal
FONPLATA Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Planta
HAM Honorable Alcaldía Municipal
IGM Instituto Geográfico Militar
INE Instituto Nacional de Estadística
IPDS Institución Privada de Desarrollo Social
IRA Infecciones Respiratorias Agudas
IRFA Instituto Radiofónico Fe y Alegría
IT Impuesto a las Transacciones
IVA Impuesto al Valor Agregado
MBL Movimiento Bolivia Libre
MIR Movimiento de la Izquierda Revolucionario
MNR Movimiento Nacionalista Revolucionario
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
OTBs Organizaciones Territoriales de Base
ONU Organización de las Naciones Unidas



PAD Programa de Apoyo Docente
PAMG Programa de Apoyo a la Mujer Guaraní
PDCC Programa de Desarrollo Campesino de Cordillera
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PEA Población Económicamente Activa
PISET Producción, Infraestructura, Salud, Educación y Tierra
PLUS Plan de Uso de Suelos
POA Programación de Operaciones Anual
PROGUARANI Programa de Apoyo al Pueblo Guaraní
PROMASOR Productores de Maíz y Sorgo
RM Resolución Ministerial
RRNN Recursos Naturales
SNC Servicio Nacional de Caminos
SACOR Servicio de Agua Cordillera
SDF Superintendencia de Desarrollo Forestal
SNS Secretaria Nacional de Salud
TEKO GUARANÍ Taller de Educación y Comunicación Guaraní
UAGRM Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
UDAPSO Unidad de Análisis de Políticas Sociales
UCS Unidad Cívica Solidaridad
UI Unidades Intermediarias
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
YPFB Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos



GLOSARIO DE PALABRAS GUARANIES

Arakuaiya Dueño del Saber
Arete Fiesta
Areteguasu Fiesta Grande
Imbaekua Chamán, Malo, Perverso
Ipaye Chamán, Curandero bueno
Ipireta Antepasados
Ivi Imaräa Tierra sin Mal
Karai Hombre blanco
Mburuvicha Jefe, autoridad guaraní
Mboivi Tierra de vivora
Ñemboati Asamblea
Oporomokerei vae reta Animadores de la fe
Teko Modo de ser, cultura guaraní
Teta Comunidad
Tëtaruvicha Autoridad comunal
Tëtaruvichaguasu Autoridad zonal o Capitán Grande
Tüpa Dios



PRESENTACION

Como Alcalde Municipal de Boyuibe, tengo la plena satisfacción de presentar el resultado final del Ajuste al
Plan de Desarrollo Municipal, instrumento base que regirá y orientará nuestras acciones de desarrollo para el
próximo quinquenio, además de constituirse en un facilitador de información a diversas instituciones y
personas sobre nuestra realidad y conocer la vida de nuestras comunidades en sus diferentes aspectos.

Es importante destacar que este trabajo es producto del esfuerzo conjunto de todos los actores involucrados, por
que participamos de manera activa en su elaboración, las comunidades brindaron toda la información requerida,
las autoridades comunales cooperaron y participaron activamente de los talleres convocados por lo que este
instrumento refleja claramente nuestras necesidades, requerimientos y potencialidades de las comunidades,
Distritos y el Municipio en general.

Hago un reconocimiento al Proyecto de Desarrollo de Comunidades (PDCR) por haber permitido la
incorporación de nuestro municipio al Preceso de Ajuste al PDM y por la colaboración permanente que nos
brindan.

Quiero tambien hacer llegar un reconocimiento especial al Centro de Investigación y Promoción del
Campesinado (CIPCA), Entidad Ejecutora que tuvo a su cargo la elaboración del presente instrumento de
planificación, el mismo que fue encarado con mucho prefecionalismo y entrega institucional.

Sin otro particular tengo el privilegio de presentar el documento del Plan de Desarrollo Municipal de Boyuibe
el mismo que se constituye en el referente estrategico del desarrollo para nuestro pueblo, bajo el compromiso
“Todo por Boyuibe”.

Dr. Roger Catalano C
Honorable Alcalde Municipal



Para el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA), constituye una
especial satisfacción haber participado en el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo
Municipal de Boyuibe. Asimismo, significa avanzar en el cumplimiento de sus desafíos y
líneas de acción contenidas en su Plan Estratégico 1997-2001 que se condensan en el
propósito de apoyar a los gobiernos municipales en la formulación de planes y proyectos de
desarrollo municipal y contribuir a que la gestión municipal sea eficiente.

Este documento es el resultado de una serie de acciones que contaron con el aporte de las
comunidades guaraníes y campesinas, Comité de Vigilancia, Gobierno Municipal y las
instituciones de Boyuibe. La colaboración y las oportunas observaciones del Programa de
Desarrollo de Comunidades Rurales, ente auspiciador, han sido fundamentales para concluir el
Plan de Desarrollo Municipal.

El municipio de Boyuibe constituye en términos de población uno de los más pequeños de la
provincia Cordillera, sin embargo sus necesidades y problemas son inmensamente grandes. El
Plan de Desarrollo Municipal pretende contribuir a la solución de los múltiples y serios
problemas desarrollando las potencialidades del municipio.

Agradecemos el apoyo que hemos recibido para que podamos concluir y presentar este
instrumento que orientará las acciones a emprender por el Gobierno Municipal en el transcurso
de los próximos años.
A.1.1.
A.1.2.
A.1.3.
A.1.4.
A.1.5.
A.1.6.
A.1.7.
A.1.8.
A.1.9. Eduardo Mendoza F.
A.1.10. Director CIPCA Cordillera



BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

AGRAR-UND HYDROTECHNIK GMBH. ESSEN
1974 Proyecto de Desarrollo Agroindustrial Abapó-Izozog. Ecología. Informe para la FAO,
Santa Cruz.



ALARCÓN, Sandro
1996 Estudio sobre el funcionamiento del sistema de riego de la comunidad de Isiporenda.
Tesis de Grado, Universidad Autónoma “Gabriel René Moreno”, Santa Cruz.

CIPCA
1995 Plan general de riego, provincia Cordillera, CIPCA-Cordillera, Camiri.

CORDECRUZ
1980 Levantamiento integrado de los recursos naturales del sector occidental de la provincia
Cordillera. Informe técnico Nº 08: Estudio hidrológico. Santa Cruz.

CORDECRUZ
Cordillera. Informe técnico Nº 08: Estudio geológico - minero. Santa Cruz.

CORDECRUZ
Cordillera. Informe técnico Nº 08: Estudio de suelos. Santa Cruz.

CORDECRUZ
Cordillera. Informe técnico Nº 09: Estudio de suelos. Santa Cruz.

CORDECRUZ-CIPCA
1986 Plan de Desarrollo Campesino de Cordillera, Volúmenes I, II, III, IV, Santa Cruz.

CUÉLLAR, Rosa Leny
1997 Aprovechamiento de la fauna silvestre en una comunidad de agricultores: los guaraníes de
Akäe, Santa Cruz, Bolivia. Tesis de Grado en Magister Scientiae en Ecología y
Conservación, Universidad Mayor de San Andrés, La Paz.

IDAC
s/f Cuadernos de Formación Jurídica “Las Elecciones Municipales”, Mimeo, Camiri.

MENDOZA, Rosendo
1996 Agroecosistema de la Franja Subandina de Cordillera, Mimeo, Camiri.

Ministerio de Desarrollo Sostenible
1996 Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PRONALDES), La
Paz.
MORALES, Rolando.
1991 Estudio sobre áreas de pobreza rural en Bolivia, CARITAS, La Paz

SARAVIA T., Carlos
1995 Manual de ganadería del Chaco Boliviano. Estudio de las características de producción
ganadera en el Chaco Boliviano.

UDAPSO - PNUD.
1997 Indices de desarrollo humano y otros indicadores sociales en 311 municipios de Bolivia,
La Paz.



Secretaria de Desarrollo Rural
1996 Guía metodológica para el apoyo a la ejecución y ajuste de Planes de Desarrollo
Municipal (PDMs), La Paz.

UDAPSO – INE
1993 Mapa de pobreza una guía de acción social, La Paz.

FUENTES
Archivo Consejo Nacional de Reforma Agraria
Archivos deCIPCA Cordillera
Archivos de TEKO Guaraní
CensoNacional de Población y Vivienda, INE 1992
Diagnóstico de Tierras. CIPCA Cordillera, 1996
Distrito de Educación de Boyuibe
Distrito de Salud Cordillera
Plan General de Riego de Cordillera. CIPCA Cordillera
Programación Anual de Operaciones, Municipio de Boyuibe



INDICE DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

METODOLOGIA ........................................................................................................................................... 1

PRINCIPIOS METODOLOGICOS .............................................................................................................. 1

DESCRIPCION DE LAS FASES................................................................................................................... 1

PARTE I. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO .................................................................................... 3
Antecedentes históricos ................................................................................................................................... 3

A. ASPECTOS ESPACIALES ................................................................................................................. 3
A.1. Ubicación geográfica.............................................................................................................................. 3
A.1.1. Latitud y longitud ....................................................................................................................... 3
A.1.2. Límites ........................................................................................................................................ 3
A.1.3. Extensión territorial..................................................................................................................... 4
A.2. División político - administrativa ........................................................................................................... 4
A.2.1. Distritos ....................................................................................................................................... 4
A.3. Estructura de poblamiento ...................................................................................................................... 4
A.3.1. Centros poblados y estructura de poblamiento............................................................................ 4

B. ASPECTOS FISICO NATURALES................................................................................................... 10
B.1. Descripción fisiográfica .............................................................................................................. 10
B.2. Características del ecosistema ..................................................................................................... 11
B2.1. Pisos y unidades ecológicas ........................................................................................................ 11
B2.2. Clima ........................................................................................................................................... 11
B.2.2.1. Temperatura máxima y mínima ................................................................................. 11
B.2.2.2. Precipitaciones pluviales, periodos ............................................................................ 12
B.2.2.3. Vientos ....................................................................................................................... 12
B.2.2.4. Humedad promedio .................................................................................................... 12
B.2.2.5. Riesgos climáticos ...................................................................................................... 12



B.2.3. Suelos .......................................................................................................................................... 13
B.2.3.1. Principales características físicas y químicas, textura
y estructura por distritos ............................................................................................. 13
B.2.3.2. Profundidad capa arable y fertilidad .......................................................................... 14
B.2.3.3. Grado de erosión ........................................................................................................ 14
B.2.4. Flora ............................................................................................................................................. 14
B.2.4.1. Principales especies .................................................................................................... 15
B.2.4.2. Ubicación ................................................................................................................... 15
B.2.5. Fauna ........................................................................................................................................... 16
B.2.6. Recursos forestales ...................................................................................................................... 16
B.2.6.1. Principales especies ....................................................................................................... 16
B.2.6.2. Ubicación....................................................................................................................... 16



B.2.7. Recursos hídricos ......................................................................................................................... 17
B.2.7.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características ....................................................... 17
B.2.7.1.1. Recursos superficiales ................................................................................................ 17
B.2.7.1.2. Recursos subterráneos ................................................................................................ 17
B.2.8. Recursos minerales ...................................................................................................................... 17

C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ............................................................................................... 18
C.1. Demografía ............................................................................................................................................. 18
C.1.1. Número de habitantes ................................................................................................................. 18
C.1.2. Número de familias y promedio de miembros por familia .......................................................... 18
C.1.3. Densidad ..................................................................................................................................... 18
C.1.4. Población urbana y rural .............................................................................................................. 19
C.1.5. Población por edad y sexo ........................................................................................................... 19
C.1.6. Pirámide de edades ...................................................................................................................... 21
C.1.7. Población económicamente activa ............................................................................................... 21
C.2. Movimiento poblacional ........................................................................................................................ 23
C.2.1. Migración..................................................................................................................................... 23
C.2.1.1. Migración temporal .................................................................................................... 23
C.2.1.2. Migración definitiva ................................................................................................... 23
C.2.1.3. Causas de la migración............................................................................................... 24
C.2.2. Tasa de natalidad......................................................................................................................... 24
C.2.3. Tasa de mortalidad ...................................................................................................................... 24
C.2..4. Tasa de crecimiento poblacional:................................................................................................ 25
C.3. Base cultural de la población.................................................................................................................. 26
C.3.1. Origen étnico ............................................................................................................................... 26
C.3.2. Vestimenta y música .................................................................................................................... 26
C.3.3. Idiomas ........................................................................................................................................ 27
C.3.4. Religiones y creencias ................................................................................................................. 27
C.3.5. Calendario festivo y ritual ........................................................................................................... 27
C.4. Educación ............................................................................................................................................... 28
C.4.1. Tasa de analfabetismo ................................................................................................................. 28
C.4.2. Educación formal ........................................................................................................................ 28
C.4.2.1. Estructura institucional y cobertura............................................................................ 28
C.4.2.2. Número y tipo de establecimientos ............................................................................ 29
C.4.2.3. Estado, calidad de la infraestructura y equipamiento
disponible por establecimiento ................................................................................... 30
C.4.2.4. Dotación de servicios básicos y equipamiento por establecimiento ........................... 30
C.4.2.5. Número de matriculados por grado, establecimiento ................................................. 32
C.4.2.6. Número de profesores por establecimiento y
número de alumnos por profesor ................................................................................ 33
C.4.2.7. Aplicación y efectos de la reforma educativa ................................................................ 34
C.4.3. Educación no formal ................................................................................................................... 34
C.4.3.1. Tataendirai. ................................................................................................................ 35
C.4.3.2. Arakuarenda ................................................................................................................. 35
C.4.3.3. CEMA Rural .............................................................................................................. 35
C.5. Salud....................................................................................................................................................... 36
C.5.1. Medicina convencional ............................................................................................................... 36
C.5.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura de los
establecimientos ......................................................................................................... 36
C.5.1.2. Distancia de los establecimientos ............................................................................... 36
C.5.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipo por establecimiento .. 37
C.5.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento................................................... 38
C.5.1.5. Causas principales de la mortalidad infantil ............................................................... 39
C.5.1.6. Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura .............................................................. 39
C.5.1.7. Grado de desnutrición infantil .................................................................................... 39
C.5.1.8. Otros indicadores de salud .......................................................................................... 40



C.5.2. Medicina tradicional ................................................................................................................... 41
C.5.2.1. Número de curanderos y parteras ............................................................................... 41
C.6. Saneamiento básico ................................................................................................................................ 43
C.6.1. Estructura institucional ............................................................................................................... 43
C.6.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua .................................................................. 43
C.6.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretas ................................................................... 44
C.6.4. Eliminación de basuras ............................................................................................................... 44
C.6.5. Alcantarillado ............................................................................................................................. 44
C.7. Fuente y usos de energía ........................................................................................................................ 44
C.7.1. Energía eléctrica.......................................................................................................................... 44
C.8. Vivienda ................................................................................................................................................. 45
C.9. Transportes y comunicaciones ............................................................................................................... 46
C.9.1. Red caminera .............................................................................................................................. 46
C.9.2. Red ferroviaria ............................................................................................................................. 46
C.9.3. Medios de transporte.................................................................................................................... 46
C.9.3.1. Cobertura del sistema de carga y pasajeros ................................................................... 46
C.9.4. Red de comunicaciones ............................................................................................................... 47
C.9.5. Medios de comunicación ............................................................................................................. 47
C.9.5.1. Televisión ................................................................................................................... 47
C.9.5.2. Radioemisoras ............................................................................................................ 47
C.9.5.3. Prensa escrita.............................................................................................................. 47

D. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS................................................................................. 49
D.1. Acceso y uso de suelo ............................................................................................................................ 49
D.1.1. Superficie total ............................................................................................................................ 49
D.1.2. Cobertura y ubicación de suelos .................................................................................................. 49
D.1.3. Tenencia de la tierra .................................................................................................................... 49
D.1.3.1. Legislación durante la colonia.................................................................................... 49
D.1.3.2. Leyes de indias ........................................................................................................... 50
D.1.3.3. Legislación republicana ............................................................................................. 50
D.1.3.4. La reforma agraria ...................................................................................................... 50
D.1.3.5. Tamaño de la propiedad ............................................................................................. 51
D.1.3.6. Origén de la propiedad ............................................................................................. 52
D.1.3.7. Régimen legal de la tierra........................................................................................... 53
D.1.3.8. Acceso de las mujeres al derecho de propiedad ............................................................ 53
D.1.3.9. Tierras comunales: tamaño, régimen de propiedad y uso........................................... 53
D.2. Sistemas de producción .......................................................................................................................... 54
D.2.1. Sistema de producción agrícola .................................................................................................. 54
D.2.1.1. Principales cultivos y variedades ............................................................................... 54
D.2.1.2. Tecnología empleada ................................................................................................. 55
D.2.1.3. Calendario agrícola .................................................................................................... 56
D.2.1.4. Rotación de cultivos y manejo de suelos.................................................................... 57
D.2.1.5. Rendimientos por cultivos.......................................................................................... 58
D.2.1.6. Producción por cultivo ............................................................................................... 59
D.2.1.7. Destino de la producción ............................................................................................ 59
D.2.1.8. Transformación .......................................................................................................... 60
D.2.1.9. Pagas y enfermedades ................................................................................................ 60
D.2.1.10. Infraestructura productiva .......................................................................................... 63
D.2.1.11. Organización de la fuerza de trabajo .......................................................................... 63
D.2.1.12. Costos de producción y rentabilidad .......................................................................... 63



D.2.2. Sistema de producción pecuaria .................................................................................................. 63
D.2.2.1. Especies principales del ganado ................................................................................. 64
D.2.2.2. Tecnología y manejo del ganado ................................................................................ 64
D.2.2.3. Población por especies principales ............................................................................. 66
D.2.2.4. Productos y subproductos.......................................................................................... 68
D.2.2.5. Insumos utilizados...................................................................................................... 68
D.2.2.6. Manejo de praderas y forrajes .................................................................................... 68
D.2.2.7. Especies forrajeras nativas ......................................................................................... 68
D.2.2.8. Carga animal .............................................................................................................. 69
D.2.2.9. Rendimientos ............................................................................................................. 70
D.2.2.10. Destino de la producción ............................................................................................ 70
D.2.2.11. Presencia de enfermedades y sanidad animal ............................................................. 70
D.2.2.12. Calendario sanitario .................................................................................................... 71
D.2.2.13. Infraestructura productiva .......................................................................................... 71
D.2.2.14. Organización de la fuerza de trabajo .......................................................................... 71
D.2.2.14. Costos de producción bovina ..................................................................................... 72
D.2.3. Sistema de producción forestal y agroforestal ............................................................................. 73
D.2.3.1. Especies y áreas.......................................................................................................... 73
D.2.3.2. Tecnologías ................................................................................................................ 74
D.2.4. Sistema de caza, pesca y recolección .......................................................................................... 74
D.2.4.1. Principales especies .................................................................................................... 74
D.2.4.2. Métodos e instrumentos de cacería ............................................................................ 75
D.2.4.3. Destino de los animales cazados y subproductos ....................................................... 75
D.2.4.4. Tiempo empleado en la cacería .................................................................................. 76
D.2.4.5. Costo de esfuerzo de los cazadores ............................................................................ 76
D.2.5. Sistema de producción artesanal y/o microempresarial ............................................................... 76
D.2.6. Sistema de producción minera ..................................................................................................... 77
D.3. Almacenamiento, transformación y acopio ............................................................................................ 77
D.3.1. Formas de almacenamiento y conservación de producto ............................................................ 77
D.4. Sistema de comercialización .................................................................................................................. 77
D.4.1. Formas de comercialización y determinación de precios ............................................................ 77
D.4.2. Ferias y mercados........................................................................................................................ 78
D.4.3. Principales productos comercializables y épocas ........................................................................ 78
D.4.4. Sistema transaccional .................................................................................................................. 78
D.4.5. Comportamiento de precios ........................................................................................................ 79
D.5. Disponibilidad de servicios para la producción ...................................................................................... 79
D.5.1. Crédito ........................................................................................................................................ 79
D.5.2. Asistencia técnica ........................................................................................................................ 79
D.5.3. Abastecimiento de insumos ......................................................................................................... 79
D.5.4. Donaciones y subvenciones ......................................................................................................... 79
D.6. Recursos turísticos.................................................................................................................................. 80

E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES .............................................................. 81
E.1.1. Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias .............................................. 81
E.1.1.1. Juntas Vecinales ......................................................................................................... 81
E.1.1.2. Comunidades Campesinas.......................................................................................... 81
E.1.1.3. Comunidad Indígena .................................................................................................. 82
E.1.1.4. Asociación Comunitaria Parapitiguasu ...................................................................... 82
E.1.1.5. Comité de Vigilancia.................................................................................................. 82
E.1.2. Organizaciones sociales funcionales ........................................................................................... 82
E.1.2.1. Comité cívico ............................................................................................................. 82
E.1.2.2. Asociación de Ganaderos de Cuevo y Boyuibe ......................................................... 83
E.1.2.3. Juntas educativas ........................................................................................................ 83



E.1.3. Organización originaria o tradicional .......................................................................................... 84
E.1.3.1. Organización guaraní: la comunidad .......................................................................... 84
E.1.3.2. Organización guaraní: la zona o capitanía.................................................................. 84
E.1.3.3. Organización guaraní: la Asamblea del Pueblo Guaraní ............................................ 85
E.1.4. Otros mecanismos de relacionamiento entre organizaciones ....................................................... 86
E.1.4. 1. Reuniones del Comité de Vigilancia .......................................................................... 86
E.1.4.2. Otros ........................................................................................................................... 86
E.1.5. Instituciones públicas .................................................................................................................. 86
E.1.5.1. Alcaldía Municipal ..................................................................................................... 86
E.1.5.2. Hospital “Fray León Biaggini” .................................................................................. 87
E.1.5.3. Distrito de Educación ................................................................................................. 87
E.1.5.4. Cooperativa de Servicios Públicos 17 de Abril ......................................................... 87
E.1.5.5. Batallón Campos VI de Infantería .............................................................................. 88
E.1.5.6. Empresa Nacional de Telecomunicaciones S.A. (ENTEL S.A.) ................................ 88
E.1.5.7. Ferrocarriles del Oriente Sociedad Anónima (FECOSA) .......................................... 88
E.1.5.8. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ............................................... 88
E.1.6. Instituciones privadas................................................................................................................... 89
E.1.6.1. Taller de Educación y Comunicación Guaraní (TEKO Guaraní) ............................... 89
E.1.6.2. Convenio de Salud ..................................................................................................... 89
E.1.6.3. Fondo de las Naciones Unidas para la Educación y la Infancia (UNICEF) ............... 90
E.1.6.4. Programa de Apoyo a la Mujer Guaraní (PAMG) ..................................................... 90
E.1.6.5. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado ............................................ 90
E.2. Funcionamiento del gobierno municipal ................................................................................................ 91
E.2.1. Estructura organizativa ............................................................................................................... 91
E.2.2. Capacidad instalada..................................................................................................................... 92
E.2.3. Ingresos y gastos 1998 ................................................................................................................ 92
E.3. Proyectos en ejecución ........................................................................................................................... 93
E.4. Partidos políticos .................................................................................................................................... 95

F. SISTUACION SOCIECONOMICA ................................................................................................... 96
F.1. Indices de pobreza .................................................................................................................................. 96
F.2. Estratificación socioeconómica .............................................................................................................. 97
F.2.1. Características de los estratos socioeconómicos ......................................................................... 98
F.2.2. Peso comparativo entre estratos ................................................................................................... 99
F.3. Relaciones de genero .............................................................................................................................. 99
F.3.1. Rol de los hombres y las mujeres en los sistemas de producción ............................................... 100
F.3.2. Mecanismos de acceso al control de los recursos productivos .................................................... 103
F.3.3. Participación de la mujer en la toma de decisiones ..................................................................... 104

G. PROBLEMÁTICA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE BOYUIBE ................................ 106
G.1. Problemas identificados para el desarrollo económico .......................................................................... 106
G.1.1. Sector agrícola ............................................................................................................................ 106
G.1.2. Sector pecuario............................................................................................................................ 106
G.2. Problemas relacionados con los aspectos del mercado........................................................................... 107
G.3. Problemas de financiamiento a las actividades productivas ................................................................... 107
G.4. Problemas del empleo ............................................................................................................................ 107
G.5. Problemas de la vinculación caminera ................................................................................................... 108
G.6. Problemas de los servicios de apoyo a la producción............................................................................. 108
G.7. Problemas de la explotación y legislación en el sector forestal .............................................................. 108
G.8. Problemas de la tenencia de la tierra ...................................................................................................... 108
G.9. Problemas relacionados con los recursos humanos ................................................................................ 109
G.10. Problemas de la sequía y la falta de agua ............................................................................................... 109
G.11. Problemas relacionados con la economía urbana .................................................................................. 109
G.12. Principales problemas identificados para el desarrollo social ................................................................ 110
G.12.1. Problemas sociodemográficos ................................................................................................... 110
G.12.2. Problemas relacionados con la salud ......................................................................................... 110



G.12.3. Problemas relacionados con la educación y la cultura............................................................... 111
G.12.4. Problemas relacionados con el deporte y la recreación ............................................................. 111
G.12.5.Problemas de vivienda y la falta de servicios básicos ............................................................... 111
G.12.6.Problemas relacionados con la participación de la mujer ........................................................... 112
G.12.7. Problemas relacionados con los pueblos originarios ................................................................. 112
G.13. Problemas del acelerado deterioro de los recursos naturales .................................................................. 112
G.13.1. Problemas del uso del suelo para fines agropecuarios ............................................................... 112
G.13.2. Problemas relacionados con el aprovechamiento forestal ......................................................... 113
G.13.3. Problemas relacionados con el uso y manejo de los recursos hídricos ...................................... 113
G.14. Problemas relacionados con el marco institucional ................................................................................ 113
G.14.1. Problemas relacionados con la organización institucional ........................................................ 113

H. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO ......................................... 114
H.1. El potencial agrícola ............................................................................................................................... 114
H.2. El potencial ganadero ............................................................................................................................. 114
H.3. El potencial forestal ................................................................................................................................ 115
H.4. El potencial hídrico ................................................................................................................................ 115
H.5. El potencial de los recursos humanos ..................................................................................................... 115



INDICE DE CUADROS

Cuadro 1. División político administrativa .................................................................................................. 4
Cuadro 2. Centros poblados ......................................................................................................................... 5
Cuadro 3. Especies y su ubicación............................................................................................................... 15
Cuadro 4. Miembros por familia según área ............................................................................................... 18
Cuadro 5. Población por grupos de edad y sexo ......................................................................................... 19
Cuadro 6. Población por grupos etáreos ...................................................................................................... 19
Cuadro 7. Porcentaje de población en edad de trabajar, PEA y desocupados ............................................. 22
Cuadro 8. PEA por categoría ocupacional ................................................................................................... 22
Cuadro 9. PEA por rama de actividad ......................................................................................................... 22
Cuadro 10. Migración temporal por sexo ...................................................................................................... 23
Cuadro 11. Migración definitiva por sexo ..................................................................................................... 23
Cuadro 12. Mortalidad infantil en el área guaraní ......................................................................................... 25
Cuadro 13. Crecimiento poblacional 1992 - 1997 ......................................................................................... 25
Cuadro 14. Población de 6 y más años que habla castellano y/u otro ídioma nativo ..................................... 27
Cuadro 15. Religiones que se profesan en (%) .............................................................................................. 27
Cuadro 16. Principales fiestas ........................................................................................................................ 28
Cuadro 17. Tasa de analfabetismo por sexo .................................................................................................. 28
Cuadro 18. Número y tipo de establecimientos ............................................................................................. 29
Cuadro 19. Estado y calidad de la infraestructura ......................................................................................... 30
Cuadro 20. Dotación de servicios básicos y equipamiento por establecimiento ........................................... 32
Cuadro 21. Número de matriculados por establecimiento ............................................................................. 32
Cuadro 22. Personal docente, administrativo y de servicios .......................................................................... 33
Cuadro 23. Alumnos matriculados gestión 1997 ........................................................................................... 35
Cuadro 24. Número, tipo y cobertura de los establecimientos de salud ........................................................ 36
Cuadro 25. Distancias al Hospital de Boyuibe .............................................................................................. 37
Cuadro 26. Estado calidad y capacidad de la infraestructura......................................................................... 37
Cuadro 27. Detalle del equipamiento............................................................................................................. 38
Cuadro 28. Personal médico y paramédico.................................................................................................... 38
Cuadro 29. Grado de desnutrición ................................................................................................................. 40
Cuadro 30. Indicadores de consultas médicas ............................................................................................... 40
Cuadro 31. Cobertura de campañas de vacunación ....................................................................................... 40
Cuadro 32. Reporte de las principales causas de consulta médica................................................................. 41
Cuadro 33. Especies de uso medicinal ........................................................................................................... 41
Cuadro 34. Sistemas de abastecimiento de agua............................................................................................ 43
Cuadro 35. Cobertura y ubicación de suelos ................................................................................................. 49
Cuadro 36. Número y tamaño de fundos ....................................................................................................... 52
Cuadro 37. Tipo de uso de la tierra ................................................................................................................ 53
Cuadro 38. Calendario agrícola ..................................................................................................................... 56
Cuadro 39. Superficie cultivada por distrito ( en ha) ..................................................................................... 57
Cuadro 40. Rendimientos por cultivos por distritos (qq) ............................................................................... 59
Cuadro 41. Volumen de producción por cultivos (qq).................................................................................. 59
Cuadro 42. Destino de la producción de maíz por distritos ........................................................................... 59
Cuadro 43. Plagas y enfermedades ................................................................................................................ 61
Cuadro 44. Población de especies principales ............................................................................................... 66
Cuadro 45. Peso vivo por edad y sexo (en kg)............................................................................................... 70
Cuadro 46. Calendario sanitario .................................................................................................................... 71
Cuadro 47. Costos de producción de carne bovina (pequeña propiedad) ...................................................... 72
Cuadro 48. Costos de producción de carne bovina (mediana propiedad) ...................................................... 73



Cuadro 49. Costos de producción de carne bovina (gran propiedad) ............................................................ 73
Cuadro 50. Productos comercializables ......................................................................................................... 78
Cuadro 51. Distribución de recursos gestión 1998 ........................................................................................ 92
Cuadro 52. Resumen de proyectos en ejecución............................................................................................ 93
Cuadro 53. Estratificación de la pobreza en el departamento de Santa Cruz ................................................. 96
Cuadro 54. Indice de Desarrollo Humano en la provincia Cordillera ............................................................ 97
Cuadro 55. Estratificación socioeconómica ................................................................................................... 98
Cuadro 56. Género en la agricultura .............................................................................................................. 100
Cuadro 57. Relaciones de género en la ganadería bovina .............................................................................. 101
Cuadro 58. Relaciones de género en la ganadería menor .............................................................................. 101
Cuadro 59. Relaciones de género en la comercialización .............................................................................. 102
Cuadro 60. Actividades dentro del hogar ...................................................................................................... 102
Cuadro 61. Relaciones de género en la gestión comunal ............................................................................... 103
Cuadro 62. Relaciones de género en la toma de decisiones familiares .......................................................... 104
Cuadro 63. Relaciones de género en la toma de decisiones externas a la familia.......................................... 105



INDICE DE GRAFICOS

Gráfico 1. Pirámide de edades...................................................................................................................... 21
Gráfico 2. Número de dormitorios por vivienda .......................................................................................... 45
Gráfico 3. Porcentaje de superficie cultivada por tipo de cultivo................................................................. 58
Gráfico 4. Destino de la producción de maíz ............................................................................................... 61
Gráfico 5. Porcentaje de población pecuaria ................................................................................................ 66



INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Ubicación Departamental............................................................................................................... 6
Mapa 2. Ubicación Provincial...................................................................................................................... 7
Mapa 3. Ubicación del Municipio................................................................................................................ 8
Mapa 4. Mapa de Distritación ...................................................................................................................... 9
Mapa 5. Población ....................................................................................................................................... 20
Mapa 6. Infraestructura de Educación ......................................................................................................... 31
Mapa 7. Infraestructura de Salud ................................................................................................................. 42
Mapa 8. Infraestructura caminera y medios de comunicación ..................................................................... 48
Mapa 9. Producción Agrícola ...................................................................................................................... 62
Mapa 10. Producción Ganadera ..................................................................................................................... 67



INDICE DE ANEXOS

ANEXO 1 Costos de Producción Agrícola

ANEXO 2 Bibliografía



INDICE ORIENTACIONES DEL DESARROLLO MUNICIPAL

A. MARCO GENERAL............................................................................................................................ 1
A.1. Objetivos ..................................................................................................................................... 1

B. VOVACION.......................................................................................................................................... 2
B.1. Misión ......................................................................................................................................... 2
B.2. Visión .......................................................................................................................................... 2

C. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ................................................................................................ 2
C.1. Estrategia de desarrollo económico............................................................................................. 2
C.2. Estrategia de desarrollo humano ................................................................................................. 3
C.3. Estrategia de protección de los recursos naturales y medio ambiente ......................................... 4
C.4. Estrategia de urbanismo y ordenamiento territorial .................................................................... 4

D. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................... 4

E. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO .......................................................................... 6
E.1. Subprograma Agropecuario ........................................................................................................ 7
E.2. Subprograma Recursos Hídricos ................................................................................................. 12
E.3. Subprograma Comercialización y Transformación Artesanal..................................................... 15
E.4. Subprograma Capacitación y Asistencia Técnica ....................................................................... 19
E.5. Subprograma Infraestructura Productiva y Apoyo a la Producción ............................................ 22

F. DESARROLLO HUMANO ................................................................................................................ 25
F.1. Subprograma Educación ............................................................................................................. 26
F.2. Subprograma Salud ..................................................................................................................... 30
F.3. Subprograma Cultura .................................................................................................................. 34
F.4. Subprograma Deportes ................................................................................................................ 37
F.5. Agua Potable y Saneamiento Básico ........................................................................................... 40

G. PROGRAMA MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE .......................................................................................................................................... 44

H. PROGRAMA ACCESO A SERVICIOS............................................................................................ 47
H.1. Subprograma Energía .................................................................................................................. 48
H.2. Subprograma Infraestructura Vial y Comunicaciones ................................................................ 51

I. PROGRAMA FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL ......................... 54
I.1. Subprograma Fortalecimiento Municipal.................................................................................... 55
I.2. Subprograma Fortalecimiento a Organizaciones de Base ........................................................... 57

J. PROGRAMA INFRAESTRUCTURA URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ......... 60
J.1. Subprograma Urbanismo ............................................................................................................ 61
J.2. Subprograma Ordenamiento Territorial ...................................................................................... 64



K. ESTRATEGIA DE EJECUCION ....................................................................................................... 66
K.1. Marco Institucional ..................................................................................................................... 66
K.2. Estrategia Financiera .................................................................................................................. 66
K..3. Recursos del Gobierno Municipal ........................................................................................................................ 67
K.3. 1. Proyección de recursos municipales.................................................................................................... 67
K.3..2. Proyección de recursos para funcionamiento ..................................................................................... 68
K.3..3. Proyección de recursos para inversión ................................................................................................ 68
K.4. Identificación de fuentes potenciales de financiamiento.................................................................................... 68

L. SEGUIMIENTO Y EVALUACION ................................................................................................... 70



INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Subprograma Agropecuario ........................................................................................................... 11
Mapa 2. Subprograma Recursos Hídricos .................................................................................................... 14
Mapa 3. Subprograma Comercialización. y Transformación Artesanal .................................................... 18
Mapa 4. Subprograma Capacitación y Asistencia Técnica ......................................................................... 21
Mapa 5. Subprograma Infraestructura Productiva y Apoyo a la Producción ............................................. 24
Mapa 6. Subprograma Educación ............................................................................................................... 29
Mapa 7. Subprograma Salud ....................................................................................................................... 33
Mapa 8. Subprograma Cultura .................................................................................................................... 36
Mapa 9. Subprograma Deportes.................................................................................................................. 39
Mapa 10. Subprograma Agua Potable y Saneamiento Básico ...................................................................... 43
Mapa 11. Subprograma Energía.................................................................................................................... 50
Mapa 12. Subprograma Infraestructura Vial y Comunicaciones ................................................................. 53
Mapa 13. Subprograma Urbanismo ..............................................................................................................
63



METODOLOGÍA
El proceso del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Boyuibe se ha desarrollado durante el año
1997 y tuvo como base la estrategia y metodología del Programa de Desarrollo de Comunidades
Rurales de la Secretaría Nacional de Participación Popular. Este proceso, luego de las primeras
consultas y acuerdos, se fundamentó en el análisis de la realidad y en la concertación de las
demandas de la población del municipio.

Principios Metodológicos
Los principios que orientaron la metodología fueron los siguientes:

Autodiagnosis y Planificación son momentos indisolublemente ligados y que concurren al propósito
de estructurar una demanda poblacional con base en el análisis de la realidad, que exprese su
problemática, que tienda a la equidad de las soluciones planteadas y que multisectorialmente
comprenda la interrelación de los factores que hacen al bienestar social.

Este enfoque de planificación da lugar al desarrollo de procesos educativos en los que los grupos
sociales pasan de la reivindicación puntual a la propuesta global y concertada. Para ello el enfoque
del Plan no pasa por el listado de las necesidades inmediatas sino más bien por el planteamiento de
soluciones integrales.

La participación consciente y organizada de la población en el proceso de gestación y elaboración del
Diagnóstico y el Plan es el principal factor que garantiza su implementación y ejecución por parte de
las dirigencias de la población

El proceso de Planificación Participativa es la concreción de la libre y voluntaria decisión de los
sujetos de la Participación Popular de intervenir en el cambio de su realidad.



Descripción de las Fases

Fase de organización y difusión del proceso. Durante esta fase se explicó a la población la Ley de
Participación Popular y se procedió a promocionar, organizar y definir el proceso de Planificación
Participativa Municipal con los actores sociales e institucionales del municipio. Ello significó la
realización de un taller de organización y difusión del proceso que contó con la participación de
delegados de 8 comunidades guaraníes y 5 juntas vecinales de la localidad de Boyuibe; en él se
acordaron los compromisos y coronáramos a seguir.

Fase del Diagnóstico. En esta fase el equipo compuesto por personal de CIPCA Cordillera y de la
Alcaldía Municipal de Boyuibe estableció el cronograma para el levantamiento de datos en las
comunidades. Con la información sistematizada y documentada en mapas y cuadros, se dio inicio al
proceso de reflexión colectiva. Para este efecto, se realizaron talleres de autodiagnósticos comunales
y distritales, talleres con instituciones, encuestas, entrevistas y observaciones directas. Se logró una
cobertura del 95%.
Fase de elaboración del Plan. Con la información sistematizada se desarrolló un nuevo taller en el
que participaron los dirigentes y autoridades de las comunidades, organizaciones e instituciones del
municipio. Los resultados de este taller fueron: análisis de la situación, propuestas para el enfoque
estratégico del desarrollo integral del municipio, concertación entre comunidades acerca de las
prioridades de los proyectos a ser ejecutados en el corto, mediano y largo plazo.

Durante esta fase se combinó el análisis del diagnóstico con la interpretación de los problemas
prioritarios del municipio; sobre la base de ellos se presentaron y discutieron estrategias de acción
que permitan conjugar las limitaciones existentes con los programas y proyectos.

Las estrategias guardan relación con las directrices de intervención propuestas en el Plan
Microregional de la Provincia Cordillera elaborado por la Prefectura del Departamento de Santa Cruz
en el año 1996.

Fase de presentación de la propuesta. En esta fase se analizó y consensuó el Plan, se definió la
vocación productiva del municipio, además se procedió al análisis de las demandas comunales, su
correspondencia con los objetivos definidos y los criterios de elegibilidad por los organismos
financiadores. Finalmente se priorizaron y programaron las mismas para el quinquenio.

Para la validación y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) se organizó una sesión del
Concejo Municipal, donde participaron los representantes del Gobierno Municipal, Comité de
Vigilancia, OTBs e instituciones de la población, quienes consideraron y efectuaron las
observaciones necesarias al contenido del PDM. Posteriormente el Concejo Municipal aprobó el
PDM.

Este proceso permite ofrecer un documento para el desarrollo del municipio de Boyuibe en el
quinquenio próximo.



PARTE I. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

Antecedentes históricos

El nombre de Boyuibe viene de la conjunción de dos vocablos guaraníes: mboi (víbora) e ivi (tierra),
es decir, tierra de víboras. Surgió como centro poblado alrededor de 1920 conformado por familias
guaraníes que oficiaban de peones en las haciendas circunvecinas.

En 1924, Atanasio Galarza, dueño de la propiedad “Campos de Boyuibe”, vende ésta a Fidel Hoyos e
incluye una cláusula en el contrato de venta que establece la donación de 20 hectáreas para que se
haga un pueblo sobre la base de la población existente.

Poco tiempo después, sobrevino la guerra con el Paraguay y ante el avance de las tropas paraguayas,
la población tuvo que trasladarse al lugar donde actualmente se encuentra la estación de ferrocarril.
Misma que se estableció a 3 kilómetros de distancia, en unos terrenos que ocupaba la familia Simoni
y se convirtió en punto receptor de pasajeros y carga de las poblaciones vecinas (Cuevo y Camiri).
De ahí viene la existencia de una población con dos centros: el denominado pueblo viejo y la
estación que se ha constituido el centro con mayor actividad y pobladores.

Boyuibe fue creado como cantón del municipio de Cuevo, mediante ley de 27 de septiembre de 1926.
El 30 de septiembre de 1991, luego de una movilización de la población y los trámites necesarios,
este cantón se desprende de Cuevo y se constituye como municipio.

A. ASPECTOS ESPACIALES

A.1. Ubicación geográfica

A.1.1. Latitud y longitud

El municipio de Boyuibe se encuentra ubicado al sur del departamento de Santa Cruz entre
los paralelos 20°26’ de latitud sur y entre los 63°15’ de longitud oeste, encontrándose a una
altura promedio de 800 metros sobre el nivel del mar.

A.1.2. Límites

Los límites del municipio son los siguientes:

Al norte limita con los municipios de Camiri y Charagua, al sur con la provincia Luis Calvo
del departamento de Chuquisaca, al este con la república del Paraguay y al oeste con el
municipio de Cuevo.



A.1.3. Extensión territorial

Boyuibe tiene una extensión territorial de 3.367 km2, superficie que representa el 3,9% de
la superficie de la Provincia Cordillera (86.245 km2), lo que significa que Boyuibe es uno
de los municipios más pequeños de la provincia.

A.2. División político administrativa

A.2.1. Distritos y cantones

De acuerdo a los resultados del proceso de Planificación Participativa el municipio
comprende los siguientes distritos:

Cuadro 1. División político administrativa

Distrito Localidad y/o
Comunidad
Boyuibe Takiperenda
Takuarandi
Yukeriti
Pozo del Monte
Laguna Kamatindi
Kumbaruti
Estación Boyuibe
Boyuibe
Kururuyuki
Pailón
La Ele Choroquetal
Chañaral
Fuente: Autodiagnóstico comunal 1997

A.3. Estructura de poblamiento

A.3.1. Centros Poblados y estructura de poblamiento

En el municipio se advierte dos tipos de poblaciones: centros poblados constituidos por la
localidad de Boyuibe y las comunidades guaraníes de Laguna Kamatindi, Yukeriti, Kumbaruti,
Takiperenda, Takuarandí, Pozo del Monte, Pailón, Kururuyuki; y población dispersa o aglutinada
(Chañaral y Choroquetal) en las haciendas. Sólo el centro poblado de Boyuibe presenta
características que dan lugar a tipificarlo como centro urbano, es decir población superior a
2.000 habitantes, con trazos de calle, equipamiento básico como agua y/o luz, equipamiento
en salud, educación, espacios de recreación (plaza o canchas polifuncionales) y vinculación
caminera a otros centros.



Los primeros se encuentran establecidos en el distrito Boyuibe, en las inmediaciones de las
vías caminera y ferroviaria que unen Santa Cruz con Boyuibe. La segunda corresponde al
distrito La Ele, ubicado al lado este del municipio coincide con la mayor parte del área de la
Llanura Chaqueña; su vertebración caminera es escasa a pesar de tener una topografía
plana. Condiciones climatológicas limitan la posibilidad de establecer nuevos centros
poblados.

Los centros poblados se detallan a continuación:

Cuadro 2. Centros poblados

Centros Poblados Habitantes
Boyuibe 2.839
Laguna Kamatindi 191
Yukeriti 194
Kumbaruti 170
Pozo del Monte 199
Takiperenda 265
El Pailón 274
Kururuyuki 269
Total 4.401
Fuente: Autodiagnóstico comunal 1997

Tomando en cuenta la capacidad de agrupar a su alrededor a otras poblaciones, la
importancia económica y por la capacidad de prestar servicios, se distinguen dos tipos de
centros poblados:

a) De primer orden: se caracterizan por contar con servicios básicos asistenciales (salud,
educación, comunicaciones, energía eléctrica, agua, alcantarillado, etc.) y por
constituir el centro de confluencia de los productores de la región; además de ser los
puntos de contacto con las poblaciones de otros municipios. El único centro poblado
de primer orden lo constituye la capital del municipio (Boyuibe).

b) De segundo orden: se caracterizan por una incipiente prestación de servicios sociales
asistenciales (posta sanitaria, educación básica y agua potable). Se clasifican dentro de
este grupo las poblaciones de Laguna Kamatindi, Takiperenda, Kumbaruti, Yukeriti,
Takuarandi, Pailón, Kururuyuki, y Pozo del Monte. Los centros de segundo orden
demandan servicios a los primeros.


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