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Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO


FEDERACIÓN ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES
DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CENTRO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (CECYT)




       Proyecto N° 23 de Resolución
                 Técnica



                 BALANCE SOCIAL –
               DOCUMENTO ANEXO
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO




PROYECTO Nº         23 DE RESOLUCIÓN TÉCNICA BALANCE SOCIAL

DOCUMENTO ANEXO

Período de consulta: 6 meses

El PRT sobre Balance Social y el P Interpretación sobre Auditoría del Balance Social,
son dos proyectos novedosos que buscan:

a) dar herramientas a los elaboradores y auditores del Balance social, para aplicar en
aquellas jurisdicciones que ya lo han establecido como competencia del profesional en
ciencias económicas (por ejemplo, la provincia de Salta), y

b) reafirmar la competencia del profesional en ciencias económicas para colaborar en su
preparación y en su auditoría.

Al tratarse de un tema novedoso para nuestra profesión, existen cuestiones que generan
algunas discusiones.

En el Consejo Emisor de Normas (CENCyA) se planteó la discusión en relación con el
concepto de valor agregado generado por el ente.

Las dos líneas de trabajo en este aspecto han sido desarrolladas en este documento
anexo al PRT, que pretende plantear sus características para que los grupos de interés
nos hagan llegar su opinión al respecto.



Cuestiones planteadas en relación con el PRT “Balance Social”

El Estado de Valor Agregado (EVA) es un documento que muestra información
respecto de la creación valor agregado y su distribución entre los distintos grupos de
interés (empleados, proveedores de recursos financieros, Estado, propietarios) que
participan en su formación. Por lo tanto, en la información que brinda se pueden
distinguir dos partes o sectores del EVA, que se corresponden con dos métodos –a
través de los cuales se llega al mismo importe- para calcular el Valor Agregado creado o
distribuido por un ente:

   -   Valor Agregado Generado (o Valor Agregado calculado por sustracción) se
       determina por la diferencia entre las ventas (o producción según el caso) y los
       costos externos en que incurrió el ente.

   -   Valor Agregado Distribuido (o Valor Agregado calculado por adición) en este
       sector del EVA, se suman las retribuciones a los distintos factores que participan
       en la creación de valor: empleados, gobierno, propietarios, etc.
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO


Respecto de qué información debe mostrar el EVA, existen distintas corrientes, que
difieren según el momento en que consideran que se crea el valor. Las principales son:

A) Modelo basado en la venta

En esta postura se entiende que el valor se crea cuando la producción se vende a
terceros, en cuyo caso el cálculo del valor agregado producido se basará en las ventas y
los insumos con terceros representan aquellos incluidos en el costo de ventas. En este
modelo, las distribuciones del valor agregado, se basan en los importes retribuidos a los
distintos factores en la medida en que correspondan a los bienes o servicios que fueron
vendidos a terceros.

Asimismo, dentro de esta forma de determinar el valor agregado, se podría considerar
una variante representada por medir las distribuciones a favor de los diversos factores
en función de los importes devengados en el período –sin distinguir si corresponden o
no a bienes o servicios que fueron vendidos- En este caso, los importes distribuidos que
aún no crearon valor (según el concepto de creación de valor a partir de las ventas),
podrían considerarse como “distribuidos por adelantado” y ajustan el valor retenido por
el ente.

B) Modelo basado en la producción

Este esquema considera que el valor se crea en el momento de la producción, de forma
tal que a fin de calcular el valor agregado se tiene en cuenta la producción del período.
Los insumos adquiridos a terceros y las distribuciones se corresponden con las
devengadas durante el período. Cuando se emplea este criterio, se crea la problemática
de qué valor asignar a la producción. Existe consenso, entre quienes utilizan este
criterio, en medir la producción que fue transferida a terceros a su valor de venta y
aquella que permanece en la entidad a su costo de producción. Asimismo, se debe tener
en cuenta como valor agregado del período la diferencia entre el precio de venta y el
valor de las existencias que fueron producidas en periodos anteriores y vendidas durante
el corriente.

Este Proyecto de Resolución Técnica, que se pone en consulta, se inclina por el primer
modelo, es decir que considera que el valor se crea en el momento en que los bienes y
servicios se venden a terceros. Asimismo, los insumos adquiridos y la distribución del
valor agregado se refieren también a los correspondientes a bienes y servicios vendidos.

Esta postura se toma en adhesión a la corriente que entiende que el valor agregado
aparece con la venta de la producción que además, se corresponde con el criterio
utilizado en el indicador del GRI referido a valor económico directo generado y
distribuido.

Sin embargo, ante la existencia de otras posturas tales como las basadas en el modelo de
la producción, se estima conveniente, durante el período de consulta, prestar atención y
requerir la opinión de la profesión sobre este tema. A tal efecto, y con el fin de facilitar
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO


la comprensión de las diversas alternativas planteadas, se ilustran a continuación con
casos prácticos.

Casos prácticos

Los datos del ejercicio son los siguientes, extraídos de los estados contables (con
simplificaciones):

ESTADO DE RESULTADOS

Ventas                               100.000

Costo de ventas                     (60.000)

Resultado Bruto                       40.000

Gastos Comercialización               (8.000)

Gastos Administración               (12.000)

Impuesto Ganancias                    (7.000)

Resultado Final                       13.000




ANEXO COSTO DE VENTAS

Existencia inicial                             0

Compras y gastos                       70.000

Resultados por tenencia                        0

Existencia final                     (10.000)

Costo de ventas                        60.000




                                  ANEXO DE GASTOS
                                           Gastos de             Gastos de         Gastos de
           Concepto              Total    Producción           Administración    Comercialización

Sueldos y Cargas Sociales              6.000           3.000             1.000              2.000
Resto de gastos                       44.000          27.000             7.000             10.000
Totales                               50.000          30.000             8.000             12.000

* Existencia final de bienes de cambio. 10.000
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO


* Estimaciones adecuadas de la estructura de producción indican que el contenido de
mano de obra dentro de los productos en existencia es de $ 500.

* El resto de gastos corresponde a insumos adquiridos a terceros es decir no incluyen
ningún concepto que represente distribución del valor agregado.

A. Primera alternativa (modelo basado en la venta)

En este modelo, el valor agregado generado se obtiene por diferencia entre los ingresos
por ventas y los insumos correspondientes, eliminados aquellos cargos al resultado
contable que no intervienen en la determinación del valor agregado sino en su
distribución (caso típico la mano de obra).

Se subdivide esta alternativa en dos opciones.

Opción a.1. (las distribuciones del valor agregado son las relacionadas con bienes y
servicios vendidos en el período)

ESTADO DE VALOR AGREGADO

INGRESOS

Venta de mercaderías y productos                      100.000

INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS

Costo de productos (1)                                (57.500)

Otros (2)                                             (17.000)

VALOR AGREGADO GENERADO                                25.500




DISTRIBUCION DEL VALOR AGREGADO

Personal

  Remuneración directa (3)                             (5.500)

Estado

  Impuestos nacionales                                 (7.000)

Retribución a los propietarios

  Resultados no distribuidos                          (13.000)

VALOR AGREGADO DISTRIBUIDO                            (25.500)
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO


(1): el costo de los productos se obtiene del siguiente modo:

Costo de productos vendidos:                                              60.000

Menos: mano de obra contenida en los bienes vendidos:                     ( 2.500 )

(se incluye solo la mano de obra de los productos vendidos)          ____________

Costo computado a efectos de determinar el valor agregado generado        57.500

(2): Otros. Se obtiene de:

Gastos de Administración y Comercialización:                              20.000

Menos. Sueldos y Cargas sociales:                                         ( 3.000)

                                                                       ___________

Importe computado a efectos de determinar el valor agregado generado       17.000

(3): Remuneración directa

Mano de obra contenida en el costo de los bienes vendidos:                2.500

Sueldos y cargas sociales de administración y comercialización:           3.000

                                                                       ___________

Valor distribuido al personal                                             5.500

Opción a.2. (las distribuciones del valor agregado son las devengadas durante el
período)



ESTADO DE VALOR AGREGADO

INGRESOS

Venta de mercaderías y productos                        100.000

INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS

Costo de productos (1)                                 (57.500)

Otros (2)                                              (17.000)

VALOR AGREGADO GENERADO                                  25.500
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO



DISTRIBUCION DEL VALOR AGREGADO

Personal

  Remuneración directa (3)                               (6.000)

Estado

  Impuestos nacionales                                   (7.000)

Retribución a los propietarios

  Resultados no distribuidos (4)                        (12.500)

VALOR AGREGADO DISTRIBUIDO                              (25.500)

(1): el costo de los productos se obtiene del siguiente modo:

Costo de productos vendidos:                                                  60.000

Menos: mano de obra contenida en los bienes vendidos:                         ( 2.500 )

(se incluye solo la mano de obra de los productos vendidos)             ____________

Costo computado a efectos de determinar el valor agregado generado            57.500

(2): Otros. Se obtiene de:

Gastos de Administración y Comercialización:                                  20.000

Menos. Sueldos y Cargas sociales:                                             ( 3.000)

                                                                         ___________

Importe computado a efectos de determinar el valor agregado generado          17.000

(3): Remuneración directa

Mano de obra total anexo gastos:                                              3.000

Sueldos y cargas sociales de administración y comercialización:                3.000

                                                                         ___________

Valor distribuido al personal                                                 6.000

(4): Retribución a los propietarios. Resultados no distribuidos

Se corresponde con el resultado del período más / menos las distribuciones al personal y
a otros factores, en caso de corresponder, incluidas en las existencias iniciales y finales
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO


(teniendo en cuenta que en estos casos difiere el momento en que se consideran a los
efectos de la creación de valor respecto de la distribución).

Resultado del período:                                                      13.000

Menos: distribuciones al personal incluidas en la existencia final:          ( 500)

                                                                          ___________

Resultados no distribuidos:                                                 12.500

B. Segunda alternativa (modelo basado en la producción)

En este modelo se considera como valor agregado generado al total de la producción sin
discriminar si fue vendida o no. Consecuentemente, en los insumos y en la distribución
se consideran los correspondientes a la producción total.



ESTADO DE VALOR AGREGADO

INGRESOS

Producción de bienes de cambio (1)                             110.000

INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS

Materia prima, energía, servicios de terceros, otros (2)       (67.000)

Otros                                                          (17.000)

VALOR AGREGADO GENERADO                                         26.000




DISTRIBUCION DEL VALOR AGREGADO

Personal

  Remuneración directa                                          (6.000)

Estado

  Impuestos nacionales                                          (7.000)

Retribución a los propietarios

  Resultados no distribuidos                                   (13.000)

VALOR AGREGADO DISTRIBUIDO                                     (26.000)

(1): Producción de bienes de cambio
Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO


Se considera como valor agregado la producción del período, la cual debe medirse a su
costo de producción. Pero además por la parte de la producción que fue vendida, ese
mayor valor que representa la diferencia entre el precio de venta y el costo de
producción debe considerarse también como valor agregado generado en el período.

Se determina de la siguiente forma:

Costo de producción del período (compras y gastos):                    70.000

Más ventas:                                                            100.000

Menos Costo de la producción vendida:                                  (60.000)

                                                                   ____________

                                                                       110.000

(2): Materia prima, energía, servicios de terceros, otros

Importe de compras y gastos (anexo):                                    70.000

Menos: mano de obra incluida:                                           ( 3.000)

                                                                   ____________

Materia prima, energía, servicios de terceros, otros                    67.000

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  • 1. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO FEDERACIÓN ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONÓMICAS CENTRO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (CECYT) Proyecto N° 23 de Resolución Técnica BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO
  • 2. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO PROYECTO Nº 23 DE RESOLUCIÓN TÉCNICA BALANCE SOCIAL DOCUMENTO ANEXO Período de consulta: 6 meses El PRT sobre Balance Social y el P Interpretación sobre Auditoría del Balance Social, son dos proyectos novedosos que buscan: a) dar herramientas a los elaboradores y auditores del Balance social, para aplicar en aquellas jurisdicciones que ya lo han establecido como competencia del profesional en ciencias económicas (por ejemplo, la provincia de Salta), y b) reafirmar la competencia del profesional en ciencias económicas para colaborar en su preparación y en su auditoría. Al tratarse de un tema novedoso para nuestra profesión, existen cuestiones que generan algunas discusiones. En el Consejo Emisor de Normas (CENCyA) se planteó la discusión en relación con el concepto de valor agregado generado por el ente. Las dos líneas de trabajo en este aspecto han sido desarrolladas en este documento anexo al PRT, que pretende plantear sus características para que los grupos de interés nos hagan llegar su opinión al respecto. Cuestiones planteadas en relación con el PRT “Balance Social” El Estado de Valor Agregado (EVA) es un documento que muestra información respecto de la creación valor agregado y su distribución entre los distintos grupos de interés (empleados, proveedores de recursos financieros, Estado, propietarios) que participan en su formación. Por lo tanto, en la información que brinda se pueden distinguir dos partes o sectores del EVA, que se corresponden con dos métodos –a través de los cuales se llega al mismo importe- para calcular el Valor Agregado creado o distribuido por un ente: - Valor Agregado Generado (o Valor Agregado calculado por sustracción) se determina por la diferencia entre las ventas (o producción según el caso) y los costos externos en que incurrió el ente. - Valor Agregado Distribuido (o Valor Agregado calculado por adición) en este sector del EVA, se suman las retribuciones a los distintos factores que participan en la creación de valor: empleados, gobierno, propietarios, etc.
  • 3. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO Respecto de qué información debe mostrar el EVA, existen distintas corrientes, que difieren según el momento en que consideran que se crea el valor. Las principales son: A) Modelo basado en la venta En esta postura se entiende que el valor se crea cuando la producción se vende a terceros, en cuyo caso el cálculo del valor agregado producido se basará en las ventas y los insumos con terceros representan aquellos incluidos en el costo de ventas. En este modelo, las distribuciones del valor agregado, se basan en los importes retribuidos a los distintos factores en la medida en que correspondan a los bienes o servicios que fueron vendidos a terceros. Asimismo, dentro de esta forma de determinar el valor agregado, se podría considerar una variante representada por medir las distribuciones a favor de los diversos factores en función de los importes devengados en el período –sin distinguir si corresponden o no a bienes o servicios que fueron vendidos- En este caso, los importes distribuidos que aún no crearon valor (según el concepto de creación de valor a partir de las ventas), podrían considerarse como “distribuidos por adelantado” y ajustan el valor retenido por el ente. B) Modelo basado en la producción Este esquema considera que el valor se crea en el momento de la producción, de forma tal que a fin de calcular el valor agregado se tiene en cuenta la producción del período. Los insumos adquiridos a terceros y las distribuciones se corresponden con las devengadas durante el período. Cuando se emplea este criterio, se crea la problemática de qué valor asignar a la producción. Existe consenso, entre quienes utilizan este criterio, en medir la producción que fue transferida a terceros a su valor de venta y aquella que permanece en la entidad a su costo de producción. Asimismo, se debe tener en cuenta como valor agregado del período la diferencia entre el precio de venta y el valor de las existencias que fueron producidas en periodos anteriores y vendidas durante el corriente. Este Proyecto de Resolución Técnica, que se pone en consulta, se inclina por el primer modelo, es decir que considera que el valor se crea en el momento en que los bienes y servicios se venden a terceros. Asimismo, los insumos adquiridos y la distribución del valor agregado se refieren también a los correspondientes a bienes y servicios vendidos. Esta postura se toma en adhesión a la corriente que entiende que el valor agregado aparece con la venta de la producción que además, se corresponde con el criterio utilizado en el indicador del GRI referido a valor económico directo generado y distribuido. Sin embargo, ante la existencia de otras posturas tales como las basadas en el modelo de la producción, se estima conveniente, durante el período de consulta, prestar atención y requerir la opinión de la profesión sobre este tema. A tal efecto, y con el fin de facilitar
  • 4. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO la comprensión de las diversas alternativas planteadas, se ilustran a continuación con casos prácticos. Casos prácticos Los datos del ejercicio son los siguientes, extraídos de los estados contables (con simplificaciones): ESTADO DE RESULTADOS Ventas 100.000 Costo de ventas (60.000) Resultado Bruto 40.000 Gastos Comercialización (8.000) Gastos Administración (12.000) Impuesto Ganancias (7.000) Resultado Final 13.000 ANEXO COSTO DE VENTAS Existencia inicial 0 Compras y gastos 70.000 Resultados por tenencia 0 Existencia final (10.000) Costo de ventas 60.000 ANEXO DE GASTOS Gastos de Gastos de Gastos de Concepto Total Producción Administración Comercialización Sueldos y Cargas Sociales 6.000 3.000 1.000 2.000 Resto de gastos 44.000 27.000 7.000 10.000 Totales 50.000 30.000 8.000 12.000 * Existencia final de bienes de cambio. 10.000
  • 5. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO * Estimaciones adecuadas de la estructura de producción indican que el contenido de mano de obra dentro de los productos en existencia es de $ 500. * El resto de gastos corresponde a insumos adquiridos a terceros es decir no incluyen ningún concepto que represente distribución del valor agregado. A. Primera alternativa (modelo basado en la venta) En este modelo, el valor agregado generado se obtiene por diferencia entre los ingresos por ventas y los insumos correspondientes, eliminados aquellos cargos al resultado contable que no intervienen en la determinación del valor agregado sino en su distribución (caso típico la mano de obra). Se subdivide esta alternativa en dos opciones. Opción a.1. (las distribuciones del valor agregado son las relacionadas con bienes y servicios vendidos en el período) ESTADO DE VALOR AGREGADO INGRESOS Venta de mercaderías y productos 100.000 INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS Costo de productos (1) (57.500) Otros (2) (17.000) VALOR AGREGADO GENERADO 25.500 DISTRIBUCION DEL VALOR AGREGADO Personal Remuneración directa (3) (5.500) Estado Impuestos nacionales (7.000) Retribución a los propietarios Resultados no distribuidos (13.000) VALOR AGREGADO DISTRIBUIDO (25.500)
  • 6. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO (1): el costo de los productos se obtiene del siguiente modo: Costo de productos vendidos: 60.000 Menos: mano de obra contenida en los bienes vendidos: ( 2.500 ) (se incluye solo la mano de obra de los productos vendidos) ____________ Costo computado a efectos de determinar el valor agregado generado 57.500 (2): Otros. Se obtiene de: Gastos de Administración y Comercialización: 20.000 Menos. Sueldos y Cargas sociales: ( 3.000) ___________ Importe computado a efectos de determinar el valor agregado generado 17.000 (3): Remuneración directa Mano de obra contenida en el costo de los bienes vendidos: 2.500 Sueldos y cargas sociales de administración y comercialización: 3.000 ___________ Valor distribuido al personal 5.500 Opción a.2. (las distribuciones del valor agregado son las devengadas durante el período) ESTADO DE VALOR AGREGADO INGRESOS Venta de mercaderías y productos 100.000 INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS Costo de productos (1) (57.500) Otros (2) (17.000) VALOR AGREGADO GENERADO 25.500
  • 7. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO DISTRIBUCION DEL VALOR AGREGADO Personal Remuneración directa (3) (6.000) Estado Impuestos nacionales (7.000) Retribución a los propietarios Resultados no distribuidos (4) (12.500) VALOR AGREGADO DISTRIBUIDO (25.500) (1): el costo de los productos se obtiene del siguiente modo: Costo de productos vendidos: 60.000 Menos: mano de obra contenida en los bienes vendidos: ( 2.500 ) (se incluye solo la mano de obra de los productos vendidos) ____________ Costo computado a efectos de determinar el valor agregado generado 57.500 (2): Otros. Se obtiene de: Gastos de Administración y Comercialización: 20.000 Menos. Sueldos y Cargas sociales: ( 3.000) ___________ Importe computado a efectos de determinar el valor agregado generado 17.000 (3): Remuneración directa Mano de obra total anexo gastos: 3.000 Sueldos y cargas sociales de administración y comercialización: 3.000 ___________ Valor distribuido al personal 6.000 (4): Retribución a los propietarios. Resultados no distribuidos Se corresponde con el resultado del período más / menos las distribuciones al personal y a otros factores, en caso de corresponder, incluidas en las existencias iniciales y finales
  • 8. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO (teniendo en cuenta que en estos casos difiere el momento en que se consideran a los efectos de la creación de valor respecto de la distribución). Resultado del período: 13.000 Menos: distribuciones al personal incluidas en la existencia final: ( 500) ___________ Resultados no distribuidos: 12.500 B. Segunda alternativa (modelo basado en la producción) En este modelo se considera como valor agregado generado al total de la producción sin discriminar si fue vendida o no. Consecuentemente, en los insumos y en la distribución se consideran los correspondientes a la producción total. ESTADO DE VALOR AGREGADO INGRESOS Producción de bienes de cambio (1) 110.000 INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS Materia prima, energía, servicios de terceros, otros (2) (67.000) Otros (17.000) VALOR AGREGADO GENERADO 26.000 DISTRIBUCION DEL VALOR AGREGADO Personal Remuneración directa (6.000) Estado Impuestos nacionales (7.000) Retribución a los propietarios Resultados no distribuidos (13.000) VALOR AGREGADO DISTRIBUIDO (26.000) (1): Producción de bienes de cambio
  • 9. Proyecto Nº 23 de Resolución Técnica Nº 23: BALANCE SOCIAL – DOCUMENTO ANEXO Se considera como valor agregado la producción del período, la cual debe medirse a su costo de producción. Pero además por la parte de la producción que fue vendida, ese mayor valor que representa la diferencia entre el precio de venta y el costo de producción debe considerarse también como valor agregado generado en el período. Se determina de la siguiente forma: Costo de producción del período (compras y gastos): 70.000 Más ventas: 100.000 Menos Costo de la producción vendida: (60.000) ____________ 110.000 (2): Materia prima, energía, servicios de terceros, otros Importe de compras y gastos (anexo): 70.000 Menos: mano de obra incluida: ( 3.000) ____________ Materia prima, energía, servicios de terceros, otros 67.000