2016@EbiolibrosSAC

1. I.- INTRODUCCION AL DERECHO DEL COMERCIO
INTERNACIONAL

2. Por qué estudiamos
Comercio Internacional?
 Por los problemas especiales que se plantean
a partir de la interacción económica entre las
naciones soberanas
 Si bien la “economía” por la que la harina de
trigo elaborada en Rosario se vende en Misiones
es la misma por la que se vende en Sao Paulo
(Brasil), en este último caso surgen problemas
derivados de la existencia de fronteras y aduanas
entre los países.

3. *Por qué comerciamos?
*Personas: En un mundo de autosuficiencia el nivel de vida sería
muy bajo. La especialización aumenta la productividad y el ingreso
real.
*Regiones: Sin comercio interregional cada región estaría obligada a
ser autosuficiente.
*Países: Una frontera no divide áreas que son autosuficientes. El
comercio internacional es necesario para beneficiarse de las
ventajas de la especialización.

4.  Comercio exterior: conjunto de transacciones
comerciales realizadas entre residentes de diversos
países.
 A lo largo de la historia se ha producido un
aumento importante de las relaciones comerciales
entre países debido a:
• Ventajas que aportan a los países que participan
en ellas.
• Firma de acuerdos y tratados para reducir al
protección de los mercados.
• Las necesidades de las empresas multinacionales.
• Desarrollo de las medios de transportes.
• Mejora de las comunicaciones.

5. PRINCIOS DE COMERCIO INTERNACIONAL
- Ganancias del comercio internacional.
- El principio de la ventaja comparativa.
Ventajas comparativas estáticas y
dinámicas.
- Economías de escala, competencia
imperfecta y comercio internacional.
- Geografía y comercio
- Los movimientos internacionales de
factores.
- Globalización.

6. II.- ORGANISMOS DEL
COMERCIO INTERNACIONAL

7. Organización Mundial de Comercio (OMC)
Finalidad: Crear un foro en el que sea efectivo un procedimiento
de resolución de disputas en el comercio internacional con
mecanismos y plazos precisos y cuyas soluciones sean
respetadas.
Principios básicos:
 Transparencia.
 No discriminación.
 Trato nacional.
 Solución negociada de diferencias.
 Trato especial y diferenciado para países en desarrollo.
 Cooperación para actualizar la normativas existente.
La OMC es el sustituto del GATT, pero con un ámbito de
actuación mas amplio. No obstante su actuación tiene
limitaciones: no abarca todos los campos de las relaciones
comerciales y siempre reacciona después de que se presenten
los problemas.
La primera cumbre se celebró en Singapur en 1996 y la
última en Hong-Kong en Diciembre de 2005.

8. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
-Origen: Necesidad de un mecanismo de cambios – Tratado de Bretton
Woods.
CARACTERISTICAS
• Mecanismo monetario de cambio fijo.
• Patrón cambios-oro; Dólar = única moneda convertible
directamente en oro.
• Banda fluctuación 1%.
• Creación FMI
• Creación BIRF

9. -Funciones originarias: Órgano de ajuste y autoridad
monetaria a nivel internacional.
- Funciones actuales:
 Crear un código de conducta económico
internacional mediante el establecimiento de diferentes
normas.
 Ayudar a los países con déficit exterior mediante un
mecanismo que conllevaría no sólo ayuda financiera,
sino la elaboración de programas de actuación que
permitieran orientar el desarrollo de estos países.
 Servir como órgano consultivo de los diferentes
gobiernos.
 Promover la estabilidad de precios.

10. BANCO MUNDIAL
- Origen BIRF.
- Es una institución complementaria del FMI y sus
miembros han de serlo necesariamente del Fondo.
- Funciones originarias:
 La reconstrucción de países devastados por la II GM.
 La ayuda al desarrollo, mediante el fomento de los
recursos y elementos de producción, de los países
menos desarrollados.
 Una función complementaria al FMI en el campo de los
reequilibrios de las balanzas de pagos especialmente
ante alteraciones estructurales.

11. A lo largo de los años desde su creación, el Banco
Mundial ha tenido que ir adaptando su estrategia, en
función de los cambios que ha ido experimentando la
economía internacional.
Principales fases en la evolución del BM:
 Un Banco para la Reconstrucción (1947-48).
 Un prestamista conservador (1948-58).
 Una agencia de desarrollo (1958-68).
 Un defensor de los pobres (1968-80).
 Un reformador de la política (1980-1990).
 Hacia un enfoque global (1990-2000).
 Los retos del siglo XXI.

12. Su funcionamiento responde básicamente a:
 Es un banco especializado en la financiación a largo
plazo.
 Presta el capital de que dispone o el que consigue en
los mercados internacionales de capitales.
 La financiación es para proyectos específicos y de
carácter sectorial, que previamente deben ser
evaluados en su rentabilidad.
 Presta apoyo y asesoramiento técnico a países
menos desarrollados.
 Los préstamos responden a un planteamiento
subsidiario.

13.  BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y
FOMENTO (BIRF), que concede préstamos en condiciones de
mercado a los países en vías de desarrollo con renta per cápita
más alta.
 ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF), otorga
asistencia financiera especial a los países mas pobres. Concede
créditos sin interés y con un alto componente de donación.
 CORPORACION FINANCIERA INTERNATIONAL (CFI), cuyo
objetivo fundamental es apoyar los esfuerzos de desarrollo ,
potenciando la expansión del sector privado. Además de
financiar, moviliza recursos de terceros con destino al sector
privado de países en desarrollo. Trabaja en condiciones de
mercado.
 Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI),
tiene como objetivo no financiar directamente sino estimular la
inversión extranjera cubriendo los riesgos no comerciales y
ayudando a crear el clima adecuado para atraer la inversión
directa extranjera.

14. Paralelamente al grupo del BM existen otras instituciones multilaterales de
financiación de ámbito regional:
 Banco Interamericano de Desarrollo (1959)
 Banco Africano de Desarrollo (1963).
 Banco Asiático de Desarrollo (1966)
 Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (1990).
La existencia de todas estas instituciones ayuda a elevar el nivel
de actividad económica en los países mas pobres y, en este sentido, supone
la apertura de nuevos mercados y la posibilidad de obtener pedidos
importantes.

15. UNCTAD
1964: Surge UNCTAD, la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo. Pretendía fomentar el comercio internacional, pero teniendo en cuenta
el diferente grado de desarrollo de los países, y basar el intercambio internacional
sobre la preferencia y no sobre la igualdad.
Los orígenes de la UNCTAD están ligados con tres aspectos que
afectaban fundamentalmente a los países en desarrollo:
1. El fracaso en la creación de la OIC que regulase el sistema de
comercio internacional.
2. La consideración por los países en desarrollo, de que los organismos y
acuerdos de cooperación internacional establecidos, como el FMI, el
BM o el GATT, atendían más a los intereses de los países
desarrollados que a las preocupaciones de los países en vías de
desarrollo.
3. La ausencia de un foro donde los países en desarrollo pudieran
plantear los problemas que más les afectaban: la financiación a bajos
tipos de interés, los precios de las materias primas y los acuerdos
sobre productos básicos.

16. TAREAS ACTUALES:
•Análisis de la globalización y su efecto sobre las estrategias de desarrollo.
•Fomento del comercio internacional de bienes y servicios y productos básicos
ayudando a los países en desarrollo a aprovechar los efectos positivos de la
globalización y la integración económica.
•Fomento de la inversión y de la transferencia de tecnología a los países en desarrollo.
•Ayuda a la creación de infraestructuras de servicios para el desarrollo y la eficiencia
comercial.
•Presta una atención especial a los Países Menos Adelantados, sin Litoral e Insulares.
En la actualidad la UNCTAD cuenta con 192 miembros y entre sus objetivos
principales está incrementar las oportunidades de comercio e inversión de los
países en desarrollo y ayudarles a afrontar los problemas de la globalización e
integrarse en la economía mundial.

17. ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION Y EL
DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
Surgido en 1961, se ha convertido en el lugar de
encuentro de los países considerados ricos.
Actividades: realización de estudios de coyuntura
económica de los países, la coordinación de la ayuda a
los países en vías de desarrollo y el análisis de los
obstáculos al comercio y a la inversión mundiales.
G-8-
Formado por los ministros de economía y Finanzas de
los países más industrializados, desde 1987 funciona
con carácter informal. Se reúnen para consensuar
asuntos de política económica en momentos e crisis o
antes de la celebración de conferencias económicas
internacionales.

18. III.- ACUERDOS MARCO EN EL
COMERCIO INTERNACIONAL

19. GATT
1944: Esfuerzos para desarrollar nuevo orden internacional mas liberal y
basado en la cooperación.
1947: Intento creación OIC. Objetivo: avanzar crecimiento económico,
pleno empleo y utilización eficaz recursos a través de la libertad de
comercio.
1947: Firma del Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio
– GATT- Nace con carácter provisional y como complemento del Banco
Mundial y del FMI.
Objetivo: reducción progresiva y multilateral de las barreas al comercio.
Principios:
 PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION
 PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.
Se ha articulado a través de Rondas de negociaciones comerciales.

20. Ronda Uruguay
Década 60´s: Surgen transformaciones que dificultan las negociaciones y la
adopción acuerdos comerciales, lo cual provoca firma acuerdo unilaterales y
medidas proteccionistas.
1988-Ronda Uruguay. OBJETIVOS:
• Mejorar acceso a los mercados mediante reducción y eliminación
barreras.
• Regulación de todo el comercio internacional.
• Mejorar capacidad respuesta y adaptación del GATT.
• Fomentar crecimiento y desarrollo de las distintas economías.
• Favorecer la cooperación a nivel nacional e internacional.
• Creación OMC.
• Establecimiento de un proceso de solución de diferencias. Reforzar
la disciplina del Acuerdo.

21. IV.- MARCO NORMATIVO DEL
COMERCIO EXTERIOR PERUANO

22. * Acuerdos Comerciales del Perú:
Aprovechamiento y Retos
Pendientes

23.  12 años con PBI positivo
 Crecimiento liderado por la inversión privada, el
consumo y la recuperación de la inversión pública
 Crecimiento estimado 2010: 6.8%
 Entre las 10 economías que registraron un crecimiento
positivo en 2009.
 El Perú ha liberalizado su comercio externo a
través de reducciones tarifarias en los
últimos años.
 Mayor acceso a los mercados a través de
nuevos acuerdos bilaterales con socios
comerciales estratégicos.
Fuente: FMI Reporte país No. 09/40
Crecimiento Producto Bruto Interno(%)
Sobresaliente Desempeño Económico
PERU: Arancel efectivo promedio (%)

24. Fuente: PROMPERU, OMC
20 años para duplicar exportaciones
En el periodo 2000 – 2005, duplicamos nuestras
exportaciones
Ahora, cada cinco años estamos duplicando nuestras exportaciones
3,898 3,230
6,880
17,301
23,561
28,110
31,009
27,073
35,073
45,600e
1980 1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Chart Title
En el ámbito comercial, Perú presenta un crecimiento sostenido de las
exportaciones…
En el periodo Enero-Mayo 2011 las exportaciones ascendieron a US$ 17 014 millones, monto
superior en 31% con respecto a lo registrado en el periodo Enero-Mayo 2010. Este resultado
positivo fue impulsado por el aumento en 29% de las exportaciones tradicionales (US$ 13 195
millones), así como por el incremento en 40% de las exportaciones no tradicionales
(US$ 3 819 millones).

25. * …mostrando una mayor velocidad de crecimiento
exportador en la región
25
LATAM: Evolución de las exportaciones
(Índice de crecimiento año 2002=100)
Fuente: SUNAT, Banco Centrales y Agencias de Estadísticas
Latinoamérica: Variación % de las
exportaciones, Año 2010
100
21,2
27,4
27,9
29,8
31,0
32,0
32,5
15 20 25 30 35
Colombia
Ecuador
Bolivia
México
Perú
Brasil
Chile
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Perú(459)
Chile(402)
Brasil(340)
Colombia(333)
México(186)

26. India
Japón
EFTA
MERCOSUR
ACE 58
CAN
Singapur
América Central
Nueva Zelanda
Marruecos
Unión
Europea
Chile
Brunei
Rusia
Tailandia
Australia
Acuerdos en vigencia
Acuerdos que entrarán en vigencia
Acuerdos en negociación
Negociaciones futuras
China
Corea
Canadá
EE.UU.
OMC
APEC
ALADI
Malasia
Venezuela
Extensión de
Preferencias
Vietnam
México: ACE 8
Acceso al Mercado de manera competitiva con nuestros
principales socios estratégicos..
Estos países conforman un mercado ampliado de más de
4 mil 500 millones de personas con un PBI conjunto que
supera los US$ 56 billones
Representan además el 95% de las exportaciones peruanas al
mundo

27. Mayor Diversificación Hacia Asia en los Últimos 8 años
27
Exportaciones: Principales Destinos
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
2000
2010
EE.UU
24%
China
4%
Brasil
5%
Ecuador
4%Alemania
3%
Otros
33%
Corea
3%
Argentina
4%
Colombia
5%
Chile
5%México
3% Japón
7%
EE.UU
20%
China
15%
Brasil
8%
Ecuador
5%
Alemania
3%
Otros
26%
Japón
4%
México
3%
Chile
5%
Colombia
4%
Argentina
4%
Corea
3%
Importaciones: Principales Mercados
2000
2010
EE.UU
28%
Chile
4%
España
3%
Japón
5%
Alemania
3%
Corea
2%
Otros
37%
Colombia
2%
China
6%
Suiza
8%
Canadá
2%
EE.UU
17%
Colombia
2%
Otros
24%
Corea
3%
Alemania
4% Japón
5%
España
3%
Chile
3%
Canadá
9%
China
15%
Suiza
15%
162
Mercados
181
Mercados
177
Mercados
201
Mercados

28. PENX: Plan Estratégico Nacional Exportador
Agenda interna para el desarrollo de competitividad
Desarrollo de
oferta
exportable
Diversificación
de mercados
Facilitación de
comercio
Desarrollo de
cultura
exportadora

29. …desarrollando mercados
Buscando nuevas oportunidades…
Principales
Productos
Región
Frutas cítricas Piura, San Martín, Lambayeque, Ica,
Lima
Mármol, travertinos y
alabastro
Lima
Espárragos frescos o
refrigerados
Ancash, la Libertad, Lambayeque, Ica
Arvejas frescas o
refrigeradas
Huancavelica, Ayacucho, Junín
Confecciones para
damas de punto
Junín, Cusco, Ica, Lima
Ropa de alpaca y
vicuña
Huancavelica, Junín, Arequipa
Salsas Lima
Cerveza de malta Arequipa, Lambayeque
Uvas frescas Ica, La Libertad, Lambayeque
Habas Puno
Alimentos gourmet
en conserva (y sus
insumos)
Cajamarca, Ica, La Libertad, Ancash,
San Martín, Huancavelica,
Tacna, Junín, Arequipa, Lima
Estados Unidos
PBI: US$ 14.6 billones
Población: 400 millones

30. Fortaleciendo nuestra Oferta
Exportable
Apoyando el Planemiento,
Asociatividad, Calidad, Buenas
Prácticas y Promoción

31. Más
empresas
exportadoras
Más
productos
exportados
Creciente
índice per
cápita
Creciente
participación
regional
Este éxito exportador peruano genera un efecto
dinamizador e inclusivo en la economía nacional
Fuente: SUNAT
En US$ Como % del total, año 2010
3 621
4 214 4 276
4 765
4 335 4 379 4 519
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
4 087
6 036
6 505 6 707
7 165 7 436 7 468
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
254
636
861
995
1 069
930
1 187
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
24%
11% 10% 9%
7%
5%
Lima Ancash Arequipa Ica La
Libertad
Piura

32. LOGÍSTICA AVANZADA
- RED de Centros Multiservicios
(CEMUS) peruanos en el
extranjero.
- Asociación de embarcadores.
- Implementación de Zonas de
Actividad Logística – ZAL.
- Metodología de medición de
costos logísticos en la cadena.
COSTOS LOGÍSTICOS
- Reducción progresiva anual del
1% del costo logístico en la DFI.
- Posicionar al Perú dentro de los
30 primeros lugares del ranking
Doing Business, del indicador de
comercio transfronterizo.
- Mapeo integral de necesidades
logísticas en cadenas de
exportación
CAMBIOS ESTRUCTURALES
- Las exigencias medioambientales
rediseña los esquemas
tradicionales de operación de la
logística.
- Pocos puertos HUB mundiales y
regionales, versus muchos puertos
feeder.
INFRAESTRUCTURA
-Concesión DPW Callao
- Concesión Terminal Portuario de
Paita - T. Euroandinos
- Concesión LAP
- Concesiones de los aeropuertos
del norte y sur del país
- Carretera interoceánica sur
- Eje multimodal norte
Desarrollo e implementación de mecanismos de competitividad en
el entorno actual para facilitar el comercio exterior

33. 33
• Principales aportes
– Eliminación del sobrecosto tributario que tienen que enfrentar las
exportaciones de servicios por una inadecuada aplicación del IGV.
– Dispone que se otorga derecho a crédito fiscal, a las adquisiciones
gravadas con IGV destinadas a la prestación de servicios en el exterior
por empresas.
– Establece la posibilidad de incorporar nuevos rubros de servicios de
exportación.
– Mejora el ámbito de su aplicación al incorporar nuevas actividades
(servicios de salud, servicios informáticos y “CALL CENTERS” entre
otros)
Ley de Exportación de servicios
(1-ene-2011)

34. 34
Principales servicios que pueden acogerse inmediatamente a los beneficios
de la Ley de Exportación de Servicios
ACTIVIDADES DE COMERCIO TRANSFRONTERIZO
• Consultoría y asistencia técnica, publicidad, investigación de mercados y encuestas de
opinión pública.
• Procesamiento de datos, aplicación de programas informáticos y similares.
• Mediación y/u organización de servicios turísticos prestados por operadores turísticos
domiciliados en el país a agencias u operadores turísticos domiciliados en el exterior.
• Asistencia telefónica y de cualquier otra naturaleza que brindan “call centers” a empresas
o usuarios, no domiciliados en el país, cuyos clientes o potenciales clientes domicilien en el
exterior, y siempre que sean utilizados fuera del país.
CONSUMO EN EL EXTRANJERO
• Administración de carteras de inversión en el país.
• Transformación, modificación, reparación, mantenimiento y conservación de naves y
aeronaves de bandera extranjera a favor de sujetos domiciliados en el exterior, siempre
que su utilización económica se realice fuera del país.
• Servicios de apoyo empresarial prestados por empresas de centros de servicios
compartidos o tercerizados, profesionales y/o técnicos domiciliados en el país;

35. Información sobre los Acuerdos Comerciales
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=124

36. TLC Perú -EEUU http://www.tlcperu-
eeuu.gob.pe/index.php?ncategoria1=209&ncategoria2=215

37. TLC Perú – China
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/comercio/tlc_china/texto_acuerdo.html

38. Información sobre Comercio Exterior
http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=160.00000

39. Orientación y/o operatividad aduanera
Orientación y operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe

40. Orientación Aduanera: www.sunat.gob.pe

41. Operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe

42. Operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe

43. VUCE
Mecanismo predecible que genera seguridad en la cadena

44. “ Mecanismo Promotor de Exportaciones”

45. 0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2016
(P)
4,829 4,761 5,396 6,401 9,229 12,98818,51421,767
23,159
20,864
27,669
69,909
2,0542,1952,270 2,594 3,488 4,286
5,286
6,318 7,469
6,209
7,683
16,885
Para proyectarnos al futuro como país exportador
Fuente: Aduanas / OGEE-
MINCETUR
153
%

46. 0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
2001 2002 2003 2004 2005
2006
2007
2008
2009
2010
54.80% 54.30%
52.30%
48.60% 48.70%
44.50%
39.30%
36.20%
34.80%
31.30%
24.40%
23.90%
21.20%
17.10% 17.40%
16.10%
13.70%
12.60%
11.50%
9.80%
% Pobreza Total % Pobreza Extrema
Aportando, en forma complementaria, a la reducción de la pobreza en el
Perú
Fuente: INEI

47. 356,810
383,495
423,859
451,524
576,287
637,487
638,645
679,525
705,188
647,541
838,311
333,234
358,156 373,792
382,308
475,459
529,345 530,520
564,848
587,548
538,914
701,052
690,044
741,651
797,651
833,832
1,051,746
1,166,833
1,169,165
1,244,373 1,292,736
1,186,456
1,539,363
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Directo
Indirecto
Total
Y Contribuyendo a la generación de
empleo
Fuente: Mincetur, MTPE, ADEX