Programul Operaţional Capacitate Administrativă (POCA) 2014-2020 a fost lansat oficial joi, 12 martie, la sediul Guvernului, în prezenţa comisarului european pentru Politica Regională, Corina Creţu, a prim-ministrului Victor Ponta şi a ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, Liviu Dragnea. Pentru perioada 2014-2020, POCA are un buget de 658,29 de milioane de euro, din care 553,19 milioane de euro reprezintă alocarea din Fondul Social European (FSE), restul fiind asigurat din contribuţia naţională a României. „Este un buget de 2,7 ori mai mare decât cel alocat pentru perioada de programare anterioară, ceea ce confirmă performanţa programului predecesor: PODCA 2007-2013 se apropie de 80% grad de absorbţie”, a afirmat ministrul Liviu Dragnea. Programul va contribui la consolidarea capacităţii administrative a autorităţilor şi instituţiilor publice din România şi va sprijini participarea societăţii civile şi a mediului academic la procesul decizional din administraţia publică. În esenţă, programul va finanţa acele proiecte ale administraţiei publice care vor duce la servicii publice mai bune, la investiții și reglementări de calitate, la perfecţionarea funcţionarilor, la un management eficient și transparent şi, în egală măsură, la proceduri clare, simple și predictibile de funcționare. Se estimează că programul va contribui la dezvoltarea abilităților și competențelor pentru aproximativ 90.000 de persoane din autoritățile și instituțiile publice centrale și locale, ONG-uri și parteneri sociali, din instituțiile sistemului judiciar şi va sprijini, în mod direct, 250 de autorități, instituții publice și instituții din sistemul judiciar.

1. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
PROGRAMUL OPERA IONAL CAPACITATEȚ
ADMINISTRATIVĂ
2014 - 2020
Bucure tiș
12 martie 2015

2. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Opera ionalț
Dezvoltarea Capacită ii Administrative 2007 - 2013ț
Alocare PO
DCA
2007 – 2013
(mil. euro)
Nr.
Contracte
semnate
Valoarea
contractelor
Semnate
(mil. euro FSE)
Sume FSE
autorizate la plată
(milioane euro
FSE )
Grad de
absorbție
244,70 467 269,83 164,51 79,09%
Stadiul implementării la 2 martie 2015
Valoarea contractelor semnate reprezintă 129,72% din alocarea 2007 - 2013
52,64% din 79,09% s-a realizat în perioada ianuarie 2013 – februarie 2015

3. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Opera ionalț
Dezvoltarea Capacită ii Administrative 2007 - 2013ț
Prin PODCA 2007 – 2013 au fost:
instruite aproximativ 50.000 de persoane din autorită ile iț ș
institu iile publice centrale i locale i ONG-uri;ț ș ș
realizate peste 150 de ghiduri i alteș documente metodologice;
create i/sau reorganizate 3275 de structuriș pentru dezvoltarea
capacită ii administrative;ț
80 de structuri nou descentralizate opera ionalizateț ;
finan ate 54 de analize de simplificare administrativăț ;
dezvoltate sisteme i mecanisme de optimizare a activită ii laș ț
nivelul a peste 80 de autorită i i institu ii publiceț ș ț ;

4. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Procesul de elaborare a PO CA 2014 – 2020
Proces demarat în 2013 de MDRAP
Principale repere:
 reuniuni ale Comitetului Consultativ Administra ie i Bunăț ș
Guvernan ă iț ș ale grupurilor de lucru subsecvente;
 reuniuni i dialog permanent cu reprezentan i ai autorită ilorș ț ț
administra iei publice centrale, structurilor asociative aleț
autorită ilor administra iei publice locale, societă ii civile,ț ț ț
mediului academic, precum i reprezentan i ai Comisieiș ț
Europene;
 publicarea spre consultare a trei versiuni ale programului;
 transmiterea versiunii oficiale a programului către CE–25 august
2014;
 aprobarea POCA 2014 – 2020, în data de 25 februarie 2015;

5. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
STRUCTURA PROGRAMULUI OPERAȚIONAL CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ

6. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Alocarea financiară a POCA
Alocare totală: 658,29 milioane euro
din care:
 553,19 milioane de euro alocare FSE
 105,10 milioane euro contribu ie na ionalăț ț
413,59 milioane euro este diferen a totală de alocareț fa ă deț perioada
2007- 2013:

7. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
TIPURI DE BENEFICIARI AI POCA
autorită i i institu ii publice centrale;ț ș ț
autorită i administrative autonome;ț
autorită i i institu ii publice locale de la nivelulț ș ț
jude elor i municipiilor;ț ș
institu ii din sistemul judiciar;ț
ONG-uri, parteneri sociali;
institu ii de învă ământ superior acreditate i deț ț ș
cercetare, Academia Română;

8. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
TIPURI DE INTERVEN II DIN POCA 2014 – 2020 (1)Ț
Pentru autorită ile administra iei publice centrale, inclusivț ț
autorită ile administrative autonomeț :
 planificarea strategică iș bugetarea pe programe la nivel central;
 dezvoltarea de sisteme i instrumente de managementș ;
 formularea de politici publice i cre terea calită ii reglementărilor;ș ș ț
 simplificarea procedurilor administrative i reducerea birocra iei;ș ț
 îmbunătă irea cadrului legal i institu ional în domeniulț ș ț
achizi iilor publiceț ;
 dezvoltarea abilităţilor i cuno tin elor personaluluiș ș ț ;
 cadru legal i institu ional privind managementul resurselorș ț
umane;
 instrumente moderne de management al resurselor umane;
 implementarea de standarde relevante pentru prezentarea datelor
i informa iilorș ț ;
 măsuri de consolidare a capacită ii administrative de a preveni i aț ș
reduce corup iaț ;

9. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
TIPURI DE INTERVEN II DIN POCA 2014 – 2020(2)Ț
Pentru autorită ile administra iei publice localeț ț :
 extinderea utilizării de mecanisme, instrumente, proceduri pentru
fundamentarea deciziei;
 extinderea utilizării de instrumente de management al calită ii iț ș
performan eiț ;
 implementarea standardelor de cost i de calitateș dezvoltate
pentru serviciile publice;
 implementarea de mecanisme pentru eficientizarea cheltuielilor
publice i de stimulare a colectării taxelor i impozitelor localeș ș ;
 implementarea măsurilor de simplificare a procedurilor
administrative aplicabile cetă enilorț ;
 dezvoltarea abilită ilor personaluluiț ;
 implementarea de standarde relevante pentru prezentarea datelor
i informa iilor de către autorită ile i institu iile publiceș ț ț ș ț ;
 măsuri de consolidare a capacită ii administrative de a preveni iț ș
a reduce corup iaț ;

10. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
TIPURI DE INTERVEN II DIN POCA 2014 – 2020(3)Ț
Pentru institu iile din sistemul judiciarț :
 dezvoltarea i implementarea deș sisteme standard i instrumenteș
moderne i eficiente de management la nivelul institu iilor dinș ț
sistemului judiciar;
 dezvoltarea integrată a sistemului de statistică judiciară la nivelul
MJ-CSM- MP-ÎCCJ;
 sprijin pentru implementarea noilor coduri;
 dezvoltarea sistemului na ional de urmărire, administrare iț ș
recuperare a crean elor provenite din infrac iuniț ț ;
 asigurarea unei transparen e i integrită i sporite la nivelulț ș ț
sistemului judiciar în vederea îmbunătă irii accesului i a calită iiț ș ț
serviciilor furnizate la nivelul acestuia;
 actualizarea şi punerea în aplicare a strategiilor de
comunicare pentru institu iile din sistemul judiciar;ț
 dezvoltarea abilită ilor personalului;ț

11. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
TIPURI DE INTERVEN II DIN POCA 2014 – 2020(4)Ț
Pentru ONG-uri i parteneri socialiș :
 dezvoltarea de instrumente independente de monitorizare iș
evaluare a politicilor publice;
 dezvoltarea de ac iuni de formulare i promovare de propuneriț ș
alternative la politicile publice ini iate de Guvernț ;
 dezvoltarea de mecanisme/instrumente de consolidare a dialogului
social i civicș ;
 dezvoltarea de proceduri, mecanisme pentru sus inerea iț ș
promovarea dezvoltării la nivel local i de interac iune cuș ț
autorită ile i institu iile administra iei publiceț ș ț ț ;
 dezvoltarea de proceduri, mecanisme pentru sus inerea iț ș
promovarea ini iativelor de reformă a administra iei publice;ț ț
 dezvoltarea capacită ii partenerilor sociali i a ONG-urilor prinț ș
(instruiri, activită i întreprinse în comun);ț
 efectuarea de sondaje privind percepţia publică, studii, analize iș
cercetări tiin ifice privind aspecte legate de corup ieș ț ț ;

12. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
TIPURI DE INTERVEN II DIN POCA 2014 – 2020(5)Ț
Pentru institu iile de învă ământ superior acreditate i de cercetare,ț ț ș
Academia Română
 elaborarea de studii i analize pentru dezvoltarea de sisteme iș ș
standarde comune în administra ia publică ce optimizează proceseleț
decizionale orientate către cetă eni i mediul de afaceri;ț ș
 elaborarea de studii i analize pentru dezvoltarea de politici iș ș
instrumente unitare de management al resurselor umane;
 elaborarea de studii i analize pentru fundamentarea utilizării deș
sisteme i standarde comune în administra ia publică localăș ț ;
 măsuri de consolidare a capacită ii administrative de a preveni i aț ș
reduce corup iaț ;
 măsuri pentru asigurarea unei transparen e i integrită i sporite laț ș ț
nivelul sistemului judiciar în vederea îmbunătă irii accesului i aț ș
calită ii serviciilor furnizate la nivelul acestuia;ț

13. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
REZULTATE A TEPTATE (1)Ș
dezvoltarea abilită ilor i competen elor a aproximativț ș ț
90.000 de persoane din autorită ile i institu iileț ș ț
beneficiare ale programului;
în mod direct, vor fi sus inute aproximativț 250 de
autorită i i institu ii publice, precum i institu ii dinț ș ț ș ț
sistemul judiciar;
în mod indirect, vor fi sus inute aproximativț 1.500 de
autorită i i institu ii publice, precum i institu ii dinț ș ț ș ț
sistemul judiciar;

14. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
REZULTATE A TEPTATE (2)Ș
Mandate, roluri i competen e clarificateș ț ;
Planificarea strategică i bugetarea pe programe realizată peș
baza de metodologii i instrumente comuneș ;
Sisteme unitare de management al calită ii i performan eiț ș ț
implementate;
Cadru pentru sprijinirea dezvoltării la nivel local i pentruș
cre terea calită ii serviciilor publice implementatș ț ;
Fondul activ al legisla iei sistematizat i simplificat progresivț ș ;
Proceduri simplificate pentru reducerea poverii administrative
pentru cetă eni i mediul de afaceriț ș ;
Capacitate crescută a ONG-urilor i partenerilor sociali deș
formula i promova propuneri alternative la politicile publiceș
ini iate de Guvernț ;

15. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
REZULTATE A TEPTATE (3)Ș
Management unitar i coerent al resurselor umane ș
implementat;
Cadru legal coerent i simplificatș în domeniul achizi iilorț
publice;
Prezentare standardizată a datelor i informa iilor publiceș ț
gestionate de autorită ile i institu iile publiceț ș ț ;
Cre terea gradului de implementare a sistemului de controlș
managerial intern în autorită ile i institu iile publice;ț ș ț
Aplicarea unitară a normelor i procedurilor în materie deș
etică i integritate în autorită ile i institu iile publice;ș ț ș ț
Grad crescut de implementare i con tientizareș ș a măsurilor
referitoare la prevenirea corup iei în autorită ile i institu iileț ț ș ț
publice;

16. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
REZULTATE A TEPTATE (4)Ș
Capacitate institu ională consolidată la nivelul sistemuluiț
judiciar pentru creşterea performanţei şi calităţii la nivel
instituţional, inclusiv pentru continuarea punerii în aplicare a
noilor coduri;
Cuno tin e profesionale şi abilităţi îmbunătă ite la nivelulș ț ț
sistemului judiciar, în special în ceea ce prive te noile coduriș
juridice;
Grad crescut de acces la justiţie al cetăţenilor prin derularea
de campanii de informare/educaţie juridică i oferirea deș
servicii suport, inclusiv de asistenţă juridică, puse la dispoziţia
cetăţenilor;
Grad crescut de transparen ă i integritate la nivelulț ș
sistemului judiciar, conform celor mai bune practici în
materie;

17. UNIUNEA EUROPENA
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
PA II URMĂTORIȘ
Opera ionalizarea Comitetului de Monitorizare POCA:ț
14-16 aprilie 2015
Lansarea cererilor de proiecte – aprilie 2015;
Sprijin acordat autorită ilor i institu iilor responsabile deț ș ț
îndeplinirea condi ionalită ilor ex-anteț ț ;
Asigurare helpdesk pentru poten ialii beneficiari –ț
helpdesk.poca@podca.ro