Tahun 2017 berhasil dalam pembangunan jalan tol Indonesia dengan banyak proyek baru selesai seperti jalan tol Bekasi-Cawang-Kampung Melayu. Namun, pemerintah masih menghadapi tantangan pendanaan dan integrasi proyek infrastruktur besar lainnya.

1. snap to BUMA site
PT. BUMAAsia Pacific
Scientia Business Park, Tower 2, 2nd Floor
Jl. Boulevard Gading Serpong Blok O/2
Tangerang 15810, INDONESIA
T +62 21 2188 5335, F +62 21 2188 5201
101 Thomson Rd, United Square #06-01,
SINGAPORE
T +65 6829 5405, Fax: +65 6829 5301
www.buma-aspac.com
info@buma-aspac.com
Edisi Januari 2018BUMA News
MENANTI KELANJUTAN INFRASTURKTUR
Selama beberapa tahun terakhir, infrastruktur telah menjadi bintang
pertumbuhan ekonomi Indonesia. Sejak Presiden Joko Widodo
memimpin pemerintah pada tahun 2014, pembangunan infrastruktur
telah menjadi prioritas utamanya. Komitmen anggaran pemerintah untuk
infrastruktur meningkat dua kali lipat pada tahun 2017 (meningkat 18
persen) dibandingkan dengan tahun 2014.
CERITA SUKSES
Pertumbuhan infrastruktur adalah salah satu kontributor paling signifikan
terhadap produk domestik bruto (PDB) Indonesia. Industri konstruksi
tumbuh sebesar 7,13 persen, lebih tinggi dari pertumbuhan PDB nasional
sebesar 5,06 persen (tahun ke tahun), hingga kuartal ketiga 2017. Itu
adalah keputusan yang tepat untuk masa jabatan presiden ini untuk fokus
pada infrastruktur, bukan hanya karena industri itu padat modal dan
menciptakan sejumlah besar pekerjaan, tetapi juga karena industri ini
memungkinkan faktor-faktor produksi lain menjadi lebih efisien,
menghasilkan kualitas hidup yang lebih baik.
Misalnya, jalan tol di Jawa meningkatkan mobilitas barang, sehingga
mengurangi biaya logistik dalam jangka panjang. Instalasi proyek mega
serat optik Palapa Ring yang sedang berlangsung di seluruh negara akan
memungkinkan jutaan orang untuk memiliki akses internet pada tahun
2019. Awal proyek pembangunan Umbulan di Jawa Timur dapat
memberikan akses yang lebih baik untuk air bersih bagi 350.000 rumah
tangga (atau setara dengan 1,3 juta orang-orang) sepanjang pipa
transmisi sepanjang 93 kilometer dari Kabupaten Pasuruan, Sidoardjo dan
Gresik ke wilayah Surabaya yang lebih besar.
Tahun 2017 telah sukses dalam hal pembangunan jalan tol, dengan
kemajuan yang signifikan dan banyak penyelesaian baru-baru ini. Bagian
Bekasi-Cawang-Kampung Melayu (juga dikenal sebagai jalan tol
Becakayu) dibuka pada awal November 2017. Maknanya tidak berasal
dari ukuran atau panjangnya, tetapi dari kenyataan bahwa proyek ini telah
menganggur selama hampir 20 tahun.
Pembukaan Terminal 3 baru Bandara Internasional Soekarno-Hatta (SHIA)
juga menjadi sorotan, seperti proyek skytrain yang memindahkan
penumpang dari Terminal 2 dan 3. Sepanjang perbatasan Kalimantan ke
Malaysia, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan, bekerja sama
dengan Korps Insinyur TNI, telah menyelesaikan lebih dari 1.500
kilometer jalan layanan selama tiga tahun terakhir. Proyek lain yang
sedang berlangsung termasuk pembangunan MRT, LRT Jakarta-Bogor-
Depok-Bekasi (Jabodetabek), dan rel kecepatan tinggi Jakarta-Bandung.
Jenis kegiatan investasi infrastruktur ini telah berkontribusi pada peringkat
indeks infrastruktur Indonesia secara global, yang dinilai oleh WEF Global
Competitiveness Report 2017-2018, meningkat sebesar 10 tingkat,
menjadi nomor 52 dibandingkan dengan laporan yang sama 2015-2016.
TANTANGAN PENDANAAN
Di balik pencapaian ini, pemerintah masih menghadapi sejumlah masalah
dalam melaksanakan pembangunan infrastrukturnya. Keterbatasan
anggaran merupakan kendala utama, karena selain proyek-proyek baru,
pemerintah juga perlu melakukan pemeliharaan dan perbaikan fasilitas
yang ada. Dalam rencana lima tahunnya, rezim saat ini telah
mengalokasikan anggaran sekitar Rp5.500 triliun (mendekati USD360
miliar) untuk program infrastrukturnya.
Banyak yang akan bertanya-tanya bagaimana anggaran ini telah
dialokasikan dan sumber pendanaan. Pembangunan infrastruktur
Indonesia dibiayai oleh empat sumber utama: anggaran negara (APBN),
anggaran pemerintah daerah (APBD), perusahaan milik negara dan sektor
swasta.
BUMA ASIA PACIFIC
Sebagian besar (31 persen) dari anggaran berasal dari sektor swasta, melalui
program kemitraan pemerintah dan swasta, sementara program yang didanai
perusahaan milik negara (BUMN) berkontribusi 19 persen. Anggaran BUMN
termasuk porsi suntikan ekuitas (PMN) oleh pemerintah, dengan persetujuan
dari parlemen.
Ada sejumlah cara bagi entitas swasta untuk berpartisipasi dalam program ini
— partisipasi industri perbankan, penempatan swasta oleh investor
infrastruktur institusional, atau pasar modal. Menurut Otoritas Jasa Keuangan
Indonesia (OJK), per Juli 2017, kemampuan perbankan untuk membiayai
proyek infrastruktur hampir mencapai batas maksimum, dengan rasio
pinjaman terhadap simpanan sudah mencapai 89,2 persen.
Oleh karena itu, sarana instrumen lain dari pasar modal akan sangat penting
dalam mendukung pembangunan infrastruktur dan menarik lebih banyak
investor swasta. Instrumen ini termasuk kewajiban perusahaan, dana ekuitas
swasta (RDPT), dana investasi real estat (DIRE), efek beragun aset (EBA) dan
dana investasi infrastruktur (DINFRA).
INVESTASI INOVATIF
Tahun ini, kami telah menyaksikan keberhasilan upaya penggalangan dana
oleh dua perusahaan milik negara, Jasa Marga dan PT Indonesia Power,
melalui sekuritisasi aset menggunakan Kontrak Investasi Kolektif Efek Beragun
Aset (KIK-EBA). Dengan skema pendanaan ini, Jasa Marga dan Indonesia
Power dapat meningkatkan hingga Rp2 triliun dan Rp4 triliun, masing-masing,
dari sekuritisasi aset dari Jakarta-Bogor-Ciawi (Jagorawi) jalan tol dan
pembangkit listrik Suralaya. Jasa Marga akan mendaur ulang dana untuk
rencana perluasan jalan tol. Perusahaan berencana menambah enam jalan tol
baru dengan jarak total 210 kilometer. Di sisi lain, PT Indonesia Power
berencana menggunakan dana yang diterima untuk mendukung
pengembangan pembangkit listrik baru, termasuk unit perluasan Pembangkit
Listrik Suralaya dengan kapasitas 2 × 1.000 Megawatt.
Dana investasi infrastruktur DINFRA diciptakan untuk mendukung Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 (RPJMN) untuk
menyediakan 'produk investasi baru yang inovatif, yang menawarkan
fleksibilitas bagi manajer investasi ketika mengelola portofolio investasi
mereka'.
Sumber pendanaan alternatif lainnya adalah tabungan haji calon peziarah, oleh
Kementerian Agama. Ini memberikan aliran pendapatan jangka panjang
sebagai imbal balik dari utang yang dijamin dengan aset nyata. Dana haji
sekarang total Rp95 triliun (USD7 miliar) pada tahun lalu. Ini dapat digunakan
untuk membiayai pembangunan infrastruktur sesuai dengan hukum Syariah
dan dapat dijamin untuk infrastruktur jenis lapangan coklat, seperti jalan tol
dan pembangkit listrik yang telah terbukti menghasilkan arus kas yang stabil
dengan risiko proyek yang relatif rendah.
PEKERJAAN MENANTI
Selain keterbatasan anggaran, masalah lain termasuk pembebasan lahan,
tantangan integrasi proyek antara perencanaan dan pelaksanaan, dan
koordinasi di antara para pemangku kepentingan (pemerintah pusat,
pemerintah daerah, kementerian antar-lini, dll).
Misalnya, memiliki cetak biru pembangunan infrastruktur nasional dapat
memastikan kesalingterkaitan dan keberlanjutan semua fasilitas infrastruktur di
Indonesia, termasuk yang sudah ada dan infrastruktur kesejahteraan sosial
(misalnya rumah sakit, sekolah, pasokan air dan air limbah), dan dapat
mengintegrasikan semua partisipasi pemangku kepentingan dalam siklus
lengkap dari setiap pengembangan proyek (mis. perencanaan, persiapan,
pengadaan, konstruksi, operasi, pemeliharaan dan peningkatan). Berkenaan
dengan kerangka peraturan, tantangan kebijakan — baik karena kurangnya
kebijakan atau pembuatan kebijakan baru yang membatalkan yang lain —
dapat menciptakan ketidakpastian di antara investor yang ada dan mungkin
disinsentif yang baru, terutama investor luar negeri.
Selain itu, harapan masyarakat akan manfaat nyata dari pembangunan
infrastruktur yang signifikan selama tiga tahun terakhir tidak dapat dianggap
enteng. Kami telah memperhatikan bahwa pemerintah bekerja keras untuk
mewujudkan tujuan jangka menengahnya. Pemerintah hanya perlu
meyakinkan publik bahwa apa yang mereka coba capai sekarang mungkin
memerlukan waktu beberapa tahun untuk diselesaikan.
Banyak studi dalam pembangunan ekonomi regional menunjukkan bahwa
proyek infrastruktur memiliki manfaat besar, tidak hanya bagi pengguna
langsung, tetapi juga pada tingkat nasional, secara tidak langsung, melalui
penciptaan lapangan pekerjaan dan peningkatan PDB. Pemerintah harus dapat
secara konsisten mendidik masyarakat bahwa apa yang mereka lakukan
adalah untuk kebaikan yang lebih besar dari semua tahun mendatang, dan
kesabaran publik akan sangat disambut.
Salam Konstruksi,
Elisa Haryonugroho
Direktur
Tahun 2017 telah sukses dalam hal
pembangunan jalan tol, dengan kemajuan yang
signifikan dan banyak penyelesaian baru-baru ini