Aproximación al diseño estratégico para la introducción de las TIC en una pequeña universidad

1. Diseño estratégico para el cambio en la Universidad de Burgos.
En los centros universitarios que conozco con algún detalle, y de algunos otros de los que he recibido
cumplida información, sencillamente no existe un plan estratégico explicitado para la integración del e-
learning. Quizás, por razones distintas. La Universidad de Salamanca, con una imagen de marca muy
consolidada y solvente, no parece tener dificultad para aumentar año tras año el número de alumnos
y en consecuencia matriculaciones. La Universidad de Burgos, de cercana creación, está en una fase
de posicionamiento, tratando de definir su propia esencia y visión sin tener del todo claro cuál será el
camino estratégico a escoger en el ámbito de las nuevas tecnologías.
Comencemos con una declaración de principios: la estrategia tiene que lograr que el e-learning
funcione para obtener los beneficios esperados. Pero nunca debemos olvidar que la tecnología es solo
una herramienta, nunca un fin en sí misma. La estrategia del e-learning es una guía para alcanzar los
objetivos de capacitación e investigación y tendrá que integrarse y correlacionarse con los generales
de la institución.
Por eso, en aras a la correlación e integración con los objetivos generales de la institución la
introducción del e-learning en sí misma y como estrategia del cambio necesita básicamente un
estudio inicial de debilidades y amenazas, el apoyo rectoral y de los órganos de gobierno de la
universidad, el mayor consenso posible y el decidido convencimiento de que no es algo que se
presupueste su realización en un corto y determinado plazo de tiempo. Realmente es un cambio
profundo, omnicomprensivo y permanente de hacer las cosas en cada una de las universidades que
se orientan en esa dirección, que necesita de una dirección que maneje con “delicadeza” los hilos del
cambio para evitar su fracaso.
Olvidando esos presupuestos, y asociado a algunos intentos de cambio, también es muy habitual,
y sin tener una visión clara del fin último de la institución, que se estime que la simple introducción
de herramientas TIC obrará el milagro del cambio. Cambio que, por otra parte, ni siquiera se
sabe cual es. Es un lugar común confundir la estrategia con la tecnología, derivando de ello la
introducción de los LMS como presupuesto teleológico del cambio y, junto a ello, volcar en ese LMS
los contenidos correspondientes a la oferta tradicional del centro universitario, consiguiendo crear
realmente gigantescos centros de reprografía “digitodocumental”.
Vencer resistencias.
Encontrarnos ante instituciones altamente burocratizadas como son las universidades públicas
españolas implica necesariamente vencer diferentes resistencias normalmente asociadas a los
sujetos.
No creo que exista un único y correcto método para conseguir vencer las resistencias al cambio, y
en concreto a la introducción del e-learning en el ámbito universitario. Pero algunas recomendaciones
parecen obvias. Si quienes deben aceptar el cambio son las personas, pensemos quienes son
estas. En el ámbito universitario cuatro son los actores principales directamente relacionados con la
introducción del e-learning. Miembros de los órganos rectores, docentes, alumnos, y especialistas
técnicos.

2. Si pretendemos vencer las resistencias que plantean, la labor de marketing dentro de la propia
institución debe de ser clave. Necesitamos promover incesantemente la implantación del e-learning.
Comunicar y convencer para proponer su uso. Y no existe mejor manera que dialogando y
promoviéndolo como si de la venta de un producto clave en una empresa se tratara. Nunca es
suficiente y la comunicación efectiva es esencial.
Fijémonos en los órganos rectores, directivos y líderes sociales y académicos en los diferentes centros
que conforman la universidad, y mostrémosles las cualidades y los beneficios que puede reportar este
método de formación. Promovamos encuentros, mediante conferencias u otros medios, con líderes de
universidades de prestigio convencidos de la benevolencia del e-learning y, si es posible, hagámosles
participar en las mejores actividades formativas de este tipo que conozcamos.
Busquemos y propongamos unos mínimos de partida en los cuales el consenso de todos sea
posible, si encontramos los beneficios que reportará el uso del e-learning a cada uno de ellos, y
somos capaces de explicarlo, todo será más sencillo. Planteémonos objetivos sencillos y graduales
fácilmente alcanzables. No tiene ningún sentido propuestas del tipo que obliguen a todos los docentes
a digitalizar el total de los materiales, que tradicionalmente han usado en cada asignatura, de un curso
para otro, sencillamente conseguiremos provocar el rechazo.
Creemos un equipo o equipos de apoyo y desarrollo del cambio a través del e-learning. Si logramos
incorporar en esos equipos miembros de todos los niveles y categorías estaremos facilitando un
impacto positivo. Estos equipos serán los responsables de dirigir todos los estudios piloto que
consideren necesarios para avanzar en el desarrollo y ajuste del cambio. Su composición ha de ser
multidisciplinar, y dotados de los suficientes recursos presupuestarios para poder desarrollar su labor.
En la medida en que su cúpula esté dirigida o coordinada por altas instancias de dirección, mayor será
la repercusión de sus actividades.
Comuniquemos y alabemos constantemente los avances por mínimos que sean, especialmente dentro
de la propia comunidad universitaria, no debemos olvidar que estamos promoviendo un difícil cambio
cultural.
Propongamos y promovamos un centro permanente, continuo, y voluntario, de capacitación en el uso
de estas nuevas tecnologías y métodos formativos, tanto para los docentes como para los alumnos y
otros miembros de la comunidad universitaria que consideremos de interés.
Creemos un equipo de ayuda a la digitalización y conversión en línea de las asignaturas y materiales
que los docentes y departamentos aportan. Es necesario que no tengan la sensación de encontrarse
solos ante una tarea que perciben ingente cuando no inalcanzable.
Valoremos cualquier logro alcanzado, especialmente los derivados de nuestros procesos de
formación, y si es posible premiémoslo.
Intentemos demostrar que el e-learning funciona, hagamos demostraciones públicas de lo que la
tecnología permite realizar en materia formativa y permitamos el acceso a nuestros docentes a las
experiencias de éxito desarrolladas en nuestra propia universidad. En general permitamos que todos
los interesados puedan acceder a los espacios de realización, cursos, asignaturas, actividades, etc.
Facilitemos que todos los docentes tengan a su alcance en su despacho de trabajo medios adecuados

3. para capacitarse en e-learning. Intentemos que esos medios también sea posible trasladarlos a sus
hogares.
Pongamos también medios suficientes al alcance de los alumnos para su capacitación y el acceso a
la formación a través de e-learning. Es necesario acostumbrar a los estudiantes a sustituir el clásico
modelo de interacción social en el aula por los medios de colaboración electrónica. Fomentemos
inicialmente su uso en actividades sociales y paralelas al propio aprendizaje académico.
Planteémonos unos criterios consistentes para medir la eficacia de la capacitación a través de e-
learning y el retorno académico de la inversión.
Creemos y comuniquemos múltiples y constantes avances aunque sean pequeños, a modo de
generar e impregnar la universidad con un espíritu de innovación, cambio y avance imparables.
Propuesta para una universidad pequeña y joven
Propondré unas líneas de actuación para la Universidad de Burgos, sin profundizar en exceso.
La Universidad de Burgos diseña su plan estratégico para el periodo 2004-2008 y establece su razón
de ser: “La razón de ser de la Universidad de Burgos es satisfacer las necesidades del entorno en el
que se ubica para mejorar su calidad de vida, liderando el progreso científico, tecnológico y cultural
de la sociedad en la que está inmersa.”, esta importante declaración nos presenta un centro educativo
que implicado con su entorno quiere convertirse en líder científico, cultural y tecnológico. Y como tal,
establecen en la matriz de su análisis DAFO, como una oportunidad la incursión en las TIC y en el
EEES, cada vez más impensable sin el uso, precisamente, del e-learning.
Su misión, a su vez, se refiere a “ofrecer una formación integral de calidad, personalizada y competitiva
y desarrollar una investigación multidisciplinar de proyección internacional.” Aspecto que hoy en día
parece inconcebible sin la integración del e-learning en particular y las TIC en general.
En consecuencia, definimos la visión de la Universidad en relación a la integración del e-learning
y las TIC como un proceso inevitable que, integrando los tres ámbitos esenciales de educación,
tecnología y organización, promueve la adopción del EEES, la personalización de la formación, el
“lifelong learning”, y su orientación mediante la transferencia de conocimiento e investigación tanto
a su próximo entorno regional como en su vocación internacional, colaborando significativamente en
la obtención de recursos. En el espacio organizativo se promueven procesos de gestión, acordes a
la introducción masiva de las TIC y políticas de personal que apuesten por la profesionalización y
formación permanente de todos los sectores implicados, permitiendo eficazmente el desideratum de
la participación y el trabajo en equipo.
Portal único de acceso. ¿Cómo alcanzar nuestra visión?
¿Cómo desde las TIC podemos intentar desarrollar nuestra/esta visión estratégica?
Debemos convertirnos en una institución que use de forma intensiva la tecnología. Puede ser un
elemento diferencial y competitivo de primer orden, en una joven y pequeña universidad como la
de Burgos que se plantea como principales amenazas, entre otras, el escaso conocimiento de la
institución “por parte de la sociedad en general” y la “competencia de otras universidades dentro del

4. sistema universitario”. La integración de todos los elementos y servicios en un único y destacado portal
web universitario que represente y muestre de manera unificada el total de la institución para conseguir
la penetración social necesaria y el uso y la difusión del conocimiento generado.
Este portal debe de ser desarrollado y permanentemente actualizado por un equipo multidisciplinar y
multiusuario. Entender el objetivo de este portal pasa por comprender que “el portal es realmente la
institución situada en la red” (Roca, 2002)
Un centro educativo universitario es un conjunto sistémico de elementos y procesos sometido a un
continuo estado de adaptación y que como tal están en un constante proceso dialéctico. Pero cada
proceso tiene su propia lógica y condiciones de cambio, tienen distintos ritmos y causas. Por ello
nuestro portal ha de dar cabida a los entornos específicos de información y comunicación institucional,
de aprendizaje, de gestión, administración y datawarehouse (mining), de investigación y cooperación,
de documentación y biblioteca. Y los ha de dar cabida de un modo en el que constantemente
estén interactuando pero también permitiendo su evolución individual. La innovación se produce
siempre en el sistema (Kline y Rosenberg, 1987). Necesitamos conocer cuáles son los elementos
que lo componen y cuáles son las relaciones que se establecen entre ellos y sus consecuencias
favorables o desfavorables para la innovación. La introducción del e-learning como método docente
indudablemente provocará cambios en este sistema.
Como sistema integrado ha de responder a la flexibilidad, personalización, interacción, cooperación y
control de conocimientos generados.
Específicamente el entorno de aprendizaje (aula virtual, LMS, otras herramientas) ha de tener como
consideración significativa la existencia de una gran variedad de docentes que interactúan a través
de diversos modelos pedagógicos y de los cuales no es posible ni prudente prescindir, tanto por
cuestiones legales como de sentido común. Ninguna institución educativa debe de obviar el
conocimiento y experiencia implícitos que atesoran sus docentes, aun incluso el de aquellos con
“dificultades” para adaptarse a los cambios que promueven las TIC. En ese sentido, debemos
desarrollar un aula virtual, LMS, que permita su utilización por todos, desde quienes actúan como
meros transmisores de información y lo utilizan como repositorio de información y de documentación
clásica, o los que promueven métodos prácticos y/o colaborativos.
Esta primera oportunidad de acercarse al uso de la plataforma de teleformación puede ser un primer
paso en el proceso de adaptación y de modificación de los métodos pedagógicos centrados en la mera
transmisión de información. Puede ser el enganche hacia un rol docente facilitador y dinamizador de
las actividades de aprendizaje del alumno. Abogando por un alumno con un rol mucho más activo y
por el “learning by doing” y el aprendizaje colaborativo a través de la interactividad, apostando por la
asunción de mucha mayor responsabilidad en su propio aprendizaje.
Este nuevo rol, activo e investigador, del alumno, y, como partener, el del docente (extensible a
otros tipos de usuarios), exige unas determinadas características a los espacios de interacción.
Recomendamos la existencia de un único acceso del alumno/docente a su espacio virtual a través del
portal universitario, desde donde pueda llegar a su “despacho personal virtual”. Espacio que estará
configurado con un perfil del usuario con dos modalidades, interno y externo. El perfil interno se
nutrirá de la conexión y los datos obtenidos de gestión, administración y datawarehouse. Únicamente
accesible por el propio usuario y los órganos de la institución habilitados al efecto. Posibilitará las
gestiones de matrícula, secretaria y administrativas, información y servicios de apoyo.

5. Un perfil externo digital, configurable por el usuario y estrechamente vinculado a una aplicación de
portafolio electrónico y red social. Este es uno de los espacios de acceso exterior, especialmente
implicado en mostrar a la sociedad, mundo empresarial, los perfiles profesionales de los docentes/
investigadores, egresados y alumnos para prácticas. De este modo, damos a conocer la comunidad
universitaria (investigadores) y ofertamos uno de nuestros “principales productos”, los alumnos que se
titulan. El escaso conocimiento de la Universidad por parte de la sociedad es una de las amenazas
que hay que evitar y qué mejor forma que mostrar los perfiles de los investigadores y licenciados
públicamente. Si además se consigue que esta vinculación a su espacio personal y red social
universitaria permanezca en el tiempo obtendremos dos importantes objetivos. Por una parte, una
importante comunidad de ex alumnos con gran influencia social, incluso globalizada, y por otra
un importante mercado de formación a lo largo de toda la vida profesional de nuestros alumnos.
Fuente de financiación externa que no debemos menospreciar ante los importantes cambios sociales
que se están produciendo. Este perfil externo estará complementado con sistemas de comunicación
telemáticos, buzón de correo, VOIP, videoconferencia, etc., que faciliten el contacto con y desde el
mundo empresarial hacia y desde nuestros investigadores y licenciados.
Concretamente el entorno de aprendizaje (entendido en sentido estricto) estará configurado por tres
espacios virtuales independientes pero interconectados.
Un aula virtual, accesible desde el mismo portal de la universidad o desde los despachos de los
usuarios, que constará de una plataforma “clásica” de teleformación y será el lugar principal de
interacción entre docentes y alumnos durante las actividades formativas. No entraremos en la
pormenorización de detalles técnicos, aunque por supuesto son determinantes en las posibilidades
de aprendizaje, pero, necesariamente, contará con todas las herramientas de comunicación, desde
un sencillo foro hasta una compleja herramienta de “webinar” como Elluminate o Adobe Connect,
estás como ya hemos indicado serán accesibles desde los “despachos virtuales de los usuarios” y
otros espacios de trabajo y colaboración. También constará de un espacio para los programas de
asignaturas o cursos, y deposito de materiales formativos y actividades. Un tercer espacio de recogida
y almacenamiento del total de la actividad “on line” tanto de alumnos como de docentes especialmente
vinculado a una ficha digital de evaluación/valoración de cada usuario, siendo la de los alumnos
accesible por cada nuevo docente que tenga la responsabilidad de formarle. Este último aspecto nos
permitirá obtener una valiosa información tanto para la toma de decisiones directivas y académicas,
como incluso de investigación científica para la mejora de las actividades formativas virtuales. Y se
contribuye a reforzar un punto débil, la falta de sistemas de información, así como mejorar los sistemas
de seguimiento de la actividad del docente como parte del eje estratégico 3 referido al personal:
“Análisis, evaluación y control de la dedicación del personal. Estudio de carga / capacidad. Control de
presencia.”
Otro espacio virtual de gran importancia es la biblioteca y documentación virtual. Este es un ámbito
que, además de cumplir su función de facilitar y mejorar recursos a los procesos de enseñanza e
investigación, debe de cumplir una función estratégica como es la de conectar la institución con el
exterior, sociedad en general y especialmente empresarial. En este sentido es de especial importancia
la codificación y puesta a disposición (acceso) de todo el material documental e investigador producido
por la universidad. También puede resultar de interés la apertura al exterior (convenios con
instituciones, centros de educación secundaria, cámaras de comercio, etc.) de los servicios propios de
biblioteca virtual generando nuevas vías de obtención de recursos.

6. El tercer espacio que conforma el entorno de aprendizaje estaría determinado por espacios
colaborativos en línea donde se puedan crear entornos de investigación y comunidades de
aprendizaje. Estos son espacios especialmente vinculados a los portafolios de los usuarios y las redes
sociales que se generen en la universidad con una finalidad formativa. Pero, además, la característica
que sobre manera se debería fomentar es la conexión, el acceso exterior y la participación desde
el mundo empresarial y la administración pública. La transferencia a la sociedad, del conocimiento
generado en la propia universidad, es casi una cuestión ética, pero también una cuestión económica
que debe de generar recursos externos de libre disposición y solventar el previsible retroceso de la
financiación pública.
En los últimos tiempos y como medio de superar las barreras que los rígidos sistemas burocráticos
universitarios públicos imponen, la introducción de las TIC se asocia al desarrollo de institutos
específicos de formación de postgrado y continua. No es menospreciable esta oportunidad ante los
retos que se plantean pero no debemos olvidar que no son espacios ajenos a la propia institución
universitaria y también deben de servir como campos de experimentación y movilización en la
integración de las TIC.
Finalmente, el espacio de gestión, administración y datawarehouse que deberá subsanar una de las
más importantes debilidades de la universidad en este periodo, la falta de información directiva para
la toma de decisiones. Y permitir la fácil integración de los usuarios propios de la formación “on line”.
Bibliografía.
Roca, G. (2002). Modelos de presencia en la red. Publicado en el portal de la UOC: www.uoc.edu.
Accesible en: http://www.uoc.edu/web/esp/art/uoc/rocag0502/rocag0502.html
Kline, S.J., Rosenberg, N. (1987), “An overview of innovation” en Landau y Rosenberg (eds) The
positive sum strategies. Washington DC: Harnessing Technology for Economic Growth., p. 275-306.
PLAN_ESTRATEGICO_2004-2008. Universidad de Burgos. Available at: http://www2.ubu.es/estrateg/
documentos/PLAN_ESTRATEGICO_2004-2008.pdf [Accedido Enero 20, 2008].