GUIAS EMPRESARIALES PARA CREAR EMPRESAS DE EMPACADO

GU Í A CÓMO
EXPORTAR A
ESTADOS UNIDOS
Contenido
1. PANORAMA GENERAL ..................................................................................1
a. Situación, superficie agrícola y clima ......................................................................... 1
b. Demografía y sociedad ................................................................................................ 1
i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento .................. 1
ii. Población urbana y las principales ciudades .................................................... 1
iii. Distribución de la población por edades y sexos ............................................ 2
c. Población Activa (total, por sectores, desempleo) .................................................. 2
d. Organización Político -administrativa ...................................................................... 2
i. Gobierno, partidos políticos y Parlamento ...................................................... 2
ii. Organización administrativa y territorial del Estado ...................................... 2
iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de
competencias. ....................................................................................................... 3
e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos) ........................................................................................................... 4
2. MARCO ECONÓMICO ................................................................................... 7
a. Estructura de la economía (Evolución del PIB; distribución sectorial del
PIB; PIB per cápita, Inflación) ............................................................................................. 7
b. Principales sectores de la economía (Evolución y situación actual) ..................... 7
i. Agrícolas y de consumo ...................................................................................... 7
ii. Industriales y de servicios ................................................................................... 7
c. El sector exterior .......................................................................................................... 8
i. Comercio Exterior del País ................................................................................ 8
3 Exportaciones del país al mundo ...................................................................... 8
3 Importaciones del país al mundo ...................................................................... 8
3 Balanza comercial del País .................................................................................. 8
3 Principales Productos exportados y Tendencia ............................................... 9
3 Principales mercados de exportación (Países) ............................................... 10
3 Principales Productos importados y Tendencia ............................................ 12
3 Principales proveedores (Países) ...................................................................... 14
ii. Comercio bilateral (Ecuador-Estados Unidos).............................................. 15
3 Principales Productos exportados y Tendencia ............................................. 15
3 Principales Productos importados y Tendencia ............................................ 16
3 Balanza comercial bilateral ............................................................................... 17
iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados Unidos 18
3 Metodología Utilizada ....................................................................................... 18
3 Principales productos con Potencial ............................................................... 19
3. ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 22
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado ......................................................... 22
3 Tratamiento de las importaciones (Despacho de aduanas;

documentación necesaria) ................................................................................. 22
3 Productos de Prohibida Importación ............................................................. 25
3 Régimen para muestras ..................................................................................... 26
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial: .................. 28
3 Requisitos Arancelarios (Sistema arancelario, aranceles promedio
aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador) ........................................... 28
3 Regímenes económicos aduaneros (zonas y depósitos francos;
perfeccionamiento; draw-back; Importación Temporal) ........................................... 32
3 Licencias de Importación/Autorizaciones previas ....................................... 35
3 Requisitos Para Arancelarios: ........................................................................... 37
– Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios ................................................................ 39
– Requisitos Técnicos (HACCP, inocuidad, etc.) ............................................. 43
– Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado.............................................. 45
c. Requisitos del comprador: ........................................................................................ 51
3 Condiciones de compra (Preferencias de marcas, INCOTERMS más
utilizado, tiempos, etc.) ..................................................................................... 53
3 Condiciones de pago ......................................................................................... 55
d. Logística, transporte y distribución: ........................................................................ 56
3 Infraestructura de transporte (Carreteras, ferrocarriles, puertos
aeropuertos y vías fluviales) .............................................................................. 56
3 Del Ecuador al puerto de destino.................................................................... 56
3 Canales de distribución locales recomendados .............................................. 57
e. Tendencias del Consumo ......................................................................................... 58
4. INVERSIÓN EXTRANJERA ........................................................................ 60
a. Marco Legal ................................................................................................................ 60
b. Incentivos a la inversión (Fiscales, sectoriales y locales) ..................................... 60
c. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagos
al exterior ............................................................................................................................... 61
d. Establecimiento de empresas (Formalidades, costes, restricciones a la
propiedad extranjera, Joint Venture socios Locales) ..................................................... 61
e. Tipos de empresas ..................................................................................................... 62
f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseños, licencias) ................................. 63
g. Contratación/licitación pública (Criterios de adjudicación de contratos,
compras públicas). ............................................................................................................... 63
5. SISTEMA FISCAL .......................................................................................... 65
a. Estructura general ...................................................................................................... 65
b. Sistema impositivo (Estatal, regional y local) ......................................................... 65
c. Impuestos .................................................................................................................... 66
i. Sociedades ........................................................................................................... 66
ii. Renta Persona Natural ...................................................................................... 66
iii. IVA ...................................................................................................................... 66
iv. Otros .................................................................................................................... 67
d. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera ......................................................... 68
6. FINANCIACIÓN ............................................................................................ 69
a. Sistema financiero (Principales bancos) ................................................................. 69
b. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación .................................. 71
7. LEGISLACIÓN LABORAL ............................................................................ 74
a. Contratos ..................................................................................................................... 74

b. Trabajadores extranjeros ........................................................................................... 75
c. Salarios, jornada Laboral ........................................................................................... 75
d. Relaciones colectivas ................................................................................................. 76
e. Seguridad social. ......................................................................................................... 77
8. INFORMACIÓN PRÁCTICA ........................................................................ 78
a. Costes de apertura de oficina ................................................................................... 78
b. Información General ................................................................................................. 78
i. Formalidades de entrada y salida ..................................................................... 78
ii. Hora local, vacaciones y días festivos ............................................................. 79
iii. Horarios laborables Bancos, Comercio .......................................................... 81
iv. Sistema de Telecomunicaciones ...................................................................... 81
v. Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar. .................... 82
vi. Lengua oficial y religión .................................................................................... 82
vii. Otros datos útiles. .............................................................................................. 82
c. Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 83
d. Hoteles y alquileres. ................................................................................................... 84
BIBLIOGRAFÍA ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1
Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial e
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
1. PANORAMA GENERAL
a. Situación, superficie agrícola y clima1
Los Estados Unidos de América son el cuarto país más grande del mundo en extensión, contando
con una superficie de 9,631,418 km2 (de los cuales el 47% son superficie agraria y el 29% terreno
forestal) y una extensión de 4,500 Km. de este a oeste y 2.575 Km. de norte a sur. La superficie
continental de los Estados Unidos limita al norte con Canadá, al sur con México, al este con el
Océano Atlántico y el Mar Caribe, y al oeste con el Océano Pacífico.
A grandes rasgos, el territorio estadounidense se puede considerar como una gran depresión
bordeada al este y oeste por tierras altas. Las llanuras centrales se extienden desde Canadá hasta el
Golfo de México, limitadas en el oeste por las Montañas Rocosas y en el este por la Cordillera de
los Apalaches. La costa noroeste es lluviosa y de temperatura moderada. En California es en
general seco, desértico en algunas partes. El resto del país continental presenta veranos húmedos e
inviernos nevados. El sur de Alaska tiene clima moderado, el norte es gélido, Hawai es tropical y
el sur de Florida es subtropical.
b. Demografía y sociedad
i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento 2
Población: 308,745,538 habitantes.
Etnias:
o Blancos: 72.4%.
o Hispanos: 16.3%.
o Afroamericanos: 12.6%.
o Asiáticos: 4.8%.
o Indios Americanos y Nativos de Alaska: 0.9%.
o Nativos Hawaianos y de otras Islas del Pacifico: 0.2%.
Tasa de crecimiento de la población: 0.963% (estimado Jul. 2011) 3
ii. Población urbana y las principales ciudades
Según el CIA World Factbook, la población urbana corresponde al 82% de la población total
(esta información está actualizada al 2008). A continuación se presenta la población de las
principales ciudades de ese país:

Tabla No. 1.
Fuente: Censo 2010 de los Estados Unidos
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
1 Guía De Negocios EE.UU. 2007. Tercera edición de la Guía de Negocios de Estados Unidos ha sido realizada en la
Oficina Económica y Comercial de Washington, D.C. Febrero 2007.
2Censo 2010 de Estados Unidos, http://2010.census.gov/2010census/data/
3 The World Factbook 2010. The Central Intelligence Agency
Ciudades Población
Ciudad de Nueva York, Nueva York 8,175,133
Los Ángeles, California 3,792,621
Chicago, Illinois 2,695,598
Houston, Texas 2,099,451
Phoenix, Arizona 1,445,632
Filadelfia, Pensilvania 1,526,006
San Diego, Texas 1,307,402
Dallas, Texas 1,197,816
San José, California 945,942
PRINCIPALES CIUDADES DE LOS ESTADOS UNIDOS
2
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
iii. Distribución de la población por edades y sexos
A continuación una tabla que muestra la distribución de la población por edad y género, la
información está estimada al 2010:
Tabla No. 2.
Fuente: Censo 2010 de los Estados Unidos
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
c. Población Activa4
Fuerza laboral: 153.9 millones de habitantes
Por sectores: Agricultura, silvicultura y pesca, 0.7%; Manufacturas, extracción, transporte
y artesanía, 20.3%; Directivo, Gerencial, profesional y técnico, 37.3%; Ventas y oficina,
17.6%; Otros servicios, 17.6%;
Tasa de desempleo: 9.3% (2009, estimado)
d. Organización Político-administrativa
i. Gobierno, partidos políticos y Parlamento5
La constitución de los Estados Unidos estableció una República Federal e históricamente
el país ha tenido una tradición democrática muy fortalecida.
Existe el Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales, cada uno con sus funciones
claramente establecidas y con el Presidente al frente de la función ejecutiva.
La rama legislativa está compuesta por un parlamento bicameral conocido como el
Congreso, el cual está conformado de la Cámara de los Representantes (la cámara
inferior) y el Senado (la cámara superior).
ii. Organización administrativa y territorial del Estado
El nombre oficial es Estados Unidos de América y su capital es Washington. Está
dividido administrativamente en 50 estados y 1 distrito*: Alabama, Alaska, Arizona,
Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, District of Columbia*, Florida,
Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Maine,
Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana,
Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North
Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South
Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West
Virginia, Wisconsin, Wyoming.

Comprende además una serie de dependencias territoriales en el océano Pacífico y en el
mar de las Antillas, así como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
5 Guía Para Exportar a EE.UU. CORPEI
Edades Hombres Mujeres Total Participación
Menos de 5 años 10,319,427 9,881,935 20,201,362 6.5%
De 5 a 19 32,273,166 30,793,028 63,066,194 20.4%
De 20 a 64 91,825,773 93,384,225 185,209,998 60.0%
Más de 65 17,362,960 22,905,024 40,267,984 13.0%
Total 151,781,326 156,964,212 308,745,538 100%
POBLACIÓN POR EDADES Y SEXO
3
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias.
Tabla No. 3.
ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL Y DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS
Entidad gubernamental Competencia
Autoridad
máxima
Departamento del Tesoro
(www.ustreas.gov)
Fiscalidad, financiación internacional, deuda
pública, tesoro, supervisión de instituciones
financieras y aduanas.
Timothy F.
Geithner
Departamento de Comercio
(www.commerce.gov)
Económico y tecnológico, defensa de la
competencia, PYMES, turismo y comercio
exterior (control exportaciones, medidas defensa
comercial, promoción exportación).
John Bryson
International Trade Administration
(www.trade.gov)
Promoción de las exportaciones de Estados
Unidos.
Francisco J.
Sanchez
Oficina del Representante Comercial
(www.ustr.gov)
Política comercial exterior (negociaciones
comerciales y OMC).
Ron Kirk
Departamento de Transporte
(www.dot.gov)
Administración del transporte. Ray LaHood
Departamento de Sanidad y Servicios
Sociales (www.hhs.gov)
Regulación de aspectos sanitarios y aspectos
sociales
Kathleen
Sebelius
Food & Drug Administration

(www.fda.gov)
Regular la multitud de productos medicinales de
una manera tal que asegure la seguridad de los
consumidores norteamericanos.
Margaret A.
Hamburg
Departamento de Homeland Security
(www.dhs.gov)
Preservar la seguridad nacional, reducir el grado de
vulnerabilidad del país y minimizar el daño de
posibles ataques o desastres naturales
Janet
Napolitano.
Consejo de Asesores Económicos
(www.whitehouse.gov/cea/)
Asesora al Presidente y analiza las diversas
políticas económicas.
Vacante
Consejo Económico Nacional Coordinar y asesorar al presidente sobre la toma Gene B.
4
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
(www.whitehouse.gov/nec/) de decisiones de política económica en la esfera
nacional.
Sperling
Oficina de Gestión Presupuesto
(www.whitehouse.gov/omb/)
Supervisa la elaboración del proyecto de
presupuestos del Presidente y la ejecución
presupuestaria de las agencias federales.
Jacob Lew
Reserva Federal
(www.federalreserve.gov)
Política monetaria y supervisión bancaria. Ben Bernanke
Securities and Exchange
Commission (www.sec.gov)
Proteger las inversiones y mantener justicia, orden
y eficiencia en los mercados, además de facilitar la
formación de capital
Mary L.
Schapiro
Fuente: Varias fuentes
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en New York, actualización a septiembre 2011 por Dirección de
Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR
e. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos)
Los Estados Unidos están presentes en prácticamente todas las organizaciones internacionales de
carácter multilateral. El país es además sede de un gran número de estas organizaciones entre las
que cabe destacar las Naciones Unidas (ONU), en Nueva York, el Fondo Monetario Internacional
(FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización
de los Estados Americanos (OEA), cuyas sedes se encuentran en Washington, DC. 6
Según el Informe de la Secretaría General de la OMC del último Examen de Políticas Comercial
de Estados Unidos, las autoridades estadounidenses indicaron que el apoyo a la OMC sigue
siendo una prioridad fundamental de su política comercial. Los Estados Unidos son parte en el
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y participantes en el Acuerdo sobre

Tecnología de la Información (ATI). Entre la fecha de creación de la OMC y septiembre de 2011,
los Estados Unidos han intervenido como reclamantes en 98 asuntos de solución de diferencias,
es decir, seis más de los indicados en el anterior informe de la Secretaría sobre los Estados
Unidos. Por otro lado, han sido la parte demandada en 14 casos nuevos desde su anterior
Examen, por lo que el número total de asuntos fue de 113 7.
Los Estados Unidos aún no han cumplido las resoluciones y recomendaciones del Órgano de
Solución de Diferencias (OSD) relativas al artículo 110 5) de la Ley de Derecho de Autor de los
Estados Unidos, a algunos aspectos de la investigación antidumping de los Estados Unidos sobre
determinados productos de acero laminado en caliente originarios del Japón, y al artículo 211 de la
Ley Ómnibus de Asignaciones de 1998. Los Estados Unidos han informado mensualmente al
OSD sobre la labor que se está llevando a cabo en el Congreso para cumplir las resoluciones y
recomendaciones del OSD en relación con estos asuntos.
Preferencias bilaterales y regionales8
Según el Departamento de Estado de los Estados Unidos (U.S. Department of State), los
acuerdos comerciales han demostrado ser uno de los mejores caminos para abrir mercados
internacionales a los exportadores estadounidenses. En este sentido, este país tiene suscritos
acuerdos comerciales en vigor con 17 países: Australia, Bahréin, Canadá, Chile, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Israel, Jordania, Marruecos, México, Nicaragua, la República
Dominicana, Omán, Perú y Singapur9. Recientemente fueron aprobados por el Congreso los
Acuerdos Comerciales con Colombia, Panamá y Corea del Sur. Estos acuerdos tienen en común
varias características, incluso con respecto a la cobertura y el alcance de la eliminación de
aranceles. La mayor parte de ellos se apoyan en normas de origen basadas en los cambios de la
6 Informe Económico Y Comercial. Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Washington, D.C.
Actualizado a septiembre de 2011.
7 Informe de la Secretaría General de la Organización Mundial de Comercio, Examen de Políticas Comercial de
Estados Unidos, 2010.
8 Ibíd.
9 Departamento de Estado de los Estados Unidos, http://www.state.gov/e/eeb/tpp/bta/fta/index.htm.
5
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
clasificación arancelaria. También se está negociando el Tratado Comercial Asia – Pacífico,
conocido como Trans-Pacific Partnership (TPP) Agreement.
En 2008, la parte correspondiente al Tratado de Libre Comercio de las Américas (TLCAN), entre
Estados Unidos, México y Canadá, las exportaciones de los Estados Unidos destinadas a
interlocutores de acuerdos de libre comercio fueron del 80%; en el caso de las importaciones, la
participación rondó el 90%. Excluido el TLCAN, la parte correspondiente al comercio con
interlocutores de acuerdos de libre comercio en el comercio total de los Estados Unidos fue del
5%. Durante el período objeto de examen, sólo se ha presentado un caso de solución de
diferencias contra los Estados Unidos en el marco de un acuerdo de libre comercio a saber, el
TLCAN.
En noviembre de 2009, Estados Unidos anunció que "colaborarían con los países de la
Asociación Transpacífica con el fin de elaborar un acuerdo regional con un amplio número de
miembros y con el alto nivel que merece un acuerdo comercial del siglo XXI". Además de los
Estados Unidos, Australia, Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet
Nam participan en esta iniciativa.
Preferencias unilaterales10
Los Estados Unidos otorgan trato arancelario preferencial unilateral en el marco del Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP), la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África
(AGOA), la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), y la Ley de
Preferencias Comerciales para los Países Andinos (LPCPA). Estas preferencias pueden estar
condicionadas al cumplimiento de criterios que, según las autoridades estadounidenses, fomentan

políticas sólidas y promueven el comercio y las inversiones. El Consejo General otorgó
exenciones para la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos y la Ley de
Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe hasta el 31 de diciembre de 2014, y para la Ley
sobre Crecimiento y Oportunidades para África hasta el 30 de septiembre de 2015.
Dentro del programa del SGP, los Estados Unidos otorgan un régimen de franquicia arancelaria a
determinados productos procedentes de los países en desarrollo con derecho a ese beneficio.
Algunos productos no pueden beneficiarse del SGP, incluidos determinados calzados, textiles y
prendas de vestir, relojes, productos electrónicos, artículos de acero y productos de vidrio.
Además, los artículos sujetos a medidas de salvaguardia o a determinadas disposiciones en materia
de seguridad nacional pueden no tener derecho al régimen del SGP. El actual programa del SGP
ofrece tratamiento libre de aranceles para cerca de 4,800 productos de 129 países beneficiarios
designados (designados Países en Desarrollo Beneficiarios BDC) y territorios, entre ellos Ecuador.
El programa SGP se ha renovado periódicamente, el 31 de diciembre de 2010 expiró y el 21 de
octubre de 2011se aprobó la renovación del programa SGP hasta el 31 de julio de 2013 y se
aplicará con carácter retroactivo desde 1 de enero de 2011, se espera que este programa sea
renovado después del 201311.
La Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), potenciada por la Ley
sobre Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (CBPTA), otorga un régimen de franquicia
arancelaria a diversos productos adicionales, incluidos determinados textiles y prendas de vestir
procedentes de los países beneficiarios. Haití recibe preferencias adicionales en el marco de la Ley
de 2008 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento de la Asociación (Ley
HOPE II).
Con relación a la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (ATPA), renovada y
modificada por la Ley de Promoción del Comercio de los Países Andinos y Erradicación de la
10 Examen de las Políticas Comerciales, Organización Mundial del Comercio
11 Embajada del Ecuador en Washington, “Sistema Generalizado de Preferencias- Peticiones para agregar Productos u
obtener excepciones a las limitaciones de necesidad competitiva”, 9 de diciembre de 2011.
6
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Droga (ATPDEA), se otorga un trato de franquicia arancelaria a una amplia gama de productos
de Colombia, el Ecuador y el Perú. Estas preferencias, al igual que las del SGP se han renovado
en varias ocasiones, siendo así, en febrero 2011 vencieron estas preferencias y al igual que el SGP
fueron renovadas hasta el 31 de julio de 2013.
En resumen, Estados Unidos siempre ha defendido la liberalización del comercio mundial,
aunque este objetivo se compatibiliza con prioridades de orden interno. Los Estados Unidos son
miembros fundadores de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y son miembros de varios
acuerdos comerciales de carácter multilateral, regional o bilateral con un gran número de países.
A continuación un breve detalle de los resultados de las importaciones desde Ecuador mediante
los diferentes acuerdos comerciales:
Tabla No.4.
Fuente: U.S. International Trade Commission
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Integración/PRO ECUADOR
El resultado de las importaciones totales de Estados Unidos por programas arancelarios
preferenciales los presente en la tabla siguiente:
Tabla No.5.
Fuente: U.S. International Trade Commission
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR
Programa
Programa Especial
Extendido
2008 2009 2010
Ene-Oct
2010

Ene-Oct
2011
TCPA
2008-2010
Participación
2010
4,281,860 3,373,224 5,213,199 4,305,546 8,023,351 10.34% 66.54%
ATPDEA 4,706,412 1,849,965 2,210,150 1,906,094 318,271 -31.47% 28.21%
Andean Act (excluyendo al
ATPDEA)
478,729 327,300 350,082 289,151 74,733
-14.49% 4.47%
GSP
GSP (excluding GSP for
LDBC only)
65,577 59,265 60,713 42,805 144,104
-3.78% 0.77%
Civil Aircraft Civil Aircraft 57 440 39 39 4 -17.28% 0.00%
9,532,636 5,610,194 7,834,182 6,543,635 8,560,462 -9.35% 100%
Sin programa
IMPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS DESDE ECUADOR
POR PROGRAMA DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS
Valor CIF (Miles USD)
Total
ATPA
Programa 2008 2009 2010
Ene-Oct
2010
Ene-Oct
2011
TCPA
2008-2010
Participación
2010
Ningún programa 1,763,881 1,312,923 1,606,921 1,322,237 1,551,569 -4.55% 81.65%
NAFTA-CA 161,731 110,571 143,759 119,870 130,213 -5.72% 7.30%
NAFTA-MX 116,700 92,565 119,616 99,230 112,340 1.24% 6.08%
AGOA (excluding GSP) 28,978 13,225 15,875 13,451 14,743 -25.98% 0.81%
Pharmaceuticals 23,401 25,212 23,686 19,944 23,118 0.61% 1.20%
GSP (excluding GSP for LDBC only) 21,812 14,465 17,991 14,847 15,688 -9.18% 0.91%
DR-CAFTA (excluding DR-CAFTA Plus) 9,681 9,298 10,778 9,024 10,364 5.51% 0.55%
ATPDEA 10,442 4,442 5,311 4,605 644 -28.68% 0.27%
GSP for LDBC countries only 4,107 1,385 1,567 1,521 120 -38.23% 0.08%
Chile-U.S. 4,691 3,640 4,523 3,741 5,112 -1.81% 0.23%
Australia-U.S. Free Trade Agreement 4,068 2,865 2,793 2,350 2,461 -17.14% 0.14%
Israel- U.S. 3,278 2,579 2,813 2,344 2,289 -7.36% 0.14%
Civil Aircraft 1,736 1,626 1,722 1,410 1,758 -0.40% 0.09%
Peru-U.S. 0 1,070 2,292 1,797 2,453 0.12%
CBTPA 1,214 967 1,516 1,338 1,244 11.75% 0.08%
Otros 10,271 6,733 6,956 5,849 6,315 -17.71% 0.35%
Total 2,165,991 1,603,566 1,968,119 1,623,558 1,880,431 -4.68% 100%
ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES POR PROGRAMAS ARANCELARIOS PREFERENCIALES
Millones USD (Valor CIF)
7
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
2. MARCO ECONÓMICO
a. Estructura de la economía
Tabla No. 6.
Actualizado hasta septiembre de 2011
Fuente: U.S. Department of Commerce
Distribución sectorial del PIB: Agricultura, 1,2%; Industria, 22.2%; Servicios, 76,6%
PIB per cápita 47,200 dólares (2010)
El ingreso medio de los hogares en el año 2009 fue 49,777 dólares. Por otro lado el
15.1% de la población en Estados Unidos estaba bajo el umbral de pobreza y se ubica
como el país número 40 entre 134 países en términos de equidad, de acuerdo a la

distribución del ingreso, según las mediciones realizadas con el coeficiente Gini. 12
Tabla No. 7.
Fuente: Fondo Monetario Internacional
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en New York.
b. Principales sectores de la economía
i. Agrícolas y de consumo
La agricultura es un importante sector para la economía de los Estados Unidos, caracterizado
por la tecnología avanzada en los cultivos y subsidios agrícolas. Estados Unidos controla casi la
mitad de las exportaciones mundiales de granos.
Los principales productos de este sector son el trigo, maíz, otros granos, frutas, vehículos,
algodón; carne de vaca, cerdo, aves de corral, productos lácteos; productos de bosque; pescados.
El PIB agropecuario representa el 1.1% del PIB total de los Estados Unidos.
ii. Industriales y de servicios
Estados Unidos tiene la industria más grande del mundo, con una producción de cerca 2.69
billones de dólares (2007). Una porción grande de la producción industrial de Estados Unidos es
la fabricación de aviones. Las industrias principales incluyen el petróleo, acero, vehículos de
motor, espacio aéreo, telecomunicaciones, productos químicos, electrónica, alimentos, bienes de
consumo, madera, y minería.
El PIB manufacturero representa el 18.94% del PIB total de los Estados Unidos. La Bolsa de
valores de Nueva York es la más importante del mundo, siendo más de 3 veces más grande que
cualquiera otra en el mundo. Desde octubre del 2008, la capitalización combinada de todas las
compañías domésticas enumeradas en la Bolsa de Valores era 10.1 billones de dólares.
2007 2008 2009 2010 2011
14,028.7 14,291.5 13,939.0 14,526.5 15,198.6
EVOLUCION DEL PRODUCTO INTERNO
BRUTO DE LOS ESTADOS UNIDOS
Miles de Millones USD Corrientes
2007 2008 2009 2010 2011
2.86% 3.79% -0.39% 1.72% 2.80%
INFLACION DE ESTADOS UNIDOS
8
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Estados Unidos es el consumidor más grande de energía en términos de uso, pues su población
consume cada año cerca de 100 cuatrillones de BTUs (29.000 TWh). Es el séptimo país en
consumo de energía per cápita. La mayoría de esta energía es derivada de combustibles fósiles:
cerca del 40% de la energía utilizada proviene del petróleo, el 23% del carbón y el 23% de gas
natural. La energía atómica suministró el 8.4% y la energía renovable suministró 6.8%,
principalmente de presas hidroeléctricas y otras energías renovables. La dependencia de los
Estados Unidos de las importaciones de petróleo creció 24% en 1970 a 65% antes del fin del
2005, se estima que para el 2015 la dependencia del petróleo alcanzará un 70% ó 75%.
c. El sector exterior13
i. Comercio Exterior del País
• Exportaciones del país al mundo
Las exportaciones estadounidenses han presentado una acentuada tendencia creciente desde el
2006 hasta el 2008. El 2009 se manifestó como un año atípico a la tendencia, ésto debido a la
crisis económica mundial sufrida. Aún así, las exportaciones en el 2011 bordearon los USD
1,227,185 millones, durante el período 2006-2010 se registró una TCPA de 5.35%.
Tabla No. 8.
*Datos hasta octubre 2011.
Fuente: U.S. International Trade Commision

• Importaciones del país al mundo
Las importaciones estadounidenses, al igual que las exportaciones, se muestran crecientes hasta el
2008, siendo el 2009 un año de crisis que redujo el monto importado de USD 2,165,990 millones
en el 2008, a USD 1,603,565 millones en el 2009, registrando una TCPA al quinquenio analizado
de 0.63%.
Tabla No. 9.
• Balanza comercial del País
La balanza comercial estadounidense se muestra deficitaria durante el período de estudio. En el
2009 esta sufre un cambio favorable, al disminuir su brecha entre exportaciones e importaciones,
sin embargo sigue deficitaria. Según información del U.S. International Trade Comission el 2010
13 Office of the United States Trade Representative. www.ustr.gov
2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TCPA
2006-2010
1,037,142,973 1,162,708,293 1,300,135,650 1,056,931,976 1,277,503,932 1,227,185,356 5.35%
EXPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS AL MUNDO
Valor FAS / Miles USD
2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TCPA
2006-2010
1,919,279,400 2,017,391,803 2,165,990,800 1,603,565,967 1,968,119,473 1,880,431,453 0.63%
IMPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS DESDE EL MUNDO
Valor CIF / Miles USD
9
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
se presenta como un año de recuperación tanto de las exportaciones como importaciones por
igual, registrando un saldo negativo de USD -690,615 millones.
Gráfico No. 1.
• Principales Productos exportados y Tendencia
Los productos no petroleros de exportación estadounidense son en su mayoría manufacturados y
de alto costo de elaboración unitario, como aeronaves, vehículos, circuitos integrados, entre otros.
Existen unos pocos agrícolas que sobresalen como principales, los maíces y habas de soja.
También en el sector de minerales, el oro en bruto posee una venta externa al 2010 de más de
USD 15 mil millones.
Entre los principales productos no petroleros exportados por Estados Unidos se encuentran los
siguientes:
-1,000,000,000
-900,000,000
-800,000,000
-700,000,000
-600,000,000
-500,000,000
-400,000,000
-300,000,000
-200,000,000
-100,000,000
0
0
500,000,000

1,000,000,000
1,500,000,000
2,000,000,000
2,500,000,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011*
BALANZA COMERCIAL ESTADOUNIDENSE: EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES
Miles USD
Balanza Comercial (eje derecho) Exportaciones FAS (eje izquierdo) Importaciones CIF (eje izquierdo)
10
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Tabla No. 12.
*Datos hasta octubre 2011
• Principales mercados de exportación (Países)
Según el U.S. International Trade Commision, el país que cuenta con el mayor porcentaje de
participación dentro de las exportaciones estadounidenses es su vecino del norte, Canadá
(19.43%), varios puntos atrás está México (12.78%) y China 7.19%. Se debe resaltar que los
primeros 15 países de mayor participación poseen el 72.48% de participación dentro del total
exportado.
Subpartida Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TCPA
2006-2010
Participación
NP 2010
880000 Aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes 0 0 0 74,728,297 71,858,284 65,049,248 6.01%
988000
Estimados de enviós no canadienses de
exportaciones de bajo valor, los embarques de
bajo valor compilados a Canadá, y los envíos no
identificados por tipo a Canadá
22,996,514 26,912,525 29,981,930 23,910,566 34,600,504 28,522,300 10.75% 2.89%
870323
vehiculos automovil transporte personas de
cilindrada superior a 1500
19,003,705 21,241,960 22,109,324 12,462,489 18,216,904 19,473,497 -1.05% 1.52%
300490 los demas medicamentos preparados 12,791,072 13,799,907 15,677,876 18,877,691 19,292,532 16,963,988 10.82% 1.61%
870324
vehiculos automoviles transporte personas de
cilindrada superior a 300
13,282,272 16,308,474 17,905,271 10,039,737 15,516,517 14,427,956 3.96% 1.30%
847330
partes y accesorios de maquinas de la partida
8471
19,867,906 14,322,134 13,698,481 11,776,550 13,057,575 11,547,054 -9.96% 1.09%
120100 habas de soja, incluso quebrantadas. 6,922,789 10,016,224 15,537,191 16,475,854 18,586,268 13,296,559 28.01% 1.55%
854231
Circuitos integrados : Circuitos electrónicos
integrados : Procesadores y controladores, i
0 15,657,551 18,601,225 14,342,094 17,868,438 14,003,616 1.49%
710812
oro en bruto, excepto en polvo, para uso no
monetario
7,183,812 11,543,269 16,415,612 11,986,151 15,045,131 20,630,937 20.30% 1.26%
710239 los demas diamantes no industriales. 9,097,241 11,323,440 14,299,430 9,704,626 13,761,995 15,038,560 10.90% 1.15%
100590 los demas maices 7,157,434 9,899,013 13,540,981 8,859,232 9,919,464 11,262,196 8.50% 0.83%
854239
Circuitos integrados : Circuitos electrónicos
integrados : Los demás
0 13,823,011 11,166,243 8,151,159 10,100,224 7,799,505 0.84%
901890
los demas instrumentos y aparatos de la
medicina, cirugia, odontologia
6,406,906 7,606,339 8,800,402 8,837,281 9,681,328 8,568,593 10.87% 0.81%
870829
Las demás partes y accesorios de carrocería
(incluidas las de cabina):
9,807,382 9,093,236 8,361,963 5,412,788 8,143,147 6,952,991 -4.54% 0.68%
851762
Aparatos para la recepción, conversión y

transmisión o regeneración de voz, imagen u
otros datos, incluidos los de conmutación y
encaminamiento («switching and routing
apparatus»):
0 8,115,831 10,178,709 8,897,259 11,636,549 11,802,269 0.97%
300210
Antisueros (sueros con anticuerpos), demás
fracciones de la sangre y productos
inmunológicos modificados, incluso obtenidos
por proceso
biotecnológico:
4,401,668 6,192,525 8,070,182 9,530,484 8,382,921 4,269,092 17.47% 0.70%
848620
Máquinas y aparatos para la fabricación de
dispositivos semiconductores o ircuitos
electrónicos integrados
0 6,900,659 4,263,128 3,081,821 7,934,283 5,095,857 0.66%
863,284,008 917,936,676 994,816,344 744,921,177 892,937,204 846,840,198 0.85% 74.63%
1,002,202,709 1,120,692,774 1,223,424,292 1,001,995,256 1,196,539,268 1,121,544,416 4.53% 100.00%
1,037,142,973 1,162,708,293 1,300,135,650 1,056,931,976 1,277,503,932 Total General 1,277,503,932 5.35%
Total No Petrolero
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ESTADOS UNIDOS
Miles USD (Valor FAS)
Los demás NP
11
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Gráfico No. 2.
Los principales destinos de las exportaciones de Estados Unidos son Canadá y México,
registrando una participación en las exportaciones de ese país en 2010 de 19.43% y 12.78%,
respectivamente. Las exportaciones hacia China han registrado un mayor crecimiento durante el
período 2008-2010 de 13.39%. Por otro lado, Reino Unido, que en el 2008 se ubicaba como sexto
país de destino de las exportaciones estadounidenses, en el 2010 ocupa el quinto lugar de
participación, con el 4% del total.
Canadá
19%
México
12%
China
7%
Japón
5%
Reino Unido
4%
Alemania
4%
Corea
3%
Brasil
3%
Países
Bajos
3%
Singapur
2%
Francia
2%
Hong Kong
2%

Taiwan
2%
Belgica
Australia 2%
2%
ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE DESTINO
Participación porcentual
2010
12
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Tabla No. 13.
• Principales Productos importados y Tendencia
Los principales productos no petroleros importados son en su mayoría productos tecnológicos
como vehículos, máquinas, celulares, unidades de memoria. Pero también existen prendas de
vestir como suéteres que forman parte de los principales productos.
País 2008 2009 2010
Ene - Sep
2010
Ene - Sep
2011
TCPA
2008-2010
Participación
2010
Canadá 260,914 204,728 248,194 184,571 210,303 -2.47% 19.43%
México 151,539 128,998 163,321 118,609 145,908 3.81% 12.78%
China 71,457 69,576 91,878 62,973 74,499 13.39% 7.19%
Japón 66,579 51,180 60,545 44,314 48,593 -4.64% 4.74%
Reino Unido 53,775 45,714 48,497 36,202 41,995 -5.03% 3.80%
Alemania 54,732 43,299 48,201 35,164 36,378 -6.16% 3.77%
Corea 34,807 28,640 38,844 28,868 32,516 5.64% 3.04%
Brasil 32,910 26,175 35,357 26,099 32,036 3.65% 2.77%
Países Bajos 40,223 32,347 34,998 25,054 32,043 -6.72% 2.74%
Singapur 28,810 22,279 29,150 21,738 23,594 0.59% 2.28%
Francia 29,187 26,522 27,010 19,280 21,111 -3.80% 2.11%
Hong Kong 21,633 21,119 26,569 19,414 26,631 10.82% 2.08%
Taiwan 25,279 18,432 26,027 18,671 19,781 1.47% 2.04%
Belgica 29,026 21,630 25,551 18,740 22,082 -6.18% 2.00%
Australia 22,457 19,597 21,803 15,934 19,454 -1.47% 1.71%
Subtotal 923,330 760,235 925,946 675,631 786,924 0.14% 72.48%
Todos los demás 376,806 296,697 351,558 254,339 309,228 -3.41% 27.52%
Total 1,300,135 1,056,931 1,277,504 929,970 1,096,152 -0.87% 100%
ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIONES POR DESTINO
Valor FAS / Millones USD
13
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Tabla No. 14.
NP: Productos no petroleros

Subpartida Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TCPA
2006-2010
Participación
NP 2010
870324
Los demás vehículos con motor de
émbolo (pistón) alternativo, de
encendido por chispa de cilindrada
superior a 3.000 cm3
75,763,973 75,070,937 65,307,245 36,422,377 54,614,104 45,649,243 -7.86% 3.40%
870323
Los demás vehículos con motor de
émbolo (pistón) alternativo, de
encendido por chispa de cilindrada
superior a 1.500 cm3 pero inferior o
igual a 3.000 cm3
53,662,449 53,521,024 53,669,729 41,154,777 57,454,040 50,232,830 1.72% 3.58%
980100
importaciones de artículos exportados
y devueltos, sin mayor valor o
condición, importaciones de animales
exportados y regresados de 8 meses
35,343,425 36,285,510 37,779,509 34,833,456 38,821,516 34,199,771 2.37% 2.42%
300490
Los demás medicamentos (excepto los
productos de las partidas 30.02, 30.05
ó 30.06) constituidos por productos
mezclados o sin mezclar, preparados
para usos terapéuticos
28,859,913 32,843,609 35,112,101 36,588,624 39,262,479 31,486,785 8.00% 2.45%
847130
Máquinas automáticas para
tratamiento o procesamiento de datos,
digitales, portátiles, de peso inferior o
igual a 10 kg, que estén constituidas, al
menos, por una unidad central de
proceso, un teclado y un visualizador
23,066,788 27,443,969 28,077,197 27,406,939 34,956,378 34,848,092 10.95% 2.18%
851712
Teléfonos móviles (celulares) y los de
otras redes inalámbricas
0 25,818,185 30,793,747 33,983,008 37,496,878 34,722,163 2.34%
847330
Partes y accesorios de máquinas de la
partida 8471 (Máquinas automáticas
para tratamiento o procesamiento de
datos y sus unidades; lectores
magnéticos u ópticos, máquinas para
registro de datos sobre soporte en
forma codificada y máquinas para
tratamiento o procesamiento de estos
datos, no expresados ni comprendidos
en otra parte)
32,033,366 21,760,729 18,393,953 18,366,840 22,514,016 13,318,091 -8.44% 1.40%
999995
Importaciones estimadas de
transacciones de bajo valor
20,194,073 21,185,781 22,788,433 16,962,755 13,726,983 11,650,940 -9.20% 0.86%
710239
los demás Diamantes, incluso
trabajados, sin montar ni engarzar no
industriales
16,466,415 18,134,657 19,009,980 12,459,762 18,079,065 18,621,898 2.36% 1.13%
852872
los demás Aparatos receptores de
televisión, incluso con aparato
receptor de radiodifusión o grabación
o reproducción de sonido o imagen
incorporado de colores
0 20,161,562 20,267,947 18,745,573 19,342,977 13,555,658 1.20%
851762
Teléfonos, incluidos los teléfonos
móviles (celulares) y los de otras redes
inalámbricas;
0 13,619,794 17,706,334 15,455,516 22,684,706 19,982,969 1.41%
847170 Unidades de memoria 11,453,065 11,915,085 11,609,680 9,380,080 10,693,976 8,679,485 -1.70% 0.67%
870899
Las demás partes y accesorios
vehículos automóviles de las partidas
87.01 a
87.05.

16,263,876 11,442,472 9,669,628 7,141,529 10,401,410 10,151,685 -10.57% 0.65%
847150
Unidades de proceso, excepto las de
las subpartidas 8471.41 u 8471.49,
aunque incluyan en la misma envoltura
uno o dos de los tipos siguientes de
unidades: unidad de memoria, unidad
de entrada y unidad de salida
7,189,952 8,852,207 8,054,505 9,545,254 14,130,690 12,184,375 18.40% 0.88%
611020
Suéteres (jerseys), «pullovers»,
cardiganes, chalecos y artículos
similares, de punto de algodón
8,638,658 9,561,306 9,273,933 8,349,328 9,114,919 8,112,539 1.35% 0.57%
1,199,876,138 1,162,018,113 1,182,964,040 914,754,641 1,101,769,635 1,144,973,002 -2.11% 68.63%
1,574,121,750 1,645,050,208 1,664,048,688 1,324,419,764 1,605,392,732 1,492,369,526 0.49% 100.00%
1,919,279,400 2,017,391,803 2,165,990,800 1,603,565,967 1,968,119,473 1,880,431,453 0.63%
Total No Petrolero
Total General
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ESTADOS UNIDOS
Miles USD (Valor CIF)
Los demás NP
14
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
• Principales proveedores (Países)
El número uno entre los principales proveedores estadounidenses es China, quien cuenta con el
19% de participación en las importaciones. Un dato importante a destacar es que los tres países
proveedores de mayor participación en las importaciones estadounidenses coinciden con los tres
principales destinos de las exportaciones estadounidenses, lo que los convierte en los mayores
socios comerciales de Estados Unidos.
Gráfico No.3.
ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE ORIGEN
Participación 2010
Los principales países proveedores de Estados Unidos durante el período 2008-2010 son China,
Canadá, México, entre otros. El país que ha tenido mayor crecimiento como proveedor de EEUU
es India, su TCPA en el 2010 fue de 7%.
China, 19.46%
Canadá, 14.25%
México, 11.78%
Japón, 6.28%
Alemania, 4.29%
Reino
Unido, 2.57%
Corea, 2.57%
Francia, 1.99%
Taiwán, 1.89%
Venezuela, 1.70%
Irlanda, 1.73%
Italia, 1.50%
Nigeria, 1.59%
Arabia
Saudita, 1.66%
India, 1.56%
15
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Tabla No. 15.

Elaboración: Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR
ii. Comercio bilateral (Ecuador-Estados Unidos)
• Principales Productos exportados y Tendencia
Entre los principales productos no petroleros exportados por Ecuador hacia Estados Unidos, se
encuentran los tradicionales: banano, camarón, cacao y atún que destacan del resto. Las rosas
apuntan al tercer lugar en las exportaciones totales del 2010 con el 2.79% de participación. Cabe
destacar, que hasta el año 2006, las rosas estaban consideradas dentro de la partida flores frescas,
lo que no permite apreciar la tendencia histórica de las exportaciones de este ítem. Esto mismo
sucede con los otros productos que presentan exportaciones de monto “0” en el año 2006 de
nuestra tabla. El cacao en grano se presenta en la tabla como el producto que tuvo el mayor
crecimiento del lustro, alcanzando una TCPA durante 2006-2010 de 26%.
País 2008 2009 2010 2011*
TCPA
2008-2010
Participación
2010
China 356,319 309,558 382,983 344,797 3.7% 19.46%
Canadá 339,712 228,375 280,387 267,197 -9.2% 14.25%
México 218,086 178,335 231,924 220,577 3.1% 11.78%
Japón 143,352 98,402 123,556 107,577 -7.2% 6.28%
Alemania 99,765 72,641 84,374 82,282 -8.0% 4.29%
Reino Unido 59,775 48,315 50,664 42,820 -7.9% 2.57%
Corea 49,823 40,544 50,592 48,915 0.8% 2.57%
Francia 44,862 34,616 39,195 33,422 -6.5% 1.99%
Taiwán 37,748 29,349 37,220 36,032 -0.7% 1.89%
Venezuela 52,611 28,785 33,382 37,625 -20.3% 1.70%
Irlanda 31,710 28,188 34,025 32,343 3.6% 1.73%
Italia 37,495 27,279 29,426 28,928 -11.4% 1.50%
Nigeria 39,217 19,737 31,358 29,769 -11% 1.59%
Arabia Saudita 57,005 23,243 32,652 39,080 -24% 1.66%
India 26,931 22,043 30,707 31,931 7% 1.56%
Todos los demás 571,580 414,156 495,674 497,136 -7% 25.19%
Total 2,165,991 1,603,566 1,968,119 1,880,431 -5% 100.00%
ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES POR ORIGEN
Millones USD (Valor CIF)
16
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Tabla No. 16.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR
• Principales Productos importados y Tendencia
Para Ecuador, Estados Unidos es proveedor de bienes industrializados, el producto de mayor
importación y crecimiento, desde Estados Unidos, en el quinquenio es la partida que describe a las
máquinas automáticas para procesamiento de datos, que posee uno de los porcentajes más altos
de participación en el 2010 (2.03%), le siguen las partes de accesorios de impresoras con una
participación en las importaciones ecuatorianas desde este destino de 1.28%.
Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TCPA
2006-2010
% Partic.
2010
080300 Bananas o platanos, frescos o secos[ 320,714 273,095 318,499 464,380 460,961 369,296 9.49% 7.62%

030613
Camarones, langostinos y demas
Decapodos natantia
290,556 266,510 263,055 279,789 352,952 398,280 4.98% 5.84%
060311 Rosas 0 27,715 403,024 186,418 168,539 159,453 2.79%
180100
Cacao en grano, entero o partido,
crudo o tostado[
32,159 57,996 80,200 159,306 80,958 154,524 25.96% 1.34%
060319 Demás flores y capullos frescos 0 2,061 2,995 23,400 69,691 69,295 1.15%
030419
Demás filetes y demás carne de
pescado (incluso picada), frescos,
refrigerados
0 14,520 43,390 52,913 44,468 40,179 0.74%
030429 Demás filetes congelados 0 6,443 35,445 41,525 40,775 22,182 0.67%
160414
Preparaciones y conservas de
atunes, listados y bonitos entero o
en trozos, excepto el picado[
80,134 59,073 39,750 28,234 33,147 65,805 -19.80% 0.55%
440722
Maderas tropicales: Okumé,
Obeche, Sapelli, Sipo, Caoba
africana, Makoré, Iroko, Tiama,
Mansonia,Illomba, Dibetou, Limba
y Azobé[
0 6,833 26,574 18,824 27,596 18,572 0.46%
030269
Demas pescados, frescos o
refrigerados excep los filetes y
demas carne de pescado de la
partida 03.04, los higados, huevas y
lechas[
20,458 24,547 14,789 11,359 21,491 21,921 1.24% 0.36%
710812
Oro en las demas formas, en bruto,
incluido el oro platinado, excepto
para uso monetario[
12,340 45,581 51,320 16,243 7,555 19,115 -11.54% 0.12%
5,992,407 5,309,028 7,082,617 3,266,925 4,701,710 6,372,713 -5.88% 77.77%
6,791,373 6,142,055 8,405,191 4,600,919 6,046,035 7,726,548 -2.86% 100.00%
PRINCIPALES PRODUCTOS NP EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS
Miles USD / Valor FOB
Los demás
Total general (P+NP)
17
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Tabla No. 17.
NP: productos No Petroleros
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE
• Balanza comercial bilateral
Ecuador posee un saldo comercial positivo con respecto a Estados Unidos en todos los años
analizados; a pesar de que la balanza comercial ha sido muy fluctuante, se ha mantenido positiva,
registrando en el 2010 un saldo de USD 661 millones. Si se observa la balanza comercial no
petrolera se puede apreciar cuál es el producto que posee tal efecto para tornar positivo el saldo a
favor del Ecuador, registrando en el 2010 un saldo comercial no petrolero de USD -1,803
millones.
Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TCPA
2006-2010
% Partic.
2010
847130
Maquinas automaticas para
tratamiento o procesamiento de

datos, digitales, portatiles, de peso
inferior o igual a 10 kg, que esten
constituidas, al menos, por una
unidad central de proceso, un
teclado y un visualizador[
23,519 43,469 74,700 92,228 116,076 112,737 49.05% 2.03%
844399
Demás partes accesorios de
impresoras, copiadoras, fax
0 8,701 54,974 59,600 73,262 64,619 1.28%
851712
Teléfonos móviles (celulares) y los de
otras redes inalámbricas
0 48,833 90,186 42,243 58,769 56,411 1.03%
390110
Polietileno de densidad inferior a
0,94, en formas primarias[
26,259 48,521 79,484 52,465 55,645 45,223 20.65% 0.97%
851762
Aparatos para la recepción,
conversión y transmisión o
regeneración de voz, imagen u otros
datos
0 23,143 56,942 49,889 52,008 66,316 0.91%
847330
Partes y accesorios de maquinas de la
partida no 84.71[
48,117 58,493 33,734 39,258 49,662 45,886 0.79% 0.87%
390120
Polietileno de densidad superior o
igual a 0,94, en formas primarias[
15,973 42,392 60,005 41,013 47,782 32,813 31.51% 0.83%
100590 Maíz duro 59,610 119,723 63,065 67,895 25,516 59,045 -19.11% 0.45%
310530
Hidrogeno ortofosfato de diamonio
(fosfato diamonico)[
21,509 30,119 33,710 8,668 22,102 18,850 0.68% 0.39%
847170 Unidades de memoria[ 19,519 24,739 26,358 26,955 22,089 24,889 3.14% 0.39%
720720
Productos intermedios de hierro o
acero sin alear, con un contenido, en
peso superior o igual a 0,25%
0 42,064 55,642 14,460 15,506 1,373 0.27%
847160
Unidades de entrada o salida, aunque
incluyan unidades de memoria en la
misma envoltura
51,068 45,062 7,905 6,873 6,820 5,751 -39.55% 0.12%
2,454,774 2,300,126 3,050,160 1,871,716 4,943,740 4,265,080 19.13% 86.27%
2,737,601 2,865,946 3,744,450 2,488,755 5,730,724 5,144,331 20.28% 100.00%
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE ESTADOS UNIDOS
Miles USD / Valor CIF
Los demás
Total general (P+NP)
18
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Gráfico No. 4.
Fuente: BCE
Gráfico No. 5.
Fuente: BCE
iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados Unidos
• Metodología Utilizada
Metodología VCR:
Para la identificación de los productos potenciales de exportación a Estados Unidos se utilizó en
Índice de Ventaja Comparativa Revelada (IVCR). La VCR es un indicador que se utiliza para
medir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancías (exportación e

importación) revelan una ventaja para su exportación e importación. Para el cálculo de dicho
indicador, se utiliza el índice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991) 14.
14 Si
el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación del bien “a”.
Se utiliza una serie mínima de 5 años. El resultado dará los productos potenciales
2007 2008 2009 2010
2011 Ene-
Octubre
EXPORTACIONES 6,142,055 8,405,191 4,600,919 6,046,035 7,726,548
IMPORTACIONES 2,688,060 3,482,834 3,650,273 5,384,492 4,859,271
BC TOTAL 3,453,995 4,922,357 950,646 661,543 2,867,277
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
MILES USD
BALANZA COMERCIAL GENERAL
ECUADOR-ESTADOS UNIDOS
MILES USD/VALOR FOB
2007 2008 2009 2010
2011 Ene-
Octubre
X No Petroleras 1,415,930 1,603,255 1,616,447 1,643,040 1,641,821
M No Petroleras 2,207,683 2,932,059 2,731,226 3,446,083 3,049,775
BC No Petrolera (791,753) (1,328,804) (1,114,778) (1,803,044) (1,407,954)
(3,000,000)
(2,000,000)
(1,000,000)
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
MILES USD
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA
ECUADOR-ESTADOS UNIDOS
MILES USD/VALOR FOB
19
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
En los cuales:
X=Valor de las exportaciones
M=Valor de las Importaciones
I=País que se analiza (comercio bilateral)
R=Mundo menos el país en análisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de
comercio bilateral)
A=Valor del Bien analizado
N=El valor del comercio total menos el valor analizado “a”
Metodología aplicada por la ALADI
En este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando el
posicionamiento y la eficiencia de un producto.
Posicionamiento: Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un
producto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés. El
posicionamiento se califica como “favorable” cuando la participación de dicho producto aumenta
en el total.

Eficiencia: La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un
producto originario de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el país de
interés, del mismo producto. La eficiencia se califica como “alta”, cuando aumenta la
participación de las importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de las
importaciones de dicho producto por parte de el país de interés. Esto significa que los
proveedores de origen Ecuatoriano están aprovechando mejor las posibilidades que el mercado de
destino brinda, en un contexto de ampliación del mismo y/ o de sustitución de proveedores
(considerar a la competencia para el análisis).
Situaciones competitivas
1. Situación óptima: En término de los indicadores definidos, el posicionamiento es
favorable y la eficiencia es alta.
2. Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, la
eficiencia se cataloga como baja (hay que invertir eventos de promoción).
3. Vulnerabilidad: Se trata de una situación en la cual, las importaciones de un producto por
parte del país investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales,
pero los productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participación
en las mismas, desplazando competidores.
4. Retirada: En esta situación, el consumo del producto importado crece menos que el total
y al mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores de
otros países (no invertir).
20
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la
siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes
según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto,
posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros
quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.
Resultado:
Los principales productos estrella resultantes de esta metodología que han registrado un
crecimiento en las importaciones de Estados Unidos y que existe oferta exportable del Ecuador
son:
Gráfico No. 6
% CRECIMIENTO MERCADO
ALTA
ES TRE LLAS
D ILEM AS
BAJA
V AC AS P E SO S M UE RTO S
AL TA B A JA
CUO T A RE LATIV A DE M E RCADO
0.06 0.3
0.18
0.21
0.09
0.23
0.31
0.03
0.4
0.28
0.12
0.67
0.24
Principales Productos estrella en EEUU
Tasa de Crecimiento de las importaciones de EEUU (%)
2006-2010
030613 camarones, langostinos, quisquillas
180100 cacao en grano, entero o partido crudo o tostado.

200899 las demas frutas preparadas o en conserva, al natural o en almibar .
071490 las demas raices y tuberculos similares ricos en feculas o en inulina,
170111 azucar de cana en bruto sin aromatizar ni colorear, en estado solido.
200540 arvejas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o acido acetico),
030234 Patudos o atunes ojo grande Thunnus obesus, frescos o refrigerados
081190 otras frutas congeladas
180400 manteca, grasa y aceite de cacao
030232 atunes de aleta amarilla, frescos o refrigerados, excluido higados, hu
200891 palmitos, preparados o conservados o con alcohol.
200190 las demas legumbres y hortalizas preparadas o conservadas en vinagre o
391590 desechos, recortes y desperdicios, de los demas plasticos.
21
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
A continuación se presentan los productos que registran poca participación en las importaciones
estadounidenses, sin embargo existe un gran crecimiento en el mercado. Estos productos
necesitan mucho apoyo en promoción:
Tabla No. 18.
Así mismo, se han identificado 2 categorías de productos potenciales de exportación de la oferta
exportable ecuatoriana, dentro del Plan Comercial en Estados Unidos:
• Productos para profundización: Cacao en grano, rosas, palmito, tilapia, chifle, filetes de
pescado, madera tropical procesada, camarón, atún y bananas.
• Productos potenciales: Aceites esenciales, plantas medicinales, elaborados de banano, cebolla
y quinua.
Subpartida Descripción
080300 bananas o platanos, frescos o secos.
071080 las demas legumbres y hortalizas
160413 sardinas, sardinelas y espadines en conserva, entero o en trozos.
051199 los demas productos de origen animal
200799 las demas compotas, jaleas, mermeladas, pures y pastas de frutas
071029 otras legumbres desvainadas, cocidas, congeladas.
090240
te negro fermentado y te parcialmente fermentado, presentados de
otra
121299
los demas productos vegetales empleados principalmente en
alimentacion
180320 pasta de cacao, desgrasada total o parcialmente.
180632 los demas chocolates, en bloques, en tabletas o en barras sin rellenar
030374 caballas congeladas, excluido filetes higados, huevas y lechas.
071022 alubias, incluso desvainadas, cocidas, congeladas.
640351 los demas calzados con suela de cuero natural que cubran el tobillo
482390 los demas articulos moldeados o prensados de pasta de papel
610210 abrigos,chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y articulos similares,
620442 vestidos de algodon, para mujeres o ni
110290 las demas harinas de cereales, excepto de trigo o de morcajo o tranqui
060390 flores y capullos, para ramos o adornos, secos, blanqueados, te
621490 chales, panuelos de cuello, bufandas,mantillas, velos y similares, de
610442 vestidos de algodon, para mujeres o ni
110610 harina y semola de las legumbres secas de la partida 07.13
940490 articulos de cama (incluye: almohadas, cojines, edredones, etc.)
090190 los demas cafes y sucedaneos
090412 pimienta triturada o pulverizada.
511000 hilados de pelo ordinario o de crin (incluidos los hilados de crin ent
Estados Unidos: Productos Ecuatorianos En Dilema
22
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
3. ACCESO AL MERCADO
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado

• Tratamiento de las importaciones
Se debe considerar la complejidad y los diferentes factores que influyen en el proceso de
importación de un producto en Estados Unidos, por lo tanto es difícil establecer con exactitud
un lapso de tiempo para realizar un trámite normal aduanero, ya que estos se encuentran en
función de muchas variables, como tipo de producto, inspecciones necesarias, importador nuevo,
etc. Pero una vez, que se tiene la correcta asesoría y experiencia en estas transacciones el proceso,
podría cumplir un tiempo “ideal”.
Cumpliendo todos los requerimientos formales, el producto importado, dado que los procesos
están vinculados por medios informáticos, el tiempo ¨ideal¨ en que puede llegar a ser liberado por
el US Customs and Border Protection USCBP es de un (1) día aproximadamente. Para lograrlo,
es importante que el importador cuente con un agente aduanal en el puerto de entrada; que el
producto venga empaquetado de la manera correcta; que los respectivos documentos hayan sido
cumplimentados y entregados debidamente; que el importador tenga historial y buena reputación
con aduana.
Documentación necesaria
Factura Comercial
La factura comercial15, nota de venta o recibo debe contener suficiente información como para
que el oficial del USCBP pueda determinar si las mercancías objeto de importación son
admisibles, y de ser el caso, proceder a la clasificación correcta en el Sistema Arancelario
Armonizado de Estados Unidos y determinar el arancel que debe ser cancelado. Aunque no
existe un formato específico de factura, conforme a la regulación del USCBP, como mínimo, una
factura comercial debería contener lo siguiente:
1. Descripción clara del artículo
2. Cantidad
3. Valor (ya sea precio pagado preferiblemente en dólares de Estados Unidos)
4. País de origen
5. Lugar de compra
6. Nombre de la empresa o persona que vende la mercancía
7. Ubicación de la empresa o persona que vende la mercancía
8. Nombre y dirección de la empresa o persona que compra la mercancía, si es distinta del
Importador y
9. La dirección en Estados Unidos de la persona o empresa a la que los productos son
enviados.
Los importadores en Estados Unidos tendrán que presentar la factura comercial o una copia de
esta al USCBP cuando hagan sus declaraciones. Es posible que las facturas lleven mayores
informaciones, por lo que se recomienda revisar la normativa vigente en el 19 Code of Federal
Regulations, Sección 141.86.
La factura y todos los documentos deben estar en idioma inglés, o irán acompañados de una
traducción al inglés precisa. Cada factura deberá indicar con suficiente detalle lo que la mercancía
está contenida en cada envase individual. Si la factura no da a conocer el peso, el indicador, o
medida de la mercancía necesaria para determinar los derechos, el importador deberá pagar los
15 Code of Federal Regulations.
23
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
gastos incurridos para obtener esta información antes de la liberación de la mercancía de la
custodia de la CBP.
Cada factura deberá exponer en detalle, para cada clase o tipo de mercancía, todos los descuentos
de la lista o precio base que haya sido fijado como precio de compra o valor. Cuando más de una
factura está incluida en la misma importación, cada factura con sus anexos se numerarán
consecutivamente por el importador en la parte inferior de la cara de cada página, comenzando

con el número 1.
Cualquier información requerida en una factura puede ser establecida ya sea en la factura o en el
archivo adjunto.
Otras facturas
Factura pro forma.- Si la factura comercial exigida no se presenta en el momento de la mercancía es
introducida, una declaración en la forma de una factura (una factura pro forma) debe ser
presentada por el importador en el momento de la entrada. Un bono es dado para la producción
de la factura requiere no menos de 120 días a partir de la fecha de la sumaria de entrada, o la
entrada si no hay sumaria de entrada. Si la factura es necesaria para fines estadísticos, por lo
general, deberá presentarse dentro de 50 días a partir de la fecha en que se requiere la sumaria de
entrada que se presente.
El exportador debe tener en cuenta que a menos que él o ella envía la factura requerida en el
tiempo, el importador estadounidense tendrá responsabilidad en virtud de su vínculo por no
presentar la factura con el director del puerto de la CBP antes de que el plazo de 120 días expire.
A pesar de que la factura pro forma no está preparado por el exportador, es de interés para los
exportadores, ya que da una idea general del tipo de información necesaria a efectos de la entrada.
Una factura pro forma indica que el importador podrá encontrar necesarias para proporcionar a
los oficiales de CBP en el momento de una entrada formal se presenta para un envío comercial, si
un bien preparado CBP o la factura comercial que no está disponible en el momento en que se
incluyan.
Parte de la información adicional que se indica para los productos en virtud del artículo 141.89 del
Reglamento de la CBP puede no ser necesaria cuando la entrada se hace en una factura pro forma.
Sin embargo, la factura pro forma debe contener los datos suficientes para su revisión,
clasificación y efectos de la valoración.
Las facturas especiales.- Facturas especiales se requieren para algunas mercancías. Ver 19
CFR 141.89.
Sugerencias al exportador para acelerar el proceso de despacho de aduanas
1. Incluya toda la información requerida en las facturas de aduana.
2. Prepare sus facturas cuidadosamente. Escriba con claridad. Deje suficiente espacio entre
las líneas. Mantenga los datos dentro de cada columna.
3. Asegúrese de que sus facturas contienen la información que aparecerá en una lista de
empaque bien preparado.
4. Indique marca y número de cada paquete para que pueda ser identificado con las marcas
correspondientes y los números que aparecen en su factura.
5. Muestre una descripción detallada en la factura de cada artículo de mercancía contenida
en cada envase individual.
6. Marque sus productos de forma legible y visible con el país de origen a menos que estén
específicamente exentos de los requisitos del país de la marca de origen, y con cualquier
otra marca como es requerido por las leyes de marcado de los Estados Unidos.
24
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
7. Cumpla con las disposiciones de las leyes especiales de los Estados Unidos que pueden
aplicarse a sus productos, como las leyes relacionadas con productos alimenticios,
medicamentos, cosméticos, bebidas alcohólicas, los materiales radiactivos, y otros.
8. Observe las instrucciones de cerca con respecto a la facturación, embalaje, marcado,
etiquetado, etc., enviado por su cliente en los Estados Unidos. Él o ella probablemente ha
realizado una inspección cuidadosa de los requisitos que deben cumplirse cuando la
mercancía llega.
9. Trabaje con CBP para elaborar normas de embalaje para sus mercancías.
10. Establezca procedimientos de seguridad en sus instalaciones de sonido y mientras el

transporte de sus mercancías para el envío. No le dé a los contrabandistas de narcóticos la
oportunidad de introducir narcóticos a su envío.
11. Considere el envío de una compañía participante en el Sistema Automatizado de
Manifiesto (AMS).
12. Si se utiliza un agente de aduanas autorizado para la transacción, considere el uso de una
empresa que participa en la Automated Broker Interface (ABI).
Customs Broker
El Agente Afianzado de Aduanas o Customs Brokers una persona autorizada para realizar la
nacionalización de las mercancías debido a la complejidad de la normativa vigente en Estados
Unidos, se recomienda que toda importación sea hecha con el apoyo de un Agente Afianzado de
Aduanas. Los agentes afianzados de aduana son personas que se preparan y aprueban un examen
de 80 preguntas, cuyo costo es de USD 200 aproximadamente, no reembolsables, y que al pasar,
son autorizados por el USCBP para llevar realizar trámites aduaneros a nombre de los
importadores. No es un requisito legal el utilizar los servicios de un Agente Afianzado de
Aduana.
El Agente Afianzado de Aduanas se encarga de cumplir con los formularios oficiales, y de realizar
todos los trámites aduaneros, dentro de los tiempos establecidos. En vista de que algunas
importaciones pueden ser complejas y dado que el –importadores el único responsable de
cumplir los requisitos del USCBP, el agente afianzado de aduanas es un apoyo fundamental para
garantizar una importación que cumpla todas las normas y regulaciones federales, y evitar errores
que podrían ser costosos. Dependiendo del valor de la mercadería, la cantidad, los trámites
necesarios y la complejidad del caso, los honorarios de un agenta afianzado podrían oscilar entre
aproximadamente USD 200 y USD 450 por trámite, lo que en términos relativos no podría
representar un costo excesivamente oneroso dependiendo de los valores que estén en juego. Al
respecto, cabe mencionar, que no existe una tabla de precios ya que cada agente afianzado cobra
sus honorarios de acuerdo a su preparación, experiencia, experticia, entre otros factores.
Bonos de Aduana16
Las importaciones formales, que son las que superan USD 2000, requieren de una garantía, en la
forma de un bono, que sirve para cubrir las tasas potenciales, los aranceles, y posibles sanciones
que de otra manera no se podrían recaudar al momento de hacer un ingreso formal.
Generalmente, el monto del bono es el valor de la mercadería más el valor estimado del arancel.
El bono puede ser depositado en efectivo, en la forma de bonos de ahorro de Estados Unidos o
en bonos del tesoro estadounidense. Los bonos son requeridos para toda importación formal
debido a que todo pago de aranceles o derechos no es final sino hasta que sea liquidado, lo que
actualmente demora aproximadamente 10½ meses.
Sin embargo, los bonos o el dinero en efectivo, son mantenidos incluso hasta un año después de
efectuada la liquidación por el USCBP, en caso de que exista algún ajuste que cobrar en la
liquidación y que no se acerque el importador a cancelar. Ajustes inferiores a USD 20 dólares no
son cobrados, y quedan tal como están. Debido a la cuantía de los bonos requeridos por USCBP
16 Code of Federal Regulations
25
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
para realizar las importaciones, constituye otra razón por la que es recomendable usar los servicios
de los Agentes Afianzados de Aduana que ya tienen bonos previamente establecidos.
Existen dos tipos de bonos:
1. Bonos de entrada única que son utilizados por personas o compañías para realizar una
única transacción de importación; y,
2. Bonos continuos que son utilizados por personas o compañías para realizar múltiples
transacciones de importación.
Customs Automated Forms Entry System-CAFES17

El sistema CAFES tiene como objetivo simplificar el registro y facilitar el seguimiento de la carga
que ha depositado bonos para su ingreso a Estados Unidos por camión y por medios marítimos.
Es un sistema automático de aduanas que se maneja con un código de barras bidimensional con
una cuadrícula de barras horizontales y verticales, que tienen la capacidad de contener más
información que el código de barras o Bar Code tradicional. Adicionalmente, el código
bidimensional es una herramienta que sirve para cruzar la información contenida en el código con
la mercadearía que físicamente está siendo transportada y declarada. El software es gratuito y
puede ser descargado del sitio web del USCBP. El nuevo sistema CAFES elimina varias etapas del
ingreso manual de información como la de manifiestos por lo que hace que el proceso sea más
dinámico.
• Productos de Prohibida Importación
Especies Amenazadas18
Estados Unidos es signatario de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres o Convention on International Trade in Endangered Species
of
Wild Fauna and Flora CITES (www.cites.org), que regula el comercio de especies amenazadas de
fauna silvestre, las plantas y sus derivados. Según el convenio, el comercio internacional de las
especies descritas en la CITES es prohibida, salvo que exista una autorización expresa al respecto.
Las prohibiciones incluyen, entre otros, objetos elaborados con concha de tortuga, marfil, dientes
de ballena, reptil, pieles, coral, y aves.
Los permisos para importar o exportar desde los Estados Unidos y los certificados de
reexportación son expedidos por la Office of Management Authority of the U.S. Fish and Wildlife
Service
de Estados Unidos (www.fws.gov). Información sobre la vida silvestre y plantas, incluyendo una
listas de especies en peligro de extinción, pueden ser obtenidas de este organismo. Sin embargo,
es recomendable consultar con personeros del puerto marítimo de llegada antes de importar
productos protegidos por la CITES.
Las categorías de vida silvestre y peces, que incluye productos derivados de éstos como plumas,
pieles, huevos y artículos hechos de vida silvestre, están sujeto de ciertas prohibiciones,
restricciones, permisos y requisitos de cuarentena: mamíferos, aves, anfibios, peces, insectos,
crustáceos, moluscos y otros invertebrados.
La normativa vigente prohíbe la importación o transporte de especies en peligro de extinción y la
importación de vida silvestre o peces debe ser realizada únicamente a través de los siguientes
puertos: Atlanta, Baltimore, Boston, Chicago, Dallas, Fort Worth, Honolulu, Los Ángeles, Miami,
Nueva Orleans, Nueva York, Newark, Portland, San Francisco y Seattle.
Todos los envases y recipientes deben estar debidamente marcados, etiquetados con indicación
del nombre y dirección del remitente, del destinatario y la cantidad y naturaleza del embarque.
17 Customs and Border Protection, www.cbp.gov
18 Importing into the United States.
26
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Estos productos se los declara y liquida con el formulario FWS3-177, que se adjunta como Anexo
No. 3, denominado US Fish and Wildlife Service Declaration for Importation or Exportation of Fish
or
Wildlife, el debe ser obtenido previa la nacionalización con el United States Customs and Border
Protection USCBP.
Se recomienda tomar contacto con el Animal and Plant Health Inspection Service APHIS para
obtener
informaciones para la importación de productos de origen animal como cueros, huevos y plumas,
entre otros.

Importación de Alcohol y Tabaco19
La importación de alcohol y tabaco únicamente es posible con la obtención de un permiso
especial otorgado por el Alcohol and Tobaco Tax and Trade Bureau TTB (www.ttb.gov) antes de
realizar la importación de licores destilados, vino o bebidas de malta. El número de contacto del
TTB es (202) 927-8110. Esta institución exige ciertos requisitos para un marcado adecuado de los
productos alcohólicos e informa sobre el detalle de documentación requerida, como por ejemplo
certificados de origen, añejamiento, entre otros.
El U.S. Customs and Border Protection USCBP, no nacionalizará bebidas alcohólicas destinadas a un
Estado de la unión que incumpla sus leyes estatales, por lo que se recomienda al importador
cerciorarse que se esté cumpliendo con todos los requisitos estatales. Al respecto, es igualmente,
necesario que los importadores verifiquen que cumplan con cualquier requisito de otras agencias
que pueden ser necesarios, como la Food and Drug Administration FDA y el Animal and Plant
Health
Inspection Service APHIS del Department of Agriculture por el uso de ciertas plantas,
empaquetamiento
y marcado.
Igualmente, cabe anotar, que la importación de bebidas alcohólicas por medio del correo postal es
prohibida. Sobre esta materia, existe información arancelaria en el Harmonized Tariff Schedule of
the
United States, en el capítulo 22 “Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagres”. Las bebidas alcohólicas
tienen un impuesto especial al consumo. Es importante mencionar que toda importación de
alimentos y bebidas requiere de una notificación previa al Food and Drug Administration FDA, y los
fabricantes extranjeros y/o distribuidores de productos alimenticios deben registrarse en la FDA
antes de que sus productos sean admitidos.
Las importaciones personales de alimentos no están sujetas a cuotas. Sin embargo, existen ciertas
importaciones comerciales que tienen restricciones de cuotas, pero esto no limita la cantidad de
alimentos que puedan ingresar a Estados Unidos, sino más bien afecta al arancel con el que se
gravan estos productos. A los alimentos sujetos a contingentes arancelarios se les aplica un mayor
arancel a las cantidades que superan el límite de cuota.
Para conocer si el producto que se desea importar está sujeto a cuota, es necesario ponerse en
contacto con el puerto en el cual las mercancías llegarían y solicitar al especialista en estos temas
conocer el límite de la cuota a esa fecha. Adicionalmente, es posible referirse al informe semanal
de estado de cuota que se encuentra en la página web del USCBP en el vínculo
www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/textiles_and_quotas/commodity/denominado“C
ommodity Status Report for Tariff Rate Quota”.
Es posible acceder y descargar las resoluciones de aduanas de la base de datos en línea titulada
“Customs Rulings Online Search System CROSS”.
• Régimen para muestras
Las "muestras” son productos sin valor comercial generalmente valorados en USD 1 o son
productos rotos, perforados o maltratados de tal forma que no sirven para la venta o para
27
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
cualquier otro uso que no sea el de servir de muestra. Las muestras son artículos que son
importados con el objeto de obtener pedidos de productos similares.
Importación de muestras comerciales20
Hay varias alternativas para ingresar muestras comerciales y/o productos libres de aranceles a
Estados Unidos. Estos se encuentran en el capítulo 98 del Harmonized Tariff Schedule of the
United
States.

Alternativa No. 1: Mercadería para consumo
Las muestras utilizadas en Estados Unidos para conseguir posteriores pedidos pueden
ingresar a territorio aduanero libres del pago de impuestos bajo diferentes partidas que se
encuentran en el Capítulo 98 del HTSUD.
Alternativa 2: Importación Temporal con Garantía
La Importación Temporal con Garantía o Temporary Importation under Bond TIB es un
procedimiento para importar libre de aranceles mercancías de manera temporal en el
territorio aduanero estadounidense contra el depósito de una garantía. Bajo este régimen,
el importador se compromete a exportar o destruir la mercadería en un período de
tiempo determinado o al pago de la liquidación por incumplimiento, que es el doble del
valor del arancel normal a pagarse. El objeto del régimen TIB es habilitar el ingreso de
muestras comerciales a fin de fomentar el comercio internacional. Si se revisa el
Harmonized Tariff Schedule of the United States HTSUS se puede ver que existen catorce
categorías de TIB en el capítulo 98, subcapítulo XIII. Puede ser renovado hasta por un
total de 3 años desde la fecha de inicial de importación.
Alternativa 3: Carnets
Las muestras pueden ser importadas con un Carnet, que es un documento de importación
e ingreso en el país, junto con el cual se debe depositar una garantía aduanera y a los que
se debe ajuntar una lista de artículos amparados por estos documentos. A continuación se
presentan las dos clases de carnets que se reconocen en Estados Unidos.
El carnet A.T.A es un documento internacional aduanero, respaldado por una garantía
internacional, y que puede ser utilizado para la importación temporal de artículos, en lugar
de ingresar los documentos aduaneros habituales.
La norma legal que sustenta al carnet es un acuerdo internacional entre las instituciones
nacionales de los países signatarios del acuerdo, que son responsables en conjunto de que
el solicitante de un carnet reúna los requisitos para cada importación, y para el depósito
de la garantía. En Estados Unidos la autoridad competente que emite estos carnets es la
U.S. Council for International Business USCIB.
Carnet TIR es un documento para el transporte de bienes que permite el transporte de
artículos en vehículos o contenedores. Permite a vehículos viajar entre fronteras sin
inspecciones y con un mínimo de formalidades.
El carnet TECRO/AIT es un documento utilizado para la importación temporal de
muestras libre de aranceles conforme a la Internacional Convention to Facilitate the Importation
of Commercial Samples and Advertising Materials Carnets. El carnet simplifica las formalidades
del USCBP y sirve de documento de importación e ingreso.
En Estados Unidos la emisión de carnets es realizada por:
U.S. Council of the International Chamber of Commerce
1212 Avenue of the Americas
20 Code of Federal Regulations y Customs and Border Protection
28
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
New York, NY 10035
www.uscib.org
E-mail: atacarnet@uscib.org
Tel. (866) 786-5625 y (212) 703-5078
Alternativa 4 - Prototipos
La importación de prototipos se puede dar para el desarrollo, prueba y, evaluación del
producto, o para control de calidad.
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial:

• Requisitos Arancelarios
Harminized Tariff Schedule of the United States21
La United States International Trade Commission es la entidad responsable de la publicación del
Arancel Armonizado de los Estados Unidos conocido como el Harmonized Tariff Schedule of the
United States HTSUS y la institución responsable de administrar el régimen arancelario y procesar
las declaraciones de importación es el U.S. Customs and Border Protection CBP.
El HTSUS contiene los aranceles y las categorías estadísticas para todas las mercancías importadas
a Estados Unidos. El sistema estadounidense se construye sobre el Sistema Armonizado
Internacional a 6 dígitos, pero el sistema estadounidense contiene 2 dígitos adicionales para
mayores detalles y otros 2 dígitos para efecto de registros estadísticos; es decir, que tiene 10
dígitos.
Al respecto, cabe anotar, que ninguno de los estados de la unión americana, al que llegan los
productos importados determinan el arancel que debe pagarse por el ingreso de mercancías, pues
los derechos aduaneros son establecidos por el Congreso y se encuentran en el Harmonized Tariff
Schedule of the United States HTSUS que está vigente para todo el territorio estadounidense. Este
documento es distribuido por la International Trade Commission of the United States y se lo puede
ubicar en la siguiente página: www.usitc.gov/tata/hts/.
Los bienes importados son clasificados conforme al HTSUS, en el que aparecen las clases de
derechos arancelarios aplicables, en dos columnas. La columna 1 tiene dos sub columnas, la
“General” y la “Especial”. En la columna general se muestra el tipo arancelario correspondiente a
“Nación Más Favorecida” para los países miembros de la Organización Mundial de Comercio; y,
en la columna especial, aparecen los acuerdos comerciales como el Sistema Generalizado de
Preferencias, bilaterales, multilaterales, tratados de libre comercio, entre otros.
La columna 2 muestra el arancel general “normal” para todos los demás países que no están
cubiertos por la columna 1. Cabe mencionar, que las importaciones de Cuba y de Corea del Norte
están prohibidas en Estados Unidos.
Los tipos arancelarios en la columna (2) son más altos y aplican a los países que no tienen
condiciones comerciales establecidas normales con Estados Unidos los aranceles de la columna 1
“General” son mucho más bajos que los de la columna 2 “Normal” o “No MFN”. Los más
bajos, dependiendo de la fase en la que se encuentren los acuerdos serían los que se encuentran en
la columna 1 “Especial”.
Modificaciones al Harmonized Tariff Schedule of the U.S.22
21 Harmonized Tariff Schedule of the United States.
29
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Cualquier modificación al HTSUS pueden ser obtenida de la International Trade Commission of the
United States, en el siguiente vínculo: www.usitc.gov/tariff_affairs/, cuya impresión de pantalla se
presenta a continuación.
A fin de cerciorarse que se haya determinado la partida arancelaria correcta, que es utilizada para
el pago del arancel, cuyo trámite y pago es de exclusiva responsabilidad del importador, se
recomienda realizar la consulta formal escrita al US Customs and Border Protection USCBP.
Esta consulta se realiza con el envío de una muestra y una carta solicitando un dictamen final. Una
vez realizada la consulta el USCBP emitirá un dictamen, el que tiene que recibirse por escrito, y la
información que contenga dicho documento es denominado “Binding Ruling” porque sirve de
base para pagar el arancel al USCBP. Las solicitudes de dictamen del USCBP, que son obligatorias
para las partes, deben ser presentadas en forma de una carta dirigida a la dirección que se indica
abajo.
United States Customs and Border Protection
Director, National Commodity Specialist Division

Attn: CIE/Ruling Request, 10th Floor
One Penn Plaza
New York, N.Y. 10119
La carta debe contener la siguiente información23:
1. Los nombres, direcciones e información de identificación de las partes involucradas
2. El nombre, dirección y código de identificación del productor
3. Los nombres de los puertos a través de los cuales la mercadería ingresaría
4. Se debe adjuntar una declaración del importador de que, hasta lo que conoce, no hay
temas pendientes sobre el producto, tanto en el Servicio de Aduanas como en cualquier
otra corte, y se debe anotar que si alguna recomendación de clasificación fue solicitada
verbalmente o por escrito anteriormente a un oficial de aduanas, a quién y qué sugerencia
fue proporcionada
5. Una descripción completa del artículo incluyendo su uso principal en Estados Unidos
6. La designación técnica comercial común, su análisis químico y numero CAS, y el peso de
cada unidad
7. Detalles especiales para facturas. Conforme al CF 141 y
8. Muestras
9. Otros que pueden ser solicitados
Símbolos utilizados en el Harmonized Tariff Schedule of the United States - HTSUS 24
Algunos de los símbolos utilizados para designar los programas de preferencias arancelarias y
acuerdos comerciales se presentan a continuación. Éstos se los puede encontrar en la columna 1,
sección “Especial” del HTSUS.
24 Harmonized Tariff Schedule of the United States.
30
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
Tabla No. 19.
SÍMBOLOS UTILIZADOS EN EL HARMONIZED TARIFF SCHEDULE OF THE UNITED
STATES – HTSUS
Símbolo Significado
A, A * y A Sistema Generalizado de Preferencias SGP
UA Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-Australia
B Ley de Comercio de Productos Automotrices
BH Tratado de Libre Comercio e Implementación entre Estados Unidos y Bahrein
C Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles
CA Tratado de Libre Comercio de Norte América NAFTA. Productos de Canadá, bajo los
términos de la nota general de 12 a este sistema California
MX Tratado de Libre Comercio de Norte América NAFTA. Productos de México, bajo los
términos de la nota general 12 a este sistema
CL Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Chile
D Ley de Crecimiento y Oportunidad Africana
E o E * Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe
IL Área de Libre Comercio Estados Unidos – Israel
J, J * o J+ Ley Andina de Preferencias Comerciales o Ley Andina de Promoción Comercial y
Erradicación de las Drogas
JO Ley de Implementación del Área de Libre Comercio entre Estados Unidos y Jordania
K Acuerdo sobre el Comercio de Productos Farmacéuticos
P o P+ Ley de Implementación del Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana,
América Central y Estados Unidos
L Ronda de Uruguay para Concesiones en químicos intermedios para tintes

R Ley de Asociación Comercial entre Estados Unidos y la Cuenca del Caribe
MA
Ley de Implementación del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos y
Marruecos
SG Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Singapur
OM Ley de Implementación del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos y Omán
PE Ley para la Implementación del Acuerdo de Promoción Comercial entre Estados Unidos y
Perú
Fuente: Harmonized Tariff Schedule of the United States, 20 de septiembre de 2010.
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Los Ángeles
Aranceles, Fletes y Seguro25
En Estados Unidos los aranceles son calculados sobre al valor del producto y no del flete ni del
seguro. El USCBP determina el arancel o Duty únicamente en función del precio pagado o a ser
pagado por la mercadería, que suele estar en la factura o en el conocimiento de embarque como
precio FOB Puerto de Exportación. Para obtener mayor información sobre exclusiones de los
aranceles se recomienda por favor remitirse a la siguiente página:
www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/informed_compliance_pubs/.
Preferencias Arancelarias y Acuerdos
Ley Andina de Promoción Comercial y Erradicación de las Drogas ATPDEA 26
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), previó la entrada libre de aranceles de
mercancías originarias de los países beneficiarios. Este es un sistema unilateral cuya elegibilidad
depende de los criterios establecidos por el país otorgante. Estados Unidos promulgó el ATPA
como ley el 4 de diciembre de 1991 la que expiró el 4 de diciembre 2001. Cuando la Ley de
Comercio de 2002 se convirtió en ley el 4 de diciembre de 2001, se renovó el ATPA hasta el 31 de
diciembre de 2006, y se introdujo una derivación hacia la nueva Ley Andina de Promoción
Comercial y Erradicación de las Drogas o Andean Treade Promotion and Drug Enforcement Act
25 Code of Federal Regulations.
31
Inversiones (MEJF)
Diciembre 2011
ATPDEA. El ATPDEA amplió algunos beneficios comerciales a productos textiles procedentes
de los países beneficiarios del ATPA y cubrió un universo de miles de partidas, que tienen acceso
sin aranceles al mercado estadounidense.
Cuando se renovó el ATPA, ciertos aspectos migraron al ATPDEA, que extendió el tratamiento
preferencial para algunas mercancías27 anteriormente excluidas del ATPA, pues se incluyeron
materiales de cuero, relojes y sus partes, petróleo y sus derivados, atún envasado en papel de
aluminio u otros envases flexibles, calzado, textiles y prendas de vestir.
El ATPDEA permite el ingreso libre de arancel a cerca de 4,180 productos, dentro de los que se
encuentran las flores, productos de plástico, tubos de acero, escobas, joyas, productos químicos,
prendas de vestir bajo ciertas condiciones, calzado, petróleo y sus derivados, relojes y sus partes,
carteras y manufacturas de cuero, atún empacado al vacío en papel o sobres de aluminio con un
contenido no mayor a 6.8 Kg, entre otros.
Están excluidos del ATPDEA los textiles (hilados y tejidos) y confecciones con excepción de
prendas de vestir, ron, azúcar y concentrados líquidos y productos que contengan azúcar
(ejemplo: almíbar, jarabes), atún preparado o preservado por cualquier medio en empaques al
vacío (ejemplo: atún en conservas) con excepción del atún.
Como se mencionó en primer capítulo sobre preferencias unilaterales, la prórroga del ATPDEA,
otorgada por el Gobierno de los Estados Unidos finalizó en diciembre de 2010, y se negoció una
nueva ampliación hasta febrero de 2011, en octubre de 2011 se renovaron estas preferencias hasta
julio 2013. Los bienes no textiles para los que todos los países ATPDEA son elegibles para
tratamiento preferencial pueden ser identificados en el Harmonized Tariff Schedule of the United

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