تقرير حول التجمهر

2. ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫لدراسات‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬ :‫الناشر‬
‫متخصصة‬ ‫تقارير‬
info@cihrs.org :‫اإلليكرتوني‬ ‫الربيد‬
www.cihrs.org :‫اإلليكرتوني‬ ‫املوقع‬
‫حسني‬ ‫السيد‬ ‫مصطفى‬ :‫الفني‬ ‫اإلخراج‬ ‫و‬ ‫الغالف‬ ‫تصميم‬
‫حسني‬ ‫أمرية‬ :‫ة‬ّ‫فنيـ‬ ‫رؤية‬
‫اإلبداعى‬ ‫املشاع‬ ‫برخصة‬ ‫مصنف‬ ‫العمل‬ ‫هذا‬
‫دولي‬ 4.0 ‫تجاري‬ ‫غري‬ - ‫املصنف‬ ‫نسب‬

3. 3
‫مصر‬‫عن‬‫اإلفراج‬‫نحو‬
‫ـتقلة‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إقليمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منظم‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫لدراس‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫مرك‬
،‫ـة‬‫ـ‬‫والديمقراطي‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـادئ‬‫ـ‬‫مب‬ ‫ـرام‬‫ـ‬‫اح‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫دع‬ ‫إىل‬ ‫ـدف‬‫ـ‬‫ته‬ ،1993 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫تأسس‬
‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫حقوق‬ ‫ثقافة‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ونش‬ ،‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تطبي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫صعوب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وتحلي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الدولي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫واملواثي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫االتفاقي‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫إط‬ ‫يف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الثقاف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـوار‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫وتعزي‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫العرب‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫العال‬ ‫يف‬
‫ـوة‬‫ـ‬‫والدع‬ ‫ـراح‬‫ـ‬‫اق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫يعم‬ ‫ـداف‬‫ـ‬‫األه‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تحقي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ .‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬
‫لحقــوق‬ ‫الدوليــة‬ ‫املعايــر‬ ‫مــن‬ ‫تعــزز‬ ‫دســتورية‬ ‫وتعديــات‬ ‫وتشــريعات‬ ‫سياســات‬ ‫إىل‬
‫الوطنيــة‬ ‫اآلليــات‬ ‫مختلــف‬ ‫توظيــف‬ ‫عــر‬ ‫ودعويــة‬ ،‫بحثيــة‬ ‫بأنشــطة‬ ‫والقيــام‬ ،‫اإلنســان‬
،‫ـباب‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـاص‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫الرتكي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتعلي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫والدولي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫واإلقليمي‬
‫املركــز‬ ‫يقــوم‬ ‫تأسيســه‬ ‫ومنــذ‬ .‫اإلنســان‬ ‫حقــوق‬ ‫عــن‬ ‫للمدافعــن‬ ‫املهنيــة‬ ‫القــدرات‬ ‫وبنــاء‬
‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والديمقراطي‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫قضاي‬ ‫ـاول‬‫ـ‬‫تتن‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫دوري‬ ‫و‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫كت‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫بنش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫منتظ‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬
.‫ـي‬‫ـ‬‫العرب‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫العال‬
‫والقضايــا‬ ‫املشــكالت‬ ‫أبــرز‬ ‫علــى‬ ‫الضــوء‬ ‫إلقــاء‬ ‫يف‬ ‫املســاهمة‬ ‫إىل‬ ‫القاهــرة‬ ‫مركــز‬ ‫يســعى‬
‫ـات‬‫ـ‬‫واملنظم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املعني‬ ‫ـراف‬‫ـ‬‫األط‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫مختل‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـيق‬‫ـ‬‫والتنس‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫امللح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحقوقي‬
‫ـا‬‫ـ‬‫القضاي‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الوع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫رف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ً‫ا‬‫ـوي‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫والعم‬ ، ‫ـة‬‫ـ‬‫املنطق‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬
.‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تتواف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وبدائ‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫حل‬ ‫إىل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التوص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ومحاول‬
،‫املتحدة‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫باألم‬ ‫واالجتماعي‬ ‫ـادي‬‫ـ‬‫االقتص‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫املجل‬ ‫يف‬ ‫ـاص‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـاري‬‫ـ‬‫استش‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫بوض‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫يتمت‬
‫ـبكة‬‫ـ‬‫الش‬ ‫يف‬ ‫عضو‬ ‫املركز‬ .‫ـعوب‬‫ـ‬‫والش‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫األفريقي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اللجن‬ ‫يف‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫املراق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وصف‬
‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املعلوم‬ ‫ـادل‬‫ـ‬‫لتب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدولي‬ ‫ـبكة‬‫ـ‬‫والش‬ ،‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬ ‫ـطية‬‫ـ‬‫املتوس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫األوروبي‬
‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫الفرنس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجمهوري‬ ‫ـزة‬‫ـ‬‫جائ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وحاص‬ .)‫ـس‬‫ـ‬‫(ايفك‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫والتعب‬ ‫ـرأي‬‫ـ‬‫ال‬
.2007 ‫ـام‬‫ـ‬‫لع‬
‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬
‫جندوبى‬ ‫كمال‬
‫العام‬ ‫املدير‬
‫حسن‬ ‫الدين‬ ‫بهي‬
‫املدير‬ ‫نائب‬
‫التواب‬ ‫عبد‬ ‫زياد‬

4. ‫رجال‬ ‫ـتعمله‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫العرفي‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫األح‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـتثنائي‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬
‫ـدة‬‫ـ‬‫عدي‬ ‫ـروف‬‫ـ‬‫ظ‬ ‫يف‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وتنكي‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫األف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لحري‬ ً‫ة‬‫ـادر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التنفيذي‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫الس‬
‫ـكام‬‫ـ‬‫األح‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫إع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وقب‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أوزاره‬ ‫ـرب‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وضع‬ ‫أن‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وبع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫العاملي‬ ‫ـرب‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫إب‬
‫اآلن‬ ‫إىل‬ ‫ـتعملونه‬‫ـ‬‫يس‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫يزال‬ ‫وال‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫زواله‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وبع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وأثناءه‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫الب‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العرفي‬
‫ـه‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرابع‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫ن‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـتور‬‫ـ‬‫بالدس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫القض‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الرغ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
‫ـن‬‫ـ‬‫للمصري‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫«ب‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـرين‬‫ـ‬‫العش‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ويف‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫مكفول‬ ‫ـخصية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحري‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫«ب‬
،‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫لبق‬ ‫إذا‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ف‬ ،‫ـخ‬‫ـ‬‫إل‬ ...‫ـكينة‬‫ـ‬‫وس‬ ‫ـدوء‬‫ـ‬‫ه‬ ‫يف‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫االجتم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫ح‬
.‫ـاؤه‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ويج‬
1926 ‫يناير‬ 15 ‫يف‬ ‫الدوار‬ ‫كفر‬ ‫دائرة‬ ‫عن‬ ‫النواب‬ ‫مجلس‬ ‫عضو‬ ‫يوسف‬ ‫بك‬ ‫محمد‬
1914 ‫لسنة‬ 10 ‫رقم‬ ‫التجمهر‬ ‫قانون‬ ‫إلغاء‬ ‫قانون‬ ‫ملشروع‬ ‫اإليضاحية‬ ‫املذكرة‬
''
''

5. 5
‫مصر‬‫عن‬‫اإلفراج‬‫نحو‬
‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫لدراس‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫مرك‬ ‫ـدي‬‫ـ‬‫يه‬
‫ـرن‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫اآلالف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ملئ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬
‫قتلهــم‬ ‫أو‬ ‫الســجون‬ ‫يف‬ ‫بهــم‬ ‫الــزج‬ ‫تــم‬ ،‫الزمــان‬ ‫مــن‬
‫وكانــت‬ ،‫القانــون‬ ‫هــذا‬ ‫تطبيــق‬ ‫بســبب‬ ‫بــارد‬ ‫بــدم‬
‫واالحتجــاج‬ ‫التجمــع‬ ‫يف‬ ‫حقهــم‬ ‫ممارســة‬ ‫جريمتهــم‬
‫ـكام‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ض‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ض‬ ‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬
‫ـى‬‫ـ‬‫ينس‬ ‫ال‬ ‫كما‬ ،‫ـتقالل‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املتعاقب‬ »‫ـن‬‫ـ‬‫«الوطني‬
.‫ـم‬‫ـ‬‫فراقه‬ ‫ـبب‬‫ـ‬‫بس‬ ‫ـذاب‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ذووه‬ ‫ـاه‬‫ـ‬‫عان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬
‫إهداء‬

6. 6
‫القانونــي‬ ‫الباحــث‬ ‫و‬ ،)‫أســمها‬ ‫ذكــر‬ ‫(رفضــت‬ ‫الحديــث‬ ‫مصــر‬ ‫تاريــخ‬ ‫يف‬ ‫متخصصــة‬ ‫باحثــة‬
‫ـم‬‫ـ‬‫املحاك‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫أح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وتحلي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جم‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫يوس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املحامي‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫تول‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيم‬ .‫ـاري‬‫ـ‬‫األنص‬ ‫ـاح‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫محم‬
‫ـب‬‫ـ‬‫ونائ‬ ،‫زارع‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫محم‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫برنام‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مدي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ً‫ال‬‫ك‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وراج‬ .‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬
.‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مدي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫حس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الدي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وبه‬ ،‫ـواب‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫زي‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مدي‬
‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫عمل‬

7. 7
‫مصر‬‫عن‬‫اإلفراج‬‫نحو‬
‫الفهرس‬
٨ ‫التقرير‬ ‫موجز‬
12 :‫التوصيات‬
13 ‫التقرير‬ ‫منهجية‬
16 ‫وتقدير‬ ‫شكر‬
18 ‫مختصة‬ ‫غري‬ ‫سلطة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫االستثنائي‬ ‫االحتالل‬ ‫قانون‬ :‫التجمهر‬ ‫قانون‬ :‫االول‬ ‫املبحث‬
19 ‫العام‬ ‫املجال‬ ‫على‬ ‫قبضته‬ ‫حكم‬ُ‫يـ‬ ‫الربيطاني‬ ‫االحتالل‬
23 ‫الربيطاني‬ ‫االحتالل‬ ‫سيادة‬ ‫وانتصار‬ ‫الريعي‬ ‫املجال‬ ‫على‬ ‫الصراع‬
24 ‫باطل‬ ‫التجمهر‬ ‫قانون‬
29 ‫تعــــديل‬ ‫وال‬ ‫نقـــــاش‬ ‫بال‬ ‫تحـــكم‬ ‫القمع‬ ‫مواد‬ :‫التجمهر‬ ‫قانون‬ :‫الثاني‬ ‫املبحث‬
29 1914 ‫لسنة‬ 10 ‫القانون‬ ‫ملواد‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ :‫القمع‬ ‫مواد‬
32 ‫التجمهر‬ ‫لقانون‬ ‫األوىل‬ ‫العشر‬ ‫السنوات‬
36 ‫ا‬ً‫عامـ‬ ٨٩ ‫من‬ ‫املصرى‬ ‫الربملان‬ ‫بأمر‬ ‫امللغي‬ ‫القانون‬ :‫التجمهر‬ ‫قانون‬ :‫الثالث‬ ‫املبحث‬
36 ‫التجمهر‬ ‫قانون‬ ‫من‬ ‫للتخلص‬ ‫األوىل‬ ‫املحاولة‬ :1924‫وبرملان‬ 1923‫دستور‬
38 ‫بإلغائه‬ ‫تنتهي‬ ‫التجمهر‬ ‫لقانون‬ ‫حقيقية‬ ‫مناقشة‬ ‫أول‬ 1926 ‫برملان‬
39 ‫امللك‬ ‫يد‬ ‫يف‬ ‫التجمهر‬ ‫قانون‬ ‫بإلغاء‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬
41 ‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫يف‬ ‫اإللغاء‬ ‫قانون‬ ‫نشر‬ ‫عن‬ ‫يمتنع‬ ‫امللك‬
44 ‫السلمي‬ ‫التجمع‬ ‫حرية‬ ‫قمع‬ ‫وأداة‬ ‫التظاهر‬ ‫لقانون‬ ‫األوىل‬ ‫النواة‬ :‫التجمهر‬ ‫قانون‬ :‫الرابع‬ ‫املبحث‬
44 ‫القانون‬ ‫إطار‬ ‫خارج‬ ‫القتل‬ ‫لشرعنة‬ ‫أداة‬ ‫التجمهر‬ ‫قانون‬
44 1964‫لسنة‬ 156 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫وقرار‬ 1971 ‫لسنة‬ 109 ‫رقم‬ ‫الشرطة‬ ‫هيئة‬ ‫قانون‬
45 ‫قسوة‬ ‫لألشد‬ ‫الحكم‬ :‫والتظاهر‬ ‫التجمهر‬ ‫قانونا‬
46 ‫ذاته‬ ‫حد‬ ‫يف‬ ‫مجرم‬ ‫والتجمهر‬ ‫ا‬ً‫ـ‬ً‫نظريــ‬ ‫مكفول‬ ‫التظاهر‬ ‫يف‬ ‫الحق‬
49 ‫التجمهر‬ ‫قضايا‬ ‫يف‬ ‫املصرية‬ ‫املحاكم‬ ‫أحكام‬ ‫يف‬ ‫قراءة‬ :‫خاص‬ ‫ملحق‬
57 ‫بالوثائق‬ ‫ملحق‬

8. 8
‫التقرير‬ ‫موجز‬
‫ـات‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫عن‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫املاض‬ ‫ـرن‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫يف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وممارس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫ـاف‬‫ـ‬‫اخت‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫رغ‬
‫ـع‬‫ـ‬‫جم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تواف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ثم‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ، ‫اآلن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وحت‬ ‫ـتقالل‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـداب‬‫ـ‬‫االنت‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫حكوم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وممارس‬
''‫باعتباره‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫مع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫والتعام‬ ‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـاج‬‫ـ‬‫واالحتج‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬ ‫يف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫لح‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫النظ‬ ‫ـها‬‫ـ‬‫رأس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ،‫ـدة‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫أم‬ ‫يف‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫بينه‬
‫الجماعي‬ ‫ـرك‬‫ـ‬‫للتح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املحتمل‬ ‫ـكال‬‫ـ‬‫األش‬ ‫كل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ومحارب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـائل‬‫ـ‬‫والوس‬ ‫ـبل‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بكاف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وقمع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫التخل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يتع‬ ''‫ـر‬‫ـ‬‫ش‬
‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ومهني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عمالي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ونقاب‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫ـزاب‬‫ـ‬‫أح‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تنظي‬ ‫أو‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬ ‫أو‬ ،‫ـاج‬‫ـ‬‫االحتج‬ ‫أو‬ ،‫ـاع‬‫ـ‬‫باالجتم‬ ‫ـواء‬‫ـ‬‫س‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫للمصري‬
،‫ـواء‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الوطني‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫والس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـعت‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـبيل‬‫ـ‬‫س‬ ‫ويف‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫أهلي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫جمعي‬
‫ـق‬‫ـ‬‫خل‬ ‫أو‬ ‫ـاك‬‫ـ‬‫المت‬ -‫ـل‬‫ـ‬‫القت‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بم‬ -‫ـرعية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫حت‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫لتوظي‬ ،‫ـان‬‫ـ‬‫الزم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرن‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
.‫ـم‬‫ـ‬‫نظره‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وجه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ''‫ـة‬‫ـ‬‫''مقدس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫اعتربوه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املهم‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫لتل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الالزم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـانة‬‫ـ‬‫الرتس‬
‫ـف‬‫ـ‬‫املزي‬ ''‫ـة‬‫ـ‬‫خطاب''الوطني‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املفرط‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫يكش‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬
.‫ـعبها‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ض‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وعدواني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫شراس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أكث‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وكان‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـها‬‫ـ‬‫نفس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫وتش‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وآلي‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫وس‬ ‫ـتخدمت‬‫ـ‬‫اس‬
‫ـل‬‫ـ‬‫التدخ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بريطاني‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫طل‬ ‫األول‬ ‫ـؤاد‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫املل‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يفي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التاريخي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الوثائ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ضم‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫نج‬ ‫أن‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ملفتـ‬ ‫كان‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫فك‬
‫ـرروا‬‫ـ‬‫وب‬ ،‫ـوه‬‫ـ‬‫خذل‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫االنجلي‬ ‫أن‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫املذه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫لقان‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫دون‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحيلول‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫طريق‬ ‫ـأي‬‫ـ‬‫ب‬
‫ذاك‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫ـها‬‫ـ‬‫تعيش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـتورية‬‫ـ‬‫الدس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫امللكي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫يتناس‬ ‫ال‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ألن‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫إلغائ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫والب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫قمع‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬
!‫ـة‬‫ـ‬‫الديمقراطي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫بقي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املؤم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـعب‬‫ـ‬‫للش‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التدخ‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تربي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫وال‬ ،‫ـت‬‫ـ‬‫الوق‬
‫فقــط‬ ،‫الحالــي‬ ‫لعصرنــا‬ ‫وصــوال‬ ،‫االســتقالل‬ ‫بعــد‬ ‫حتــى‬ ‫فــؤاد‬ ‫امللــك‬ ‫درب‬ ‫علــى‬ ‫املتعاقبــة‬ ‫الحكومــات‬ ‫ســارت‬
‫يعــد‬ ‫إذ‬ .‫مواطنيهــم‬ ‫أصــوات‬ ‫وقمــع‬ ‫إلخــراس‬ ‫املصريــة‬ ''‫''الوطنيــة‬ ‫بالشــرطة‬ ،‫االحتــال‬ ‫قــوات‬ ‫عــن‬ ‫اســتعاضوا‬
‫ـال‬‫ـ‬‫مث‬ ‫ـرد‬‫ـ‬‫مج‬ ،‫األوىل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العاملي‬ ‫ـرب‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫إب‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وضع‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫بقان‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـتمرار‬‫ـ‬‫اس‬
.‫ـه‬‫ـ‬‫مواطني‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫أم‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫املج‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫لغل‬ ‫ـتمر‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ونزوع‬ ‫ـارض‬‫ـ‬‫مع‬ ‫ـوت‬‫ـ‬‫ص‬ ‫أي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫لقم‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الحاك‬ ‫ـلط‬‫ـ‬‫تس‬ ‫ـوح‬‫ـ‬‫جم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫أن‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫منه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫مذهل‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫حقائ‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـفوا‬‫ـ‬‫وكش‬ ،‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫تتب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫مرك‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫باحث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تمك‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لق‬
‫الربيطانــي‬ ‫االحتــال‬ ‫ســلطات‬ ‫تديرهــا‬ ‫كانــت‬ ‫التــي‬ ‫املصريــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫قبّــل‬ ‫مــن‬ ١٩١٤ ‫عــام‬ً‫باطــاـ‬ ‫صــدر‬
‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫أن‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ .‫ـرة‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫يف‬ ‫ـارية‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحاكم‬ ‫ـرعية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـراءات‬‫ـ‬‫اإلج‬ ‫ـراع‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـفية‬‫ـ‬‫تعس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بطريق‬ ،‫ـذاك‬‫ـ‬‫حين‬
''‫''الوطنيــن‬ ‫الحــكام‬ ‫ولكــن‬ ،‫ــا‬ً‫عامــ‬ ٨٩ ‫منــذ‬ ‫أي‬ ،١٩٢٨ ‫عــام‬ ‫القانــون‬ ‫هــذا‬ ‫ألغــى‬ ١٩١٩ ‫ثــورة‬ ‫بعــد‬ ‫املصــري‬
‫ـتخدموه‬‫ـ‬‫اس‬ ‫و‬ ،١٩٥٢ ‫ـو‬‫ـ‬‫يولي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وخاص‬ ،‫ـواده‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وشراس‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫تعس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـوا‬‫ـ‬‫وضاعف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫تطبيق‬ ‫يف‬ ‫ـتمروا‬‫ـ‬‫اس‬
.٢٠١٣‫ـو‬‫ـ‬‫يوني‬ ٣٠‫و‬ 2011‫ـر‬‫ـ‬‫يناي‬ 25 ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫املج‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وغل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الجماع‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫للعق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قانوني‬ ‫ـيلة‬‫ـ‬‫كوس‬
1
‫ـا‬‫ـ‬‫جينولوجي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫تتب‬ ‫يف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تتمث‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫ومختلف‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫جدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫زاوي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫مرك‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫يبح‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫يف‬
‫ـف‬‫ـ‬‫كي‬ ‫ـراره؟‬‫ـ‬‫إق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ومالبس‬ ‫ـروف‬‫ـ‬‫ظ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وم‬ ‫ـدر؟‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫كي‬ .‫اآلن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وحت‬ ‫ـداره‬‫ـ‬‫إص‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫التاريخ‬ ‫ـاره‬‫ـ‬‫ومس‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬
‫القوانــن‬ ‫تطــور‬ ‫لتتبــع‬ ‫القانونيــة‬ ‫الدراســات‬ ‫يف‬ ‫وتســتخدم‬ ،‫واألنســاب‬ ‫األصــول‬ ‫تتبــع‬ ‫علــم‬ :‫جينولوجيــا‬ 1
. ‫التاريخيــة‬ ‫وجذورهــم‬ ‫القانونيــة‬ ‫واألنظمــة‬

9. 9
‫مصر‬‫عن‬‫اإلفراج‬‫نحو‬
‫ـتقالل‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫حكوم‬ ‫ـتغله‬‫ـ‬‫لتس‬ ،‫ـاء‬‫ـ‬‫اإللغ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قص‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫التاري‬ ‫ـجالت‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫أختف‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫وكي‬ ‫ـاؤه؟‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـاذا‬‫ـ‬‫ومل‬
‫سياســة‬ ‫علــى‬ ‫املحتجــن‬ ‫قمــع‬ ‫يف‬ ‫دوره‬ ‫وعــن‬ ‫عنــه‬ ‫التاريخيــة‬ ‫الســجالت‬ ‫قالــت‬ ‫مــاذا‬ ‫نفســها؟‬ ‫املحتــل‬ ‫ألهــداف‬
‫ـه‬‫ـ‬‫إلغائ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫رغ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫احتفظ‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫وكي‬ ‫ـري؟‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫مع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تعام‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫وكي‬ ‫ـي؟‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬
‫ـا؟‬‫ـ‬ً‫98عامـ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫عمره‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قانوني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫فضيح‬ ‫يف‬
‫ـتمرار‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كيفي‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيّن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دراس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫والقانون‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫للمؤرخ‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫يق‬ 1914 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 10 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬
‫التاريخيــة‬ ‫الجــذور‬ ‫تأثــر‬ ‫حــول‬ ‫جوهــري‬ ‫تســاؤل‬ ‫علــى‬ ‫ويجيــب‬ ،‫االســتقالل‬ ‫بعــد‬ ‫ملــا‬ ‫االســتعمار‬ ‫عهــد‬ ‫قوانــن‬
‫ـب‬‫ـ‬‫فبحس‬ .‫ـي‬‫ـ‬‫الحال‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫الواق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وانعكاس‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫املاض‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صناع‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإلجرائي‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫والثغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫للقان‬
‫ـأن‬‫ـ‬‫بش‬ 1914 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 10 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫يعت‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫التاريخي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫للوثائ‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫وطبقـ‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإليضاحي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫املذك‬
‫من‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫جزءـ‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫وال‬ ،‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬ ‫يف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املواطن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫لتجري‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـوص‬‫ـ‬‫النص‬ ‫أول‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬
‫ـون‬‫ـ‬‫يعاقب‬ ‫ـوا‬‫ـ‬‫مازال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الذي‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫باملصري‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التنكي‬ ‫أدوات‬ ‫ـرز‬‫ـ‬‫أب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وأح‬ ،‫ـام‬‫ـ‬‫001ع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ألكث‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـريعية‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البني‬
‫ـا‬‫ـ‬‫ألنه‬ ‫ـتعمار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫عنه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تخل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بعدم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫حت‬ ،20‫ــ‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـرن‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بداي‬ ‫ـتعمار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لعه‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫تع‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫بمفاهي‬
.‫ـينة‬‫ـ‬‫مش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫مفاهي‬
‫ـن‬‫ـ‬‫وصحفي‬ ،‫ـيني‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫معارض‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫حب‬ ‫يف‬ -‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫ولي‬ -‫األول‬ ‫ـبب‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫يعت‬
‫األحيان‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫يف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫طويل‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫لف‬ ،‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ومدافع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ومدافع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اجتماعي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بإصالح‬ ‫ـوا‬‫ـ‬‫طالب‬
‫يف‬ ‫الحق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ممارس‬ ‫ـبب‬‫ـ‬‫بس‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫والحب‬ ‫ـجن‬‫ـ‬‫بالس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫عقوب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫اآلالف‬ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫حالي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫يقض‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وبموجب‬ ،‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ 20 ‫إىل‬
‫ـاركني‬‫ـ‬‫للمش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجماعي‬ ‫ـئولية‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـرعنة‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجماعي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القضائي‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫األح‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـئول‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ .‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬
‫ـيري‬‫ـ‬‫تس‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫ذهبت‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫مؤخرـ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫املحاك‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫أح‬ ‫أن‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫خالله‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ترتك‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫جرائ‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫يعت‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التجمع‬ ‫يف‬
!‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫جرائ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جريم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫لقان‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫وفقـ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قانوني‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫مظاه‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫كب‬ ‫ـداد‬‫ـ‬‫أع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إدان‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫تمكن‬ -''‫ـا‬‫ـ‬‫''وطني‬ ‫أو‬ ‫ـتعماريا‬‫ـ‬‫اس‬ – ‫ـي‬‫ـ‬‫قمع‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫نظ‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بمثاب‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يع‬
،‫ـم‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـرد‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجنائي‬ ‫ـئولية‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لتحدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحاج‬ ‫دون‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫يف‬ ‫ـاركوا‬‫ـ‬‫يش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫أو‬ ‫ـاركوا‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـواء‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املواطن‬
‫وإن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫حت‬ ،‫ـنوات‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫خم‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـجن‬‫ـ‬‫الس‬ ‫يف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـزج‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ليت‬ ،‫ـرة‬‫ـ‬‫ملظاه‬ ‫ـوة‬‫ـ‬‫دع‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫نش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫مواط‬ ‫أي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يعي‬ ‫أن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫يكف‬ ‫إذ‬
‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫يصنفه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األفع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫خالل‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫قانون‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫لتجمه‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫الرتوي‬ ‫ـوي‬‫ـ‬‫بدع‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـارك‬‫ـ‬‫يش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬
.‫ـم‬‫ـ‬‫كجرائ‬
‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫والعم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تفعيله‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وت‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ً‫جربـ‬ ‫ـتمرت‬‫ـ‬‫واس‬ ،‫ـوة‬‫ـ‬‫عن‬ ‫ـدرت‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫للقوان‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫صري‬ ‫ـيد‬‫ـ‬‫تجس‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬
‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫إلغائ‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ومتحديـ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،1914 ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املطبق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫إلص‬ ''‫ـة‬‫ـ‬‫القواعد''القانوني‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫فق‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫لي‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫متحديـ‬ ،‫ـوة‬‫ـ‬‫بالق‬
‫مصادرة‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ورغبته‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحاكم‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـش‬‫ـ‬‫بط‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ولك‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ً‫عامـ‬ 89 ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـوة‬‫ـ‬‫بق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ملغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫فه‬ .1928
''.‫ـتقالل‬‫ـ‬‫''االس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وبع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫قب‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫عق‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫لع‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـوة‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـوى‬‫ـ‬‫أق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫دائم‬ ‫كان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التعب‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الح‬
‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـاه‬‫ـ‬‫ألغ‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫-ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫يف‬ ‫ـدت‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املتعاقب‬ ‫ـتقالل‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫حكوم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫لك‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتعمار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـرج‬‫ـ‬‫خ‬
‫ـف‬‫ـ‬‫كي‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫مدهشـ‬ ‫كان‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،''‫ـد‬‫ـ‬‫''البائ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫والعه‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هدي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫واعتربت‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ً‫فعالـ‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫قمعيـ‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫سالحـ‬ -1928 ‫يف‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬
‫ـواد‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫للقان‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫فأضاف‬ ،‫ـتعمار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـش‬‫ـ‬‫بط‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫أبع‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مواطنيه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ض‬ ‫ـوتها‬‫ـ‬‫قس‬ ‫يف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ذهب‬
‫ـة‬‫ـ‬‫املميت‬ ‫ـوة‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫حت‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫قنن‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫مكمل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قمعي‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫لتش‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫كمرج‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـتندت‬‫ـ‬‫واس‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫أحكام‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫جدي‬
‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ ،‫ـون‬‫ـ‬‫للقان‬ ‫ـرر‬‫ـ‬‫مك‬ 3 ‫ـادة‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إضاف‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫تم‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫الناص‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫جم‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫الرئي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫عه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫فف‬ .‫ـلميني‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املتظاهري‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ض‬

10. 10
‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الداخلي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وزي‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫أص‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ ،‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ 20 ‫ـجن‬‫ـ‬‫للس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫لتص‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫أثن‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ترتك‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الجرائ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عقوب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫تش‬
‫ـف‬‫ـ‬‫املؤل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تفري‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بطبيعته‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املميت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الناري‬ ‫ـلحة‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫األوىل‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫للم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫''ق‬ ،1964
‫ـره‬‫ـ‬‫وأق‬ ‫ـبق‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫مستندـ‬ ‫ـرطة‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هيئ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـادات‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫الرئي‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫أص‬ 1971‫ويف‬ .‫ـر‬‫ـ‬‫فأكث‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫أف‬ 5 ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
.‫ـوزاري‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫الق‬
‫أن‬ ‫باعتبــار‬ ‫الديباجــة‬ ‫يف‬ ‫التجمهــر‬ ‫لقانــون‬ ‫اإلشــارة‬ ‫مــن‬ ‫التظاهــر‬ ‫قانــون‬ ‫واضعــو‬ ‫يخجــل‬ ‫لــم‬ 2013 ‫عــام‬ ‫ويف‬
‫التجمــع‬ ‫يف‬ ‫الحــق‬ ‫لتقييــد‬ ‫واحــد‬ ‫بقانــون‬ ‫الربيطانــي‬ ‫االحتــال‬ ‫ســلطات‬ ‫أكتفــت‬ ‫فبينمــا‬ ،‫متكامــان‬ ‫القانونــن‬
‫حكومــة‬ ‫رأت‬ ،‫التجمهــر‬ ‫قانــون‬ ‫إللغــاء‬ ‫املاضــي‬ ‫القــرن‬ ‫عشــرينات‬ ‫يف‬ ‫الربملــان‬ ‫خطــوات‬ ‫تعــارض‬ ‫ولــم‬ ،‫الســلمي‬
‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وضم‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫اإلبق‬ ‫ـرورة‬‫ـ‬‫ض‬ -‫ـش‬‫ـ‬‫الجي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املدعوم‬ -‫ـور‬‫ـ‬‫منص‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫عدل‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫املستش‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫املؤق‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫الرئي‬
‫ـل‬‫ـ‬‫توص‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫كان‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫علمـ‬ ،2013 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 107 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫لقم‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫جدي‬
‫ـاص‬‫ـ‬‫الخ‬ 1923 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 14 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫بالقان‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫مكتفيـ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫لبق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحاج‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قناع‬ ‫إىل‬ 1928 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬
‫ـروح‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫''كت‬ :‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املراس‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫إح‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫واصفـ‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫وقته‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫واملعم‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫والتظاه‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫باالجتماع‬
‫مختلــف‬ ‫رأي‬ ‫الوطنيــن‬ ‫للحــكام‬ ‫كان‬ ‫ولكــن‬ 2''!‫الديمقراطــي‬ ‫اإلنجليــزي‬ ‫للجمهــور‬ ‫تربيــره‬ ‫يمكــن‬ ‫وال‬ ‫اســتبدادية‬
.‫ا‬ً‫تمامـ‬
‫ـرق‬‫ـ‬‫الط‬ ‫يف‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫واملظاه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العام‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫باالجتماع‬ ‫ـاص‬‫ـ‬‫(الخ‬ 1923 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 14 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫إق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ 90‫ـد‬‫ـ‬‫فبع‬
‫ـاء‬‫ـ‬‫اإلبق‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ،2013 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫قمع‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫أش‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫بقان‬ ‫ـتبداله‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـرع‬‫ـ‬‫املش‬ ‫ـرر‬‫ـ‬‫ق‬ ،)‫ـة‬‫ـ‬‫العمومي‬
‫املنظمــن‬ ‫األساســيني‬ ‫القانونــن‬ ‫جــذور‬ ‫تمتــد‬ ‫وبذلــك‬ .1914 ‫لســنة‬ 10‫رقــم‬ -‫التجمهر-امللغــي‬ ‫قانــون‬ ‫علــى‬
‫واإلضرابــات‬ ،‫لالســتعمار‬ ‫املناهضــة‬ ‫واالنتفاضــات‬ ،20‫ــ‬‫ـ‬‫ال‬ ‫القــرن‬ ‫لبدايــات‬ ‫مصــر‬ ‫يف‬ ‫ــا‬ً‫حاليـ‬ ‫العامــة‬ ‫للتجمعــات‬
‫األساســية‬ ‫الحقــوق‬ ‫النتــزاع‬ ،‫ســواء‬ ‫حــد‬ ‫علــى‬ ‫واملصريــة‬ ‫الربيطانيــة‬ ‫الســلطات‬ ‫ضــد‬ ‫واالحتجاجــات‬ ،‫العماليــة‬
.‫للمواطنــن‬
‫ـا‬‫ـ‬‫دائم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫يطب‬ ،‫ـد‬‫ـ‬‫واح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫فع‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للمعاقب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املتداخل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـبكة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـريعية‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البني‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫تق‬
‫أو‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ظ‬ ‫يف‬ - ‫ـود‬‫ـ‬‫العق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـريعية‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـفة‬‫ـ‬‫الفلس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وتبق‬ .‫ـد‬‫ـ‬‫األش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العقوب‬ ‫ذات‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫منه‬
‫فتزيل‬ ،ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫قانون‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ضبطه‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫الصع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املطاط‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملصطلح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفضفاض‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫الجم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫تعتم‬ ،‫ـدة‬‫ـ‬‫واح‬ -‫ـتقالل‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬
.‫ـوة‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫حت‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫قي‬ ‫دون‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـوات‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وتطل‬ ،‫ـرم‬‫ـ‬‫ج‬َ‫مل‬‫وا‬ ‫ـرعي‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفاصل‬ ‫ـدود‬‫ـ‬‫الح‬
‫الســلطة‬ ‫أســلحة‬ ‫ــا‬ً‫دائمـ‬ ‫والقمــع‬ ‫والبطــش‬ ،‫تتغــر‬ ‫ال‬ ‫ممتــدة‬ ‫والتظاهــر‬ ‫التجمــع‬ ‫يف‬ ‫الحــق‬ ‫مــع‬ ‫العــداوة‬ ‫وتبقــى‬
10 ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫وج‬ ‫أن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدامغ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫بالدالئ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫لن‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫يثب‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫التاري‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫مواجهت‬ ‫يف‬ )''‫ـة‬‫ـ‬‫''وطني‬ ‫أو‬ ‫ـتعمار‬‫ـ‬‫لالس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫(املوالي‬
‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫املل‬ ‫ـرت‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ 1935 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫مظاه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫يمن‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ول‬ ،1919 ‫ـورة‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫أم‬ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫حائ‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫يق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ 1914 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬
‫الرافضــة‬ ‫االحتجاجــات‬ ‫وال‬ ،1946 ‫يف‬ ‫والعمــال‬ ‫الطلبــة‬ ‫انتفاضــة‬ ‫يعرقــل‬ ‫ولــم‬ ،1923 ‫بدســتور‬ ‫العمــل‬ ‫إعــادة‬
‫ـر‬‫ـ‬‫يناي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫انتفاض‬ ‫دون‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫حائ‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫يق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ول‬ ،1967 ‫ـو‬‫ـ‬‫يوني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هزيم‬ ‫يف‬ ‫ـببني‬‫ـ‬‫املتس‬ ‫ـش‬‫ـ‬‫الجي‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املخفف‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫لألح‬
‫ـوى‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫للح‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تحق‬ ‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العدواني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القمعي‬ ‫ـفة‬‫ـ‬‫الفلس‬ ‫ذات‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫فمث‬ .‫ـعار‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫ارتف‬ ‫ـبب‬‫ـ‬‫بس‬ 1977
‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ولن‬ ،‫ـهم‬‫ـ‬‫بطش‬ ‫ـذور‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫تقتل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـعبية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫االحتجاج‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وج‬ ‫يف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـاوى‬‫ـ‬‫تته‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ،‫ـيطرة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫أوه‬
.‫ـال‬‫ـ‬‫مث‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫خ‬ 2013 ‫ـو‬‫ـ‬‫يوني‬ ‫و‬ 2011 ‫ـر‬‫ـ‬‫يناي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫انتفاضت‬
‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫مرفقات‬ ‫من‬ )23( ‫رقم‬ ‫املرفق‬ ‫أنظر‬ 2

11. 11
‫مصر‬‫عن‬‫اإلفراج‬‫نحو‬
‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫القمع‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وتأكي‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫والوطن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫التاريخ‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫له‬ ‫ـوري‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫للتصحي‬ ‫األوان‬ ‫آن‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لق‬
‫ـة‬‫ـ‬‫املعادي‬ ‫ـوص‬‫ـ‬‫النص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫وتحري‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫يبق‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والجذري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفوري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املراجع‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـرع‬‫ـ‬‫املش‬
‫ـة‬‫ـ‬‫املعني‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫بالس‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫يج‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ .‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدولي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫املعاي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وموائمت‬ ،‫ـية‬‫ـ‬‫والسياس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املدني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للحري‬
.‫ـرهم‬‫ـ‬‫أس‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫وتعوي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫له‬ ‫ـذار‬‫ـ‬‫واالعت‬ ،‫ـت‬‫ـ‬‫واملي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫الجائ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫بمقتض‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫حريته‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫املقي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـوري‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـراج‬‫ـ‬‫اإلف‬
،‫الرســمية‬ ‫بالجريــدة‬ ''‫التجمهــر‬ ‫قانــون‬ ‫''إلغــاء‬ ‫قانــون‬ ‫نشــر‬ ‫عــدم‬ ‫حــول‬ ‫الشــكلية‬ ‫املماحكــة‬ ‫عــن‬ ‫النظــر‬ ‫بصــرف‬
‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـدي‬‫ـ‬‫أي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫باط‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ول‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫أن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وه‬ .‫ـا‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـدال‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صلب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تاريخي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حقيق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تبق‬
‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مائ‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫انته‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عاملي‬ ‫ـرب‬‫ـ‬‫ح‬ ‫أي‬ - ‫ـتثنائية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـديد‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫ظ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وملواجه‬ ،‫ـرعي‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـوغ‬‫ـ‬‫مس‬ ‫دون‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬
،‫ـه‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تربؤه‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫أعلن‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫س‬ ‫إن‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ً‫عامــ‬ ٨٩ ‫ـذ‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـريعية‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ألغ‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ -
‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫يك‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫املعن‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫به‬ .‫ـي‬‫ـ‬‫املاض‬ ‫ـرن‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـرينات‬‫ـ‬‫بعش‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫يلي‬ ‫ال‬ ‫ـارا‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـتمرار‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـرت‬‫ـ‬‫واعت‬
‫ـهم‬‫ـ‬‫أنفس‬ ‫ـوقون‬‫ـ‬‫يس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدي‬‫ـ‬‫أي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـتمرار‬‫ـ‬‫اس‬ ‫وأن‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫أخالقي‬ ‫أو‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تاريخي‬ ‫ـروعية‬‫ـ‬‫مش‬ ‫كل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫فق‬
‫ـا‬‫ـ‬‫وتاريخي‬ ‫ـيا‬‫ـ‬‫وسياس‬ ‫ـريعيا‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫أخالق‬ ‫ال‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ''‫ـتعمار‬‫ـ‬‫لالس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫معادي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫''وطني‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫حكام‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫باعتباره‬
‫ـيني‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـطاء‬‫ـ‬‫النش‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫اعت‬ ،‫ـم‬‫ـ‬‫وغريه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والبلجيك‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والفرنس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـتعمار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـتقاللهم‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬
،‫ـم‬‫ـ‬‫بلده‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫أبن‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـم‬‫ـ‬‫تحك‬ ‫ـتعمارية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العقلي‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫مازال‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫طامل‬ ،‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫تنج‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـتقالل‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫مه‬ ‫أن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫األفارق‬
‫ـك‬‫ـ‬‫فص‬ ،‫ـعوبهم‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫قم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ملواصل‬ ‫ـدث‬‫ـ‬‫األح‬ ‫ـلحة‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـتوردي‬‫ـ‬‫مس‬ ،‫ـتعمر‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـانة‬‫ـ‬‫ترس‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫خل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املتحصن‬
‫ـرر‬‫ـ‬‫بالتح‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،‫ـتعمر‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫األول''ع‬ ‫ـتقالل‬‫ـ‬‫''االس‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫مه‬ ‫ـتكمال‬‫ـ‬‫الس‬ ،''‫ـي‬‫ـ‬‫الثان‬ ‫ـتقالل‬‫ـ‬‫''االس‬ ‫ـعار‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـطاء‬‫ـ‬‫النش‬ ‫ـؤالء‬‫ـ‬‫ه‬
‫ـوق‬‫ـ‬‫الحق‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫يكف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ديمقراط‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫نظ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وإقام‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املتوارث‬ ‫ـاته‬‫ـ‬‫وممارس‬ ‫ـاته‬‫ـ‬‫وسياس‬ ‫ـتعمر‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـانة‬‫ـ‬‫ترس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫ـك‬‫ـ‬‫والش‬ ،‫العامة‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصلح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫يكف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وموارده‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫الب‬ ‫ـروات‬‫ـ‬‫ث‬ ‫إدارة‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتمكينه‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫للمواطن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والجماعي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفردي‬
.‫ـا‬‫ـ‬ً‫غدـ‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫ولي‬ ‫اآلن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ثان‬ ‫ـتقالل‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بحاج‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أنن‬

12. 12
‫التوصيات‬
‫ـمية‬‫ـ‬‫الرس‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫الجري‬ ‫يف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫إلغائ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫نش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يتع‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫ملغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫بش‬ 1914 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 10 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬
‫ـي‬‫ـ‬‫الحال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجمهوري‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫رئي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫يتفاخ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملؤسس‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لدول‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫واحرتامـ‬ ،1928 ‫ـان‬‫ـ‬‫برمل‬ ‫إلرادة‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫تنفي‬
‫الخطوات‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫العديد‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫الص‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫يف‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫لدراس‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫مرك‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ويؤك‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫الدولي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫املحاف‬ ‫يف‬
:‫ـا‬‫ـ‬‫أهمه‬ ،‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـرام‬‫ـ‬‫اح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫اتخاذه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يتع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإلضافي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫واملميت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املفرط‬ ‫ـوة‬‫ـ‬‫الق‬ )‫ـتخدام‬‫ـ‬‫باس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬ ‫أو‬ ( ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫يف‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تورطه‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الثاب‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫والق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫أف‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫محاس‬ •
.‫ـة‬‫ـ‬‫املاضي‬ ‫ـتة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـوام‬‫ـ‬‫األع‬ ‫يف‬ ‫ـخص‬‫ـ‬‫ش‬ 2000 ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫يق‬ ‫ال‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫بحي‬ ‫أودى‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مم‬ ،‫ـلميني‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املتظاهري‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫بح‬
‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ومنه‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫باملتظاهري‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التنكي‬ ‫يف‬ ‫ـتخدم‬‫ـ‬‫تس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القمعي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـريعية‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تنقي‬ •
‫ـن‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫لرج‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ 1964 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 156 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الداخلي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وزي‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫وق‬ ،2013 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 107 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬
‫التــي‬ ‫الدوليــة‬ ‫واملواثيــق‬ ‫الدســتور‬ ‫مــع‬ ‫يتوافــق‬ ‫بمــا‬ ،‫العقوبــات‬ ‫قانــون‬ ‫مــواد‬ ‫بعــض‬ ‫وكذلــك‬ ،‫املتظاهريــن‬ ‫قتــل‬
‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫والح‬ ‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫بالح‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املعني‬ ‫ـواص‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املقرري‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وتفاس‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫عليه‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫صادق‬
.‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫حق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املدافع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وحماي‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫الجمعي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تكوي‬
‫تضمــن‬ ‫شــفافة‬ ‫وآليــة‬ ‫صارمــة‬ ‫وضوابــط‬ ‫قيــود‬ ‫الســلمي‬ ‫التجمــع‬ ‫يف‬ ‫للحــق‬ ‫منظــم‬ ‫قانــون‬ ‫أي‬ ‫يتضمــن‬ ‫أن‬ •
‫ـة‬‫ـ‬‫املميت‬ ‫ـلحة‬‫ـ‬‫لألس‬ ‫ـوء‬‫ـ‬‫اللج‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫وع‬ ،‫ـلمية‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التجمع‬ ‫يف‬ ‫ـاركني‬‫ـ‬‫املش‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫بح‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تجاوزه‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫أف‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫محاس‬
.‫ـض‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫أثن‬
‫ـة‬‫ـ‬‫لعقوب‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وحول‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫االحتياط‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫الحب‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الزمن‬ ‫ـقف‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫فت‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجنائي‬ ‫ـراءات‬‫ـ‬‫اإلج‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تعدي‬ •
.2013 ‫يف‬ ‫ـراره‬‫ـ‬‫إق‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املتظاهري‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ض‬ ‫ـتخدامه‬‫ـ‬‫اس‬ ‫يف‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫إضافي‬
‫أو‬ ،‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ممارس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خلفي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـجونني‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـامل‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫بالعف‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫إص‬ •
.‫ـر‬‫ـ‬‫تقدي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫عنه‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫بالعف‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫قرارـ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجمهوري‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫رئي‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫إص‬
‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـهدت‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫يف‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫القض‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ملنظوم‬ ‫ـامل‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـاح‬‫ـ‬‫إص‬ ‫ـوء‬‫ـ‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫ـوات‬‫ـ‬‫الخط‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تأت‬ ‫أن‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫ويف‬
‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫األمني‬ ‫ـزة‬‫ـ‬‫األجه‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫لتحري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والنياب‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫القض‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫فأنح‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ً‫حادـ‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫تدهورـ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املاضي‬ ‫ـتة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـنوات‬‫ـ‬‫الس‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املحاكم‬ ‫ـهدته‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فض‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ً‫مؤخرـ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجناي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫محاك‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـادرة‬‫ـ‬‫الص‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫األح‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫أغل‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫نق‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫سببـ‬ ‫كان‬
‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫مرك‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ويش‬ .‫ـون‬‫ـ‬‫والقان‬ ‫ـتور‬‫ـ‬‫بالدس‬ ‫ـتهانة‬‫ـ‬‫واالس‬ ،‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫قضاي‬ ‫يف‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫الدف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫بح‬ ‫ـيم‬‫ـ‬‫جس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫إخ‬
‫ـبة‬‫ـ‬‫ومحاس‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫األمني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للمؤسس‬ ‫ـامل‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـاح‬‫ـ‬‫إص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـزل‬‫ـ‬‫بمع‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫أن‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫يج‬ ‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القضائي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املنظوم‬ ‫ـاح‬‫ـ‬‫إص‬ ‫أن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
‫يف‬ ‫ـوا‬‫ـ‬‫ضلع‬ ‫أو‬ ،‫ـتديمة‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بعاه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املتظاهري‬ ‫ـوا‬‫ـ‬‫أصاب‬ ‫أو‬ ‫األرواح‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العدي‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫إزه‬ ‫يف‬ ‫ـببوا‬‫ـ‬‫تس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الذي‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫الجن‬
. ‫ـرات‬‫ـ‬‫واملتظاه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫باملتظاهري‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الجنس‬ ‫ـرش‬‫ـ‬‫التح‬
‫ـاره‬‫ـ‬‫اعتب‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫ووق‬ ،‫ـلمي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التجم‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫للح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫نظ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وتغي‬ ،‫ـية‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫إرادة‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫بتواف‬ ‫إال‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫يتحق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫كل‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬
‫ـق‬‫ـ‬‫تلح‬ ‫ال‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ك‬ ،‫ـاد‬‫ـ‬‫الب‬ ‫يف‬ ‫ـتقرار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـوغ‬‫ـ‬‫لبل‬ ،‫ـار‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫لتعدي‬ ‫و‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫للتصحي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كفرص‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫مع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫والتعام‬ ،''‫ـق‬‫ـ‬‫مطل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫''ش‬
‫والقضائي‬ ‫ـريعي‬‫ـ‬‫والتش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـلطي‬‫ـ‬‫التس‬ ‫النهج‬ ‫ذات‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫عقود‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫لع‬ ‫ـارت‬‫ـ‬‫س‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫العرب‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫العال‬ ‫يف‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫أخ‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ب‬
.‫اآلن‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫يف‬ ‫ـاري‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القمع‬

13. 13
‫مصر‬‫عن‬‫اإلفراج‬‫نحو‬
‫التقرير‬ ‫منهجية‬
‫ـبة‬‫ـ‬‫بمناس‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫نفس‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أكتوب‬ ‫يف‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫يص‬ ‫أن‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـرر‬‫ـ‬‫مق‬ ‫وكان‬ ،2014 ‫ـو‬‫ـ‬‫يولي‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـدأ‬‫ـ‬‫ب‬
-‫ـر‬‫ـ‬‫التظاه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫إق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫واح‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وبع‬ ،1914‫يف‬ ‫ـادر‬‫ـ‬‫الص‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـدور‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ 100 ‫ـرور‬‫ـ‬‫م‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫الرئيس‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫الفك‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وكان‬ ،‫ـز‬‫ـ‬‫باملرك‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫البحث‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الفري‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫اجتم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وعلي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫القمعي‬ ‫ـفة‬‫ـ‬‫الفلس‬ ‫ذو‬ -2013 ‫ـر‬‫ـ‬‫نوفم‬
‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مختلف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫زاوي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ،‫اآلن‬ ‫ـلميني‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املتظاهري‬ ‫اآلالف‬ ‫ـببه‬‫ـ‬‫بس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يحاك‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫4191ال‬ ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 10‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـرح‬‫ـ‬‫ط‬
،‫ـه‬‫ـ‬‫تطبيقات‬ ‫و‬ ‫ـواده‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القانون‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التحلي‬ ‫ـاوز‬‫ـ‬‫تتج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫زاوي‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫القانون‬ ‫ـراء‬‫ـ‬‫والخ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العدي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تناوله‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬
‫ـب‬‫ـ‬‫ل‬ ُ‫وط‬ ،‫اآلن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وحت‬ ‫ـدوره‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫تتب‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـاش‬‫ـ‬‫النق‬ ‫ـتقر‬‫ـ‬‫واس‬ .‫ـان‬‫ـ‬‫الزم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرن‬‫ـ‬‫لق‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫اإلبق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وتفس‬
‫ـه‬‫ـ‬‫فرض‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االحت‬ ‫كان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫وإذا‬ ،‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫إص‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫مالبس‬ ‫ـوا‬‫ـ‬‫يدرس‬ ‫أن‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫التحدي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫تقبلــه‬ ‫كيــف‬ ،‫إصــداره‬ ‫مــررات‬ ‫هــي‬ ‫ومــا‬ ،‫الحاكــم‬ ‫مــن‬ ‫مباشــرة‬ ‫أوامــر‬ ‫نتــاج‬ ‫كان‬ ‫أم‬ ‫املصريــة‬ ‫الســلطات‬ ‫علــى‬
‫ـه؟‬‫ـ‬‫مواجهت‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫وس‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫كان‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫وكي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املختلف‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـوى‬‫ـ‬‫والق‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫الصح‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫تناولت‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫كي‬ ،‫ـت‬‫ـ‬‫الوق‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫يف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املصري‬
‫اختصاص‬ ‫ذات‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـدور‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫لع‬ ،‫ـون‬‫ـ‬‫للقان‬ ‫ـتورية‬‫ـ‬‫دس‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـبهة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تب‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫البح‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫انط‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬
‫ـة‬‫ـ‬‫بمناقش‬ ‫ـزم‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بصفت‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫موق‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـؤال‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـرح‬‫ـ‬‫ط‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬ ،‫ـت‬‫ـ‬‫الوق‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫يف‬ ‫ـريعي‬‫ـ‬‫تش‬
.‫الوقت‬ ‫ذاك‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫القواع‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫بحس‬ ،‫ـتورية‬‫ـ‬‫الدس‬ ‫ـامته‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫وضم‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫قص‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تقري‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عث‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الربيطاني‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫والوثائ‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫ومضاب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الصحفي‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫األخب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وب‬
‫ـاء‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـواب‬‫ـ‬‫الن‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫مجل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بموافق‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يفي‬ ‫ـاده‬‫ـ‬‫بب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخارجي‬ ‫ـوزارة‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫موج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـامي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـدوب‬‫ـ‬‫املن‬
‫ـث‬‫ـ‬‫البح‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـدل‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬ ،1927 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـمرب‬‫ـ‬‫ديس‬ 20 ‫يف‬ ‫ـؤرخ‬‫ـ‬‫م‬ ،1914 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 10 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬
!‫ـص‬‫ـ‬‫والفح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫التقص‬ ‫ـتوجب‬‫ـ‬‫تس‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫جدي‬ ‫ـئلة‬‫ـ‬‫أس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫وف‬
‫ـبوعي‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـاغ‬‫ـ‬‫الب‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫جري‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫صغ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عث‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫الكت‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الدوري‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫قس‬ ‫يف‬
‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫صوت‬ 143 ‫ـة‬‫ـ‬‫بأغلبي‬ ‫ـواب‬‫ـ‬‫الن‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫مجل‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫''واف‬ :‫ـه‬‫ـ‬‫في‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫ج‬ ،1927 ‫ـمرب‬‫ـ‬‫ديس‬ 21 ‫ـاء‬‫ـ‬‫األربع‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫لي‬
‫ـيوخ‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫مجل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫جلس‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫مضاب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫مباش‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫البح‬ ‫ـدأ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ '' .[19243
] ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 10 ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬
.‫ـواب‬‫ـ‬‫الن‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫مجل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫يصدره‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫موافقت‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يتع‬ ‫كان‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬
30 ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـروع‬‫ـ‬‫مش‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫فع‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫باإلجم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫واف‬ ‫ـيوخ‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫مجل‬ ‫أن‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫اكتش‬
‫ـر‬‫ـ‬‫يعث‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫إذ‬ ،‫ـوة‬‫ـ‬‫الخط‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫عن‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املتاح‬ ‫ـادر‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كاف‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫انقطع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ولك‬ ،‫ـك‬‫ـ‬‫للمل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وأحال‬ ،1928 ‫ـر‬‫ـ‬‫يناي‬
،‫ـل‬‫ـ‬‫التعدي‬ ‫أو‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بالرف‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫املل‬ ‫ـرد‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يفي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ )‫ـه‬‫ـ‬‫حل‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫تاري‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وحت‬ ( ‫ـه‬‫ـ‬‫بغرفتي‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫مضاب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬
‫ـد‬‫ـ‬‫القواع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تقتض‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ ،‫ـاء‬‫ـ‬‫اإللغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫بقان‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫منش‬ ‫أي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫الوقائ‬ ‫ـداد‬‫ـ‬‫أع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫نج‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األخ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫الجان‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬
.‫ـت‬‫ـ‬‫الوق‬ ‫ذاك‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬
‫ملعرفــة‬ -‫املصريــة‬ ‫الوثائــق‬ ‫دار‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ‫متاحــة‬ ‫-غــر‬ ‫أكثــر‬ ‫ومراســات‬ ‫وثائــق‬ ‫فحــص‬ ‫علينــا‬ً‫لزامــاـ‬ ‫كان‬ ‫ثــم‬ ‫ومــن‬
‫ـوى‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـبيل‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـدوا‬‫ـ‬‫يج‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫فل‬ ،‫ـق‬‫ـ‬‫الوثائ‬ ‫دار‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫دخ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫رفض‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫لك‬ ،‫ـاء‬‫ـ‬‫اإللغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬
‫ـريعات‬‫ـ‬‫والتش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كاف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بمراجع‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وتأكدن‬ ،1914‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫بدلـ‬ 1924‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وكتب‬ ،‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫تاري‬ ‫يف‬ ‫ـبوعي‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـاغ‬‫ـ‬‫الب‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫جري‬ ‫ـأت‬‫ـ‬‫أخط‬ 3
.1928‫ـر‬‫ـ‬‫يناي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫حت‬ 1927‫ـمرب‬‫ـ‬‫ديس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـيوخ‬‫ـ‬‫والش‬ ‫ـواب‬‫ـ‬‫الن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫مجلس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫جلس‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫مضاب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫فض‬ ،1924 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـادرة‬‫ـ‬‫الص‬

14. 14
،‫ـة‬‫ـ‬‫التاريخي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحقب‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـئون‬‫ـ‬‫ش‬ ‫يف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫مختص‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫وأجان‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫مصري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ومؤرخ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫قانوني‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املعلوم‬ ‫ـتقصاء‬‫ـ‬‫اس‬
.‫ـخصية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـامتهم/ن‬‫ـ‬‫س‬ ‫على‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫خوفـ‬ ‫ـمائهم‬‫ـ‬‫أس‬ ‫ذكر‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫بعضه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫فض‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بينم‬ ‫ـمائهم‬‫ـ‬‫أس‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ذك‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وق‬
‫الوثائــق‬ ‫مــن‬ ‫مزيــد‬ ‫مراجعــة‬ ‫أهميــة‬ ‫حتمــت‬ ‫الباحثــن/ات‬ ‫هــؤالء‬ ‫بهــا‬ ‫أدىل‬ ‫التــي‬ ‫املعلومــات‬ ‫تلــك‬ ‫فرضــت‬ ‫وقــد‬
.‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الوطن‬ ‫ـيف‬‫ـ‬‫باألرش‬ ‫ـودة‬‫ـ‬‫املوج‬
‫ـت‬‫ـ‬‫تمكن‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫في‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫البح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وحري‬ ‫ـدن‬‫ـ‬‫لن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بالعاصم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الوطن‬ ‫ـيف‬‫ـ‬‫األرش‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫بمق‬ ‫ـراءات‬‫ـ‬‫اإلج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫سالس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وبفض‬
‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملراس‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الوثائ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫مئ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مراجع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـث‬‫ـ‬‫الحدي‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫التاري‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املتخصص‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫باحث‬
‫ملكاتبات‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫باإلضاف‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الخارجي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ووزي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األخ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وب‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـامي‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـدوب‬‫ـ‬‫واملن‬ ‫ـؤاد‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫املل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وب‬ ،‫ـؤاد‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫واملل‬
‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫اعرتاض‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫رسميـ‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـغ‬‫ـ‬‫يبل‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـؤاد‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫املل‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫للتأك‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الربيطاني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والحكوم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬
‫ـح‬‫ـ‬‫واض‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫فانعكس‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫نصوص‬ ‫ـاوئ‬‫ـ‬‫ومس‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـورة‬‫ـ‬‫خط‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أم‬ .‫ـر‬‫ـ‬‫التجمه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إلغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫إص‬
‫ـل‬‫ـ‬‫تحلي‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫ملح‬ ‫يف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القانون‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فنده‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫املحاك‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫أح‬ ‫يف‬
.‫ـري‬‫ـ‬‫املص‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫الربمل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫بق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫امللغ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـاوئ‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫أله‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫قانون‬
‫هائلــة‬ ‫صعوبــات‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫لــه‬ ‫املقــرر‬ ‫املوعــد‬ ‫يف‬ ‫النهائــي‬ ‫بشــكله‬ ‫التقريــر‬ ‫هــذا‬ ‫يخــرج‬ ‫أن‬ ‫املفــرض‬ ‫مــن‬ ‫كان‬ ‫لقــد‬
‫حقــوق‬ ‫لدراســات‬ ‫القاهــرة‬ ‫مركــز‬ ‫وجــود‬ ‫هــددت‬ ‫وإنمــا‬ ‫فحســب‬ ‫التقريــر‬ ‫ليــس‬ ،‫التقريــر‬ ‫هــذا‬ ‫صــدور‬ ‫واجهــت‬
‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـدور‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫أع‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫نح‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ،‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحقوقي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحرك‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ونال‬ ،‫ـاص‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬
:‫ـا‬‫ـ‬‫بينه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التحدي‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ .‫ـوتها‬‫ـ‬‫قس‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫وتتضاع‬ ‫ـزداد‬‫ـ‬‫ت‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫قائم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التحدي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫تبق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بينم‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫كامل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫لعام‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫وغ‬
.‫مصر‬ ‫يف‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملنظمات‬ ‫املعادية‬ ‫بالبيئة‬ ‫تتعلق‬ ‫تحديات‬
‫ـي‬‫ـ‬‫االجتماع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫التضام‬ ‫وزارة‬ ‫ـدرت‬‫ـ‬‫أص‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـيتناولها‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملقارب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مناقش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫أي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬
‫ـجيل‬‫ـ‬‫بالتس‬ ''‫األهلي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفاعل‬ ‫ـجلة‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫''الكيانات‬ ‫ــ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـمته‬‫ـ‬‫أس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـجيل‬‫ـ‬‫تس‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫يطال‬ ‫ـمي‬‫ـ‬‫رس‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫إع‬
‫ـه‬‫ـ‬‫ملكتب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإلقليمي‬ ‫ـطته‬‫ـ‬‫أنش‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫بنق‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـغل‬‫ـ‬‫وأنش‬ .‫ـب‬‫ـ‬‫املعي‬ 2002 ‫ـام‬‫ـ‬‫لع‬ 84 ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مظل‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫تح‬
‫يف‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫واج‬ ‫أن‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫لب‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ،‫ـس‬‫ـ‬‫لتون‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫بمكت‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫العامل‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وانتق‬ ،‫ـس‬‫ـ‬‫تون‬ ‫يف‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫الجدي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإلقليم‬
،‫األجنبي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التموي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بقضي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫واملعروف‬ 2011 ‫ـنة‬‫ـ‬‫لس‬ 173 ‫ـة‬‫ـ‬‫القضي‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫للتحقي‬ ‫ـتدعائه‬‫ـ‬‫باس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫جدي‬ ‫ـدي‬‫ـ‬‫تح‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫القاه‬
‫ـة‬‫ـ‬‫جدي‬ ‫ـاوف‬‫ـ‬‫مخ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫ـارج‬‫ـ‬‫لخ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫العامل‬ ‫ـيني‬‫ـ‬‫الرئيس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫أح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫نق‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ترت‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ثالث‬ ‫ـها‬‫ـ‬‫نفس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القضي‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التحقي‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫قض‬ ‫ـتدعى‬‫ـ‬‫اس‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫للتحدي‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫متج‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫تصاع‬ ‫ويف‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫القضي‬ ‫يف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـزج‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫ـم‬‫ـ‬‫أمواله‬ ‫يف‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫التص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫ومدي‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫بمن‬ ‫ـرى‬‫ـ‬‫أخ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫محكم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تقض‬ ‫أن‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫قب‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ، ‫ـز‬‫ـ‬‫باملرك‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫آخري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫عامل‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫القضي‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ذم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـفر‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـرر‬‫ـ‬‫مح‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫من‬ ‫إىل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫باإلضاف‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬
‫وتداولها‬ ‫للمعلومات‬ ‫الوصول‬ ‫يف‬ ‫بالحق‬ ‫تتعلق‬ ‫تحديات‬
‫ـات‬‫ـ‬‫للمعلوم‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الوص‬ ‫يف‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫يكف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مص‬ ‫يف‬ ‫كان‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أق‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وق‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫انج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫كان‬
‫ـم‬‫ـ‬‫معظ‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫الكت‬ ‫دار‬ ‫يف‬ ‫ـودة‬‫ـ‬‫موج‬ 1926 ‫ـان‬‫ـ‬‫برمل‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫مضاب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫كب‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫فبالرغ‬ .‫ـا‬‫ـ‬‫وتداوله‬
‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املصري‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الوثائ‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـودة‬‫ـ‬‫موج‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الوق‬ ‫ذاك‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫لرج‬ ‫ـخصية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫والوثائ‬ ‫ـمية‬‫ـ‬‫الرس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املراس‬
‫اإلطــاع‬ ‫فطلــب‬ .‫عــام‬ 100 ‫املطلوبــة‬ ‫الوثائــق‬ ‫عمــر‬ ‫تجــاوز‬ ‫رغــم‬ ،‫مســتحيل‬ ‫شــبه‬ ‫مقتنياتهــا‬ ‫بــن‬ ‫البحــث‬ ‫كان‬
‫ال‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬ .‫ـي‬‫ـ‬‫الوطن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫وجه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القوم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وهيئ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العام‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫املخاب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫موافق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الحص‬ ‫ـتوجب‬‫ـ‬‫يس‬

15. 15
‫مصر‬‫عن‬‫اإلفراج‬‫نحو‬
.‫ـي‬‫ـ‬‫التاريخ‬ ‫ـرد‬‫ـ‬‫والس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرواي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـيطرة‬‫ـ‬‫للس‬ ‫ـؤس‬‫ـ‬‫الب‬ ‫ـديدة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أمني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫محاول‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫كون‬ ‫إال‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫تفس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫يمكن‬
‫التاريخية‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الوثائ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫لإلطالع‬ ‫ـدن‬‫ـ‬‫لن‬ ‫إىل‬ ‫ـفر‬‫ـ‬‫للس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الباحث‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫اح‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫اضط‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫للمعلوم‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫املتعم‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫الحج‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ظ‬ ‫يف‬
‫ـات‬‫ـ‬‫املوافق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـوع‬‫ـ‬‫ن‬ ‫أي‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫يتطل‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الربيطان‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الوطن‬ ‫ـيف‬‫ـ‬‫األرش‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫فدخ‬ً‫ـاـ‬‫ـ‬‫تمام‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫النقي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬ ،‫ـاك‬‫ـ‬‫هن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املتاح‬
.‫ـك‬‫ـ‬‫بحث‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫إلتم‬ ‫ـازم‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫والع‬ ‫ـاعدة‬‫ـ‬‫املس‬ ‫كل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫تلق‬ ‫ـوف‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـبقة‬‫ـ‬‫املس‬