Cancillería de la República

1. PROGRAMA TALLER “ AGUA Y SANEAMIENTO PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE” EXPO ZARAGOZA 2008 - ESTAMBUL 2009 JOSE SALAZAR B. Presidente del Consejo Directivo, SUNASS Lima, Perú 10 de Octubre de 2008 TARIFAS SOSTENIBLES DE AGUA POTABLE EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

4. Cobertura de agua potable y saneamiento en Perú Fuente: DNS-MVCS 2007 Línea de base de Perú: MM de peruanos sin acceso al agua potable…….. PERU 26,8 MMHab Con servicio de agua potable 20,0 MMHab Con servicio de saneamiento 15,3 MMHab Sin servicio de agua potable 6,8 MMHab Sin servicio de saneamiento 11,5 MMHab

6. El árbol peruano del agua Gobernabilidad : Inclusión social, legitimidad, reducción de pobreza, paz social, salud pública, crecimiento mas limpio, grado-inversión, mejor regulación-agua, reconexión del campo con la ciudad, equidad inter-cuenca e intra-generacional… Visión política de desarrollo sostenible: El estado al servicio del ciudadano Oferta: Conservación de fuentes, desalación, trasvases, presas de regulación, re-uso de aguas residuales, etc. Demanda: Educación- cultura del agua, equipos ahorradores, viviendas eco-eficientes, producción mas limpia, entre otros. Shock de inversión + gestión Fondos, créditos, avales, subsidios, etc. EPS, municipios, regiones Objetivos, políticas, herramientas, actores Participación Privada, Alianza Pública-Privada-Participativa. Identificar nuevas ventanas Redefine gobernabilidad a partir del agua potable La tarifa materializa decisiones

9. TENDENCIAS REGULATORIAS AYER HOY MAÑANA La era del agua infinita, gratis, monopolio estatal, sin responsabilidad se agotó…!!! REGULACION COMANDO CONTROL INCENTIVOS SOSTENIBLE OBJETIVOS Mecanismo eficiente de tarificación, de un monopolio estatal. Incluir privados como si existiese mercado. Incentivar incrementos de productividad. Cobertura total. Hacer sostenible el servicio de la EPS, sea pública y/o privada. VISION Estado benefactor busca el bien común. Agua infinita. Combinar estado y mercado, con realismo. Agua escasa. Holística de largo plazo, inclusiva. Bien pub-priv. ENFOQUE Comando Control por el Estado Incentivar participación de empresas privadas: + eficiencia. Económica, social, ambiental. HERRAMIENTAS Sistema de control, multas, pocas variables, planes maestros, tasa de retorno, tarifa-resultados, etc. Sistema-incentivos, modelamiento- comportamiento-empresarial, PMOs, variables-múltiples, precios-tope, tarifa-resultados, contabil-regul, etc. CSE, enfoques de actores, de cuenca, ecosistémico, modelamiento, más los anteriores. EMPRESAS Ideal, única actividad. Monopolio estatal. Real, multipropósito. Empresas privadas y públicas. Empresas responsables, alianzas públicas-privadas. RETOS Evitar precios de monopolio, asegurar la reducción de costos, evitar entrada competidor, información asimétrica. Generar competencia mejorando eficiencia vía PP. –Reducir asimetrías de información (vía contabilidad regulatoria, mecanismos de supervisión-fiscalización) –Resolución de disputas con privados vía tribunal arbitral equilibrado. Transferir ganancias de eficiencia al usuario. Incluir la valoración de servicios eco- sistémicos en las tarifas-facturas al usuario. – Instrumental costo-efectivo – Gestión integrada frente a un estado sectorializado. Cambio patrones de consumo.

14. Reflejo de la cadena de valor en el recibo de agua de Lima: subsidios Nuevo contrato social entre campo y ciudad: reconocer el aporte del campesino del Perú profundo-ambiente a la calidad de vida del citadino-cosmopolita-sofisticado. SUBSIDIO NO MONETARIO Compensación Servicios Ecosistémicos (CSE) : Subsidio de Marca Pomacocha Región Junín, de donde proviene el 40% del agua potable que usted consume. X Subsidio de SINANPE (sistema nacional de áreas naturales protegidas) por mantener los ciclos hídricos (servicios ambientales hídricos: regulación de la calidad y cantidad del recurso hídrico) Y Subsidio del mar peruano por que las aguas residuales son vertidas al mar donde se depuran (biodigestor marino). Z SUBSIDIO MONETARIO SOLIDARIO Usted esta recibiendo un subsidio de “e” soles por concepto de tarifa social por nivel de pobreza. S/. g SUBSIDIO DEL CAMPO/MAR X+Y+Z SUBSIDIO SOLIDARIO S/. g

16. MIENTRAS LA DEMANDA-AGUA AUMENTA; LAS FUENTES-AGUA DISMINUYEN DESALINIZAR AGUA DE MAR CONSERVAR LA CUENCA CONSTRUIR PRESAS DE REGULACIÓN ESCASEZ DE FUENTES DE AGUA PARA LAS EPS CAMBIO CLIMATICO: desglaciación, etc. DEFORESTACION, MAL USO DEL SUELO TARIFAS SOSTENIBLES RE-USAR AGUAS RESIDUALES ECO-EFICIENCIA INDUSTRIAL CAMBIO CULTURAL POBLACIONAL EQUIPOS AHORRADORES Instrumentos: PSA, APP, water footprint, water trail, benchmarking, best practice , etc.) OTROS CRECIMIENTO DEMOGRAFICO REDUCCION DE AGUA NO FACTURADA PSA en Moyobamba Autorizar cobros Incluido en la Mesa del Agua INVERSAN CRECIMIENTO INDUSTRIAL

17. Primer caso en Perú de TSAP: EPS Moyobamba, región San Martin Deforestación Mayor Costo de tratamiento Tarifas Altas Baja Calidad CULTIVOS DE CAFE EPS MOYOBAMBA Erosión de suelos SEDIMENTOS Reducción de capacidad de almacenamiento MICROCUENCA CIUDAD CAMPO TARIFAS SOSTENIBLES AGRICULTURA MIGRATORIA Contaminación AREA NATURAL PROTEGIDA Incrementos tarifarios dependen de la confianza de la población en las EPS, esta se ve reflejada en la Disponibilidad a Pagar (DAP) por un mejor servicio. REGULADOR DE AREAS PROTEGIDAS REGULADOR DE AGUA POTABLE

18. AGRICULTORES Áreas de Conservación Municipal USUARIOS AGRARIO MENOR COSTO DE TRATAR EL AGUA OFERTA DEL SERVICIO AMB. CONSUMO DEL SERVICIO AMB. COMPENSACIONES AL CAMBIO DE USO DEL SUELO EPS RECAUDA USUARIO DOMESTICO USUARIO IND.+ COMER . MAYOR CONTINUIDAD DEL AGUA EVITA LA DEFORESTACIÓN MEJORA EL MANEJO AGRONÓMICO DE SUS CAMPOS NO CONTAMINA LAS FUENTES DE AGUA SERVICIOS DE CAPTACIÓN Y RECUPERACION DEL AGUA – SE EVITAN COSTOS COMITÉS DE GESTION DE FONDOS RECAUDADOS y APALANCADOS Y DE ARBITRAJE GTZ TNC CI SUNASS ARBITRAJE - INTERMEDIARIO OTRAS FUENTES Variante a CSE ESQUEMA FINANCIERO TSAP-Moyobamba El comité gestor informa, participa y decide las inversiones en conservación: participación ciudadana legitima el proceso

19. Portafolio peruano de Tarifas Sostenibles Ciudad EPS Área protegida Avances, aliados Oxapampa, Cerro-Pasco Selva central Parque yanachaga-Chemillen Proyectos de TNC Arequipa SEDAPAR Reserva Salinas y aguada blanca Estudio valoración cuenca-chili, DAP. Tarma, concepción Mantaro, Cañete Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas Proyectos PAN, GPAN (INRENA/Profonanpe) Abancay EMUSAP Abancay S.A. Santuario Nacional Ampay Oferta de la trans-oceánica Tarapoto, San-Martin EPS Reserva municipal Oferta de la trans-oceánica Tambopata, Madre-Dios EPS-MdD Reserva Nacional Tambopata Proyecto GPAN-castaña Iquitos, Loreto EPS-Loreto Reservas Pacaya Samiria y Alpahuayo Mishana Trans-oceánica, eco-turismo, carbono

20. TARIFAS SOSTENIBLES UN APORTE PARA LA GOBERNABILIDAD GOBERNABILIDAD AMBIENTAL ECONOMICO SOCIAL PAGO POR TARIFAS SOSTENIBLES PARTICIPACION SOCIAL SERVICIOS AMBIENTALES con desarrollo sostenible SECTOR SANEAMIENTO

21. Alianzas institucionales para avanzar con Tarifas Sostenibles PASOS AVANZADOS EN EL PROCESO DE INTEGRACION AGENCIAS BILATERALES DE DESARROLLO CEPAL NACIONES UNIDAS ONG VERDE REGULADORES DE AGUA POTABLE DE LATINO-AMERICA GOBIERNO PERUANO MINISTERIO DEL AMBIENTE SECTOR PRIVADO EMPRESAS DE AGUA, MINERAS, HIDRO-ELÉCTRICAS, AGRO-INDUSTRIAS, BANCOS, INDUSTRIAS, ENTRE OTROS ACTORES DE LA CUENCA. MESA DE DONANTES DEL AGUA PERU Resultados de la reunión de Lima: Alianzas estratégicas confirmadas y discusión de documento con la estrategia y el plan de acción para desarrollar Tarifas Sostenibles de Agua Potable en Latino América.

22. Reporte de avances para el cambio responsable P R O C E S O ALIANZA ESTRATEGICA NACIONAL 2007 PRIMERA EXPERIENCIA TARIFA SOSTENIBLE 2007 TALLER 2008 LATINOAMERICANO TARIFAS SOSTENIBLES EXPO-ZARAGOZA 2008 ADERASA, 2008 CEPAL, 2008 ESTAMBUL 2009 FIRMA DE MoU ENTRE: INRENA- AREAS PROTEGIDAS SUNASS- REGULADOR REGULADOR APRUEBA 1er CASO: EPS MOYOBAMBA, REGION DE SAN MARTIN, PERU REGULADORES Y CONSERVACIONISTA JUNTOS: - PERU - COLOMBIA - CHILE - BRASIL PRESENTACION DE LA INICIATIVA DE TARIFAS SOSTENIBLES A NIVEL REGIONAL (LATINO AMERICA) ENDOSO ADERASA ASAMBLEA- ASOCIACION DE REGULADORES DE LATINO-AMERICA: ADERASA LANZAMIENTO GLOBAL DE LA INICIATIVA PILOTO REGIONAL: TARIFAS SOSTENIBLES. ALIANZAS ENTRE REGULADORES, AREAS PROTEGIDAS, COOPERANTES, ONGS, ESTADO, PRIVADOS 15 años CREACION DEL SUB-GRUPO DE TRABAJO DE TSAP. TALLER REGIONAL DE LA CEPAL

23. Alianzas que crean valor para Tarifas Sostenibles Visión política para el cambio responsable. Antes: 2 + 2 = 4 (economía-mercado). Ahora: 2 + 2 = 10 por la creación de valor social y ambiental intangible, y SINERGIAS POSITIVAS fortalecen la gobernabilidad.

24. PROGRAMA TALLER “ AGUA Y SANEAMIENTO PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE” EXPO ZARAGOZA 2008 - ESTAMBUL 2009 TARIFAS SOSTENIBLES DE AGUA POTABLE EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE José Salazar Barrantes Presidente, SUNASS [email_address] www.sunass.gob.pe Lima, Perú 10 de Octubre 2008