EAE Business School presenta el estudio La Inversión en I+D+i en España, que desde hace seis años analiza la inversión pública y privada en innovación y desarrollo tanto en Europa como en España, completado con un análisis de las empresas y sectores más innovadores en España e información territorial de la inversión en este área. Descárgate el Informe completo aquí: http://goo.gl/Zpzp2k

1. EAECONOMÍADomingo 11.05.14
IDEAL 51
Ninguna reforma de
los últimos gobiernos
potencia la industria
ni la investigación
como alternativa al
turismo y al ladrillo
MADRID. Nadiedudadequeelprin-
cipal pecado de la economía españo-
la ha sido depender excesivamente
delladrilloydelturismodesolypla-
ya.Unproblemanoabordadoporlos
sucesivos gobiernos, a pesar de sus
promesassempiternasdeuncambio
enelmodeloproductivodelpaíspara
ganar competitividad en un mundo
cada vez más globalizado. Con la cri-
sis, las declaraciones en dicho senti-
dosemultiplicaron,altiempoquese
aprobaron leyes y reformas enfoca-
das, en teoría, a paliar ese defecto.
Pero ¿se ha avanzado algo? Desde
2008, los distintos presidentes y mi-
nistros han lanzado mensajes gran-
dilocuentessobrelanuevaestructu-
ra productiva basada en la innova-
ción,eldesarrolloyelemprendimien-
to. Sin embargo, los datos ponen esa
versión en duda.
En2007,enplenoapogeodelabur-
bujainmobiliaria,laconstrucciónre-
presentaba el 21,9% del PIB. En 2013
solo aportaba el 10,5%. Según los ex-
pertos, el desplome de uno de los pi-
laresdelaeconomíadelpaíshacemás
urgenteuncambiodelmodelo.«Ne-
cesitamosmáspesodelaindustriaen
laestructuraproductiva»,afirmaEu-
genioRecio,profesoreméritodeEsa-
de.Sinembargo,laaportacióndeeste
sector en la economía española lleva
descendiendopaulatinamenteenlas
últimasdécadas.Sienlosañosochen-
ta representaba en torno al 30% del
PIB,en2012apenassuponíaun15,9%,
según datos del INE. Pero si se des-
cuentalaenergía–comohaceEuros-
tat–lacifrasedesplomahastael13,3%
delPIB,cuandolamediadelaUEestá
en el 18%. Así, el objetivo marcado
por Bruselas del 20% se convierte en
una quimera. Y no solo eso. Durante
la crisis, entre 2008 y 2012, el sector
industrial en España se ha reducido
un 30% al perder más de un millón
de trabajadores en ese periodo sien-
do el tercer país de la UE con un des-
censo mayor de la actividad solo por
detrás de Grecia y Chipre.
Una reducción que contrasta con
elpesodelaindustriaenpaísescomo
Alemania, donde un tercio del PIB
proviene de ese sector. Algo impen-
sable en España hoy en día, pero que
erarealhacetresdécadas.NingúnGo-
bierno,niantesodurantelacrisis,ha
dado pasos concretos hacia una rein-
dustrializacióndelpaís.Lavicepresi-
denta Soraya Sáenz de Santamaría
anunció esta semana la aprobación
en mayo de un plan de reactivación
económica y de apoyo a la industria,
elmismo díaque losgrandesempre-
sarios reclamaban a Rajoy medidas
para lograr la reindustrialización de
España. A falta de conocer el conte-
nidodelplan,losprecedentesnoson
halagüeños.
Unodelosintentosconmayoreco
para cambiar el modelo productivo
españolseprodujoen2011conlaLey
de Economía Sostenible. Fue enton-
ces cuando el Gobierno de José Luis
Rodríguez Zapatero volvió a recurrir
alcambiodemodelocomomejorva-
cunaparafuturascrisis.Elpropiopre-
sidente socialista calificó su iniciati-
vacomouna«profundareformatrans-
versal de múltiples aspectos que ri-
genlaactividadeconómicayquesu-
pone un nuevo paso en la moderni-
zación de la economía española».
Entre sus objetivos para mejorar la
competitividaddestacabanlasimpli-
ficaciónadministrativa,laformación
de los trabajadores y el impulso a la
actividad investigadora, entre otras
cosas.
SininversiónenI+D+i
Otro de los pilares del tantas veces
pronosticadocambiodemodeloesel
del impulso a la investigación, el de-
sarrollo y la innovación. Sin embar-
go, a pesar de repetir esta idea como
un mantra, en la práctica la política
seguida desde la crisis por todos los
gobiernos ha sido la de reducir la fi-
nanciación. Así, España destinó en
2013 el 1,3% de su PIB a I+D+i. Una
cantidad inferior a la de países como
Irlanda (1,72%) o Portugal (1,5%), al
mismo nivel de Hungría y, por su-
puesto, a años luz de la dotación de
Finlandia(3,55%),Suecia(3,41%)Ale-
mania (2,92%) o Francia (2,26%). Y
lejosdelamediacomunitariadel2%.
«Para lograr un cambio en el mo-
delo productivo es imprescindible la
inversión en I+D+i», asegura Alain
Cuenca,directordeEconomíaPúbli-
cadeFuncas.Ensuopinión,parapo-
der competir con otras economías es
necesario invertir en «capital huma-
noyenvalorañadido»delamanode
la innovación. Sin embargo, la reali-
dad es la contraria. Según un estudio
de la EAE Business School publicado
hace unas semanas la inversión pú-
blica y privada en I+D+i en España
cayó un 7% desde 2008. De hecho,
desde la Confederación de Socieda-
desCientíficasdeEspaña(Cosce)aler-
tan de que las partidas destinadas en
los últimos presupuestos supone re-
troceder a niveles de 2002.
Pero esta disminución no se pro-
duceúnicamenteenelámbitopúbli-
co. En 2012 –últimos datos disponi-
bles– descendió un 4,1% la inversión
eninnovaciónporpartedelaempre-
sa privada, según el INE.Otro aspec-
to que choca con Europa. Ante este
panorama desolador los científicos
han alertado del gran riesgo que su-
pone para la competitividad del país
la caída de la dotación en I+D. Ade-
másdelafugadecerebrosinherente
a la escasa inversión.
Lareformaenergéticatambiénha
supuestountremendocaballodeba-
talla entre el Ejecutivo y el sector de
resultadomásqueincierto.«Noseha
resuelto el problema de la reforma
energéticaporquelohechonohafun-
cionado», asegura Cuenca. «El coste
de la electricidad es un aspecto fun-
damental para las empresas y tam-
bién para las familias», recuerda el
profesor de Esade Eugenio Recio.
Uno de los problemas de este sec-
tortienequeverconlaexistenciade
un mercado en muy pocas manos.
«Hay un grado de oligopolio que es
contraproducente y contrario a los
interesesdelconsumidor»,criticaJosé
Antonio Herce, director asociado de
AFI. En su opinión, el grado de com-
petencia en estos servicios es «insa-
tisfactorio como poco». La reciente
polémica desatada con la subasta de
la luz es el último ejemplo. Sin em-
bargo,tampocoexisteunapolíticade
Estado en este apartado y los banda-
zos estratégicos están a la orden del
día.Alfinal,seguimosenlacasillade
salida y el peligro de salir de la crisis
sin cambiar el modelo productivo es
volver a las andadas.
(Continúa en la página siguiente)
España vislumbra la salida de la crisis
sin cambios en el modelo productivo
DAVID
VALERA
:: D. VALERA
MADRID. Hay que continuar con
las reformas. Ese es el incansable
mensaje que tanto desde el FMI, la
UE o la OCDE en su reciente infor-
me de primavera, se traslada a Es-
paña. Pero ¿qué reformas son las
necesarias? «La economía españo-
la sigue siendo vulnerable dados
los altos niveles de deuda privada
y de las necesidades de desendeu-
damiento público», explica el pro-
fesor de la Universidad de Santia-
go de Compostela Luis Carames.
En su opinión «debe proseguirse
con la reforma fiscal, ampliando la
base impositiva y reduciendo las
cargas sobre el factor trabajo». Una
opinión que también comparte José
Ignacio Conde, subdirector de Fe-
dea y profesor de la Universidad
Complutense de Madrid: «Hay que
hacer una reforma fiscal en profun-
didad». Este experto considera ne-
cesario acabar con las deducciones
en el IRPF y el Impuesto de Socie-
dades a cambio de bajar los tipos y
aumentar los impuestos indirectos
para mejorar los ingresos. Sin em-
bargo, cree que el Gobierno no
afrontará una reforma «tan ambi-
ciosa». Piensa que la falta de estas
políticas no van a impedir la recu-
peración, «pero la ralentizarán».
Otra de las medidas largamente
anunciadas pero nunca concreta-
da tiene que ver con la reforma de
la administración pública. «Pres-
tar más y mejores servicios con me-
nos recursos logrando una mayor
productividad de los empleados
públicos», asegura Alain Cuenca,
director de Economía Pública de
Funcas. En su opinión, hasta aho-
ra se ha buscado esta racionaliza-
ción a través de la bajada de suel-
dos, pero cree necesarias otras me-
didas que conlleven una simplifi-
cación de la burocracia. «Hay ser-
vicios que pueden externalizarse»,
asegura. Y pone un ejemplo: «Ne-
cesitamos más jueces que agentes
judiciales». Sin embargo, es cons-
ciente de la dificultad para llevar
a cambio estos cambios. Máxime
en tiempos electorales. «Para ha-
cer reformas los ciclos electorales
no son muy favorables», explica.
En cuanto a la reforma laboral
existen discrepancias sobre la ne-
cesidad de seguir profundizando
como solicita la patronal y organis-
mos como la OCDE y la Comisión
Europea. «La dualidad en el merca-
do de trabajo crea un empleo muy
precario», asegura el experto de Fe-
dea, quien es partidario de crear un
contrato único con indemnización
creciente y eliminar los contratos
temporales. En lo que sí hay coin-
cidencia es en modificar las políti-
cas activas de empleo dando entra-
da a la participación privada.
A la espera de la reforma
fiscal y de la administración
Los expertos coinciden
en la necesidad
de ampliar la base
impositiva y en adelgazar
y mejorar la eficacia
de los servicios públicos
Entre2008y2012la
industriaenEspañaha
caídoun30%yhaperdido
unmillóndetrabajadores
Promoción inmobiliaria en Seseña, un ejemplo del ‘ladrillo’. :: I. GIL.