PDM San Ignacio

Centro de Investigación y Documentación para el Desarrollo del Beni
CIDDEBENI

Diagnóstico Municipal
Consolidado de San
Ignacio de Moxos

Noviembre 2007

Diagnóstico Municipal Consolidado de San Ignacio de Moxos

1. Aspectos físico naturales ....................................................... 4
1.1. Ubicación y límites ........................................................................................ 4
1.2. Extensión ...................................................................................................... 5
1.3. Altitudes ........................................................................................................ 5
1.4. Relieve .......................................................................................................... 5
1.5. Clima ............................................................................................................. 7
1.5.1. Temperatura Máxima y Mínima .......................................................................... 7
1.5.2. Precipitaciones Pluviales..................................................................................... 7
1.6. Suelos ........................................................................................................... 8
1.7. Flora ............................................................................................................ 11
1.8. Fauna .......................................................................................................... 12
1.9. Recursos Forestales.................................................................................... 14
1.10. Recursos Hídricos ....................................................................................... 14
1.11. Comportamiento Ambiental ......................................................................... 16

2. Ordenamiento territorial ....................................................... 17
2.1. Distritos y Cantones .................................................................................... 17
2.1.1. Distrito San Ignacio ........................................................................................... 19
2.1.2. Distrito TIMI y San Ignacio Rural ...................................................................... 19
2.1.3. Distrito Desengaño ............................................................................................ 19
2.1.4. Distrito San Francisco ....................................................................................... 19
2.1.5. Distrito San Lorenzo .......................................................................................... 20
2.1.6. Distrito TIPNIS ................................................................................................... 20
2.1.7. Distrito TIM ........................................................................................................ 20
2.2. TCO’s y las propiedades comunales ........................................................... 20
2.3. Propiedades ganaderas .............................................................................. 21
2.4. Concesiones forestales y tierras fiscales ..................................................... 22
2.5. Areas de protección..................................................................................... 22

3. Infraestructura pública y servicios ...................................... 23
3.1. Transporte ................................................................................................... 23
3.1.1. Transporte Terrestre ......................................................................................... 23
3.1.2. Transporte Fluvial .............................................................................................. 24
3.1.3. Transporte Aéreo .............................................................................................. 24
3.1.4. La Red Troncal de Carreteras ........................................................................... 25
3.1.5. La Red Departamental de caminos ................................................................... 27
3.1.6. La red municipal de caminos vecinales ............................................................ 28
3.1.7. Red Fluvial ........................................................................................................ 29
3.2. Agua potable ............................................................................................... 29
3.2.1. Servicio de agua potable en San Ignacio de Moxos ......................................... 29
3.2.2. Agua Potable en los cantones y áreas rurales.................................................. 30
3.3. Energía eléctrica ......................................................................................... 31
3.3.1. Servicio municipal de energía eléctrica de San Ignacio ................................... 31
3.3.2. Servicio energía eléctrica de San Lorenzo ....................................................... 32
3.3.3. Servicio energía eléctrica de San Francisco ..................................................... 32
3.3.4. Servicio energía eléctrica de Desengaño ......................................................... 32
3.4. Comunicación.............................................................................................. 32
3.4.1. Telefonía............................................................................................................ 32
3.4.2. Radio de comunicación ..................................................................................... 33
3.4.3. Medios de comunicación masiva ...................................................................... 34

CIDDEBENI – Gobierno Municipal de Moxos 1


4. Aspectos Socio Culturales ................................................... 34
4.1. Marco histórico ............................................................................................ 34
4.1.1. Epoca-Pre-reduccional ...................................................................................... 34
4.1.2. Periodo Jesuítico ............................................................................................... 37
4.1.3. Período Republicano ......................................................................................... 40
4.2. Base cultural de la población ....................................................................... 40
4.2.1. Origen Etnico ..................................................................................................... 40
4.2.2. Idiomas .............................................................................................................. 43
4.2.3. Religiones y Festividades.................................................................................. 43
4.2.4. Escuela de Música y Coro de San Ignacio de Moxos ....................................... 44

5. Demografía............................................................................. 44
5.1. Población por edad y sexo .......................................................................... 44
5.2. Tasa de crecimiento intercensal .................................................................. 45
5.3. Densidad de Población................................................................................ 45
5.4. Comunidades y Centros Poblados .............................................................. 45
5.5. Estructura de Poblamiento: Rural y Urbana................................................. 46
5.6. Dinámica Poblacional .................................................................................. 47
5.6.1. Tasa de Fecundidad .......................................................................................... 47
5.6.2. Tamaño promedio de las familias ..................................................................... 48
5.6.3. Tasa de mortalidad ............................................................................................ 48
5.6.4. Esperanza de Vida ............................................................................................ 48

6. Desarrollo Humano ............................................................... 48
6.1. Educación ................................................................................................... 48
6.1.1. Indicadores generales de educación ................................................................ 48
6.1.2. Estructura institucional de la educación formal ................................................. 51
6.1.3. Ubicación y Distancia de los Establecimiento ................................................... 52
6.1.4. Estado y Calidad de la Infraestructura .............................................................. 52
6.1.5. Requerimientos de infraestructura y equipos.................................................... 53
6.1.6. Dotación de Servicios Básicos por Establecimiento ......................................... 54
6.1.7. Número de Matriculados ................................................................................... 54
6.1.8. Deserción Escolar y cobertura .......................................................................... 56
6.1.9. Aplicación de la Reforma Educativa ................................................................. 57
6.1.10. Educación no formal e instituciones de capacitación ....................................... 58
6.2. Salud ........................................................................................................... 59
6.2.1. Estructura Institucional ...................................................................................... 59
6.2.2. Personal médico y Paramédico ........................................................................ 60
6.2.3. Epidemiología .................................................................................................... 61
6.2.4. Ubicación y Distancias de Establecimientos ..................................................... 62
6.2.5. Estado de la Infraestructura .............................................................................. 62
6.2.6. Medicina Tradicional ......................................................................................... 63
6.3. Vivienda ...................................................................................................... 63
6.3.1. Estado y Calidad ............................................................................................... 63
6.3.2. Número de Ambientes por vivienda .................................................................. 63
6.4. Indice de Pobreza ....................................................................................... 65
6.5. Empleo ........................................................................................................ 66
6.6. Relaciones de Género ................................................................................. 67

7. Aspectos organizativos ........................................................ 68
7.1. Organizaciones Indígenas .......................................................................... 68
7.2. Organizaciones Vecinales ........................................................................... 69



7.3. Organizaciones Religiosas .......................................................................... 70
7.4. Organizaciones Gremiales .......................................................................... 70

8. Aspectos económico productivos ....................................... 71
8.1. Sistemas de Producción Agrícola ................................................................ 71
8.1.1. Principales Cultivos y Variedades .................................................................... 71
8.1.2. Tecnología Empleada ....................................................................................... 72
8.1.3. Rotación de cultivos .......................................................................................... 74
8.1.4. Superficie de cultivo. ......................................................................................... 74
8.1.5. Destino de la Producción .................................................................................. 75
8.1.6. Prácticas Tradicionales de Cultivo .................................................................... 76
8.2. Sistemas de Producción Pecuaria ............................................................... 77
8.2.1. Cría de ganado vacuno ..................................................................................... 77
8.2.2. Cría de animales menores ................................................................................ 81
8.2.3. Tecnología y Manejo ......................................................................................... 81
8.2.4. Destino de la Producción .................................................................................. 82
8.2.5. Infraestructura Productiva ................................................................................. 84
8.3. Sistemas de Producción Piscícola ............................................................... 84
8.4. Sistema de Producción Forestal .................................................................. 86
8.4.1. Aprovechamiento primario de madera .............................................................. 87
8.4.2. Transformación de madera ............................................................................... 88
8.4.3. Aprovechamiento ilegal de madera ................................................................... 89
8.4.4. Uso tradicional de productos forestales ............................................................ 90
8.5. Sistemas de Caza, Pesca y Recolección..................................................... 92
8.5.1. Instrumentos ...................................................................................................... 92
8.5.2. Destino .............................................................................................................. 92
8.5.3. Organización de la Fuerza de Trabajo .............................................................. 93
8.6. Sistemas de producción minera e hidrocarburífica ...................................... 93
8.7. Sector de turísmo ........................................................................................ 94
8.7.1. Atractivos Turísticos .......................................................................................... 94
8.7.2. Sector hotelero .................................................................................................. 96
8.8. Sistema de Comercialización ...................................................................... 98
8.8.1. Formas de Comercialización ............................................................................. 98

9. Situación financiero del gobierno municipal....................... 99
9.1. Ingresos Municipales ................................................................................... 99
9.2. Gastos Municipales ................................................................................... 101
9.3. Situación de endeudamiento ..................................................................... 102
9.4. Proyecciones de ingresos del Municipio, periodo 2007 al 2011 ................. 103
9.4.1. Montos disponibles para gastos corrientes ..................................................... 104
9.4.2. Monto disponible para Inversión Pública ........................................................ 104
9.4.3. Capacidad de endeudamiento ........................................................................ 104
9.4.4. Estimación de fondos disponibles de otros niveles del estado ....................... 105
9.4.5. Recursos para gastos de funcionamiento ....................................................... 106
9.4.6. Otros recursos comprometidos ....................................................................... 106
9.5. Recursos para inversiones ........................................................................ 106
9.6. Estrategia de financiamiento ..................................................................... 107



1. Aspectos físico naturales
1.1. Ubicación y límites
El Municipio de San Ignacio de Moxos se encuentra ubicado entre las siguientes
coordenadas geográficas: Latitud sur: 14º 10’00’’ y longitud 064º57’00’’oeste.
El municipio de San Ignacio de Moxos se encuentra dentro los límites de la provincia
Moxos del departamento del Beni, esta provincia limita al Norte con la provincia
Cercado, al Sur, con el departamento de Cochabamba, al Este con la provincia
Marbán, y al Oeste con las Provincias Yacuma y Ballivián.
El 3 de diciembre de 1.937 se crea en el departamento del Beni, la provincia Marbán
con Capital San Ignacio y los cantones: San Ignacio, San Lorenzo, San Francisco y
San Antonio. Por Ley del 27 de noviembre de 1.945 se cambia el nombre de Marbán
por el de Moxos, manteniendo los límites de la creación establecida en el D. L. del 3
de diciembre de 1.937:
“Sus límites serán: por el norte una línea recta desde la desembocadura del río
Tijamuchí, que vaya hacia el oeste, hasta tocar con el lugar denominado “Lázaro” en la
confluencia de los ríos Apere y Matos, de este punto remontar el río Apere, en toda su
extensión, hasta sus nacientes, de los cuáles se dirigirá una línea recta hasta el punto
denominado Tacuara en el límite con el departamento de La Paz; de aquí siguiendo el
límite interdepartamental con los departamentos de La Paz y Cochabamba, hasta
tocar con el río Chapare y siguiendo el curso de este río, hasta su desembocadura en
el Mamoré, cuyo curso debe bajarse hasta encontrar el punto de partida en la
desembocadura del río Tijamuchí”. (Art. 1º del Decreto Ley del 3 de diciembre de
1.937).
En los hechos, existen conflictos y/o confusión con respecto a los límites en los tres
lados del municipio. El límite sur del municipio es afectado por el diferendo limítrofe
entre los departamentos del Beni y Cochabamba. En la zona de conflicto residen
aproximadamente 6400 colonos de descendencia andino (INE 2001) lo cual
conformaría cerca de 30% de la población total del municipio.
Por el lado oeste, existe otro conflicto con la provincia Yacuma que tiene su raíz en la
nomenclatura de los ríos, como fueron conocidos en el tiempo de redactar la ley de
límites. El límite de la provincia Moxos debe seguir el (ahora) río Cuverenne. El área
de conflicto abarca a varias comunidades de la TCO TIM que son atendidas en los
hechos por San Ignacio.
Por el lado este existe cierta confusión con el municipio de Loreto, con respecto a la
atención de algunas comunidades sobre el río Isiboro y parte del Sécure. Resulta que
el Censo Nacional (INE 2001) asigna comunidades a ciertos municipios mientras las
relaciones tradicionales son diferentes. La asignación tampoco coincide siempre con
los límites intermunicipales definidos por el COMLIT. Las comunidades del Río
Mamoré de Boibo y La Fortuna son en territorio moxeño, pero son atendido en
educación y salud por Loreto y prácticamente excluido del municipio de Moxos. Algo
similar ocurre las comunidades del Sécure de Santa María, Nueva Galilea, San
Vicente son en territorio moxeño pero reciben atención de ambos municipios. Las



comunidades del San Pablo, Nueva Vida Santa Clara y Loma Alta son en Loreto pero
similarmente reciben atención de los dos municipios. La situación de Santa Rosa del
Isiboro, Santa Teresa y San Miguelito es aún más incierta por ser en la zona de
conflicto con Cochabamba.
Es necesario un acuerdo entre los municipios de Loreto y San Ignacio para asegurar
una buena atención a todas las comunidades sin duplicación de esfuerzos. La
situación dificulta la planificación de infraestructura.

1.2. Extensión
El Instituto Nacional de Estadística en el documento “Informe Estadístico Regional del
Beni” (MDMSA, MDH, PNUD, FNUAP, 1.994) señala una extensión de 33.6161
kilómetros cuadrados para la provincia Moxos. Como existe una sola sección, el
municipio de Moxos tiene la misma extensión que la provincia. Debido a que no
existen acuerdos respecto a los límites intercantonales, no se incluyen las extensiones
que abarcarían a cada una de las unidades administrativas que actualmente tiene el
Municipio.

1.3. Altitudes
La altitud del Municipio de Moxos varía desde unos 3000 metros en la parte más alta
de la Serranía de Mosetenes (límite sur del Isidoro-Sécure), hasta unos 250 metros
sobre el nivel del mar a la altura de los límites establecidos por el rio Mamoré. En
general el área se encuentra a un promedio de 300 a 400 m.s.nm. La capital San
Ignacio se encuentra a una altura de 270 m.s.n.m. (EBB, 1993).

1.4. Relieve
Dentro el Municipio de San Ignacio de Moxos están comprendidas las tres zonas
geomorfológicas del Beni: Serranía subandina, Escudo precámbrico y la Gran Llanura
de Moxos.
Las serranías subandinas forman una extensa faja que bordea el extremo oriental de
la cordillera andina, la faja submontañosa ubicada hacia el sudoeste del Isiboro-
Sécure que comprende la cordillera de Mosetenes y las Serranías de Moleto y
Sejeruma, que continúa hasta la serranía Marimonos y Pilón Lajas; en la última
estribación subandina se destaca un conjunto de serranías paralelas conocidas como
Eva Eva, estas se encuentran ligeramente separadas del muro subandino y separadas
por un valle aluvial intermontano relativamente alto donde nacen los ríos Maniqui y
Sécure.
La geomorfología de la serranía subandina se caracteriza por un conjunto de angostos
cordones montañosos paralelos separados por profundos valles que siguen
mayormente el mismo rumbo que las cadenas de elevaciones SE-NW. La topografía
del área presenta un relieve moderado a fuertemente disectado con pendientes
inclinadas a escarpadas, en muchos sectores de crestas y laderas los deslizamientos
y procesos naturales de remoción en masa son muy comunes, observándose en forma
frecuente grandes manchones de erosión o de vegetación pionera (FUNDECO, 1994).



Litológicamente las crestas y filos se relacionan con rocas muy duras y resistentes a la
erosión, en tanto que los valles y laderas inclinadas corresponden a rocas más
blancas y erosionables. La litología del subandino se caracteriza por la presencia de
areniscas duras y areniscas blandas rojizas, conglomerados, margas y arcilitas,
además de esquistos paleozoicos (FUNDECO 1994. INCOFOR, 1990).
El Pie de Monte es el área más contigua al subandino o inmersa en los valles
intermontanos, se caracteriza por un conjunto de colinas de cima empinada, formando
mayormente un relieve cóncavo antes que convexo. Estas colinas o microserranías
que rara vez superan los 500 m.s.n.m. son altamente inestables, son frecuentes los
deslizamientos naturales y derrumbes. Posiblemente constituye una de las zonas más
frágiles del territorio por lo que una ocupación agrícola de estos suelos aceleraría el
proceso de remoción edáfica.
La mayor superficie de estos terrenos colinados en el territorio se encuentra entre los
ríos Ichoa e Isiboro. También forman el Pie de Monte taludes y abanicos de deyección
que se desprenden de las últimas laderas subandinas. Los terrenos de semiplanicies y
colinas pedemontanas se disponen a manera de una extensa franja paralela al rumbo
mayor de las serranías subandinas NW-SE.
El Escudo Precámbrico constituye el extremo sudoeste del Escudo Brasileño, el
afloramiento más occidental se encuentra a unos 18 kms. al oeste del río Mamoré en
forma de una pequeña elevación de 32 metros de cuarcita rosada. Litológicamente
esta compuesto por rocas graníticas y metamórficas, cuarcitas, gneisses y esquistos.
El escudo es una peneplanicie estable y resistente ligeramente ondulada en el este,
que literalmente se zambulle bajo la cubierta cuaternaria de la llanura beniana; no se
conoce a que profundidad se encuentra por debajo de la cubierta cuaternaria. Las
perforaciones petroleras realizadas cerca al río Apere indicaron una profundidad de
900 metros
La Serranía preandina de Eva Eva cubre el 7 por ciento de la superficie total del
Bosque de Chimanes. Se ubica al sur de la ciudad de San Borja, y tiene una anchura
de 10 a 12 kms. En ella nacen un gran número de arroyos los que forman, con otros
afluentes principales, la cuenca media del Río Mamoré. Una parte de esta serranía
hacia el este constituye el extremo suroccidental del TIM donde empiezan también los
llanos.
En el Municipio se pueden diferenciar las siguientes unidades:
Pampas altas: Son las partes ocupadas mayormente por pastizales que no sufren
grandes inundaciones. Se encuentran principalmente al borde del piedemonte. Son
antiguas superficies de deposición aluvial y posteriormente fueron aterrados y
aplanados.
Pampas bajas: Son partes que están inundadas durante 4 - 9 (10) meses por año.
Estas áreas son generalmente las más extensamente inundadas, en cuyos centros se
mantienen los grandes pantanos.
Semialturas: Son áreas que son afectadas por las inundaciones durante 2 a 3 meses
por año; las partes más altas nunca se inundan. Los suelos de las semialturas son
frecuentemente gredosos algo arenosos.



Alturas: Son las áreas menos extensas, casi nunca se inundan y por eso están
cubiertas por bosques predominantemente siempreverdes. En su gran mayoría son las
partes más elevadas de albardones de arroyos o ríos senescentes. Sus superficies y
cobertura total aumentan hacia el piedemonte subandino, debido a la deposición de
sedimentos más intensiva de los sistemas fluviales antiguos. En algunas áreas, las
alturas ocupan las partes más altas de los “terraplenes” de las semialturas .Los suelos
de las alturas suelen ser arenosos y a veces se encuentra la tierra negra privilegiada
para cultivos (FUNDECO, 1.994).

1.5. Clima
1.5.1. Temperatura Máxima y Mínima
El clima de la región corresponde a un clima tropical transicional hacia un clima
subtropical. Asimismo, según la calificación de Holdridge (1979), la región corresponde
a un clima húmedo subtropical mientras que para Koeppen (1918) sería un clima de
tipo Am y Awi, o sea que durante todos los meses del año existe una temperatura
media mayor a 18ºC (A), uno a tres meses con precipitación mensual menor de 60mm
(m), con una época seca en el invierno (w) y una diferencia de las temperaturas
promedias mensuales máximas y mínimas menor de 25ºC.”; (ANCB et al., 1.991: 112).
La temperatura media anual en el departamento es variable entre 24ºC y 27ºC,
generalmente llega a 26ºC. Los valores promedios anuales más bajos se registran en
la región de San Ignacio de Moxos (24.3ºC), incrementándose paulatinamente hacia
San Borja y Rurrenabaque (26ºC). Por lo general, si bien las precipitaciones
disminuyen gradualmente desde la serranía hacia la llanura, las temperaturas medias
anuales y mensuales varían menos; (Hanagarth, 1993 citado por FUNDECO., 1.994).
La media máxima anual departamental de 28ºC ocurre en noviembre llegando a una
máxima absoluta de 38ºC. La temperatura media mínima anual fluctúa entre los 20ºC y
21ºC y puede bajar hasta los 16ºC. Las localidades de Rurrenabaque y San Borja
presentan los valores más bajos. Los meses con menor temperaturas son mayo, junio,
julio y agosto; (CIDDEBENI, 1990; FUNDECO, 1.994).

1.5.2. Precipitaciones Pluviales
El departamento del Beni comprende dos ámbitos climáticos diferentes, cuales son: la
región ecoclimatológica de la llanura caracterizada por una marcada estacionalidad y
precipitaciones moderadas y la región ecoclimatológica de las serranías subandinas y
pie de monte transicional notablemente perhúmeda y con una estacionalidad difusa.
La precipitación anual2 del departamento alcanza un máximo de 2.500 mm y un
mínimo de 1.400 mm, la promedia anual es de 1.800 mm. La variabilidad entre años
con respecto a los días de lluvia y la precipitación mensual es muy grande ( EBB.,
1993; FUNDECO, 1.994). La época lluviosa se inicia generalmente en octubre para
concluir en marzo, siendo los meses más lluviosos diciembre hasta marzo, con un
máximo en enero. Durante los meses más lluviosos (diciembre-marzo), cae más del 53
por ciento del total de las lluvias registradas para un año. Por lo general las
precipitaciones promedias anuales aumentan del este (llanura) hacia el oeste, es decir



hacia las serranías andinas. (CIDDEBENI, 1990; EBB., 1993; FUNDECO, 1.994). Las
precipitaciones mensuales extremas más altas son del orden de 700 a 1.000 mm
mensuales. Por ejemplo se han registrado para San Borja, 951.6 mm en enero de
1.980; y para Rurrenabaque, 732.1 mm en enero de 1.976 (EBB., 1993; FUNDECO,
1.994).
La época seca en el Beni, con lluvias muy estacionales se extiende de junio a
septiembre. El 24 por ciento del total de las precipitaciones cae entre los meses de
abril a septiembre. Los meses de menor precipitaciones son junio, julio y agosto con
valores medios que oscilan entre 20 y 50 mm mensuales; (CIDDEBENI, 1.990, EBB.,
1993; FUNDECO, 1.994).
En lo que se refiere a las precipitaciones en Moxos se señala que el nivel promedio de
precipitación registrado en la estación de San Ignacio alcanza a 1500 mm (FUNDECO,
1.994)..
Los vientos fríos del sudeste o “surazos” (masas de aire frío provenientes de zonas
subpolares-antártidas) hacen bajar la temperatura hasta una mínima absoluta de 6ºC
(por ejemplo en 1.981 en Santa Ana de Yacuma) pero generalmente las temperaturas
bajan hasta 12ºC. Los surazos pueden estar acompañados de intensas lluvias o
también pueden causar enfriamiento sin precipitación (surazos secos). La mayoría de
esos vientos llega en los meses áridos y húmedos (principalmente desde mayo hasta
fines de agosto), pero también en los meses perhúmedos (cuando la precipitación
mensual es superior a 100mm), se pueden registrar los surazos (fines de noviembre
hasta febrero-marzo); (CIDDEBENI, 1.990; EBB, 1.993).
Los vientos en los llanos del Beni tienen una dirección predominante del norte y
noroeste con una velocidad media anual de 4.1 nudos. Sin embargo, las velocidades
mayores tienen una dirección sur y sudeste con ráfagas de hasta 80 nudos.
La humedad relativa según los datos medios mensuales de 9 estaciones
meteorológicas del Beni es variable entre 66 y 82 por ciento. En el transcurso del año
se presentan ligeras fluctuaciones estacionales que coinciden con los periodos de
lluvias (diciembre-marzo) y los periodos secos de junio a septiembre.
Según los registros de la estación de la localidad de Rurrenabaque, los valores
promedios mensuales de humedad relativa son altos, con valores máximos entre 80 y
83 por ciento en los meses de enero, febrero y marzo, los mínimos varían de 70 a 63
por ciento en agosto, septiembre y octubre; (CDC, 1.991).
El clima de llanura se caracteriza por tener una época seca invernal, lluvias de verano
y una diferencia de promedios de temperaturas media, máxima y mínima entre los
meses más cálidos (diciembre y enero) y más fríos mayo y junio, inferior a 5ºC.
Todavía no existen datos meteorológicos para el interior de la provincia; la estación
climatológica más cercana en la llanura aluvial es Trinidad, por su representatividad
regional los valores pueden ser aplicables a una gran parte del territorio.

1.6. Suelos
Principales Características



El territorio de Moxos es uno de los menos conocidos en cuanto a la naturaleza y
distribución de los suelos, algunos estudios muy superficiales como el de INCOFOR
(1.990) y de CIDRE (1.988) proveen ciertos elementos de análisis, en este caso se
para el diagnóstico se toman como base descripciones edafológicas para otras zonas
del Beni (como Miranda 1.991, Cochrane 1.973, ERTS-GEOBOL 1978).
Los suelos de la zona pueden dividirse en dos grandes tipos: suelos de la llanura,
tipificados como transportadores o secundarios y cuya máxima limitación esta dada
por las frecuentes inundaciones a la que están sujetos; y suelos de la faja de serranías
subandinas, en su generalidad suelos primarios, superficiales, poco profundos y muy
lixiviados debido a la elevada pluviosidad del área.
Existe una amplia gama de textura de suelos, desde los livianos hasta los muy
pesados. Químicamente, estos dos grandes tipos de suelos pueden ser considerados
como de baja a moderada fertilidad, con un contenido en nutrientes de bajo a
moderado. En la mayoría de los suelos se observan concentraciones moderadas a
altas de magnesio y calcio, en tanto que el potasio es deficiente. La materia orgánica,
juntamente con el nitrógeno, es abundante en superficie, pero decrece muy
rápidamente en profundidad. Las aguas superficiales y subterráneas pueden ser
denominadas “muy mineralizadas”, debido a las elevadas concentraciones de sales
(principalmente de sodio y sulfato).
Un parámetro que determina el tipo de suelo en esta zona es el grado de
anegamiento, siendo los suelos más pesados los que presentan mayores deficiencias
en su drenaje externo e interno (Hanagarth W. Amurrio H.; 1.994). Esos tipos de suelo
diferencian también las formaciones vegetativas que se identifican en la zona.
Suelos de la llanura:
Los suelos de la sabana son altamente arcillosos y compactos, las condiciones
imperfectas de drenaje hacen que se imposibilite una vegetación arbórea. En la llanura
existen zonas de bosque con terrenos que siempre están un poco elevados sobre la
sabana, sus suelos son más livianos, muchas veces son franco-arenosos o arcillosos
(FUNDECO, 1994).
Junto con aquellas alturas (islas de bosque) los terrenos ligeramente alomados a lo
largo de los arroyos forman los mejores sitios; la textura es franco-arenosa, la
profundidad para las raíces excede 1 metro, son algo más fértiles que los demás
suelos. Aparte de estas fajas, la mayoría de los suelos donde radica el bosque alto son
medianamente profundos; la textura hasta 70 cms. es franco-arcilloso-arenoso,
seguido por material más denso. El color principalmente es pardo rojizo a pardo
amarillento y siempre moteado, indicando el drenaje imperfecto durante la época de
lluvia combinado con escasez de humedad durante la sequía. Los suelos en la zona
marginal de la sierra Eva Eva, la planicie elevada y el terreno ondulado son más
profundos y sobre todo tienen un mejor drenaje, lo cual explica la diferente
composición de especies arbóreas en tales sitios (EBB, 1993).
En la sabana las tierras son más bajas y su capa superior más compacta por el mayor
contenido del material limo-arcilloso. Estas zonas están inundadas periódicamente de
20 a 30 centímetros y como consecuencia, cambia el bosque alto a un bosque más



bajo, menos denso que finalmente se transforma en matorral, o sea en bosque
arbustivo (EBB, 1.993).
De acuerdo a los resultados obtenidos en varios estudios3, los suelos del área son
marginales para el uso agrícola debido a los siguientes factores limitantes:
Acidez moderada a alta, fertilidad moderada a baja, drenaje moderado a malo
(anegamiento), textura arcillosa o limo-arcillos a alto contenido de aluminio en algunas
partes (toxicidad moderada a alta), (CIDDEBENI; 1.990), lixiviación fácil (lavado de los
nutrientes del suelo por el agua).
Entre los factores más limitantes están: las grandes inundaciones con el prolongado
tiempo de anegamiento, en muchas partes los suelos demasiado compactos.
También el bajo contenido de nutrientes del material parental es parte de las mayores
limitantes.
La capacidad de uso del suelo del Municipio puede ser analizada según el relieve y en
relación a la intensidad y longitud de las inundaciones:
Los suelos más aptos para la agricultura son los de las alturas bajo bosque. Sin
embargo, su potencial es restringido por la muy pequeña superficie que ocupan, lo que
permite cultivar solamente en superficies reducidas.
Las semialturas bajo bosque se encuentran en uso agrícola en el área de San
Francisco y San Lorenzo, donde las alturas son insuficientes y inaccesibles a las
comunidades, tienen suelos arcillosos y en partes muy pequeñas arenosos. Son áreas
bajas inundadizas donde el agua permanece durante 6 meses o más.
La producción de los pastos es deficiente, debido a las condiciones fisico-quimicas.
Serían difícilmente laborables y sufren frecuentemente de anegación temporal y se
secan rápidamente. El alto contenido en sodio puede afectar el crecimiento de las
plantas.
Los bajíos son las áreas más extensas con los mejores pastos para el ganado. La
calidad del forraje es buena y la productividad elevada, especialmente en las áreas
inundadas entre 5 a 8 meses. Ensayos dieron como resultado, que estos pastos
naturales son más productivos que los artificiales, los cuales sufren de problemas de
agua. El potencial de productividad de estos pastos podría ser mejorado bajo un
manejo más apropiado (Hanagarth W. Amurrio H.; 1.994).
Por los factores limitantes enumerados anteriormente, las superficies aptas para la
agricultura se encuentran reducidas a las islas de monte y bosques de galería,
solamente un adecuado manejo agroforestal garantizará la conservación de la
fertilidad de esos suelos y la producción de alimentos para la seguridad alimentaria de
las comunidades del Municipio de Moxos.
Los suelos de la serranía subandina:
Por la elevada precipitación pluvial tienden a ser muy ácidos debido a la alta lixiviación
de nutrientes. Se encuentran en el sur / este del Municipio, entre el río Sécure y el río
Isiboro se encuentran la serranía de Eva- Eva y Mosetenes. Los suelos más profundos
se encuentran a lo largo de los valles aluviales intermontanos, predominan los entisols
e inceptisols, de textura franco arenosa y horizontes ricos en gravas y arenas gruesos,



son comunes los tropofluventes, fluvents y fluvalents (INCOFOR, 1990).
En las laderas y crestas los suelos son más superficiales y altamente susceptibles a
procesos de remoción en masa, predominan los entisols del tipo humitropepts liticos y
los troportens transportados hasta los taludes. En muchas cimas y laderas existen
suelos cuarzosos sin horizontes superficiales, extremadamente ácidos y suelos de
areniscas calcáreas de notable pobreza en nutrientes (INCOFOR).

1.7. Flora
Por sus condiciones altitudinales y ecológicas, el Municipio posee varios pisos
ecológicos y se caracteriza por una gran variedad de formaciones vegetales. Se trata
de zonas ecológicamente frágiles tanto por su alta diversidad, como por su cercanía a
las nacientes de los ríos de la cuenca del Mamoré.
Moxos se caracteriza por tres macro-unidades: los bosques que abarcan la mayoría
del área (aprox. 59 por ciento), las sabanas natural de llanura (39 por ciento), y otras
áreas como cultivos y cuerpos de agua (2 por ciento).
Las formaciones más diversas y con mayor potencial forestal corresponden al bosque
de piedemonte y bosque alto de tierra firme de llanura (predominantemente
siempreverdes), en un segundo nivel, los bosques de valles subandinos, y los bosques
ribereños. Pero, si bien el bosque de piedemonte es el más diverso de todos los
bosques, es el más frágil por ubicarse en zonas de pendientes y laderas. Se trata de
un bosque estructuralmente parecido al bosque de tierra firme de la llanura y se
caracteriza también por su alta dominancia de palmas en el estrato medio
(CIDDEBENI, 1990, 1994). Los asentamientos humanas predominantemente se
ubican en los bosques ribereños en el caso del TIPNIS y el TIM, mientras que hacia
San Lorenzo, San Ignacio y San Francisco encontramos asentamientos en bosques
altos de tierra firme.
La vegetación de las sabanas tiene un potencial ganadero y forman complejos
heterogéneos con los bosques húmedos de llanura, su estructura y su composición
florística varía según la topografía y los suelos (alturas y bajuras). Finalmente hay que
decir que, los humedales como yomomos y curichis dentro el Municipio, constituyen
áreas ecológicamente importantes ya que son áreas de resguardo para la fauna
acuática (peces, lagartos, sicuris entre otros).
Cuadro 1 : Unidades de vegetación en el municipio de San Ignacio de Moxos
Código Formación vegetal Supericie Porcentaje
IA1a Bosque denso de Llanura. 814.588 28%
IA1a(1) Bosque denso de Galería 223.656 8%
IA1b Bosque denso submontano. 629.677 22%
IJ1a Bosque secundario de Llanura 34.738 1%
VB2a Pastizal arbolado, caducifolio de Llanura. 18.634 1%
VB3a Pastizal arbolado, semideciduo, de Llanura. 304.398 11%
VE2a Pastizal, de tamaño medio, estacional de Llanura. 439.085 15%
VF2a Pastizal, estacional de tamaño bajo de Llanura. 357.054 12%
VI Area con cultivos y bosque secundario 64.689 2%
L Cuerpos de agua 19.757 1%
Total 2.886.517 100%



Principales Especies
Las especies más representativas y conocidas son:
Ochoó (Hura crepitans),. Chonta (Astrocaryum), Motacú (Sheelea princeps),.
Achachairú (Rheedia), Cusé (Lunania parviflora), Piraquina (Xylopia sp), Cedrillo
(Spondias mombin), Urucusillo (Sloanea guianensis), Ochoó (Hura crepitans), bibosi
(Ficus), Palo maría (Calophyllum brasiliense), Brea (Clarisia biflora), Sangre de toro
(Virola sp.). Nuí (Pseudolmedia laevis), Verdolago (Terminalia spp.), Laurel o negrillo
(Lauraceae), Peloto o leche leche (Sapium marmieri), Pacay (Inga sp.). Achachairú
macho (Symphonia globulifera), Cusé (Lunania parviflora), Mechero (Dendropanax aff
arboreus) Mara (Swietenia macrophylla) Pachiuba (Socratea exorrhiza), Majo
(Jessenia bataua) Asaí (Euterpe precatoria). ( Plan de Manejo del TIPNIS, 1992, Plan
de Manejo del TIM; 1995).

1.8. Fauna
Se consideran tres grandes ambientes naturales: bosques, sabanas y ambientes
acuáticos. La riqueza de especies de animales en estos tres grandes ambientes es
diferente. Los bosques son diversos en cuanto a su composición florística y estructura,
lo que determina una alta variedad de ambientes para la fauna. La fauna además se
diferencia de acuerdo a los estratos de bosque que ocupa y aprovecha (CDC 1.991) la
cantidad de especies además tiende a aumentar hacia el pie de monte y las serranías.
Fauna de los Bosques
Las especies de monos que habitan el bosque, en particular, el marimono (Ateles
paniscus) ocupan el estrato superior del bosque mientras que el chichilo (Saimiri
sciureus) ocupa los estratos bajo y medio. (CDC 1.989).
En los estratos medio y alto del bosque son corrientes los perezosos o pericos
(Bradypus variegatus) y el oso hormiguero (Tamandua tetradactyla).
Entre la fauna corredora del piso del bosque se encuentran mayormente mamíferos
más grandes, entre ellos destacan los Dycotílidos: el tropero (Tayassu pecarí) y el
taitetú (Tayassu tajacu). También están dentro de este grupo el anta (Tapirus
terrestris), los cérvidos como el huaso (Mazama gouazoubira) y los roedores como el
jochi (Aguti paca) y el jochi pintado (Dasyprocta punctata). También entran en esta
categoría los felinos como Panthera onca (tigre), gato pardo (Felis pardalis) y Felis
yagouarundi y los cánidos como el perro de monte (Speothus venaticus). Entre las
aves del piso podemos hallar a las perdices (Tynamus major) y los caprimúlgidos
(cuyabos).
Entre los reptiles del piso del bosque se hallan la peta de monte (Geochelone
carbonaria), el peni (Tupinambis spp.) y (Ameiva spp). Existen también una variedad
de culebras cuyo nombres son (oxybelis), (liophis), (imantodes), (hironius) y boideos
arbóreos como la boyé (Boa constrictor) y algunas venenosas como la yope (Bothrops
spp.), la pucarara (Lachesis muta) y las corales (Micrurus sp.); (CDC 1.989).



La avifauna es rica en especies y subespecies que se distribuyen en los diferentes
estratos del bosque. Se pueden hallar varias especies de pavas que comprenden los
géneros Ortalis, Crax y Penélope. También se halla una variedad de psitácidos (loros y
parabas) de varios géneros como Ara, Aratinga, Amazona, Brotogeris, Pyrrhura,
Forpus, Pionites y Pianopsitta; (CDC 1.991).
Existen grupos asociados claramente a un determinado tipo de bosque. Tal es el caso
de Ara severa que es muy común en los palmares de Mauritia, situados en el valle
intermontano de Eva Eva; (CDC 1.989).
Entre las falconiformes se pueden citar al peroquí (Cathartes melambrotus) y el buñé
(Harpia harpyja).
Los anfibios son numerosos aunque poco conocidos, se encuentran varias especies
de los géneros Hyla, Bufo y Electherodactylus; (CDC, 1989).
Fauna de las sabanas
La fauna de las sabanas tiene una menor riqueza específica que los bosques, pero se
caracteriza por presentar especies con una alta especialización ecológica; (CDC,
1989). Entre los mamíferos característicos se encuentran el oso bandera
(Myrmecophaga tridactyla), el borochi (Chrysocyon brachiurus), el ciervo de los
pantanos (Blastocerus dichotomus) y la capibara (Hydrochaeris hydrochaeris) cuyo
ambiente es más propiamente el de lagos, lagunas y pantanos en la sabana.
La avifauna característica de las sabanas presenta aves de gran tamaño como el piyo
(Rhea americana) y varias cigüeñas y garzas. Las cigüeñas se encuentran a orillas de
pantanos y curiches. Algunas son coloniales como la cabeza seca (Mycteria
americana) cuyas colonias son de varios cientos de individuos. Viven en garceros
junto al ibis (Bubulcus ibis), garzas (Casmerodius albus, Egretta thula) y la garza
morena (Platalea ajaja); (CDC 1.989).
También son característicos de las sabanas el bato (Jabiru mycteria) y el manguari
(Euxenura maguari).
El hijo del sol (Pyrocephalus rubinus), el hijo de la luna (Xolmis irupero) y el frío
(Pitangus sulphuratus) son otras aves cuya distribución comprende a las sabanas.
Entre los reptiles se destaca el peni (Tupinambis tequixin) que frecuenta las islas de
bosque de la sabana y varios géneros y especies de ofidios (Crotalus, Liophis,
Leptodeira, Cyclagras, Hydrodinastes).
Fauna de los ambientes acuáticos
Dentro de los ambientes acuáticos están comprendidos los pantanos, curiches,
yomomos, bajíos, lagos, lagunas, ríos y arroyos. Muchas especies están
estrechamente asociadas a estos ambientes y otras se encuentran en forma temporal
para la obtención de agua y alimento. Los pantanos, curiches y yomomos albergan
reptiles de talla grande como la sicurí (Eunectes murinus), el lagarto (Caimán yacaré) y
el caimán (Melanosuchus niger). Estos dos últimos se encuentran también en lagunas
y riachuelos con vegetación emergente. Pueden observarse también los patos negro
(Cairina moschata) y roncador (Neochen jubata); (CDC, 1.989).



Especies características de las playas de ríos son las tortugas del género Padocnemis
conocidas como petas de agua y tatarugas (Podocnemis unifilis y P. expansa) que
nidifican en las playas arenosas. También se pueden mencionar tortugas de menor
tamaño como la mata mata (Chelus fimbriatus y Platemys platycephala); (CDC 1.991).
Se destacan también los mustélidos como la londra (Pteronura brasiliensis),
actualmente con poblaciones probablemente extintas en algunas de sus áreas de
distribución (p.e. EBB) y con poblaciones ubicadas en las proximidades de las
serranías y el lobito de río (Lutra longicaudis). Frecuente en los ríos es el bufeo (Inia
geoffrensis).
La ictiofauna en Bosque de Chimanes, tiene una composición similar a la del río
Mamoré. Se encuentran Serrasálmidos como el pacú (Colossoma macroponum); el
sábalo (Prochilodus nigricans), ambos especies migratorias; el surubí de tamaño
grande (Pseudoplatystoma sp.) y otra especie de tamaño mediano cuyo nombre
común es zapato (Pterygoplichthys multiradiatus). También se encuentran bentones
(Hoplias malabaricus) y el tachacá (Pterodoras cf. granulosus); (CDC 1.991).

1.9. Recursos Forestales
Principales Especies Forestales
A raíz de la fama del Bosque de Chimanes como un área de grandes riquezas
forestales, la provincia Moxos ha sido considerada como un área de gran potencial
forestal. Según datos de la Superintendencia Forestal en base a los inventarios
forestales realizados en el municipio las principales especies forestales (maderables)
que se encuentran en el área son el almendrillo, palo maría, ochoó, cedro, mara,
sangre de toro, trompillo, verdolago y yesquero.
Entre los productos forestales no-maderables (PFNM) se destaca la jatata (geonoma
deversa), especie que se encuentra en las zonas aledañas a la serranía. La jatata es
una palma que los caimanes y otros pueblos indígenas transforman en paños para
techos de vivienda.
A partir del año 1996 con la aprobación de las Leyes Forestal y INRA se modifica el
sistema de acceso a los recursos forestales. En caso de tierras privadas, que sea
comunal, TCO o individual el derecho de acceso a los recursos forestales se le otorga
al titular de la propiedad.

1.10. Recursos Hídricos
Fuentes de Agua
Moxos por su posición cercana a las serranías andinas es un territorio formado por
gran cantidad ríos, lagunas y yomomos. Es la zona sur este del municipio donde se
generan los procesos que dan nacimiento a los ríos que luego cruzan el territorio
municipal hasta desembocar en el Mamoré. Los ríos de Moxos corresponden a la
cuenca del río Mamoré-Amazonas y a las subcuencas de los ríos: Apere, Isiboro,
Sécure, Ichoa y Tijamuchí.
Cuencas, Subcuencas y Ríos



La cuenca del río Apere los ríos principales son: Apere, Chinsi Viejo (o Tacuaral),
Cuverene, Cabitu, Chinsi Nuevo, Aperecito, Museruna, Chevejecure.
El ancho del cauce de la cuenca fluvial oscila entre 20 y 80 metros es relativamente
estable debido al agua clara que generalmente contiene menos cargas traccionales y
suspendidas. La cuenca del río Apere ocasiona periódicamente una inundación en las
pampas de ambos lados del río Apere. El área de inundación se estima en
aproximadamente 1,300 kilómetros cuadrados (FUNDECO, 1.994).
Apere, Chinsi Viejo y Cuverene nacen en la serranía de Eva Eva, en alturas de
aproximadamente 400 metros sobre el nivel del mar (msnm) y bajando rápidamente
hasta aproximadamente 250 msnm.
Siguiendo su curso hacia el norte, el río Apere conduce a la ciudad de Santa Ana de
Yacuma antes de desembocar al río Yacuma y luego al Mamoré, río principal del
noreste boliviano. En el punto de confluencia en el Mamoré, el sistema Apere-Yacuma
tiene un caudal combinado de 1.378 m³/s (FUNDECO, 1.994).
Los arroyos o ríos de menor importancia en la cuenca del Apere son: San Ambrosio,
Aguas Negras, Cabitucito, Bermejo. Todos los ríos y arroyos de esta cuenca, corren
con dirección oeste-este, excepto el río Apere que mayormente corre de sur a norte y
va interconectando a los demás.
La mayoría de estos ríos son de aguas blancas debido a los sedimentos que acarrean
y nacen en las estribaciones de la serranía de Eva Eva.
Los únicos ríos de aguas negras o cristalinas son el Chinsi y el arroyo Aguas Negras,
del mismo modo, muchas de las lagunas que se forman de los meandros de los ríos
se convierten en aguas negras.
La cuenca del río Sécure que fluye hacia el norte y el este, nace entre la cordillera de
Mosetenes y la serranía de Eva Eva a niveles altitudinales entre 900 y 2.000 m.s.n.m.,
la dirección predominante es oeste-noreste hasta su confluencia al río Isiboro.
Sus afluentes son: Natusama, Cascarillas, Iruplumo, Ibusama, Lubusama, Plantota,
Tayota, Ipensama o Chimimita Chico.
El río Sécure no siempre estuvo donde se lo conoce, multitud de cauces abandonados
indican que el Sécure en otros tiempos se unía al río Apere cerca del pie de monte del
actual bosque de Chimanes, posteriormente en un progresivo abanico de movimientos
divagatorios con dirección este abandonó la corta cabecera en el subandino hasta
encontrar su rumbo y posición actual.
En la actualidad el Sécure parece buscar curso hacia el Tijamuchí (Plan de Manejo del
TIPNIS, 1.994). A la altura de la comunidad de Totora, comunarios han construido un
corte entre el río Sécure y el Tihamuchi para facilitar la navegación hasta los centros
poblados de San Francisco y San Lorenzo. La apertura de este corte, desvía las
aguas del río Sécure causando sequías en los sectores mas abajo. Este corte
alternamente se tapa con palizadas y se vuelve a abrir por los comunarios,
frecuentemente con algún apoyo institucional.



La cuenca del río Ichoa, que ocupa la región central del Isiboro-Sécure con un rumbo
suroeste-noreste hasta su confluencia con el río Isiboro, nace en el subandino donde
sus principales cabeceras de cuenca son los ríos Tolotosama, Namajti y Moleto.
Sus afluentes principales son: Corizota, Yamiyota, Lojojota, Chimimita, Imose y el
arroyo Ipuri.
El río Ichoa, también parece haber tenido otro rumbo a través del Plantota primero, y
del Tayota después, indudablemente el Chimimita representa un curso antiguo del
paleo-Ichoa.
La cuenca del río Isiboro, que tiene un rumbo suroeste-norte, nace en la cordillera de
Mosetenes y serranía de Moleto, los principales ríos en la cabecera de cuenca son:
Isasama, Sasasama, Eterazama, Chipiriri y el arroyo Chajmota.
El río Isiboro probablemente corrió con rumbo noroeste a través del actual río Corizota,
es indudable que el Lojojota fue cauce antiguo que le permitió la unión con el Ichoa en
la región central. El abanico migratorio del paleo-Isiboro continuó hacia el este, el
arroyo Ipuri es una señal inequívoca de este movimiento, esto significa que en algún
momento de la paleo-historia fluvial del área el Isiboro su cauce fue por la zona
central, ocupando lo que hoy conocemos como el curso inferior del Ichoa;
posteriormente el Isiboro se movió progresivamente de oeste a este desde su paleo-
curso central (actual Ichoa) hasta su posición actual, dejando como evidencia de esta
divagación el laberinto de cauces abandonados (Plan de Manejo del TIPNIS, 1.994).
En el Isiboro-Sécure hay una gran cantidad de lagunas y lagunetas que suman
aproximadamente 170, principalmente constituyen meandros antiguos, restos de la
activa dinámica fluvial post-holocénica; se encuentran principalmente en la parte
central y en las planicies aluviales. Las lagunas más importantes son: Laguna Bolivia
en el noreste, entre los ríos Ichoa e Isiboro, de unos 25 kilómetros cuadrados de
superficie; y laguna San Francisco, ubicada en la región noroeste próxima a los ríos
Tayota y Sécure, con una superficie menor.
La cuenca del río Tijamuchí son: Ichiniguita, Sénero, Itarecure, lagos y lagunas como:
Isirere y Mawawaraini.
El cauce del río es relativamente estable, mostrando agua clara permanente. La
cuenca del Tijamuchí ocasiona periódicamente inundación y ésta se junta a la zona de
inundación de la cuenca fluvial del río Mamoré, lo que es visible en la diferencia de
color de las aguas que se mezclan en la época. El área de inundación de la cuenca
fluvial del río Tijamuchí se estima en aproximadamente 2.550 kilómetros cuadrados,
(JICA, 1.995).

1.11. Comportamiento Ambiental
Inundaciones
Los efectos de las inundaciones en la zona de Moxos son más fuertes que en el resto
del departamento, debido a la cantidad de cabeceras de cuenca de las serranías
Mosetenes, Sejeruma y Moleto y el gran arrastre de agua que se produce.
Aproximadamente un 40 por ciento del territorio es considerado bajo agua de



inundaciones lo cual representa hasta un 70 por ciento de la llanura aluvial; (Plan de
Manejo del TIPNIS, 1.994).
Las grandes inundaciones de la región, también tienen relación con fenómenos
anormales en otras partes del mundo como la fenómena del Niño, sus efectos en la
zona se traducen en enormes precipitaciones pluviales y grandes inundaciones. La
más grande fue en 1.947. Otros que se recuerdan por su impacto ocurrieron en los
años 1.959, 1.969, 1.975, 1.978, 1.982, 1.992, 1995 y ahora en 2007.
Las inundaciones desastrosas que se registraron en San Francisco se debe en parte
al cambio de cause de los ríos Sécure y Tihamuchi. en años pasados, las aguas del
río Sécure comenzaron a correr por el cause del río Tihamuchí donde los dos ríos se a
cercan cerca de la comunidad de Totora. Este último año, una palizada grande se
formó en las cabeceras el río Tihamuchi, causando que las aguas se desvíen hacía la
pampa, y eventualmente inundando a la población de San Francisco.
Para el sector ganadero, mayores pérdidas de las inundaciones se registraron entre
los ríos Mamoré y Tihamuchi donde no se podía retirar el ganado antes de las crecidas
de las aguas.

2. Ordenamiento territorial
2.1. Distritos y Cantones
El Municipio de San Ignacio de Moxos es el único en el departamento del Beni que
abarca la extensión total de una provincia, el territorio municipal al coincidir con la
extensa provincia de Moxos se convierte en el Municipio más grande del Beni. Al igual
de los conflictos de límites externos del municipio, existen conflictos internos por la
falta de definiciones claras al respecto.
El Municipio oficialmente tiene cuatro cantones y seis distritos rurales. Sin embargo
funcionalmente existen ocho distritos. Los cantones fueron creados antiguamente
mediante leyes, en cambio los distritos son de creación reciente, aprobados mediante
Resolución Municipal de fecha 22 de noviembre de 1.995, basadas en los cantones
previamente definidos. Esta resolución, en su Art. 3º señala: “Se hace conocer que los
límites de la distritación, no son en forma definitiva, pudiendo sufrir modificaciones en
las próximas gestiones, cuando los casos así lo aconsejen para un mejor
funcionamiento y mejor atención”.
Los tres TCO’s con sedes en el municipio se constituyen en distritos funcionales. Sus
superficies en los hechos han sido restadas de los cantones correspondientes. El
Distrito de San Ignacio, en oficialmente está conformado por el área urbano (con casi
50% de la población del municipio) y un área rural que se extiende desde la TCO TIM,
hasta el río Mamoré (80 kilómetros) y desde la comunidad de Boibo hasta villa Chica
(150 kilómetros). En los hechos, las demandas del área urbana han sido manejadas
por separado del área rural, cuyo liderazgo ha sido asumido por las autoridades de la
TCO TIMI debido a la afinidad de las condiciones.
En los cantones de San Francisco y San Lorenzo, existe confusión con respecto a la
afiliación de varias comunidades. La comunidad de San Luís es atendida por San



Lorenzo pero está ubicada oficialmente en San Francisco. San Ignacito es atendido
por San Lorenzo pero ubicada en San Ignacio, mientras Florida es atendida por San
Ignacio pero está ubicada en San Lorenzo.

Cuadro Nº 2 : Mapa de distritos municipales

La Base Legal de Creación de los otros tres cantones se encuentra detallada en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 3 : Base Legal de Creación de los Cantones del Municipio de Moxos
Cantón Base Legal de Creación

San Ignacio D.S. 9-VII-1856
San Lorenzo D.L. 20-XI-1914
San Francisco D.L. 9-XII-1937
Desengaño (Por definirse)
TIM (Por definirse)
TIPNIS (Por definirse)
TIMI (Propuesta)
Fuente: INE, 1.994
El Cantón Desengaño no cuenta todavía con una base legal de creación, que debe ser
aprobada en el Parlamento Nacional, según establece la Constitución Política del
Estado.



A partir de la titulación de la TCO TIM, se considera operativamente como un distrito
municipal. Para el presente diagnóstico se considera también la TCO TIMI como un
distrito municipal.

2.1.1. Distrito San Ignacio
Para el presente PDM se considera únicamente a la población urbana del distrito de
San Ignacio. La población rural del cantón está representado por los distritos del TIMI.
Oficialmente el cantón San Ignacio está conformado por un centro urbano, 24
comunidades y 5 asentamientos con un total de 12.375 habitantes haciendo el 52 %
de la población total del Municipio. La población urbana que suma 9.240 habitantes y
del área rural suman 3135 personas, El centro más poblado es San Ignacio, incluye
población “carayana” e indígena. El cantón se ubica en la parte central del Municipio.
Las comunidades y asentamientos de este cantón son las que tienen mayor
vinculación por contar con caminos vecinales hacia San Ignacio.

2.1.2. Distrito TIMI y San Ignacio Rural
Al ser reconocida como Tierra Comunitaria de Origen (TCO) el TIMI debe ser
considerado como distrito municipal. A demás, las comunidades del cantón san
Ignacio que no caen dentro de la TCO son consideradas como parte del distrito TIMI.

2.1.3. Distrito Desengaño
El cantón de Desengaño fue creado recientemente, a petición de los pobladores y en
acuerdo con las autoridades municipales, con el objetivo de integrar a su población a
la dinámica económica y política del municipio. La creación de este cantón fue
resultado de un consenso ya que no se generaron conflictos respecto a los límites y
extensión que abarca.
El cantón Desengaño está conformado por 6 comunidades con un total de 1.365
habitantes4; haciendo el 6 % de la población total del Municipio (CIDDEBENI, PDM-
DMC, 1997). Hay cuatro comunidades movimas y dos de origen Ignaciano. El centro
más poblado es Desengaño con 799 personas. El cantón se ubica en la parte norte de
San Ignacio. Las comunidades y asentamientos del cantón Desengaño no tienen
vinculación permanente con San Ignacio, sus habitantes señalan que la falta de una
carretera estable es el principal factor de aislamiento. Sus comunidades son: La
Envidia, Desengaño, Chaguaya.

2.1.4. Distrito San Francisco
El cantón San Francisco está conformado por 8 comunidades y un centro urbano con
un total de 1.217 habitantes; haciendo el 5 % de la población total del Municipio.
Todas las comunidades son de origen trinitario. El centro más poblado es San
Francisco con 728 personas, incluye población “carayana”. El cantón se ubica en la
parte sur este del municipio. Las comunidades y asentamientos del cantón San
Francisco no tienen vinculación permanente con San Ignacio, sus habitantes señalan
que la falta de una carretera estable es el principal factor de aislamiento.



2.1.5. Distrito San Lorenzo
El cantón San Lorenzo está conformado por un centro urbano y 6 comunidades. El
centro más poblado es San Lorenzo, incluye población “carayana” e indígena. Según
los últimos datos de la Sub Alcaldía de San Lorenzo, la población del centro urbano es
de 2.220 personas. El cantón se ubica en la parte sur-central del Municipio. Las
comunidades y asentamientos de este cantón no tienen vinculación por no contar con
caminos vecinales hacia San Ignacio.

2.1.6. Distrito TIPNIS
Al mismo tiempo de ser distrito municipal el Territorio Indígena – Parque Nacional
Isiboro Sécure (TI-PNIS) tiene el doble carácter de ser área protegida y Tierra
Comunitaria de Origen (TCO). En el TIPNIS existen 64 comunidades y asentamientos
con una población total de 4.563 habitantes, sin considerar a la población campesina-
colonizadora que habita en la parte sur. Constituyen el 15 % de la población total del
Municipio. La comunidad más poblada es Santísima Trinidad con 247 habitantes.
De acuerdo al Título Ejecutorial TCO-NAL-000002 del 25 de junio de 1.997, se ha
reconocido para el TIPNIS la extensión de 1.236.296 hectáreas con 3.317 m2. Como
área protegida es una de las más grandes del país. En el TIPNIS hay población de
origen mojeño trinitario, chimane y yuracaré. No tienen carreteras que los vinculen con
la capital del municipio, se trasladan a través del rio Isiboro hasta Puerto Varador de
donde deben tomar la carretera que va a San Ignacio.

2.1.7. Distrito TIM
El TIM está conformado por 19 comunidades y 6 asentamientos con un total de 3.324
habitantes5; (CIDDEBENI, 1995). Se ubica en la parte central y este de la región de
Chimanes. La población del TIM equivale al 14 % de la población total del Municipio.
La mayoría de las comunidades y asentamientos del Territorio Multiétnico se
relacionan con la provincia Moxos, algunas comunidades, aunque pertenecen a la
provincia Yacuma, son apoyadas en los hechos por el Municipio de San Ignacio de
Moxos lo que plantea un problema de jurisdicción todavía sin resolverse. En el TIM
hay comunidades de origen chimane, movima, ignaciano, trinitario y yuracaré. Sus
comunidades tienen mayor vinculación con San Ignacio debido a la existencia de
caminos vecinales.
De acuerdo al Título Ejecutorial TCO-NAL-000004, del 25 de junio de 1.997, el
Territorio Indígena Multiétnico tiene una superficie de 343.262 hectáreas y se ubica
geográficamente entre 14° 43´ y 15° 51´ de latitud sur y entre 65° 44´ y 66° 27´ de
longitud oeste. La altitud varía de 150 y más de 200 m.s.n.m.

2.2. TCO’s y las propiedades comunales
Existen cinco Tierras Comunitarias de Origen (TCO’s) en el municipio de Moxos. Las
tres más importantes son las TCO’s TIPNIS, TIM y TIMI. A demás, una parte de la
TCO TICH y la Canichana se encuentran dentro de la jurisdicción municipal. Sin
embargo en estos dos últimos casos, no existen comunidades asentadas dentro del
espacio municipal de Moxos. Son más de 90 comunidades que suman en los tres



territorios. Tierra Comunitaria de Origen (TCO). Las TCO’s Son los espacios
geográficos que constituyen el hábitat de los pueblos y comunidades indígenas y
originarias, a las cuales han tenido tradicionalmente acceso y donde mantienen y
desarrollan sus propias formas de organización económica, social y cultural, de modo
que aseguran su sobrevivencia y desarrollo. Son inalienables, indivisibles,
irreversibles, colectivas, compuestas por comunidades o mancomunidades,
inembargables e imprescriptibles. Estos se caracterizan por ser colectivos,
inembargables, inextinguibles, indivisibles, no enajenables y libre de impuestos, se les
reconoce también legalmente el acceso directo a los recursos renovables que poseen,
deben cumplir con los procedimientos de la ley forestal si realizan aprovechamiento
forestal de tipo comercial. Los propietarios de estos territorios son todas las
comunidades que la habitan representados por sus organizaciones como personas
jurídicas legalmente reconocidas.
Las propiedades comunales son aquellas tituladas colectivamente a comunidades
campesinas y ex haciendas y constituyen la fuente de subsistencia de sus
propietarios. Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, inembargables e
imprescriptibles. Al respecto, aunque los límites son definidos por los comunarios no
se tiene una información respecto a la extensión que abarcan hasta que se concluya el
proceso de saneamiento de tierras.
En el ámbito rural del municipio de Moxos, entre las comunidades indígenas no existe
propiedad familiar, es decir no hay comunarios que tengan título o exijan un derecho
propietario sobre las áreas que ocupan. El uso y ocupación de un determinado espacio
se basa en normas comunales y patrones de ocupación que forman parte de la lógica
de los pueblos indígenas que habitan la zona. En este sentido no es posible definir el
tamaño de propiedad individual o familiar porque no existe este tipo de propiedad, si
bien es posible determinar el tamaño de las tierras de cultivo que cada comunario
tiene (chaco y huerta que en promedio llegan a 1 ha.) no se puede hacer lo mismo
respecto a los bosques que también ocupa para proveerse de ciertos recursos.
Excepto la producción del chaco que es de carácter familiar , el uso de los recursos de
flora y fauna, bosque, pampa, lagunas y suelos es comunal, basado en su patrón de
uso y normas internas.

2.3. Propiedades ganaderas
La mediana y grande propiedad, es la fuente de recursos de subsistencia del titular y
su familia. No se tienen datos precisos respecto a la cantidad de propiedades que
corresponden a esta forma, sin embargo existen y son destinadas a las actividades
ganaderas (estancias). Según información de FEGABENI hasta enero de 1.997
existen 278 propiedades ganaderas empadronadas por la Federación, con una
superficie total de 641.749 hectáreas. Por otra parte, según información preliminar y
extra-oficial del INRA, existen unas 360 propiedades “grandes” y otro 122 “medianos”.
Se supone que la totalidad de estos trámites corresponde a propiedades ganaderas.
Además existen de otras 81 propiedades “pequeñas” en proceso de saneamiento.
Cuadro Nº 4 : Tramites de saneamiento de tierras en el municipio de Moxos
Categoría Priorizado Saneado Total general



Grande 184 176 360
Mediano 20 102 122
Pequeña 8 73 81
Total general 212 351 563

2.4. Concesiones forestales y tierras fiscales
El municipio ha sido considerado como un área con potencial forestal en virtud a que
contiene reservas forestales que forman parte del Bosque de Chimanes, una región
forestal que también se extiende en parte de las provincias Yacuma y Ballivián del
departamento del Beni. En el estudio de la FAO en el año 1976 se identificó el Bosque
de Chimanes como la reserva de mara o caoba (Swietenia macrphylla) más importante
de Bolivia.
El Municipio de Moxos tiene dentro de su jurisdicción mas de 200 mil hectáreas bajo
concesión forestal. Estas áreas son sujetas al pago de un dólar ($1.00) por hectárea,
del cual 25% es transferido al Municipio y otros 25% a la Prefectura.
A diferencia del resto del país donde las concesiones forestales tienen un plazo de 40
años, las concesiones del Bosque de Chimanes respetan la cláusula del Decreto
Supremo 22611 en cuanto a la reversión de las áreas concedidas y su incorporación a
los territorios indígenas. En este caso, las concesiones se vencen en el año 2011.
Cuadro Nº 5 : Concesiones forestales dentro del municipio de Moxos
Concesión Superficie dentro de Moxos
CIMAGRO/ HERVEL 125.802 has.
Monte Grande 66.304 has.
Fátima (polígono B) 30.143 has.
PROINSA (ex - Yucumo) 30.143 has.
Total 242.182 has.
Fuente: Superintendencia Forestal
Dentro de la Ley Forestal, el Municipio tiene la atribución de delimitar áreas de reserva
por el 20 por ciento del total de tierras fiscales de producción forestal permanente en
su jurisdicción destinadas para las Agrupaciones Sociales del Lugar. Areas forestales
en propiedad privada (como ser estancias ganaderas y territorios indígenas) no están
incluidas dentro de esta clasificación. En el caso de San Ignacio, con el saneamiento
de las estancias ganaderas y cinco TCO’s, la mayor parte de las tierras fiscales son
las de las concesiones forestales. Por lo tanto las tierras fiscales de libre
disponibilidad son escasas en el municipio.

2.5. Areas de protección
El principal área protegida dentro del municipio es el Parque Nacional y Territorio
Indígena Isidoro Sécure. Tiene doble estatus como TCO y Area Protegida. Cuenta
con una administración a cargo de la Servicio Nacional de Areas Protegisdas. Cuenta
con un plan de manejo.



3. Infraestructura pública y servicios
3.1. Transporte
3.1.1. Transporte Terrestre
La vía terrestre más importante del Municipio es la que vincula San Ignacio con la
ciudad de Trinidad. A pesar de posicionamiento estratégica equidistante entre Santa
Cruz y La Paz, el río Mamoré representa un enorme obstáculo al libre transporte entre
el este y oeste del Beni. Transporte pesada (camiones de varios ejes) no pueden
realizar el cruce del río en los precarios pontones que se utilizan para este fin. Este
hecho vuelve precaria actividades de gran envergadura (como el aprovechamiento
forestal, faeneo de carne y otros) que requieren de un camino estable con costos
previsibles.
Para transporte liviano y mediano se requieren de dos transbordos entre “pontones” y
canoas para el transporte de camionetas y pasajeros para poder llegar al destino.
Además de alargar las horas de viaje, los transbordos elevan los precios del transporte
de carga y pasajeros. Esta situación hace que la actividad de transporte terrestre –
fluvial sea crítica para el abastecimiento de productos de consumo a San Ignacio.
Es notable que la entera ruta de la carretera a traviesa el drenaje natural del terreno.
En años de extraordinarias lluvias, el río Mamoré se desborda llenando los “bajíos” de
agua por casi 50 kilómetros de ancho. Como consecuencia la carretera se corta en
varios sectores por la falta de adecuadas alcantarillas que permite el flujo de las aguas
de inundación hacía el norte.
A pesar de su estado precario, es transitable durante la mayoría del año permitiendo el
transporte de pasajeros y carga. Se efectúa de forma diaria con movilidades de
servicio público, es decir, camionetas con capacidad de 2 mil y 4 mil kilogramos.
Existen pocas movilidades de mayor capacidad dedicadas al transporte de carga entre
Trinidad y San Ignacio. La ruta es utilizados por transporte pesado (camiones de
doble eje tipo “pachacho”) como conexión entre los departamentos de Pando y el norte
de La Paz con el eje central del país a través de Santa Cruz de la Sierra.
A San Borja las movilidades hacen servicio desde Trinidad. Se llevan pasajeros y
como consecuencia, las más de las veces no pueden alzar más de dos a tres
pasajeros en San Ignacio.
Cuadro 6 : Longitud de caminos en el municipio de San Ignacio de Moxos
Tipo de camino longitud
Red Fundamental 610 km
Red Departamental 473 km
Caminos vecinales 1º orden 42 km
Caminos vecinales 2 º orden 160 km
Caminos vecinales 3 º orden 43 km
Caminos vecinales no clasificados 168 km
Otros caminos 1909 km
Caminos forestales 228 km
Colonización 1104 km
Total 4737 km



fuente UNIGEO-CIDDEBENI
De manera general se percibe la dependencia de todas las vías municipales a tres
vías, de las cuales una es fundamental y dos son complementarias, que deben ser
atendida rutinariamente para mantener la transitabilidad permanente de los vehículos
de transporte a los diferentes centros poblados del Municipio, actividades de
mantenimiento que se realizan de manera tardía principalmente en las rutas
complementarias, perjudicando la vinculación existente con las rutas vecinales ó
municipales, situación que aísla a la gran mayoría de comunidades y producen el
cierre de estas vías por el crecimiento de la vegetación sobre el eje del camino vecinal.
(Plan Vial de Moxos, 2005).

3.1.2. Transporte Fluvial
El transporte fluvial hacia Trinidad es uno de los más importantes por las comunidades
y poblaciones urbanas del Municipio, sin embargo, tampoco es permanente, pues solo
funciona plenamente en la época de lluvias, además los ríos no tienen un
mantenimiento adecuado para la navegación de embarcaciones menores y medianas,
sobre todo en los afluentes secundarios, a los cuales se los subutiliza por falta de
limpieza.
El transporte fluvial de San Lorenzo se lo realiza a través del río Tijamuchi para
posteriormente llegar vía carretera a Trinidad. El transporte fluvial de San Francisco
se lo realiza a través del río Ichiniguita que se conecta con el río Tijamuchí que
desemboca al Mamoré. El viaje desde San Francisco hasta la carretera puede durar
tres días.
El transporte fluvial de Desengaño se lo realiza a través del río Apere que aguas abajo
se conecta con el río Yacuma. A través de este río la población del cantón Desengaño
llega a Puerto San Borja.
En el caso del TIPNIS la red fluvial permite la conexión de las comunidades con la
capital Trinidad. Partiendo de Puerto Barador se navega el río Mamoré y luego se
conecta al río Isiboro hasta llegar a la confluencia con el Sécure, punto de entrada al
territorio indígena. El principal puerto de entrada está ubicado en el Centro de Gestión,
lugar donde se unen los dos ríos. Muchos comunarios del TIPNIS, al no existir un
servicio público de transporte fluvial utilizan embarcaciones de propiedad de la Sub-
central para efectuar su traslado hasta la ciudad.

3.1.3. Transporte Aéreo
En el Municipio de Moxos, el transporte vía aérea es uno de los servicios más
importantes con un período de funcionamiento mayor, en cambio las vías fluviales y
terrestres están condicionadas, por los cambios climáticos, a funcionar en períodos
marcados por la época seca y lluviosa. El transporte aéreo facilita la movilización
permanente y rápida de pasajeros y de carga, sobre todo cuando se reduce el flujo de
transporte por carretera debido a las lluvias. Es además el principal medio de
transporte de los empresarios y propietarios de estancias ganaderas en el municipio.



Existen un total de 118 pistas de aterrizaje en el municipio. Las principales pistas son
la de San Ignacio, San Lorenzo, Desengaño y San francisco, todos pueden acomodar
aviones de carga. El saldo de las pistas son de tamaño variable, diseñado para el uso
de avionetas de 500 kilos de capacidad.
El transporte aéreo es básicamente mediante avionetas monomotores que trasladan
hasta seis pasajeros y tienen una capacidad de 500 kilos. Este servicio se caracteriza
por funcionar de acuerdo a la demanda de pasajeros que se presenta; en esa medida
es una ventaja ya que permiten al pasajero generar el servicio en el momento a través
de la modalidad “taxi aéreo”; sin embargo, por los altos precios del servicio, la mayoría
de la población tiene escasas posibilidades de contratar directamente. No existe
ninguna empresa de transporte comercial que haga servicio de carga y pasajeros a las
poblaciones urbanas del Municipio en forma regular.
Para los pobladores de San Lorenzo, Desengaño y San Francisco la vía aérea es la
más utilizada hacia la ciudad de Trinidad, en cambio para San Ignacio, aunque existe
servicio aéreo durante todo el año, su principal vía de transporte es la carretera. El
precio del transporte por avioneta es de entre 150bs y 200bs por persona.

3.1.4. La Red Troncal de Carreteras
Ruta Nº 003: Trinidad - San Ignacio – San Borja conexión con sistemas fluviales
Tijamuchí-Mamoré; Apere-Yacuma; Maniqui
La ruta San Ignacio - Trinidad es aproximadamente 90 kms. Mientras la ruta San
Ignacio a San Borja es aproximadamente 140 kms. de distancia. Ambas, denominada
Ruta Nº 003, forman parte de la red fundamental de carreteras nacionales. Por lo
tanto su construcción y mantenimiento está bajo la jurisdicción de la Administradora
Boliviana de Carreteras - ABC (ex – Servicio Nacional de Caminos). El camino cuenta
con superficie de rodaje de tierra sin ripio con plataforma elevada, drenaje y
alcantarillas. Debido a las fuertes inundaciones del año 2007 los daños evaluados a
las rutas Trinidad San Ignacio y san Ignacio San Borja son de $us5.3 y $us3 millones
respectivamente. Como un caso excepcional Servicio Prefectural de Caminos
(SEPCAM) tiene previsto inversiones de mantenimiento en este tramo bajo convenio
con ABC.
El mantenimiento rutinario del camino es financiado por la cuenta de “Conservación
Vial” de la ABC con fondos provenientes de los peajes. Para la gestión 2007, se prevé
un presupuesto de 3 millones de bolivianos para el mantenimiento de los 220
kilómetros entre Trinidad y San Borja. Si al finalizar una gestión, la ABC cuenta con
saldos presupuestarios, los invierte en algunas mejoras como instalación de
alcantarillas.
El mantenimiento rutinario consiste en cuatro (4) nivelaciones al año y bacheo
localizado. Para este fin la empresa contratada cuenta con una pala niveladora, un
tractor agrícola, una pala cargadora y dos volquetas. El avance del trabajo es poco
más de un kilómetro por día.
El costo estimado para su mejoramiento hasta convertirse en una carretera de primera
clase asfaltada y estable es de aproximadamente $us125 millones. Sin embargo no



existen fondos destinados formalmente específicamente para inversiones de
mejoramiento de la carretera.
Cuando existe la posibilidad de acceder a un crédito se hacen construcciones. Tal fue
el caso del puente sobre el río Tihamuchi que se espera inaugurar hasta el 18 de
noviembre 2007. El atraso en la construcción se debe a dificultades en transportar
ciertas piezas pre-fabricadas desde Santa Cruz.
De la misma manera se está gestionando un crédito del Banco Mundial con
contraparte Prefectural por un monte de $us7.7 millones para el levantamiento de
plataforma desde Puerto Varador hasta San Borja, instalación de alcantarillas y ripiado
parcial.
En épocas de lluvias esta ruta se pone en malas condiciones, por un lapso de tiempo
aproximado de 5 meses, y en muchos casos provoca el cierre de la carretera durante
2 meses. Sin embargo, existen años en que el camino es viable en toda época.
Interconexión fluvial
Esta ruta cruza los ríos Apere y Cuverenne. A una distancia aproximada de 25 kms. de
San Ignacio se encuentra el camino da acceso a la comunidad de Puerto San Borja.
Este tramo corto es transitable todo el año, haciendo de esta comunidad un importante
lugar de embarque y desembarque en el sistema de transporte fluvial-terrestre. Todo
tránsito fluvial que viene desde las localidades del Perú- Río Apere, Desengaño y
Santa Ana de Yacuma pasa por este puerto para llegar a San Ignacio.
Ruta Nº 24: San Ignacio - Villa Tunari – Cochabamba (proyectado)
La carretera proyectada a Cochabamba pasa paralelo al Río Apere y por las
comunidades de Santa Rosa, Retiro, Monte Grande y numerosas estancias
ganaderas. Actualmente, ésta red troncal funciona en dos tramos: Villa Tunari - Rio
Moleto que se encuentra en el TIPNIS, y el tramo San Ignacio – Monte Grande y en
condiciones más precarias hasta Santo Domingo sobre el Río Sécure. Para conectar
totalmente la vía falta construir el tramo Santo Domingo – Moleto de aproximadamente
50 kilómetros de apertura.
La construcción de la vía San Ignacio - Cochabamba es un objetivo compartido por
todos los sectores representativos del Municipio. Sin embargo, la construcción de la
carretera debe tomar en cuenta el impacto sobre la ecología y las comunidades
indígenas del TIPNIS. Parte de la ruta comprende la zona de serranía y pie de monte
que se caracterizan por ser la zona núcleo de un Area Protegida (el Territorio Indígena
Parque Isidoro Sécure) con una elevada fragilidad ecológica. Actualmente en la zona
sur del TIPNIS se produce una acelerada deforestación y degradación por la continua
ampliación de la frontera agrícola y el uso intensivo de la tierra, principalmente con el
cultivo de la coca. Por todo esto, la construcción de esta carretera debe ser resultado
de un estudio de impacto ambiental y de acuerdos entre las autoridades y las
organizaciones indígenas en el marco de las leyes de Medio Ambiente y de
Participación Popular.
En el año 2005 las Prefecturas del Beni y de Cochabamba suscribieron un convenio
para realizar dicho estudio de forma conjunta. Sin embargo hasta la fecha, no se



cuenta con una definición ni de la ruta precisa del camino ni el diseño final ni
presupuesto.
Otros aspectos controversiales del camino es el hecho que la ruta propuesta no
beneficie a la mayoría de comunidades de la zona, pasando más de 50 kilómetros de
distancia de los centros poblacionales del TIPNIS.
Un último aspecto por el cual este camino no ha recibido mayor prioridad es el hecho
que, dadas las condiciones de presupuestos limitados, cualquier inversión en esta ruta
nueva le quita recursos necesarios para otros tramos camineros del departamento con
mayor tráfico.

3.1.5. La Red Departamental de caminos
La red departamental de caminos en San Ignacio queda bajo la supervisión del Distrito
04 San Ignacio del Servicio Departamental de Caminos (SEPCAM) que depende de la
Prefectura del Departamento.
Ruta San Ignacio - Perú Río Apere (en proyecto)
Esta ruta forma parte de un proyecto caminero que conectará la capital del Municipio
con la ciudad de San Ana de Yacuma con una longitud de 160 kilómetros. Es
considerada como una de obra de prioridad para todo el Municipio, por su importancia
de vincular comunidades del cantón Desengaño con San Ignacio. Estando la carretera,
prácticamente, San Ignacio se convertirá en un centro articulador intermunicipal,
conectará al Municipio de Santa Ana con la red troncal hacia La Paz y, posteriormente
hacia Cochabamba.
SEPCAM Beni tiene previsto para la gestión 2007 el mejoramiento de los siguientes
tramos: Santa Ana – Desengaño; Desengaño – El Perú; El Perú – San Ignacio
Ruta Los Puentes – San Francisco – San Lorenzo – Monte Grande
Actualmente existe una serie de caminos de herradura abiertos en año pasados por
los arreadores de ganado. El proyecto de 5 años de duración consiste en definición
del tramo y apertura del camino proporcionando acceso a los centros poblados de San
Lorenzo y San Francisco del sector sur de las pampas de Moxos. por el sector sur de
las pampas de Moxos. Este camino Juntándose con el camino San Ignacio – Monte
Grande se forma una ruta circular con la carretera principal Trinidad – San Ignacio.
Ruta San Ignacio – Monte Grande – Santo Domingo
Este tramo forma parte de la red troncal, sin embargo hasta que se complete la
interconexión vial a Cochabamba, el mantenimiento rutinaria está a cargo de
SEPCAM.
Ruta Santísima Trinidad - San Miguelito
En la zona sur del TIPNIS en el centro de la colonización.. SEPCAM Beni tiene
previsto el mejoramiento de los 50 kilómetros de Santísima Trinidad a la comunidad de
San Miguelito.



3.1.6. La red municipal de caminos vecinales
La mayor parte de los tramos camineros en el municipio son de tránsito temporal. La
superficie de rodadura, en todos los casos, es de tierra.
Los caminos vecinales son en su mayoría vías de acceso desde las carreteras
troncales hacia las estancias ganaderas, comunidades y áreas forestales. Se
encuentran principalmente al norte de la carretera Trinidad - San Ignacio y al sur de
San Ignacio en áreas de actividad ganadera; (CDC, 1.989). También existen “caminos
forestales” que fueron construidos por las empresas madereras para sacar la madera
a los mercados citadinos.
Las comunidades que actualmente tienen caminos vecinales que se conectan al tramo
Trinidad - San Ignacio - San Borja son: Fátima, Bermeo, Argentina, El Buri, Villa
Esperanza, , Nueva Brisa, San Miguel del Mátire, Carmen de Chenequere, Puerto San
Borja y San Miguel del Apere.
Cuadro Nº 7 : Caminos vecinales en el Municipio de Moxos
Desde Hasta Veh/Sem Veh/Mes km
TIMI TRONCAL TDD-SIM BERMEO 4 16 2,00 2do ORDEN
BERMEO LA ARGENTINA 4 16 10,40 2do ORDEN
TRONCAL TDD-SIM EL BURI 3 12 1,00 2do ORDEN
TRONCAL TDD-SIM VILLA ESPERANZA 4 16 3,20 2do ORDEN
TRONCAL TDD-SIM SANTA RITA 3 12 5,00 2do ORDEN
TRONCAL TDD-SIM S. J. ALGODONAL 3 12 2,00 2do ORDEN
S. J. ALGODONAL BELLA BRISA 3 12 3,00 2do ORDEN
BELLA BRISA S. P. CHONTAL 2 8 4,00 2do ORDEN
BELLA BRISA S. J. DEL LITORAL 2 8 3,00 2do ORDEN
TRONCAL SIM - SB MONTE GRANDE KM 5 4 16 3,00 2do ORDEN
DESENGAÑO COMPL. SIM - SAY DESENGAÑO 4 16 3,00 2do ORDEN
COMPL. SIM - SAY SANTA MARIA DEL APERE 3 1,77 3er ORDEN
SAN SAN LORENZO DE MOXOS SAN FRANCISCO DE MOXOS 3 38,00 3er ORDEN
FRANCISCO SAN FRANCISCO DE MOXOS NAVIDAD 2 15,96 3er ORDEN
SAN COMPL. SIM - MG MONTE CRUZ 5 20 15,57 2do ORDEN
LORENZO MONTE CRUZ MONTE MAE 5 20 11,52 2do ORDEN
MONTE MAE SAN LORENZO 5 20 20,24 2do ORDEN
VEC MMAE - SLM SAN IGNACITO 3 16,57 3er ORDEN
VEC MMAE - SLM - SI CARMEN DE SITA 2 4,71 3er ORDEN
SAN LORENZO DE MOXOS SAN LUIS 3 20,12 3er ORDEN
SAN LORENZO DE MOXOS SAN PABLO 2 21,88 3er ORDEN
TIM COMPL. SIM - MG SAN MIGUEL DEL APERE 3 12 9,59 2do ORDEN
SAN MIGUEL DEL APERE SAN JOSE DEL CAVITU 3 12 21,00 2do ORDEN
SAN JOSE DEL CAVITU MERCEDES DEL CAVITU 3 25,50 3er ORDEN
MERCEDES DEL CAVITU SAN AMBROSIO 2 40,00 3er ORDEN
VEC SJC - MC ROSARIO DEL TACUARAL 2 17,35 3er ORDEN
COMPL. SIM - MG SANTA ROSA DEL APERE 3 12 6,20 2do ORDEN
SANTA ROSA DEL APERE PUEBLO NUEVO 3 5,00 3er ORDEN
VEC SM APERE - SJ CAVITU PUEBLO NUEVO 3 2,35 3er ORDEN
NATIVIDAD EL RETIRO SAN ANTONIO DEL PALLAR 3 7,68 3er ORDEN

fuente: Plan Vial de Moxos, 2005



3.1.7. Red Fluvial
Para las poblaciones indígenas los ríos siempre fueron su principal vía de
comunicación, ahora mismo el 80 por ciento de las comunidades viven a orillas o
cerca a los ríos de la región, las comunidades indígenas establecieron una “cultura de
los ríos” que se caracteriza por ubicar sus chacos en lugares altos ribereños, enfrentar
las inundaciones periódicas y en casos extremos movilizarse a nuevos lugares, hay
que destacar que las tierras de los bosques ribereños son las más aptas para la
agricultura. Sin embargo, la importancia de los ríos como vía de transporte fue,
gradualmente, disminuyendo frente a un interés creciente por la construcción de
carreteras. Por ello, tampoco se han preocupado por apoyar la limpieza de los ríos y
de esta forma garantizar la navegación hacia las comunidades.
Prácticamente, cada cantón tiene su propia red fluvial en base a las subcuencas que
existen en el Municipio. Este sistema natural de comunicación es parte de las
potencialidades que posee el Municipio, sin embargo, requiere de una política que
ayude a mejorar la navegación, se trata de realizar una limpieza de los ríos principales
en cada uno de los cantones. Para la construcción de carreteras debe tomarse en
cuenta las rutas fluviales de manera de hacer funcionar un sistema mixto de
comunicación como ya existía en épocas pasadas.

3.2. Agua potable
3.2.1. Servicio de agua potable en San Ignacio de Moxos
En San Ignacio el servicio de agua potable está administrado por la Cooperativa de
Agua que funciona en forma independiente desde el año 1973. Cuenta con 1.342
socios. Su presidente actualmente es el Sr. Gregorio Zenteno. Las operaciones de la
cooperativa son realizadas por los seis funcionarios: 2 operadores de la bomba, 1
cobrador, 1 cajera y 1 sereno. Como fuente de agua se utiliza la Laguna Isirere
ubicada a 1000 metros del área urbana.
Las tarifas por el servicio son de tres niveles: “A” 15bs/mes (barios); “B” 25bs/mes
(centro); “C” 30 bs/mes (lavaderos y hoteles). La cooperativa, aunque no tiene deudas
pendientes, tiene una tasa de mora de 40%. La mayoría de usuarios tienen un
medidor instalado en su domicilio. Sin embargo, si la cooperativa cobrara por el
consumo, obligaría a la gente realizar el lavado de ropa en la laguna, contaminando
aún más la única fuente de agua. Según análisis realizados, el agua de la laguna no
es apta para el consumo humano, por la presencia de microbios y abundante
sedimento y materia orgánica en suspensión. Aunque la mayoría de las aguas
servidas de San Ignacio, escurren hacía el río Sénero, una parte llega a la laguna. Por
otra parte, la laguna está rodeada por estancias ganaderas, lo cuales aportan
contaminación por los animales.
En los últimos años se ha iniciado un proyecto de mejoramiento de agua potable en
San Ignacio. Se prevé la entrega final del proyecto para el mes de septiembre 2007.
La primera fase ejecutado por PRAS Beni consistió en una planta de tratamiento y un
tanque elevado. Una segunda fase, actualmente en ejecución, se constuyeron cuatro


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