Ce diaporama a bien été signalé.
Nous utilisons votre profil LinkedIn et vos données d’activité pour vous proposer des publicités personnalisées et pertinentes. Vous pouvez changer vos préférences de publicités à tout moment.

Партисипаторные методы для целей разработки экологической политики

469 vues

Publié le

В презентации представлен пример применения совместного моделирования для анализа и разработки стратегического плана по переходу к раздельному сбору отходов в РФ. Сессии по моделированию проходили в рамках конференции «Участие гражданского общества в становлении системы обращения твердых бытовых отходов в России», организованной общественным движением Мусора.Больше.Нет.

Publié dans : Environnement
  • Soyez le premier à commenter

Партисипаторные методы для целей разработки экологической политики

  1. 1. Партисипаторные методы для целей разработки экологической политики: пример совместного моделирования проблемы раздельного сбора отходов в России Подготовлено: Еленой Бахановой M.Sc. in System Dynamics, м.н.с. Лаборатории управленческого моделирования ФГУ МГУ им. Ломоносова bakhanova@spa.msu.ru
  2. 2. Для чего нужно привлекать стейкхолдеров* к анализу и принятию решений? •Повышается качество анализа ситуации: стейкхолдеры обладают практическим опытом, знают проблемы изнутри, это позволяет выявить слабые точки при планировании экологической политики и обозначить ключевые рычаги воздействия на проблему; •Повышается качество решений: если стейкхолдеры принимали участие в анализе проблемы, то в ходе обсуждения те меры, которые не будут работать на практике, исключатся из плана либо заменяются на более эффективные; •Повышается возможность достижения консенсуса: как правило, большинство аспектов, сопряженных с экологической политикой, связаны с конфликтом интересов, открытое обсуждение позволяет прийти к общему видению стратегии, учесть различные интересы; •Путь к успешному внедрению решений: стейкхолдеры чувствуют свою приверженность к принятому решению, если их привлекали к процессу его разработки, следовательно, даже не вполне популярные меры могут быть легче осуществлены на практике. Источник: Stave, 2010 * Стейкхолдеры (англ. stakeholders) – те, кто влияют на принятие решения, а также те, кого затрагивают последствия этого решения (т.е. представители гос. власти, бизнеса, гражданского общества).
  3. 3. Участие стейкхолдеров Информировать «Мы будем держать вас в курсе» Консультировать «Мы будем прислушиваться к вам и проинформируем о своих результатах» Вовлекать «Мы будем работать с вами, и ваше мнение будет учтено» Консультировать «Мы заинтересованы в вашем мнении и максимально учтем его в принятии окончательного решения» Исполнять «Мы будем осуществлять только то, что вы посчитаете необходимым» Эффект от взаимодействия со стейкхолдерами Степень взаимодействия со стейкхолдерами Источник: Videira, 2012 ИНФОРМИРОВАНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ВОВЛЕЧЕНИЕ Методы Опросы общественного мнения Публичные слушания Форсайт сессии Совместное моделирование Фокус-группы
  4. 4. Совместное моделирование (англ. participatory modelling) – метод анализа проблемы путем построения причинно-следственной модели и с привлечением стейкхолдеров к процессу моделирования. Почему «совместное»? Почему «моделирование»? Привлечение стейкхолдеров к работе над моделью:  повышает легитимность решений; создает площадку для обсуждения спорных аспектов; повышает уровень доверия между стейкхолдерами; повышает вероятность успешного внедрения решения. Компьютерная модель позволяет:  получить картину проблемы (выявить причинно- следственные взаимосвязи); определить динамику развития проблемы и её последствия; протестировать возможные решения и проанализировать результаты. Примеры применения из зарубежной практики Кейс 1. Управление водными ресурсами, Байша Гвадиана, Португалия (Videira, Antunes et al., 2009) Кейс 2. Управление системой ТБО, Лос-Анджелес, США (Stave, 2010) Кейс 3. Проблема транспорта, загрязнения воздуха и использования территорий, Лос-Анджелес, США (Stave, 2010) и другие Источник: Stave, 2010 Источник: Vennix,1996
  5. 5. Совместное моделирование проблемы раздельного сбора отходов в России Сессии по совместному моделированию проводились в рамках всероссийской конференции «Участие гражданского общества в становлении системы обращения твердых бытовых отходов в России», Санкт-Петербург, Россия (апрель 2014) Фасилитаторы-консультанты: Елена Баханова, Анна Гладких Описание проблемы: На данный момент в России отсутствует грамотная система управления отходами, в результате чего на территории всей страны увеличивается количество свалок, загрязняющих окружающую среду и пагубно влияющих на здоровье людей. В долгосрочной перспективе, если система управления отходами в России не претерпит существенных изменений, ситуация из разряда проблемной перейдет в ранг катастрофической. Есть отдельные локальные примеры эффективного и экономически выгодного обращения с отходами на территории России, однако на федеральном уровне отсутствует продуманная и системная программа, которая бы подразумевала раздельный сбор отходов, развитие сектора вторичных ресурсов с одновременной минимизацией количества отходов, подлежащих захоронению. Стейкхолдеры: Представители перерабатывающего бизнеса; Представители производителей продукции (стеклотара); Сотрудники некоммерческих общественных организаций;  представители регулирующих органов. Поставленная цель: Помочь группе участников, состоящей из различных стейкхолдеров, прийти к единому пониманию главных причин проблемы обращения с отходами на территории России и разработать совместную программу перехода к раздельному сбору отходов в России до 2020 года.
  6. 6. Совместное моделирование проблемы раздельного сбора отходов в России Этапы работы: Предварительная подготовка Концептуальная модель проблемы, построенная заранее на основе экспертного мнения участников и отчётов 1 сессия по моделированию Модификация исходной модели совместно с участниками, выбор точек воздействия на проблему 2 сессия по моделированию Разработка плана действий на основе выбранных точек Представление результатов моделирования в виде отчета (для использования в качестве рекомендаций для законодательных органов власти) Результаты работы: Разработана причинно-следственная модель, которая характеризует систему обращения с отходами в России, включая сектор переработки и раздельного сбора отходов; Разработан стратегический план перехода к раздельному сбору отходов в России до 2020 года, включающий логику реализации общих и конкретных целей, допущения и риски, а также индикаторы выполнения плана.
  7. 7. Источники: 1.Antunes, P., Santos, R., Videira, N. (2006). Participatory Decision Making for Sustainable Development – The Use of Mediated Modeling Techniques. Land Use Policy, 23, 44-52. 2.Stave, K. (2010). Participatory system dynamics modeling for sustainable environmental management: observations from four cases. Sustainability (2), 2762-2784 3.Vennix, J. A. M. (1996). Group model building. Facilitating team learning using system dynamics. Chichester: Wiley. 4.Videira, N., Antunes, P., Santos, R. (2009). Scoping river basin management issues with participatory modelling: The Baixo Guadiana experience. Ecological Economics, 68, 4, 965-978.

×