Cartilla LO QUE EL CIUDADANO DEBE CONOCER

Personería de Medellín 3
LOQUEELCIUDADANODEBECONOCER,esunaCartillapedagógicaque
ilustra sobre derechos humanos, garantías fundamentales, derechos y
deberes, mecanismos de participación, instrumentos legales, e
instituciones públicas al servicio del ciudadano, en el marco del Estado
Social de Derecho, una de cuyas razones de existencia consiste en la
proteccióndelossectoresmásdébilesyvulnerablesdelapoblación.
La Personería de Medellín, consciente que la construcción de la
democracia pasa por el ejercicio ciudadano y el reconocimiento de la
diversidadenunambientedepacíficaconvivencia,hadesarrolladoeste
manual como estrategia de divulgación y formación en materias
indispensablesparaelempoderamientociudadano,puesunaculturade
paz requiereapropiarsedelconocimientocomoetapanecesariadeuna
practicacotidianaenfuncióndelograrmayoresnivelesdecivilidad.
Estetextoesunaherramientamasenlabúsquedadelrespetoalosderechos
y deberes ciudadanos y un complemento a la misión institucional en la
enseñanza de las normas de tolerancia, comprensión y aceptación de la
diferencia, así como una contribución al desarrollo permanente de las
individualidadesylocolectivo,soportedeunasociedadjustayordenada.
Tiene además el propósito de servir no solo a quien encuentre en él las
herramientasadecuadasparaelconocimientoyladefensadesusintereses,
sino también para como medio de promoción en las comunidades y
organizacionessociales.
Con este trabajo esperamos avanzar en los objetivos propuestos, finalidad
que corresponde a un deber funcional de este organismo de control y
vigilanciadelosderechosfundamentales.
JAIRO HERRAN VARGAS
Personero de Medellín
PresentaciónJairoHerránVargas
PersonerodeMedellín
ClaudiaMaríaVélezVélez
PersoneraAuxiliar
DianaPatriciaMesaCorrea
JefeOficinadeComunicaciones
CoordinaciónGeneral
JaimeGarcésVelásquez
PersoneroDelegado
JorgeEliécerEcheverriJaramillo
ContratistaAsesor
JuanDavidGiraldo
Diseñoeilustración
PersoneríadeMedellín
Calle44 #52-165
CentroAdministrativoLaAlpujarra
EdificioAlcaldíadeMedellín Piso11
Teléfono:3849999
Fax:3811847
E-mail:
Todoslosderechosreservados
PersoneríadeMedellín
2004
personer@epm.net.co
www.personeriamedellin.gov.co

Personería de Medellín 5
Presentación............................................................................................. 3
Quién eselPersonero?........................................................................ 6
¿QuéEsLaPersonería? ........................................................................ 8
LosDerechosHumanos....................................................................... 11
LaAccióndeTutela................................................................................ 14
ElHábeasCorpus.................................................................................... 22
ElHábeasData......................................................................................... 24
ElDefensordelPueblo......................................................................... 26
DerechoseInteresesColectivos ..................................................... 28
AcciónContencioso-Administrativa............................................ 34
AccióndeCumplimiento .................................................................... 35
AccionesporViolaciónDelosDerechosDelMenor............... 36
DerechodePetición............................................................................... 37
LasVeeduríasCiudadanas................................................................ 41
Ley80de1993:EstatutoGeneralDeLaContrataciónEstatal.. 43
ServiciosPúblicosDomiciliarios .................................................... 53
ColombiaSeDefineComoRepúblicaParticipativa............... 58
LasPersoneríasyel MedioAmbiente.......................................... 68
ArrendamientoUrbano....................................................................... 70
GuíadelConsumidor............................................................................ 76
Servicio Domestico.............................................................................. 81
SOAT:SeguroObligatorioDeAccidentesDeTransito............ 82
SistemadeSeleccióndeBeneficiarios
YEstratificación”SISBEN” ................................................................. 86
ElPersoneroEstudiantil...................................................................... 89
ViolenciaIntrafamiliar........................................................................ 94
¿Queesel ProcesoPenalEnColombia?....................................... 97
LosJuecesdePaz.................................................................................... 102
LosDesplazadosenColombia......................................................... 104
LaConciliacion........................................................................................ 106
Indice

?
?
s el representante de la comunidad, encargado
permanente de ejercer la defensa de sus
derechos. Recibe las quejas que presenta
cualquier persona sobre las situaciones
violatorias de los derechos humanos, informa
inmediatamente a las autoridades sobre los
hechosqueconstituyanviolaciónypromuevee
inicia las acciones necesarias que conduzcan a
ladefensaygarantíadelosmismos.
El Personero es el supremo agente del
MinisterioPúblicoensumunicipio,defensorde
losderechoshumanosyveedorciudadano.
Lo que el Ciudadano debe Saber 6 Personería de Medellín 7
Las Personerías son entidades competentes
para vigilar los intereses de la comunidad
mediante el control a las entidades y la
vigilancia de la conducta de los funcionarios
públicosdelaadministraciónmunicipal.
El Personero es elegido por el Concejo
Municipal,queasuvezconstituyeunórganode
elecciónpopular.
Ejercesusfuncionesporunperíodode3añosel
cualseiniciael1o.demarzo.

Asesora del ciudadano:
Qué es
la personería ?
Organismo de control vigilante de
la gestión administrativa:
Para que las autoridades cumplan y hagan que
se cumpla la Constitución, las leyes, los
decretos,lasordenanzasylosacuerdos.
Paraquenoabusendelpoderodelaautoridad
enperjuiciodelciudadanoodelacomunidad.
Para sancionar a todo funcionario público
municipal que en su cargo hace lo que se le
prohibe, o deja de hacer lo que está obligado a
realizar.
Porque lo orienta para ejercer el DERECHO DE
PETICIÓN.
Porque le ayuda a que toda petición que se
hace ante las autoridades, sea resuelta con
prontitudyeficacia.
Porque le escucha cuando le cuenta sus
problemas, quejas o reclamos y le indica los
caminos jurídicos o etapas a seguir para
encontrarlasolución.
Porque le sirve de puente y guía ante las autoridades para la
búsquedayreconocimientodesusderechos.
Defensora del ciudadano:
Elaborándole una ACCIÓN DE TUTELA, si es
procedenteynecesaria.
Escuchando y atendiendo toda queja por violación
deDERECHOSHUMANOS.
Vigilando que las empresas de servicios públicos
domiciliarios cumplan la ley y no abusen con los
usuariosdelservicio.
Fiscalizandolainversiónsocial.
FacilitandolaPARTICIPACIÓNCIUDADANAparala
guarda y protección de los derechos colectivos,
mediantelaelaboracióndelasaccionespopulares
ydegrupo.
Difundiendo la importancia y eficacia de las
VEEDURÍASCIUDADANAS.
PromoviendolaprotecciónydisfrutedeunMEDIO
AMBIENTESANO.
Facilitando el ejercicio de las ACCIONES POPULARES,
DEGRUPOYDECUMPLIMIENTO.
Vigilando la observancia del DEBIDO PROCESO y
DEFENSA en las actuaciones de los juzgados penales
municipales, fiscalías locales y seccionales, y en las
inspecciones municipales de policía y tránsito, en
todoslosasuntosqueallísetramitan.

hacen
las personerías ?
Qué no
Otorgamiento o cancelación de personerías
jurídicas a ninguna clase de corporaciones,
fundaciones,asociacionesoagremiaciones.
Concesión o reconocimiento de auxilios, becas,
donaciones, indemnizaciones, prestaciones
sociales,etc.
Toleranciaoayudaainvasionesoasentamientos
subnormalesenprediospúblicosoprivados.
Gestión o mediación ante organismos o
institucionesparalaobtencióndeempleos.
Solicitud de colaboración o mediación ante
organismos o instituciones públicas o privadas,
para beneficiar a un ciudadano en pretensiones
particulares.
LOS DERECHOS
Humanos
LaConstitucióncomonormadenormas,contienelos
principios orientadores del ordenamiento jurídico,
consagrando los derechos, deberes y garantías
ciudadanos, así como las instituciones a cuyo cargo
estálatareadehacerlosvigentes.
¿QUÉ SON LOS DERECHOS
HUMANOS Y CUÁLES SUS
MECANISMOS DE DEFENSA?

os Derechos Humanos son valores de convivencia
fundadosenladignidadhumana,larazónylajusticia.Son
condiciones, prerrogativas y atribuciones que nos
pertenecenporelhechodeserpersonas.
L
Nuestra Constitución, respecto a estos
derechos se estructura así:
Derechos Fundamentales que se reúnen en 3
grupos:
1. Conformado por el derecho a la vida y el
derecho a la integridad personal; éste incluye
losartículosqueprohibenlatorturaylostratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes y la
prohibicióndeladesapariciónforzada.
2. El grupo de las libertades: De conciencia, de
expresión,deorganizaciónymovilización.
3. El grupo de derechos que se refieren a la
igualdad, a la honra, a la intimidad y a las
garantíasprocesales.
Todos éstos corresponden a los derechos de la
primerageneración.
El Primer Capítulo
El Segundo Capítulo
Contiene derechos sociales, económicos y culturales. Son 35
derechos que pretenden promover las condiciones de bienestar
social y económico, aseguran la calidad y dignidad de la vida
individualycolectiva,reconocengarantíaslaboralesyculturales.
Sonlosqueseconocencomodesegundageneración.
Comprende los Derechos colectivos y del ambiente. Son los derechos
de la sociedad, a un medio ambiente sano. Son aquellos de contenido
ecológico que garantizan la continuidad de la especie humana y la
protejendelasextralimitacionesyabusoscientíficos.
Seconocencomolosderechosdetercerageneración.
El Tercer Capítulo
El Cuarto Capítulo
Está referido a la protección y aplicación de los
derechos. Estipula los principios e instrumentos
para que el Estado y los ciudadanos hagan valer los
derechosconsagradosenlaConstitución.
El Quinto Capítulo
Tratadelosdeberesyobligacionesquetieneelciudadanoparaconel
Estado, como son: Cumplir la Constitución y la ley, respetar los
derechos ajenos y no abusar de los propios, respetar y apoyar a las
autoridades, participar en la vida política, cívica y comunitaria del
país,propenderporellogroymantenimientodelaPAZ,colaborarpara
elbuenfuncionamientodelajusticia,protegerlosrecursosculturales
y naturales del territorio nacional y velar por la conservación de un
ambientesano.(artículo95ConstituciónNacional).
Cuáles son las Acciones para Proteger
Nuestros Derechos Humanos ?
La Constitución, en aras de la protección y garantía
delosderechoshumanosconsagra:

Toda persona tendrá acción de tutela para
reclamar ante los jueces, en todo momento y
lugar, mediante un procedimiento preferente y
sumario, por sí misma o por quien actúe a su
nombre, la protección inmediata de sus
derechos constitucionales fundamentales,
cuando quiera que éstos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de
cualquierautoridadpública.
Lo que el Ciudadano debe Saber 14 Personería de Medellín
Qué es
la Acción de Tutela
?
?
LaAccióndeTutelaesunagarantíaconstitucional
que tiene toda persona para recurrir ante las
autoridades judiciales, con el objeto de obtener la
protección inmediata de sus derechos
fundamentales.
LA ACCIÓN DE
TUTELA
Marco Constitucional
Artículo86
La protección consistirá en una orden para que
aquel, respecto de quien se solicita la tutela,
actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será
de inmediato cumplimiento podrá impugnarse
ante el juez competente y, en todo caso, éste lo
remitirá a la Corte Constitucional para su
eventual revisión. Esta acción sólo procederá
cuando el afectado no disponga de otro medio
de defensa judicial, salvo que aquella se utilice
como mecanismo transitorio para evitar un
perjuicioirremediable.
Artículo86
En ningún caso podrán transcurrir más de diez (10)
díashábilesentrelasolicituddetutelaysuresolución.
La ley establecerá los casos en los que la acción de
tutela procede contra particulares encargados de la
prestación de un servicio público o cuya conducta
afecte grave y directamente el interés colectivo, o
respecto de quienes el solicitante se halle en estado
desubordinaciónoindefensión.
15

Lo que el Ciudadano debe Saber Personería de Medellín
Cuales se consideran
Derechos
?
?
SonDerechosFundamentales,aquellosqueporser
inherentes a la persona humana existen con
anterioridad a la aparición del Estado y se pueden
exigir directamente sin que medie ley que los
reglamente.
Fundamentales
Están todos los derechos
fundamentales expresamente
?
?reconocidos por la Constitución
La Constitución no determina en forma expresa cuáles son los
derechos fundamentales. Para la Corte: "(…) Los derechos
fundamentalesnotienenelcarácterdetal,simplementeporestar
listadosenelCapítulo1delTítuloII,sinoporquesonconnaturales
a la especie humana o a las instituciones jurídicas que el
constituyenteexpresamentelosdescribe(…)".
Que principios regulan
el trámite de la
?
?
Por el carácter público de la actuación, cualquier
persona tiene acceso al conocimiento de su
trámite.
Acción de Tutela
Publicidad
Significa que el juez no puede negarse a declarar que un
derecho fundamental ha sido violado o amenazado so
pretextodeexigenciasdecarácterformaloprocesal.
Prevalencia del
derecho sustancial
Consiste en que el juez deberá evitar trámites procesales
quedilatenodemorenelfallo.
Economía
SignificaquelasdecisionesjudicialesyeltrámitedelaAcción
deTuteladebenbuscarunarápidayefectivasolución.
Celeridad
Porque el trámite de la Acción de Tutela es preferencial,
haciendo que el juez o magistrado le dé a su trámite
prelación sobre otros asuntos, salvo el recurso del
HábeasCorpus.
Eficacia
Cuando es procedente
?
?la Acción de Tutela
A La Acción de Tutela procede cuando: Un derecho
fundamentalhasidovulneradooamenazado.
1716

B Lavulneraciónoamenazaseorigina:
Enlaacciónuomisióndeunaautoridadpública.
En la acción u omisión de particulares, pero sólo en
casosprevistosporelartículo42delDecreto2591de
1991, o en el párrafo final del Artículo 86 de la
Constitución.
"La ley establecerá los casos en los que la acción de
tutela procede contra particulares encargados de la
prestación de un servicio público o cuya conducta
afecte grave y directamente el interés colectivo, o
respecto de quienes el solicitante se halle en estado
desubordinaciónoindefensión".
1.
2.
C El afectado carece de otro medio de defensa judicial, salvo
que la Acción de Tutela se utilice como mecanismo
transitorioparaevitarunperjuicioirremediable.
Cuando es procedenteNO
?
?la Acción de TutelaNoesprocedenteenestoscasos:
-
-
-
-
-
Cuando existan otros recursos o medios de defensa
judicialqueseaneficientes.
Cuandoparaprotegerelderechosepuedainvocarel
recurso de Hábeas Corpus. (Liberación inmediata si
tras 36 horas de retención no se ha definido
situaciónjurídica).
CuandosetratedeDerechosColectivos.
Cuandoeldañoestéhecho.
Cuandoelactoseageneral,impersonaloabstracto.
Cuál es el Juez llamado a resolver
una Solicitud de Tutela ?
?
Conocerán de la acción de tutela, a prevención los jueces
con jurisdicción donde ocurriere la violación o la amenaza
que motivare la prestación de la solicitud o donde
produjeren sus efectos. (Decreto 1382 de 2000 que
establecereglasparaelrepartodelaacción).
Qué función cumple la
con respecto a la acción de Tutela ?
?
En cada municipio, el Personero por encargo
expreso del Defensor del Pueblo, puede
interponer la Acción de Tutela en nombre de
cualquier persona que se lo solicite o que esté en
situacióndedesamparooindefensión,perodebe
ademásasesorarydarinformaciónsobrelaTutela
aquienselosolicite.
El compromiso de la Personería es el de continuar
defendiendoestavaliosaInstitución,difundiendo
suverdaderocontenidoyalcance,ypromoviendo
su ejercicio responsable por parte de todas
aquellas víctimas de las acciones u omisiones de
las autoridades públicas, que vulneran o
amenazan sus derechos constitucionales
fundamentales.
Personería Municipal
1918

Algunos Derechos que se pueden
Proteger con la Tutela
* Lavida
* Laintegridadfísica
* Lalibertaddeinvestigaciónycátedra
* Elderechoaunadefensatécnica
* Elderechodeasilo
* Elderechoanosertorturado
* Elderechodepetición
* Elderechoanorecibirtratoscrueles,inhumanosodegradantes.
* Elderechoaltrabajo
* Elderechoaescogerprofesiónuoficio
* Laigualdad
* Elderechoalaeducación
* Elreconocimientoalapersonalidadjurídica
* Elderechoaundebidoproceso
* Laintimidadpersonal
* Elbuennombre
* Ellibredesarrollodelapersonalidad
* Lalibreexpresión
*
* Elderechoanoserobjetodeservidumbre
* Elderechoaformarsindicatos
* Lalibertaddeconciencia
* Lalibertaddeenseñanzayaprendizaje
* Elderechodelibrecirculación
* Elderechoaelegiryserelegido
* Elderechodeasociación
* Elderechoaparticiparenpolítica
* Elderechoatenerunafamilia
* Laigualdadentreelhombreylamujer
* El derecho a la salud y a la seguridad social, y en general todos
los consagrados como derechos fundamentales de los niños en
el Art. 44 y de la tercera edad en el Art. 46 de la Constitución
PolíticadeColombia.
Libertaddeculto
Medellín,________________de ______
Señores:
JUEZ.................................................(REPARTO)
Ciudad
ACCIÓNDETUTELA
________________ Ciudadano (a) colombiano (a), mayor, identificado (a) con la cédula de ciudadanía
cuyo número y lugar de expedición aparece con mi firma, residente en_________________ actuando
en nombre propio (o en representación de), ante usted respetuosamente acudo para promover ACCIÓN
DE TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y los Decretos Reglamentarios
2591 de 1991 y 1382 de 2000, para que judicialmente se me (le) conceda la protección de los derechos
constitucionales fundamentales que considero vulnerados y/o amenazados por las acciones y/o las
omisiones de la autoridad pública (o el particular según el caso) que mencioné en la referencia de este
escrito.
Mipeticiónsefundamentaenlossiguienteshechosyconsideraciones.
ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS
DERECHOS VULNERADOS Y/O AMENAZADOS
MENCIONE AQUÍ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS Y/O AMENAZADOS
Confundamentoenloshechosnarradosyenlasconsideracionesexpuestas,respetuosamentesolicitoal
señor Juez tutelar en mi favor los derechos constitucionales fundamentales invocados ORDENÁNDOLE a
laautoridadaccionadaque(detalleaquílaordenqueustedpretendequeeljuezdé,paralaprotecciónde
susderechos).
RELACIONEAQUÍLOSDOCUMENTOSOPRUEBASSUMARIASQUEQUIEREAPORTAR
Bajo la gravedad del juramento le manifiesto que por los mismos hechos y derechos, no he presentado
peticiónsimilaranteningunaautoridadjudicial.
Ladelaccionado___________________________________teléfono:______________
Yorecibirénotificacionesenlasecretaríadesudespachooenlasiguientedirección:_______________,
teléfono:_________________.
RuégolealseñorJuezdarletrámitedeleyaestapetición.
DelseñorJuez
___________________
(Nombre,firmayC.C.)
REFERENCIA:
INTERESADO(A):
CONTRA:
HECHOS
PETICIÓN
PRUEBAS
JURAMENTO
DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES
Formato para Interponer
Acción de Tutela
2120

Es la acción pública que tutela la libertad
personal cuando alguien es capturado con
violación de las garantías constitucionales o
legales, o se prolongue ilegalmente la privación
desulibertad.
EL HÁBEAS
CORPUS
Qué es el
Hábeas Corpus
?
?
Ante qué autoridad se invoca
el Hábeas Corpus ?
?
Ante cualquier juez del municipio donde se
encuentreprivadodelalibertad.
Quién puede invocar
el Hábeas Corpus
Se puede invocar el hábeas corpus en todo
tiempo,porsíoporinterpuestapersona.
Qué tiempo tiene el juez para
resolver el Hábeas Corpus
Debe resolverse en el término de treinta y
seis (36) horas contadas desde el momento
de la solicitud y sin tener en cuenta el
númeroderetenidos.
Cuál es la sanción que impone la ley
tramiten el Hábeas Corpus
?
?
?
?
?
?
a los funcionarios que no
Eljuezquenotramiteodecidadentrodelostérminos
legalesunapeticióndehábeascorpusoporcualquier
medioobstaculicesutramitación,incurriráenarresto
deseis(6)mesesados(2)añosypérdidadelempleo.
Consagración Legal
Artículo30delaConstituciónPolítica
Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo
ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad
judicial,entodotiempo,porsíoporinterpuestapersona,elHabeas
Corpus,elcualdeberesolverseeneltérminodetreintayseishoras.
2322

Consiste enlafacultadquetienetodapersona
para «conocer, actualizar y rectificar las
informaciones que se hayan recogido sobre
ellas en bancos de datos y en archivos de
entidades públicas y privadas.» (bancos,
corporaciones,institucionescomerciales)
EL HÁBEAS
DATA
Qué es el
Hábeas Data
?
?
Qué protege
el Hábeas Data ?
?
Laintimidaddelapersonaysufamilia
y el buen nombre de los demás y del
suyomismo.
Qué busca
dicha acción
Esta acción busca que la persona no
pierdaelcontrolsobrela información
que sobre ella posee el Estado, las
entidades financieras, educativas,
profesionales u organizaciones
privadasyeliminarlofalso.
A través de qué mecanismo
el Hábeas Data
se puede proteger
Es un derecho que se protege a través de la acción de
tutela,derechodepeticiónoinformación.
Consagración Legal
Artículo15delaConstituciónNacional.
?
?
?
?
2524

EL DEFENSOR DEL
PUEBLO
L
Es un organismo que forma parte del
MinisterioPúblicoyejercesusfuncionesbajo
laSupremaDireccióndelProcuradorGeneral
delaNación.
Está encargado además, de proveer la
defensa de los derechos de las personas que
se encuentran en imposibilidad económica o
social, para asumir su representación
judicial o extrajudicial, con el fin de
garantizarelplenoeigualaccesoalajusticiao
a las decisiones de cualquier autoridad
pública.
En materia penal, el servicio de Defensoría
Pública se prestará a solicitud del imputado,
sindicado o condenado, del Ministerio
Público, del funcionario judicial o por
iniciativadelDefensorPúblico.
También actuará el Defensor del Pueblo en
representación de las partes, cuando se
invoque el amparo de pobreza en los
procesos civiles, laborales y contencioso
administrativos.
e corresponde velar por la promoción, el
ejercicio y la divulgación de los derechos
humanos; además, interpone las acciones
populares que sean necesarias para la
defensadelinteréspúblico.(Artículo283dela
Constitución Política de Colombia y la Ley 24
de1992). ElDefensordelPueblo
2726

DERECHOS E INTERESES
COLECTIVOS
Son derechos colectivos amparados por
elEstadocolombianoyconsagradosenla
Ley472de1998,lossiguientes:
• El goce del espacio público y la utilización y defensa de
losbienesdeusopúblico.
• Laexistenciadelequilibrioecológicoyaprovechamiento
racionaldelosrecursosnaturales.
• Elaccesoaunainfraestructuradeserviciosquegarantice
lasalubridadpública.
• El acceso a los servicios públicos y a que su prestación
seaoportunayeficiente.
• La prohibición de la fabricación, importación, posesión,
usosdearmasquímicas,biológicasynucleares,asícomo
la introducción al territorio nacional de residuos
nuclearesotóxicos.
• El derecho a la seguridad y prevención de desastres
previsiblestécnicamente.
• La realización de las construcciones, edificaciones y
desarrollourbanos.
• Losderechosdelosconsumidoresyusuarios.
Qué son las
Acciones Populares ?
?
Son los medios procesales para la protección de los
derechos e intereses colectivos, los cuales se ejercen
para evitar el daño que puede suceder, hacer cesar el
peligro,laamenaza,lavulneraciónoagraviosobrelos
derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a
suestadoanteriorcuandofuereposible.
• Elgocedeunambientesano.
• Lamoralidadadministrativa.
• Ladefensadelpatrimoniopúblico.
• LadefensadelpatrimonioculturaldelaNación.
• Laseguridadysalubridadpúblicas.
• Lalibrecompetenciaeconómica.
Cuando proceden las
?
Las acciones populares proceden contra toda acción o
irregularidades de las autoridades públicas o de los
particulares que hayan violado o amenacen violar los
derechoscolectivos.
2928

Quienes son los titulares de las
?
Podránejercitarlasaccionespopulares:
•
•
•
•
•
Todapersonanaturalojurídica.
Las organizaciones no gubernamentales,
populares,cívicasodeíndolesimilar.
Las entidades públicas que cumplen funciones
de control, intervención o vigilancia, siempre que la
amenaza o vulneración a los derechos e intereses
colectivosnosehayaoriginadoensuacciónuomisión.
El procurador General de la Nación, el defensor
del pueblo y los personeros distritales y municipales,
enlorelacionadoconsucompetencia.
Los alcaldes y demás servidores públicos que
por sus funciones deban promover la protección y
defensadeestosderechoseintereses.
Cómo pueden ejercer aquellos Titulares
la Acción Populares ?
?
Puedenhacerloporsímismosoporquienactúeensunombre.
Cuandoseinterpongaunaacciónpopularsinlaintermediación
de un abogado, la Defensoría del Pueblo podrá intervenir, para
locual,eljuezdeberánotificarelautoadmisoriodelademanda.
Contra quiénes se
dirige la acción ?
?
Laacciónpopularsedirigirácontraelparticular,personanaturalojurídica,
o la autoridad pública cuya actuación o irregularidad se considere que
amenaza,violaohavioladoelderechoointeréscolectivo.
En caso de existir daño o amenaza y se desconozcan los responsables,
corresponderáaljuezdeterminarlos.
Ante quién se presenta la
Acción Popular y
?
?
Contra actos, acciones o irregularidades de las entidades públicas y
delaspersonasprivadasquedesempeñenfuncionesadministrativas.
Se presenta ante cualquier juzgado administrativo o civil del circuito.
Enlosdemáscasosconocerálajurisdiccióncivil.
las Acciones de Grupo
Cuáles son los requisitos que debe
contener la demanda o petición de la
?
?
Para promover una acción popular se presentará la
demandaopeticiónconlossiguientesrequisitos:
La indicación del derecho o interés colectivo
amenazadoovulnerado;
La indicación de los hechos, actos u omisiones que
motivansupetición;
Laenunciacióndeloshechos;
La indicación de la persona natural o jurídica, o la
autoridad pública presuntamente responsable de la
amenazaodelagravio,sifuereposible;
Laspruebasquepretendanhacervaler;
Lasdireccionesparanotificaciones;
Nombreeidentificacióndequienejercelaacción.
•
•
•
•
•
•
•
Acción Popular
Para elaborar esta demanda o petición, el
ciudadano podrá solicitar colaboración
de la Personería Municipal o de la
DefensoríadelPueblo.
NOTA:
3130

una Acción PopularMedellín,_____________________
AcciónPopular
__________________________________Ciudadanos en pleno ejercicio, identificados con las
cédulas de ciudadanía cuyos números y lugares de expedición aparecen con nuestras firmas,
residentes en _____________________, en ejercicio de la acción popular de conformidad con el
artículo87delaConstituciónNacionalylaley472de1.998,acudimosaustedparaquejudicialmentese
nos proteja ___________________________ (MENCIONE EL DERECHO COLECTIVO VULNERADO)
por la acción (u omisión) de la (DECIR PERSONAS INVOLUCRADAS SEAN PARTICULARES O DEL ORDEN
PÚBLICO)laacciónsefundamentaenlossiguientes:
(ESCRIBA DE MANERA CLARA Y CONCRETA LOS HECHOS SUCEDIDOS)
(ESCRIBALOSDERECHOSCOLECTIVOSQUECREAVULNERADOS)
Que se ordene a la Autoridad Pública o Particular (Identificar la autoridad) que ejecute (tumbar,
levantar,demoler,trasladar,reformar,etc.)odejedeejecutar(suspenderoaplazar)elacto,conductao
acciónquecausaperjuiciosovulnereelderecho.(Mencionarelderechovulnerado)
(HACERUNARELACIÓNDELOSDOCUMENTOSOPRUEBASQUESEREQUIERANAPORTAR)
Deldemandado______________________________________________
Nosotrosrecibiremosnotificación_________________________________________________
Delseñorjuezatentamente,
_____________________ ______________________ _____________________
c.c. c.c. c.c.
Señor:
JUEZCIVILDELCIRCUITO
(OMAGISTRADOTRIBUNALADMINISTRATIVOANT)
Ciudad
Asunto:
HECHOS
DERECHOS COLECTIVOS VULNERADOS
PETICIÓN
PRUEBAS
NOTIFICACIONES
Qué son las
Acciones de Grupo ?
?
Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un
conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto
de la misma causa que originó perjuicios individuales para dichas
personas. Las condiciones uniformes deben tener también lugar
respectoatodosloselementosqueconfiguranlaresponsabilidad.
Cuando proceden las
Acciones de Grupo ?
?
La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el
reconocimientoypagodeindemnizacióndeperjuicios.
Elgrupoestaráintegradoalmenosporveinte(20)personas.
Quienes son los titulares de las
Acciones de Grupo
?
Podrán ejercer acciones de grupo las personas naturales o jurídicas
quehubierensufridoundañoindividual.
El Defensor del pueblo, los Personeros Municipales y Distritales
podrán, sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados,
interponer acciones de grupo en nombre de cualquier persona que se
losoliciteoqueseencuentreensituacióndedesamparooindefensión.
Enestecasoseráparteenelprocesojudicialjuntoconlosagraviados.
Cómo pueden ejercer aquellos Titulares
la Acción de Grupo
?
Debeejercerseporconductodeabogado.
Cuáles son los requisitos que debe contener
la demanda sobre las Acciones de Grupo ?
?
•
•
•
•
•
•
•
Nombredelabogado,anexandoelpoder.
La identificación de las personas que otorgan el poder, identificando sus
nombres,documentosdeidentidadydomicilio.
Elvalordelosperjuiciosquesehubierenocasionadoporlaeventualvulneración.
Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo
grupo,expresarloscriteriosparapoderidentificarlosydefinirelgrupo.
Laidentificacióndeldemandado.
La justificación de la acción de grupo en relación con la causa que originó el
perjuicio para el grupo. Las acciones de grupo deberán ser interpuestas por un
número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes
respectodeunamismacausaporconductodeabogado.
Loshechosdelademandaylaspruebasquesepretendanhacervalerdentrodel
proceso.
?
?
3332

ACCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
selmecanismomedianteelcualunapersonapuede
reclamar ante un juez especial (Justicia Contencioso
Administrativa)porunactoocircunstanciaquenace
de las entidades públicas o de entidades privadas
quecumplenfuncionesadministrativas.
Sonvariaslasaccionescontenciosas:
La acción pública de nulidad que se interpone
contra los actos administrativos que violen o
atentencontralaConstituciónolasleyesquenos
rigen,conelfindequeseanule.
Acción de Nulidad y Restablecimiento del
Derecho que se interpone contra un acto
particular y concreto de una entidad o
funcionario público, para que se anule y se
restablezca el derecho que se le ha violado al
ciudadano.
Acción de Reparación Directa, la que se
interpone contra hechos, operaciones u
omisiones, no voluntarios de la administración,
pero ocasionados por una falla en el servicio,
lesionandoovulnerandoderechosparticulares.
Para interponer estas acciones, salvo la Acción Pública
de nulidad es necesario acudir a un abogado. Si una
personanoposeelosmedioseconómicos,puedeacudir
alaDefensoríadelPueblooalosconsultoriosjurídicos.
A
C
B
ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
sexageradalagrancantidaddenormasexpedidas
ennuestropaísquequedancomoletramuertapor
cuanto no se les da aplicación, bien sea por
negligencia del funcionario de turno o porque
simplemente no quiere ejecutarlas; así mismo, los
actos administrativos proferidos que nunca se
materializan por falta de decisión política: leyes,
ordenanzas, acuerdos municipales, decretos y
resolucionesemanadosdelasRamasLegislativay
EjecutivadelPoderPúblico.
La Ley 393 de 1997 desarrolla el artículo 87 de la
ConstituciónPolítica.
Su finalidad consiste en que toda persona pueda acudir
ante el Juez Administrativo o el Tribunal Contencioso
Administrativo, para hacer efectivo el cumplimiento de
unaleyounactoadministrativo.
Se exceptúan de esta acción aquellas normas que
establezcangastos.
El interesado antes de ejercer la acción, debe solicitar el
cumplimientodelanormaalaautoridadcompetentecon
el objeto de demostrar la renuencia, es lo que se conoce
como procedibilidad de la acción. Se entenderá que la
autoridad es renuente cuando la petición haya sido
negada o no haya sido resuelta dentro de los 10 días
hábilessiguientesasuformulación.
3534

Lo que el Ciudadano debe Saber
ACCIONES POR VIOLACIÓN
DE LOS DERECHOS
DEL MENOR
Denunciaanteunfiscalsisetratadeundelito;acciónde
tutela si se trata de un derecho fundamental o solicitud
de protección del menor y de sanción de quienes han
atentado contra sus derechos ante una comisaría o juez
defamiliadeldomiciliodelmenor.
LasComisaríasdeFamilia,lasProcuraduríasRegionales,
los Inspectores de Trabajo, los Defensores de Familia, la
Defensoría del Pueblo, el Instituto Colombiano de
BienestarFamiliar.
ENTIDADES A LAS CUALES ACUDIR:
Personería de Medellín
DERECHO DE
PETICIÓN
LaConstituciónPolíticalodefineensuartículo23
de la siguiente manera: "Toda persona tiene
derechoapresentarpeticionesrespetuosasalas
autoridades por motivos de interés general o
particularyaobtenerprontaresolución".
Qué es el
Derecho de Petición
?
?
En nuestro país los derechos fundamentales se
encuentranprotegidosporlaACCIÓNDETUTELA;por
tanto cuando se presenta violación al Derecho de
Petición se podrá interponer una medida como la
tutelaparaqueseaprotegido.
3736

Que busca el
Derecho de Petición ?
?
El acercamiento entre el ciudadano y el Estado, otorgándole a la
personauninstrumentoidóneoconelcualacudaanteélenbusca
de una información o con el fin de que se produzca un
pronunciamientooportunoporpartedelaparatoestatal.
Sehasostenidoquees"unallavequeabrefronteras".
A quién va dirigido el
?
NosóloalosservidoresdelEstado,sinotambiénalosparticulares
a quienes se encarga la prestación de servicios públicos, o sea
ante empresas de carácter privado que desplieguen actividades
inherentesalafinalidadsocialdelEstado.
Cómo se elabora?
?
Deberedactarseentérminoscomedidos,loquenoimpide,desde
luego que se formule en términos severos, críticos, enfáticos y
vehementes, es decir que no desborden los límites de la cívica
moderación.
Debecontenercomomínimo:
Fecha
Designarlaautoridadaquienvadirigido
Nombresyapellidosdelpetente
Motivosyrazóndelapetición
Relacióndelaspruebas
Firmaydireccióndelpetente
Para que se debe presentar un
?
•
•
•
Paraquesedécomienzoaunaactuaciónadministrativa.
• Para que se permita el acceso de los gobernados a la
informaciónsobrelasaccionesdelosgobernantes.
Para que den a conocer documentos oficiales no reservados,
conelfindequeexpidancopiasdelosmismos.
Paraqueemitanconceptosacercadelasmateriasasucargo.
Toda petición es, en el fondo una solicitud para que el Estado
actúe con el fin de satisfacer intereses de carácter general o
particular.
La respuesta de la Autoridad
La autoridad debe resolver de fondo el asunto planteado. No
constituyerespuestalasimplemanifestacióndequeseresolverá
después.Debeserclara,precisa,adecuada,efectivayoportuna.
Términos para la respuesta
•
•
•
•
Paraexpedircopiasdedocumentos:10díashábiles
Parasuministrarinformes:10díashábiles
Sisonquejas,reclamos:15díashábiles
Yparaconsultassobremateriasasucargo:30díashábiles
por parte de la Autoridad
Mecanismo de Defensa
La desatención y las dilaciones indebidas en la tramitación y
respuestadelaspeticionesporlaautoridad,constituyencausal
de mala conducta y una vulneración al derecho fundamental.
Mediante la Acción de Tutela se protege el derecho de petición
por ser fundamental; además es causal de mala conducta que
conlleva a sancionar disciplinariamente a la autoridad, por su
incumplimientooviolación.
3938

El Personero y el
Le corresponde la función esencial de velar por la efectividad
del derecho de petición. Para ello, hace el seguimiento frente a
laautoridadyverificasiefectivamentelerespondióalpetente.
Derecho de Petición
un Derecho de Petición
Medellín,____________de_________
DerechodePetición
___________________________ ciudadano (a) colombiano (a), identificado (a)
con la cédula de ciudadanía número ________________de __________, residente
en (dirección) _______________________. TELEFONO: ________________, en
ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el art. 23 de la Constitución Política de
Colombia y con el lleno de los requisitos del art. 5º. del Código Contencioso
Administrativo, respetuosamente me dirijo a su Despacho , con el fin de solicitarle me
informe:
(ESCRIBA AQUÍ SU SOLICITUD QUE PUEDE SER UNA QUEJA, CONSULTA, RECLAMO)
________________________________________________________________
___. Motiva esta petición que (MANIFIESTE LOS MOTIVOS DE LA
PETICIÓN________________________________________.
Favor responderme dentro del término legal y al amparo del derecho constitucional
invocadoaladirecciónanotadaaliniciodeesteescrito.
Atentamente,
__________________________________
C.C.No.____________de______________.
CopiaPersoneroMunicipal
SeñoroInstitución
(Nombredelfuncionario)
Ciudad
Asunto:
LAS VEEDURÍAS
CIUDADANAS
Se entiende por Veeduría ciudadana el mecanismo
democráticoderepresentación quelepermitealos
ciudadanos o a las diferentes organizaciones
comunitarias, ejercer vigilancia sobre los procesos
de la gestión pública, frente a las autoridades:
Administrativas, políticas, judiciales, electorales y
legislativas, así como la convocatoria de las
entidades públicas o privadas encargadas de la
ejecución de un programa, proyecto, contrato o de
laprestacióndeunserviciopúblico.
Qué son las
Veedurías Ciudadanas
?
?
4140

Cómo se conforma una
Veeduría CiudadanaLasorganizacionescivilesolosciudadanos,procederán
a elegir de una forma democrática a los veedores, luego
elaborarán un documento o acta de constitución en la
cualconsteelnombredelosintegrantes,documentosde
identidad, objeto de la vigilancia, nivel territorial,
duraciónylugarderesidencia.
La inscripción de este documento se realizará ante las
PersoneríasMunicipalesodistritales oantelascámaras
de comercio, quienes deberán llevar el registro público
delasveeduríasinscritasensujurisdicción.
?
?
Quiénes pueden conformar
una Veeduría Ciudadana
Todos los ciudadanos en forma plural o a través de
organizaciones civiles como organizaciones comunitarias,
profesionales,juveniles,sindicales,benéficasodeutilidad
común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y
constituidasconarregloalaley.
?
?
Cuáles son los objetivos de una
Veeduría CiudadanaLasveeduríasciudadanaspuedenvelarpor:
Lademocratizacióndelaadministraciónpública.
El cumplimiento de los principios constitucionales que
rigenlafunciónpúblicayquefueranestablecidosporel
artículo 209 de la constitución Nacional (Igualdad,
moralidad,eficacia,economía,celeridad,imparcialidad
ypublicidad)
Luchacontralacorrupción
Lapromocióndelliderazgo
•
•
•
•
?
?
Cuáles son los principios rectores
de las Veedurías Ciudadanas
?
?
que deben guiar las actuaciones
Las veedurías deben obrar en su organización y funcionamiento en
forma democrática participativa definiendo claramente que sus
integrantes tienen iguales derechos y obligaciones y que las
decisiones se tomarán preferentemente con el consentimiento de
todosoensudefectoporlamayoríaabsolutadelosvotos.
Democratización
Las veedurías se constituyen y actúan por libre iniciativa de los
ciudadanos,losciudadanosnodependendeningunaEntidad,nison
pagadosporningunadeellas.
Autonomía
A fin de garantizar el ejercicio de los derechos, deberes,
instrumentos y procedimientos consagrados en la ley, la gestión del
Estado y de las veedurías, deberán asegurar el libre acceso de todas
las personas a la información y documentación relativas a las
actividadesdeinteréscolectivo.
Transparencia
Los derechos, deberes, instrumentos y
procedimientos establecidos en la ley ,
deberán contribuir a la adecuación de las
acciones públicas, a la satisfacción de las
necesidades colectivas y al logro de los
finesdelEstadosocialdederecho.
Eficacia
La actividad de las veedurías debe guiarse
porcriteriosobjetivosqueimprimancerteza
asusconclusionesyrecomendaciones.
Objetividad
Las acciones de las veedurías deben
realizarse de conformidad con los
medios,recursosyprocedimientosque
ofrecenlasleyes.
Legalidad
4342
El acceso de las veedurías a los
espacios de participación en el
control de la gestión pública, se hará
siempreencondicionesdeigualdad.
Igualdad
La participación de las veedurías en la
gestión pública se fundamenta en la
colaboración de los particulares, sus
organizaciones y las autoridades
públicas en el cumplimiento de los
fines del Estado. Por ello, el ejercicio de
los derechos y deberes que a cada uno
lesonpropiosconllevalaobligaciónde
responder en cada caso frente a sus
miembros,lasociedadyelEstado.
Responsabilidad

Qué funciones pueden desarrollar
las Veedurías Ciudadanas
•
•
•
•
•
Vigilar los procesos de planeación para que, conforme a la
Constituciónyalaley,sedéparticipaciónalacomunidad.
Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean
prioritariamente la solución de necesidades básicas
insatisfechassegúncriteriosdeceleridad,equidad,yeficacia.
Vigilarqueelprocesodecontrataciónserealicedeacuerdo
conloscriterioslegalesvigentes.
Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las
obras,programaseinversionesenelcorrespondientenivel
territorial.
Recibir los informes, observaciones y sugerencias que
presentenlos ciudadanosysusorganizacionesenrelación
conlasobrasoprogramasquesonobjetode veeduría.
?
?
•
•
Remitir a las autoridades correspondientes los informes que
se desprendan de la función de control y vigilancia en
relaciónconlosasuntosquesonobjetodeveeduría.
Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o
actuacionesirregularesdelosfuncionariospúblicos.
•
•
Solicitar a interventores, supervisores, contratistas,
ejecutores, autoridades contratantes y demás
autoridades concernientes, los informes, presupuestos
fechas técnicas y demás documentos que permitan
conocerelcumplimiento delosrespectivosprogramas,
contratosyproyectos.
Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas
generales o en reuniones, los avances de los procesos
decontrolyvigilancia queesténdesarrollando.
Qué Pueden Vigilar?
?
•
•
•
•
•
•
Lasobrasqueseestánrealizando
Loscontratosqueseesténrealizando
Latomadedecisionesadministrativas
Ladestinaciónymanejoderecursos
Laactuacióndelosfuncionariospúblicos
Los programas de: SALUD, EDUCACIÓN, SEGURIDAD,
RECREACIÓN,BIENESTARSOCIAL,MEDIOAMBIENTEyTODOS
LOSDEMÁSQUEINTERESENALACOMUNIDAD.
Cuáles son los impedimentos
?
?
•
•
Ser contratista, interventores, proveedores o trabajadores
adscritos a la obra, contrato o programa objeto de veeduría o
tenga algún interés primordial directo o indirecto en la
ejecución de las mismos. Tampoco podrán ser veedores
quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra,
contratooprogramaobjetodeveeduría.
Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos,
municipales,departamentalesonacionales,cuyasfunciones
estén relacionadas con la obra, contrato o programa sobre el
cual se ejerce veeduría. En ningún caso podrán ser veedores
losediles,concejales,diputadosycongresistas.
para ser Veedor
4544

•
•
Quienes estén vinculados por matrimonio, unión permanente o
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o único civil con el contratista, interventor,
proveedor, o trabajadores adscritos a la obra, contrato o
programa, así como a los servidores públicos que tengan
participacióndirectaoindirectaenlaejecucióndelosmismos.
Quienes tengan vínculos contractuales o extracontractuales o
participen en organismos de gestión de la ONG, gremio, o
asociacióncomprometidosenelprocesoobjetodelaveeduría
Cuáles son las Prohibiciones para
?
?
A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les esta
prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o
suspenderlosprogramas,proyectosocontratosobjetodelavigilancia.
las Veedurías Ciudadanas
Qué Normas Consagran las
?
?
• La Constitución Política:
• Laley80de1.993:
• Laley142de1.994:
• La ley 136 de 1.994:
• Laley489de1.998:
• Laley617de2.000:
• Laley850 de2.003:
Artículos 1, 2, 3, 23, 40, 45, 48, 67,
74, 78, 79, 86, 88, 92, 95 No 5, 103 a 112, 270,311 y demás
normas que establecen la participación como fórmula para
vigilarlagestiónadministrativa.
Artículo66
Artículo62
Artículos 77, 91 literal D, Numeral 17,91
literalE,numeral4,117,131numerales3y8,141,147,167,178,
numerales1-19-22.
Artículos34y35
Artículo24
Reglamentalasveeduríasciudadanas.
Veedurías Ciudadanas
Acta Número 0001
CONSTITUCIÓN DE VEEDURÍA CIUDADANA
Los suscritos, Ciudadanos del Municipio de MEDELLIN, residentes en el sector de _____________________ (NOMBRE DEL
BARRIO) reunidos hoy _______________ de ________, en (MENCIONE LA DIRECCION DE LA REUNION) de esta ciudad,
manifestamoslaintencióndeconformaruna VeeduríaCiudadana,paraestesector.
1 Que la Constitución Política de 1991, fundada en claros principios de democracia participativa y pluralista, consagra como
unodelosfinesesencialesdelEstadofacilitarlaparticipacióndelosciudadanosenlasdecisionesquelosafectan.
2 Que el Derecho Constitucional facilita la participación ciudadana para la vigilancia y fiscalización de la gestión pública
mediante espacios válidos para que las entidades y organizaciones de la sociedad civil lo ejerzan en forma autónoma e
independientemediantemecanismosdemocráticosyconcarácterpreventivoypropositivo.
3 Que la Ley 134 de 1994 sobre Mecanismos de Participación Ciudadana en su artículo 100, se refiere a las veedurías
ciudadanasasí:“Lasorganizacionescivilespodránconstituirveeduríasciudadanasojuntasdevigilanciaanivelnacionaly
en todos los niveles territoriales, con el fin de vigilar la gestión publica, los resultados de la misma y la prestación de los
serviciospúblicos.
4. Que la ley 850 de 2.003 autoriza que los ciudadanos se organicen en veedurías ciudadanas para ejercer vigilancia sobre la
administraciónpública.
La vigilancia podrá ejercerse en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o mayoritaria se
empleen los recursos públicos, de acuerdo con la Constitución y la ley que reglamenta el artículo 270 de la
ConstituciónPolítica,
Constituirse de manera autónoma e independiente en una veeduría ciudadana conformada por
habitantes del Sector ____________,Comuna ___________, Barrio ___________ del Municipio de_________ con el
objetode(mencioneelobjetodelaveeduría,duraciónylugardeesta)
Que su acción en el ejercicio constitucional de participar en la vigilancia y fiscalización de la gestión
pública se regirá por los principios de representatividad, democratización, autonomía, transparencia, igualdad,
responsabilidad,neutralidadpolíticaylegalidad.
Que sus actos serán públicos y con carácter propositivo y preventivo para evitar la desviación de
lasaccionesydemásaspectosrelacionadosconestaveeduríaycolaborarasíenasegurarlaeficaciasocial.
Que su función será autónoma y su finalidad lograr la mayor eficacia y control ciudadano de los
PROGRAMASDEINVERSIÓNSOCIAL
Que al ejercer un derecho y un deber ciudadano las acciones que adelante la Veeduría en ejercicio de la
vigilancia y fiscalización de la gestión pública, no generará para los integrantes de la veeduría ninguna contraprestación
económicaporpartedelEstado.
Divulgar masivamente por los medios de comunicación de este sector y del municipio, la presente
declaracióneinformaralacomunidadyalosorganismosdecontroldelosresultadosdegestión.
De la constitución de esta veeduría ciudadana se informará a través del depósito de esta acta, a la
PersoneríaMunicipal,organismodecontrolquevelaporqueenelmunicipiosedecumplimientoalaparticipaciónde la
comunidad.
La Asamblea reunida en el día de hoy ha dispuesto elegir como sus voceros y por un periodo de un
(1)añoalossiguientesciudadanos:
Nombres y Apellidos Dirección Teléfono
_____________ _________ _________
_____________ _________ _________
Para constancia se firma a los __________de _________de _______, por quienes participaron de la conformación y
constitución de esta veeduría.
( se anexa Listado por los que en esta asamblea intervinieron..)
_____________________
Personería de Medellín Deposito de esta Acta
CONSIDERANDO
DECLARAN
ARTÍCULO PRIMERO:
ARTÍCULO SEGUNDO:
ARTÍCULO TERCERO:
ARTÍCULO CUARTO:
ARTÍCULO QUINTO:
ARTÍCULO SEXTO:
ARTÍCULO SÉPTIMO:
ARTÍCULO OCTAVO:
4746

Personería de MedellínLo que el Ciudadano debe Saber
ESTATUTO GENERAL DE LA
CONTRATACIÓN
Es el Estatuto General de Contratación Administrativa,
que muestra todas las normas referentes a los contratos
que realiza la administración, para darles agilidad y
transparencia, y para poder exigir responsabilidad a
todoslossujetosqueintervienenenlosmismos.
Ley
de1993
80
ESTATALQué es la
Ley 80 de 1993
?
?
Qué Principios desarrolla
?
?
Desarrollalossiguientesprincipios:
Dirigido a combatir
la CORRUPCIÓN, buscando garantizar la moralidad
en la contratación, y la imparcialidad de la
administraciónenlaeleccióndelcontratistaalexigir
que se haga de acuerdo con unas reglas precisas,
claras,completasyobjetivas.
Aspira a que todas las
actuaciones en la actividad contractual se hagan con
celeridadyeficacia.
• Principio de transparencia:
• Principio de economía:
la Ley 80 de 1993
• Principio de responsabilidad:
• Principio de la ecuación contractual:
• Principio de la buena fe:
Somete a todos los que
intervienen en la actividad contractual a sufrir las
consecuencias del incumplimiento de las obligaciones a su
cargo,sancionandodisciplinaria,penalypatrimonialmente
aquienesrealicenconductasqueafectenacualquieradelas
partesenlacontratación.
Va dirigido a
mantener la igualdad entre derechos y obligaciones
surgidosalmomentodeproponerocontratarsegúnelcaso.
Es un principio que no se
predica únicamente de las relaciones privadas, sino que
debe acompañar el comportamiento de los sujetos en sus
relaciones, ya sea que se contrate con una persona
particularoconunaentidadpública.
4948

Qué Organismos que controlan
?
?
La actividad contractual, además de estar sometida a
estrictas normas que aseguran su transparencia y legalidad,
fue sometida en la Ley 80 de 1993, a un control amplio por
diversos organismos que vigilan la actividad del Estado, la
conductadesusfuncionariosydelosparticularesquehacen
parte de la contratación. Se dan funciones en relación con la
vigilanciadelacontrataciónalossiguientesorganismos:
la Actividad Contractual
• Procuraduría General de la Nación y Personerías
Municipales:
• Fiscalía General de la Nación:
• Contraloría General de la Nación:
Investigan todas las conductas de los
funcionarios que constituyan faltas disciplinarias en el
desempeño de sus funciones. Por tanto, debe adelantar por
propia iniciativa o a petición de cualquier persona las
investigacionesparaestablecerlasanormalidadesporparte
delosfuncionarios.
Investiga las conductas que
puedan constituir hechos punibles, originadas en la
actividad contractual, para lo cual procederá de oficio o por
denuncia, a acusar ante los jueces competentes a quienes
resultenimplicados.
Vigila fiscalmente a la
administraciónyalosparticularesoentidadesquemanejen
bienesofondosdelanación.
Es un control posterior y selectivo, pues el control previo o anterior
quedaenmanosdelasautoridadesdecontrolinternodecadaentidad.
La ley establece que la intervención de las autoridades de control, sólo
procederá cuando se hayan acabado los trámites administrativos de
legalizacióndeloscontratos.
Cómo interviene?
?la Comunidad
Elartículo66delaLey80de1993,leotorgaalacomunidadla
facultad de vigilar que la contratación se haga ajustada a los
fines que señala la ley, obedeciendo a los principios que
gobiernanlamisma.Deahíquedispongaque"todocontrato
que celebren las Entidades Estatales, estará sujeto a la
vigilancia y control ciudadano", lo cual se logra con el
concurso de las asociaciones cívicas, comunitarias, de
profesionales,benéficasodeutilidadcomún.
Sin embargo, no puede interferir, ni participar directamente
enlosprocedimientosdecontratación,nimuchomenosenla
realización del contrato; su función debe limitarse a
denunciarantelasautoridadescompetenteslasactuaciones,
hechos o faltas de los servidores públicos o de los
particulares que constituyan delitos, contravenciones o
faltas en materia de contratación estatal, para lo cual
solicitaránladocumentaciónolainformaciónquerequieran,
la cual debe ser suministrada oportunamente por las
autoridades, quienes están en la obligación de colaborar y
apoyarsugestión.Deahíqueseñalelaley,"Lasautoridades
brindaránespecialapoyoycolaboraciónalaspersonasy
asociaciones que emprendan campañas de control y
vigilancia de la función pública contractual", pudiendo
serrecompensadasporsulabor.
Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a
las personas, asociaciones y veedurías que emprendan
campañas de CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTIÓN
PÚBLICA CONTRACTUAL y oportunamente suministrarán
la documentación e información que requieran para el
cumplimientodetalestareas.
5150

Qué son los comités para la vigilancia
?
?
Son mecanismos de participación comunitaria, promovidos
por la Personería de Medellín, para permitir que los
ciudadanos puedan intervenir en el proceso integral de la
contratación estatal, a través de su conformación como
grupo de personas, elegidas por la comunidad, con
disposición de intervenir en los términos consagrados en la
ley80de1993.
y el control a la contratación estatal
Quiénes pueden integrarlas
?
?
Las personas mayores de edad, que sepan leer y escribir,
que conozcan o deseen conocer el estatuto general de la
contratación pública, que demuestren capacidad de
liderazgo, que sean honestas y comprometidas con su
vereda,barrio,corregimiento,comunaomunicipio.
Cuál es la función principal
?
?
Intervenir en todos los pasos del proceso de contratación,
fiscalizandosudesarrollo,evitandoirregularidades,velandopor
el cumplimiento de la Constitución y la ley y garantizando una
adecuada inversión pública con fundamento en la eficiencia, la
eficaciaylosfinesyprincipiosantesanotados.
Para tal efecto, es importante que los integrantes comunitarios
conozcanyapropienelPlanIntegraldeDesarrollodelMunicipio,
los programas de gobierno, los planes de acción y proyectos del
Alcalde Municipal, los planes anuales de inversión y el
presupuesto de ingresos y egresos del Municipio, la distribución
del presupuesto conforme con sectores de inversión, rubros y
entidadesestatalesordenadorasdelainversiónsocial.
Procure constituirse en comité para la vigilancia y el control a la
contrataciónestatal,busqueasesoríaenlaPersonería.
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
Son los que reciben las personas en su domicilio, los
cuales sirven para satisfacer las necesidades básicas
debienestarysalubridaddelapoblación.
PuedenserprestadosporelEstadooporparticularesa
través de redes y acometidas que terminan en los
domiciliosdelosusuarios.
Qué son los Servicios
Públicos Domiciliarios
?
?
Se fundamenta en la Ley 142 de 1994.
Marco Jurídico:
5352

Cuáles son los Servicios
?
?
A. Acueducto:
B. Alcantarillado:
C. Aseo:
D. Energía eléctrica:
E. Telefonía:
F. Gas combustible:
Servicio de distribución de agua apta
para el consumo humano, incluida su conexión y
medición.
Servicio de recolección de
residuos, principalmente líquidos por medio de
tuberíasyconductos.
Servicio de recolección de residuos,
especialmentesólidos.
Es el servicio de transporte de
energía eléctrica desde las redes regionales de
transmisiónhastaeldomiciliodelusuario,incluida
suconexiónymedición.
Servicio básico de telecomunicaciones
que transmite la voz a través de la red telefónica
conmutada.Noincluyelatelefoníacelular.
Servicio de distribución de gas
combustible natural o propano en cilindros por
camiones o por tubería desde un sitio de acopio
hastalainstalacióndeunconsumidor.
Públicos Domiciliarios
Cómo funcionan los Servicios
?
?Públicos Domiciliarios
Cadamunicipioorganizaygarantizalaprestacióndelos
servicios públicos domiciliarios en su región. Los
habitantes celebran un contrato de prestación de los
servicios con las entidades que los presten y a cambio
de ello y de acuerdo con el consumo de los usuarios,
paganlastarifasestablecidas.
Cómo funcionan los Servicios
?
?Públicos Domiciliarios
Las empresas de servicios públicos, pueden ser oficiales, privadas y
mixtas,lascualesadquierenlassiguientesobligaciones:
Queelserviciosepresteenformacontinuayeficiente.
Noabusardesuposicióndominantefrentealusuario.
Facilitaralosusuariosdemenoresingresos,elaccesoalossubsidios.
Informar,manteneryrepararlasredeslocales.
Abstenersedeprácticasmonopolísticas.
Cumplirconfuncionesecológicas,protegiendoelmedioambiente.
Informar al usuario la manera de utilizar el servicio con eficiencia y
seguridad.
•
•
•
•
•
•
•
5554

•
•
•
Derecho a la información completa, precisa y oportuna
sobre todas las actividades y operaciones que se realicen
para la prestación de los servicios públicos, exceptuando
aquellaqueseareservada.
Derecho a elegir libremente el prestador del servicio,
cuandoexistandosomásempresas.
Derecho a que el contrato de prestación de servicios sea en
lasmismascondicionesquelasdelosdemásusuarios.
Cuáles son los deberes de los Usuarios
?
?
•
•
•
Deberdepagaroportunamentelosserviciospúblicosutilizados,dentro
delplazoyenlaformaqueindiquelafacturadecobrocorrespondiente.
Deber de participar como ciudadanos en los comités de desarrollo y
controlsocial.
Deber de usar racionalmente los servicios, evitando el desperdicio y
usodesmedido.
Cuáles son los derechos de los?
?usuarios de los Servicios Públicos
•
•
•
•
Derechoaunservicioeficienteycontinuo.
Derechoaparticiparenlagestiónycontroldelasempresas,
mediantelaconformacióndecomitésdedesarrollo.
Derechoatarifasenproporciónalconsumohecho.
Derecho a una correcta estratificación y régimen de
subsidios, de acuerdo con el nivel socioeconómico al que
pertenezca.
Cuáles son las entidades?
?
reguladoras de la prestación de los
a. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios:
b. Los comités de desarrollo y control social:
c. Las comisiones de regulación:
d. Los Ministerios (de Minas y Energía, Comunicaciones y
Desarrollo Económico):
e. Los Personeros Municipales:
Organismo de carácter técnico adscrito al Ministerio de
Desarrollo, cuyas funciones específicas son las de
CONTROLAR, INSPECCIONAR y VIGILAR a las entidades que
prestanserviciospúblicosdomiciliarios.
Organización
creada para asegurar la participación ciudadana en la
vigilancia de la gestión y en la fiscalización de las empresas
queprestanserviciospúblicosdomiciliarios.
Entidades del Gobierno
encargadas para señalar las políticas generales de
administración y control de eficiencia de los servicios
públicosdomiciliarios,asícomolasfórmulasparalafijación
delastarifasdelosmismos.
Estos tres Ministerios cumplen
funciones de planeación en materia de prestación de
servicios públicos domiciliarios, cada uno en relación con
losserviciosquelecorresponden.
Como aliados de la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios,
cumplen la labor de defender al usuario y velar por el
mejoramiento de los servicios públicos en su respectivo
municipioodistrito.
Servicios Públicos Domiciliarios
5756

COLOMBIA SE DEFINE
COMO REPÚBLICA
PARTICIPATIVA
¡A Participar!
El mayor aporte de la Constitución de 1991 fue el
establecimiento de un Estado participativo. Hoy, ese
derecho fundamental consagrado en el artículo 40 de la
Carta Magna, se puede ejercer mediante diferentes
mecanismosquefacilitanalaciudadaníaactuarenlatoma
dedecisionesqueinvolucransubienestar.
Qué es la Participación
?
Es la acción para lograr el compromiso de los
ciudadanos con el municipio o el país al que
pertenecen, integrándose responsablemente en
todas las etapas del proceso de la administración
pública.
Mediante esta acción un ciudadano puede
vincularsealaformulación,manejoyevaluaciónde
las tareas del Estado, es decir se convierte en actor
delagestióndelEstadoparaeldesarrollosocial.
Ciudadana ?
Participar es un
El artículo 40 de la Carta Política consagra como
derecho fundamental que tiene cualquier
ciudadano el "participar en la conformación,
ejercicioycontroldelpoderpolítico".
Derecho
Cómo Participar
?
?
Parahacerefectivoestederechotodociudadanopuedeelegiryserelegido,
tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares,
constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación
alguna. También tiene derecho a revocar el mandato a los elegidos y a
interponeraccionespúblicasendefensadelaConstituciónylaley.
Asimismo,salvolasexcepcionesqueestipulalaley,todosloscolombianos
puedenaccederaldesempeñodefuncionesycargospúblicos.
5958

Cuales son los Mecanismos
?
Mediante este mecanismo el ciudadano puede
elegir y ser elegido para diferentes cargos y
corporaciones como las Juntas Administradoras
Locales, Concejos Municipales, Asambleas
Departamentales, Congreso Nacional, Alcaldía,
Gobernación, Vicepresidencia y Presidencia de
laRepública.
A través del voto se da real cumplimiento al
principio constitucional de DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA.
de Participación Política ?
El Voto
El Plebiscito
SeestablecelaposibilidadqueelPresidentedelaRepúblicaconvoqueala
ciudadaníaparaquesepronunciesobreuntemadeinterésgeneralyseael
puebloelquedecidalaconvenienciaonodelmismo.
El Referendo
Este es un mecanismo de participación directa, mediante el cual los
ciudadanos aprueban o rechazan una ley u otros textos con efectos
jurídicosopolíticos.
Referendoderogatoriodeley
ReferendoConstitucional
ReferendoRegionalalacreaciónderegiones
Clases:
La Consulta Popular
A través de este mecanismo, los ciudadanos manifiestan su opinión sobre
asuntos de interés general, ya sea a nivel nacional, departamental o
municipal.
La consulta será obligatoria como requisito previo a la protocolización de
lacreacióndeáreasmetropolitanasquevinculendosomásmunicipios.
El Cabildo Abierto
Mecanismo establecido para analizar asuntos de interés
general. Es una reunión pública de ciudadanos con los
Concejales o miembros de la Junta Administradora Local,
para discutir asuntos de relación directa a los intereses de
lacomunidadlocal.
Revocatoria del Mandato
Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por
terminado el mandato que le han conferido a un
gobernador o alcalde, por incumplimiento ostensible con
elprogramadegobierno.
Iniciativa Legislativa
Mecanismo para presentar proyectos de reforma
constitucionalodeley,ordenanzasyacuerdos,conellleno
de ciertas exigencias en cuanto al número de ciudadanos
que garanticen el respaldo popular a las propuestas para
queéstasseanrepresentativasdelavoluntadmayoritaria.
Cómo Participar en
?
Planeación y Gestión ?
La planeación y gestión participativa ha sido una
experiencia renovadora que abre nuevos espacios de
encuentro comunitario, revitaliza liderazgos, da la
oportunidad a las comunidades de entender que es
necesario generar consensos alrededor de proyectos
que por encima de intereses personales favorezcan a
quienes más lo necesitan y atienden los problemas que
incidenenelmejoramientodelacalidaddevida.
6160

Conoces los frentes de
?
Participación y Gestión ?
(Ley 152 de 1994) Mediante los Consejos Nacionales y
Territoriales de Planeación, en donde existe representación de
lasautoridadesdePlaneaciónysectorescomunitarios.
Igualmente se participa haciendo parte de los Comités
Comunitarios de Desarrollo Integral (C.C.D.1), instancias
zonales de participación comunitaria que tienen como fin
transmitir a las autoridades de planeación las necesidades
prioritariasquepermitaneldesarrolloarmónicoysocial.
En los Planes de Desarrollo
Ley 418/97, 4341/98, 4971/99 y Dctos 1350 de 1954 y 199 de
1995. La Convivencia Ciudadana es el espacio mediador
construido con los aportes de diferentes grupos sociales, en
términosdemejorarlascondicionesdevidaylasoportunidades
para que éstas se den en equidad, permitiendo el análisis de los
conflictos diarios y normales de la vida en común, mediante el
diálogorazonableyrespetandoloslimitesdelaLey.
PuedesparticiparhaciendopartedelosConsejosdeconvivencia
ciudadana, Mesas de trabajo por la paz y la seguridad, Juntas
Asesoras y Comités de Seguridad, Comisiones locales de
participación ciudadana, Consejo Nacional de Paz y del Comité
OperativoMetropolitanodeEmergenciasC.OM.E.
Seguridad, Política y Convivencia
(Ley 100/1993): En Consejos Municipales de seguridad social,
Copacos,JuntasdelicitaciónparaE.P.S.
Salud
(L.142/94): Servicios que sirven para satisfacer las necesidades
básicas de bienestar y salubridad de la población. En Comités de
desarrolloycontrolsocialyLigasdeUsuarios
Servicios Públicos Domiciliarios
(Ley 115/94 y 715/01) Espacio de participación en el Gobierno
Escolar, permitiendo acceder al servicio de la educación y
mejorando su calidad. Se participa de los Consejos Directivos,
Personeros Estudiantiles, Juntas Municipales de Educación,
AsociacióndePadresdeFamiliayConsejoMunicipaldelaCultura.
Educación
(ley 181/95): Juntas Municipales de Deportes,
Ligasdeportivas,ClubesyComitésdeDeporte.
Deportes
(Leyes 99 y 101/93, 388/97): Derecho a participar en la
elaboración de políticas y estrategias para la protección
de un ambiente sano, velando por la diversidad e
integridad de áreas de importancia ecológica, aplicando
los principios para un desarrollo sostenible todo en
beneficio de la comunidad. Se participa en los Consejos
Ambientales, Cabildos Verdes, Audiencias públicas,
Participación comunal, Consejo Consultivo del P.0.T. y
ConsejosMunicipalesdedesarrollorural.
Desarrollo Rural y Medio Ambiente
(Ley 375/97 y Decreto 851 de 1996) Protección especial
de esta población para procurar su desarrollo integral,
marcandodirectriceseficacesparaesteobjetivo. Existeel
ConsejoMunicipaldelajuventudylosCabildosmayores.
Jóvenes y Tercera Edad
6362

Principales Objetivos
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su
comunidad, localidad, distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia
participativa.
Crearydesarrollarprocesosdeformaciónparaelejerciciodelademocracia.
Planificareldesarrollointegralysostenibledelacomunidad
Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de
susactividades.
Generar procesos comunitarios autónomos de identificación,
formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y
proyectosdedesarrollocomunitario.
Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden
internacional, nacional, departamental, municipal y local, con el fin de
impulsarplanes,programasyproyectosacordesconlosplanescomunitarios
yterritorialesdedesarrollo.
Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario
para lo cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades
nacionalesointernacionales.
Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las
diferentes manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que
fortalezcanlaidentidadcomunalynacional.
Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el
desarrollo de los hechos, políticas, programas y servicios del Estado y de las
entidadesqueincidanensubienestarydesarrollo.
Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,
fundamentalesydelmedioambienteconsagradosenlaConstituciónylaley.
EntreotrosObjetivosincluidasenlaLey743de2002.
(Reglamentación:Decreto1930de1979,Decreto300de1987,Decreto2726de
1980ylasResoluciones2070de1987,759de1996,110de1996y652de1998)
65Lo que el Ciudadano debe Saber
Cuáles son los Mecanismos de
Participación Comunitaria
Son corporaciones cívicas sin ánimo de lucro compuestas por
los vecinos de cada barrio o sector del mismo, que unan
esfuerzos y recursos para procurar la solución de las
necesidadesmássentidasdeunacomunidad.
La organización comunitaria, es un medio de participación activa,
organizadayconsciente,paralaplaneación,evaluaciónyejecuciónde
programasdedesarrollodelacomunidad.
ActualmenteserigenporlaLey743de2002yelDecreto2350de2003.
LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
Requisitos de Afiliación
•
•
•
•
•
Serpersonanatural.
Residirdentrodelradiodeacción.
Tenermásde14años.
Presentardocumentodeidentidad
Noestarimpedidolegalmente.
Principios que rigen la
•
•
•
•
Reconocimientoyafirmacióndelindividuoensuderechoaser
diferente, sobre la base del respeto, tolerancia a la diferencia, al otro.
Reconocimientodelaagrupaciónorganizadadepersonasensu
carácterdeunidadsocialalrededordeunrasgo,interés,elemento,
propósitoofuncióncomún,comoelrecursofundamentalparael
desarrolloyenriquecimientodelavidahumanaycomunitaria,con
prevalenciadelinteréscomúnsobreelinterésparticular.
Construirseconidentidadcultural,sustentabilidad,equidadyjusticia
social,participaciónsocialypolítica,promoviendoelfortalecimiento
delasociedadcivilysusinstitucionesdemocráticas.
Principiospilares:Lasolidaridad,lacapacitación,laorganizaciónyla
participación.
Acción Comunal
64

Son organismos corporativos creados por la ley , cuya finalidad es la
de mejorar la Administración y la prestación de servicios públicos ,
asegurando la participación de la ciudadanía en el manejo de los
asuntos locales en los municipios con una población superior a los
5.000habitantes.
El municipio de Medellín esta dividido en 16 comunas y 5
corregimientos, para mejorar la administración y la prestación de los
serviciospúblicosasí:
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES
Comunas
1-2-3-4
5-6-7
8-9-10
11-12-13
14
15y16
ZonaNororiental
ZonaNoroccidental
ZonaCentroOriental
ZonaCentroOccidental
ZonaSurOriental
ZonaSuroccidental
EncadaunadelascomunasycorregimientoshabráunaJunta
Administradora Local de elección popular integrada por el
númerodemiembrosqueseñalalaley.
¿Cuales son sus Funciones?
•
•
Participarenlaelaboracióndelosplanesyprogramasmunicipalesde
desarrolloeconómicoysocial,ydeobraspúblicas.
• Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su
comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con
recursospúblicos.
• Formular propuestas de inversión ante las distintas autoridades
encargadasdelaelaboracióndelosplanesdeinversión.
Distribuirlaspartidasquelaleyasigneenelpresupuestomunicipal.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
(ConstituciónArt.318,Ley136de1994,Acuerdo25de1991).
Presentar proyectos de acuerdo al Concejo Municipal, relacionados con
elobjetodesusfunciones.
Recomendar la aprobación de determinados impuestos y
contribuciones.
Promover, en coordinación con las diferentes instituciones cívicas y
juntas de acción comunal, la activa participación de los ciudadanos en
asuntoslocales.
Fomentar la micro-empresa, famiempresa, empresas comunitarias de
economía solidaria, talleres mixtos, bancos de tierra, bancos de
maquinariayactividadessimilares.
Colaborar con los habitantes de la COMUNA o corregimiento en la
defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución
Política,talescomo:DerechodePeticiónyAccióndeTutela.
ElaborarternasparaelnombramientodeCorregidores.
Ejercer las funciones que les delegue el Concejo y otras autoridades
locales.
Rendir concepto acerca de la conveniencia de las partidas
presupuestales solicitadas a la administración o propuestas por el
Alcalde, antes de la presentación del proyecto de inversión y
presupuestoanualalConcejoMunicipal.
Presentar planes y proyectos de inversión social relativos a su
jurisdicción.
Convocar y celebrar las audiencias públicas que consideren
convenientesparaelejerciciodesusfunciones.
Celebraralmenosdoscabildosabiertosporperíododesesiones.
Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del
Municipio, atendiendo a las necesidades básicas insatisfechas en su
corregimientoocomuna,garantizandolaparticipaciónciudadana.
6766

LAS PERSONERÍAS Y EL
MEDIO AMBIENTETodas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la
comunidadenlasdecisionesquepuedanafectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad
del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el
logrodeestosfines Art. 79 C.P.
Función de las Personerías
Tienen como función, efectuar la vigilancia de las
actuaciones institucionales o particulares que tengan
queverconelambiente,conelpropósitodevelarporel
derecho a un ambiente sano para la comunidad,
aplicandolosprincipiosparaeldesarrollosostenible.
Objetivos
Velar por el estricto cumplimiento de las normas y conductas
establecidas en la constitución, la Ley, Decretos, Acuerdos y demás
normasreglamentariasqueserelacionenconelmedioambiente.
Defender los intereses colectivos en especial los ambientales,
interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales, populares,
decumplimiento,ygubernativasqueseanprocedentes.
Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan
funcionesambientales.
Divulgarlosderechosambientales,orientareinstruiraloshabitantes
de su municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades
competentesoentidadesdecarácterprivado.
Programas
AtenciónalDerechodePeticiónenmateriaambiental.
A través de él se atienden las solicitudes, quejas, denuncias y asesorías
de y hacia la comunidad en temas como: funcionamiento del sistema
municipal de atención y prevención de desastres; la canalización y
retiroobligadodelasquebradas;construccióndeobrassinautorización
ambiental; la producción de ruidos y olores molestos; la contaminación
atmosférica visual; la invasión de zonas verdes y bienes públicos
municipales;laexistenciadeescombreras,lataladeárboles,etc.
PREVENGAMOS Y CONTROLEMOS LOS FACTORES DE
DETERIORO AMBIENTAL, SOLICITEMOS LA IMPOSICIÓN DE
LAS SANCIONES LEGALES Y EXIJAMOS LA REPARACIÓN DE
LOSDAÑOSCAUSADOS. Artículo 80 Constitución Política.
6968

Loqueusted,sufamilia,susamigosyvecinosdebenconocer
sobreelarrendamientodebienesinmueblesurbanos
7170
EL CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO
Entregar al arrendatario en la fecha convenida o
en el momento de la celebración del contrato, el
inmuebledadoenarrendamientoenbuenestado
de servicio, seguridad y sanidad y poner a su
disposición los servicios, cosas o usos
relacionadosylosadicionalesconvenidos.
Cuáles son las funciones
del Arrendador
Mantener en el inmueble en buen estado de acuerdo a lo
convenidoenelcontrato.
Cuandoelcontratodearrendamientodeviviendaurbana
conste por escrito, el arrendador deberá suministrar
tanto al arrendatario como al codeudor, cuando sea el
caso, copia del mismo con las firmas originales. Esta
obligacióntienequesersatisfechaenelplazomáximode
diez días contados a partir de la fecha de celebración del
contrato.
Cuando se trate de viviendas sometidas a régimen de
propiedad horizontal, el arrendador deberá entregar al
arrendatario una copia de la parte normativa del mismo.
En el caso de vivienda compartida, el arrendador tiene
además, la obligación de mantener en adecuadas
condiciones de funcionamiento, de seguridad y de
sanidadlaszonasoserviciosdeusocomúnydeefectuar
por su cuenta las reparaciones y sustituciones
necesarias, cuando no sean atribuibles al arrendatario, y
de garantizar el mantenimiento del orden interno de la
vivienda.
Las demás obligaciones consagradas para arrendadores
en el Capítulo II, Titulo XXVI, Libro 4 del Código Civil.
Artículos1982a1995.
B
C
D
E
Es importante tener en cuenta que si el arrendador no
entrega la copia del contrato de arrendamiento con firmas
originales al arrendatario se le aplica una multa
equivalenteatresmeses dearrendamiento.

Lo que el Ciudadano debe Saber Personería de Medellín 7372
?
?
Pagar el precio del arrendamiento dentro del plazo
estipuladoenelcontrato,enelinmueblearrendadooen
el lugar convenido. Es decir, que si en el contrato de
arrendamiento no se indica la dirección y demás formas
para hacer el pago, el arrendador está obligado a
cobrarloenelinmueblearrendado.
Cuidar el inmueble y lo demás bienes recibidos en
arrendamiento.Encasodedañosodeteriorosdistintosa
los derivados del uso normal o de la acción del tiempo y
que fueren imputables al mal uso del inmueble o a su
propia culpa, debe efectuar oportunamente y por su
cuentalasreparacionesosustitucionesnecesarias.
Pagar a tiempo los servicios, cosas o usos relacionados y
adicionales, así como los gastos comunes a los que haya
lugar, de conformidad con lo establecido en el contrato.
Esdecir,cumplirconloquesehayapactado.
Cuáles son las obligaciones
del Arrendatario ó Inquilino
B
C
D
E
F
Cumplir las normas contenidas en los reglamentos de
PropiedadHorizontal.
Hacer por su cuenta, las reparaciones derivadas de daños
que se produzcan por su culpa o de las personas que estén
bajo su responsabilidad (aditamentos sanitarios, canillas,
vidrios,cerraduras,etc.)
Lasestablecidasenlosartículos1996a2007deCódigoCivil.
Cómo se realiza el pago del
arrendamiento cuando
De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil, desde el
momento en que se contesta la demanda de lanzamiento, el
inquilino está en la obligación de hacer los pagos del
arrendamiento cada mes, depositándolos en el Banco
Agrario de Colombia a órdenes del respectivo Juzgado Civil
que está conociendo el proceso. No se admite el pago a
personas distintas del Juzgado, el cual proporciona el
código y número de cuenta respectivos. Cuando exista
demanda judicial, no es necesario remitir por correo
certificado, los duplicados de la consignación. Éstas deben
ser entregadas al abogado que esté representado al
arrendatarioconelfindeadjuntarlasalprocesojudicial.
El incremento del cánon de arrendamiento puede ser hasta
en una proporción que no sea superior al ciento por ciento
(100%) del incremento que haya tenido el índice de Precios
al Consumidor en el año anterior al que se efectúe el
reajuste, siempre y cuando el nuevo cánon no exceda el 1%
delvalorcomercialdelinmueble.
Es obligación del arrendador, comunicarle por escrito al
arrendatario o inquilino, el monto del incremento y las
fechas en que entra a operar. Si no lo hace, el contrato de
arrendamiento sigue desarrollándose como fue pactado
inicialmente,sinmodificacionesensuprecio.
hay demanda Judicial ?
?
Cómo se reajusta el Cánon
de Arrendamiento ?
?

Lo que el Ciudadano debe Saber Personería de Medellín 7574
Cuandounarrendadoroagenciaintermediariavioleo
descozcan lo dispuesto en la Ley, se hace acreedor a
una multa que puede ser hasta de cien (100) salarios
mínimoslegales.
Ningún arrendador está facultado para cobrar más de
lo que indique el Gobierno Nacional y si lo hace, se
expone a ser denunciado por el inquilino y objeto de
drásticassancioneseconómicas.
Cuando en el contrato de arrendamiento de vivienda
urbana se pacta un cánon de arrendamiento superior
al 2% del avalúo catastral, el arrendador no tiene
derechoareclamaraumentosenelvalordelarriendo,
nielinquilinoestáobligadoapagarlos.
En estos casos, el inquilino tiene derecho a solicitar la
regulación del cánon de arrendamiento que esté pagando
mediante solicitud que debe tramitarse ante la Alcaldía
Municipalrespectivayobtenerladevolucióndelmayorvalor
quehapagado.Estareclamaciónsólopuederealizarsedentro
delosseismesessiguientesalacelebracióndelcontrato,delo
contrariodebeesperarasufinalización.
La Ley 820 de 2003 estableció que al momento de
celebrarse el contrato de arrendamiento, el dueño de la
viviendapuedeexigirunagarantíaalarrendatarioconelfin
de no tener que cancelar las cuentas de servicios que deje
pendientes el inquilino. El arrendador deberá informar a
las empresas prestadoras de servicios públicos sobre el
iniciodelcontratodearrendamientoyanexarlagarantía.
Denoexigirseesterespaldoonoinformarenelformatoque
estas empresas establecen, el propietario deberá asumir
de manera solidaria las deudas que deje de pagar el
inquilino. Estas condiciones sólo se aplican a los contratos
dearrendamientosdeviviendasurbanas.
Para los servicios públicos domiciliarios suministrados,
enelcasodeMedellínporlasEmpresasPúblicas,alsector
residencial urbano, cuyo contrato de arrendamiento
haya sido informado, las Empresas pueden suspender el
servicio al vencimiento de la primera factura. Para el
sector no residencial y para el residencial que no haya
informado el contrato de arrendamiento, la suspención
seharáalvencimientodelasegundafactura.
Comosunombreloindica,elpreavisoesunanoticia,unaviso
que se realiza con tres meses de anticipación por cualquiera
delaspartes arrendadoroinquilino-paraquealvencimiento
delmismosehagaentregamaterialdelinmueble.
Qué debe hacerse cuando el arrendador
impone un cánon superior al que autoriza
contenidas en la nueva Ley ?
?
la Ley o viola una de las dispociciones
Qué es Preaviso ?
?
Es un requisito indispensable para reclamar el pago de los
incrementos, para pedir entrega del inmueble, para señalar
términos y para comunicar la terminación o prorroga del
contrato.
?
?
Qué sucede con los
Servicios Públicos
Con cuántas cuentas vencidas se
suspenderá el servicio en los
?
contratos de arrendamiento ?

GUÍA DEL
CONSUMIDOR
Se llama LIGA DE CONSUMIDORES aquella organización
que tiene como finalidad proteger, informar, educar y hacer
respetarlosderechosdelosconsumidoresyvelarporquelas
normas y leyes que protegen y consagran esta protección se
cumplanyapliquenportodaslasautoridadescompetentes.
Para su constitución y formación, se requiere de 25
ciudadanos mayores de edad, vecinos de un sector o barrio
determinado, como también de una vereda, corregimiento o
municipio.
Qué es una
?
?Liga de Consumidores
Para el reconocimiento de las ligas de consumidores no se requiere
de trámites dispendiosos o burocráticos, sólo basta la comunicación
desucreaciónanteelrespectivoalcaldemunicipalparadarlesfuerza
legalyfacultadesdeejercerlasfuncionesquelaleylesotorgaparala
defensadelconsumidor.
Funciones de las
Ligas de Consumidores
Son organizaciones surgidas del pueblo, dotadas de
facultades legales para la defensa comunitaria y entre las
muchas funciones que puede cumplir, señalaremos las
másimportantes:
•
•
•
•
•
•
•
•
Que los funcionarios encargados de la protección del
consumidor cumplan sus obligaciones dando trámite a las
reclamaciones.
Exigirquesecumplanlasnormassobreprecios.
Exigir la calidad de los productos que se venden al
consumidor.
Velar porque se cumplan las normas sobre pesas, medidas y
volumendelasmercancíasquesonexpendidasalpúblico.
Exigir el cumplimiento de las garantías ofrecidas al
consumidor.
Demandar responsabilidad para los productores y
proveedores, para que los artículos que ofrecen a los
consumidores, respondan en calidad, contenido y precios
conformeconlapropagandaquehacen.
Denunciar públicamente ante las autoridades y la
comunidadtodosloshechosqueatentencontralosintereses
de los consumidores, o cuando sus derechos les sean
desconocidos.
Difundir,divulgaryeducaralosconsumidoresrespectoasus
derechos.
7776
ADNEIT
ADNEIT
ADNEIT

Qué puede hacer el Consumidor frente
?
a la violación de sus Derechos ?
Una acción administrativa, que se realiza en las distintas
inspecciones de policía de la ciudad.
Una acción judicial que se realiza ante los jueces civiles
municipalesydelcircuitoparaobtenerlaindemnización.
La acción penal que hace referencia directa al consumidor
lesionado por la conducta ilícita. comete este delito quien
altere o modifique en perjuicio del consumidor, la calidad,
cantidad,pesoomedidadeartículosdeprimeranecesidad.
Interponeraccionespopularesydegrupo(Ley472/98
En materia de protección al consumidor, corresponde al
orden policivo administrativo y la excepción es el proceso de
carácterpenalocivil.
Cuáles son las conductas más típicas de
?
violación a los Derechos del Consumidor ?
¨ Noentregarlagarantíadelproducto
¨ Adulteracióndelcontenidodelproducto
¨ No-fijaciónpúblicadepreciosdebienesyservicios
¨ Inadecuadomanejodeproductosperecederos
¨ Irresponsabilidad por falta de idoneidad, calidad,
garantías, marcas, leyendas, propagandas por parte de
losproductores,expendedoresyproveedores.
Qué función tienen los Personeros Municipales
?
frente a los abusos de los Consumidores ?
Intervenir en las inspecciones de policía, con respecto a las actuaciones
administrativas que se adelantan por violación a los derechos de los
consumidores,ejerciendocontrolporlavíadelosrecursosoanalizando
lalegalidaddelactoadministrativo.
El interesado podrá acudir ante el señor Personero Municipal o a la
Defensoría del Pueblo para que se le colabore en la elaboración de su
demanda o petición, así como en los eventos de urgencia o cuando el
solicitante no sepa escribir, de igual forma el Personero Municipal,
podrá coadyuvar las actuaciones futuras del interesado y antes de
queseprofierafallodeprimerainstancia,todavezqueenrazóndesus
funcionesdebeprotegerodefenderlosderechoseinteresescolectivos.
El Consumidor debe hacer las denuncias sobre
Especulación o Acaparamiento ante las
Siguientes Autoridades:
•
•
•
SuperintendenciadeIndustriayComercio
Inspeccióndecontroldepreciosoinspectoresmunicipalesdepolicía
JuecesPenalesMunicipalesydelCircuito,TribunalesAdministrativos.
ELCONSUMIDORDEBETENERPRESENTE
QUE LA MEJOR FORMA PARA HACER
VALER, RECONOCER Y RESPETAR SUS
DERECHOS ES ORGANIZÁNDOSE EN
LIGASDECONSUMIDORES.
Qué Normas Protegen al Consumidor
?
?
Ar.78CN-Ley73/81,Dcto1441/98,Dcto.3466/82,
Ley472/98,Dcto.1441/82,Dcto.2876/94,DctoMpal.114/88
7978

Acta Número 0024
ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Medellín,____________________
_____________________,identificado(a)conlacéduladeciudadanía__________deMedellín,domiciliadaenlaCiudad
de Medellín, en la ________________ teléfono de la residencia _________ y trabajo _________, obrando en nombre
propio,deconformidadconlaley 572de1999,quemodificóelartículo19delDecreto2282de1989,acudoasudespachopor
incumplimientototaldelagarantía,porpartedelseñor____________________________,mayordeedad,domiciliadoen
la Ciudad de Medellín, gerente y representante legal del _______________________, a quien le compré
_________________.
(ESCRIBAAQUÍDEMANERACLARAYCOMPLETALOSHECHOSSUCEDIDOS.)
(DETALLEAQUÍLAORDENQUEUSTEDPRETENDEQUEELJUEZDÉPARALAPROTECCIÓNDESUDERECHO)
ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR DECRETO 3466 DE 1982 ARTÍCULOS 1, 3, 8, 9, 11, 12, 23, 29 Y DEMÁS NORMAS
CONCORDANTESQUEREGULANLAMATERIA.
ELPROCEDIMIENTOESELVERBAL.
ESTAMOSFRENTEAUNPROCESODEMÍNIMACUANTÍAYLAESTIMOENLASUMADE__________________.
ES USTED COMPETENTE SEÑOR JUEZ, EN RAZÓN DE LA CUANTÍA, LA NATURALEZA DEL PROCESO Y EL DOMICILIO DEL
DEMANDADO. TITULO XXIII CAPITULO I ARTÍCULO 427 NUMERAL 13 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL Y EL DECRETO
3466DE1982.
RESPETUOSAMENTESEÑORJUEZ,LESOLICITADECRETARYTENERCOMOTALESLASSIGUIENTES:
DE IGUAL MANERA SEÑOR JUEZ, LE SOLICITO MUY RESPETUOSAMENTE Y COMO PRUEBA ESENCIAL, OFICIAR A LA
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, CON EL ÁNIMO DE CONSTATAR SI LA CALIDAD E IDONEIDAD DE ESTE BIEN
FUE OBJETO DE REGISTRO TAL COMO LO ESTABLECE EL DECRETO 3466/82, SI EXISTE CORRESPONDENCIA DE LA CALIDAD E
IDONEIDADEFECTIVASCONLACALIDADEIDONEIDADREGISTRADASOSEÑALADASENNORMASTÉCNICASOFICIALIZADAS
PRUEBASDEOFICIO
LASDEMÁSQUEUSTEDBIENCONSIDEREPARAESCLARECERLOSHECHOSOBJETODEESTADEMANDA.
EL SEÑOR ________________________________, EN SU CALIDAD DE GERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL DE
_______________________________, EN __________________________________________,
TEL.________________.
_________________________________________, QUIEN ACCIONA EN NOMBRE PROPIO, SERÁ NOTIFICADA EN LA
SECRETARÍA DESUDESPACHOOENCIUDADDEMEDELLÍN,ENLACARRERA________________________TELÉFONODELA
RESIDENCIA____________________YTRABAJO_______________.
DELSEÑORJUEZ,ATENTAMENTE,
_______________________________
C.C.
Señor
JUEZCIVILMUNICIPAL(REPARTO)
Medellín
HECHOS
PRETENSIÓN
DERECHOYPROCEDIMIENTO
CUANTÍAYCOMPETENCIA
PRUEBASYANEXOS
DOCUMENTALES:
OFICIOS:
NOTIFICACIONES
Cuáles son las prestaciones
?
sociales de las trabajadoras de
?
3 Afiliaciónalaseguridadsocial
3 Uniformesycalzadocadacuatro(4)meses:
30deabril,30deagostoy20deoctubre.
3 Vacacionesquince(15)díasalaño.
3 Cesantías:Treinta(30)díasporaño.
3 Interesesalascesantías:12%.
Cumplir con las obligaciones
laborales no sólo es una orden legal
sinotambiénunasuntodesolidaridad
humanaysocial.
Servicio Doméstico
8180

SEGURO OBLIGATORIO
DE ACCIDENTES
Es un seguro obligatorio para todos los vehículos
automotores que transiten por el territorio
colombiano,queamparalosdañoscorporalesquese
causen a las personas en accidentes de tránsito ya
seanPEATONES-PASAJEROSYCONDUCTORES.
S.O.A.T
DE TRANSITO
!
Qué es el SOAT
?
?
!
A quién se considera víctima de
?
un Accidente de Tránsito ?
A la persona que como consecuencia directa de un accidente
detránsitoresultaconlesionescorporales.
?
Qué es un Accidente de Tránsito ?
Es un hecho ocasionado por un vehículo automotor en tránsito
en una vía pública o privada con acceso al público y que causa
undañofísicoaunapersona
Estehechosepuedepresentarcuandounautomotorseestrella
oatropellaaunapersona.
Quiénes están obligados a prestar
?
atención Médica a las Víctimas ?
Todosloshospitalesyclínicastantopúblicascomoprivadas.
Están obligados a prestar atención médica en forma integral
desde la atención inicial de urgencias hasta su rehabilitación
finalasí:
Atencióndeurgencias
Hospitalización
Suministro de material médico quirúrgico, osteosíntesis,
ortesisyprotéstasis.
Suministrodemedicamentos
Tratamientoyprocedimientoquirúrgico
Serviciodediagnóstico(laboratorioyradiología)
Rehabilitación
•
•
•
•
•
•
•
8382

Hasta qué cuantías cubre el SOAT
?
por estos servicios ?
•
•
•
Por la prestación de los servicios médico-quirurgíco, para cada
una de las víctimas reconocerá hasta un máximo de 500 salarios
mínimosdiarioslegalesvigentes,almomentodelaccidente.
Por gastos de transporte y movilización de las víctimas, desde el
sitio de ocurrencia del accidente de tránsito hasta el centro
asistencialquelaatienda,sereconoceráunacuantíaequivalente
a 10 salarios mínimos diarios legales vigentes al momento del
accidente.
En los casos en que la complejidad de la patología y el nivel de
atención así lo amerite, el transporte secundario o de referencia
se pagará con las tarifas de la institución que remite (este
transportesecobraráconcargoalamparodeGastosMédicos)
Agotados los 500 S.M.L.D.V es
?
posible cobrar excedentes ?
Si se agota el límite de las cuantías, por la prestación de servicios
médico-quirúrgicos, en caso de víctimas politraumatizadas o de
requerirseserviciosderehabilitación,sepodránreclamar:
Ante el fondo de solidaridad y garantía. Subcuenta de riesgos
catastróficos y accidentes de tránsito, hasta por un valor máximo
equivalente a 300 salarios mínimos legales diarios vigentes en el
momentodelaccidenteyporunasolavez.
•
• Silacuentadecobroporlaatencióndelosserviciosmédico
quirúrgicos, exceden el tope adicional a los 300 s.m.d.l.v.,
serán asumidos por la Entidad Promotora de salud a la cual
está afiliada la persona o las administradoras de riesgos
profesionales, cuando se trate de accidentes de tránsito,
calificadoscomodetrabajo.
Quién vigila el cumplimiento de estos servicios y
?
a quién se debe informar de las irregularidades ?
La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada de
imponer las sanciones a que haya lugar, previa investigación de
acuerdoalDcto2871de1991.
!
!
Si la Víctima no se encuentra?
afiliada a ninguna Entidad
?
Si la víctima no se encuentra afiliada al sistema de
Seguridad Social y tienen capacidad de pago, la
cancelación de los excedentes, estará a cargo de ella
misma o de sus familiares o acompañantes o la persona
responsable.
En el caso de pacientes vinculados sin capacidad de pago,
corresponde a la Dirección Seccional de Salud pagar los
servicios, cuando la atención haya sido prestada en
instituciones privadas con la que la dirección de salud no
tenga contrato o cuando la residencia habitual de la
persona que haya recibido la atención no coincida con la
jurisdicción de la Dirección Seccional de Salud donde se
localicelainstituciónpúblicaoprivadaquehayaprestado
laatención.
Promotora de Salud (EPS)
quién paga los excedentes
8584

SISTEMA DE SELECCIÓN
DE BENEFICIARIOS
SISBEN
Y ESTRATIFICACIÓN
Qué es el SISBEN
?
?
86 Personería de Medellín
Para qué me sirve
Siustedhasidoclasificadocomopotencialbeneficiariode
los programas sociales del Gobierno, podrá acceder a los
subsidios en salud, educación, vivienda, Bienestar
FamiliarylaReddeApoyoSocial.
Cuáles son los documentos que se
87
Es un programa que mediante la aplicación de una
encuesta a todas las personas residentes en una
misma vivienda de un determinado estrato, permite
clasificar socioeconómicamente a dichas personas
mediantelaasignacióndeunnivelyunpuntaje.
Cómo se hace el SISBÉN
AtravésdelaaplicacióndelafichaSisbén,queusted,sies
mayor de 18 años, debe responder cuando los
encuestadores, debidamente identificados, lleguen a su
casa y le soliciten la información de su hogar. Recuerde,
ustednodebepagarnadaporresponderestaencuesta.
y dónde
deben tener en cuenta para la encuesta
Porqué un nuevo SISBÉN
Porquéhaymuchaspersonasquesiendopobrescomousted,no
tienen acceso a los subsidios de los programas sociales en
Colombiayencambioalgunasquetienencapacidadeconómica
se están beneficiando con el carné del Sisbén, éstos últimos
seránretiradosdelsistema.
Cuandoelencuestadorllegueasucasa,usteddebetener:
• Copia del documento de identidad del jefe del hogar, así como
número y documento de identidad de las demás personas
residentesenelhogarencuestado.
• Siyaestáclasificadoyrecibeserviciosdesalud,copiadelcarné
deafiliaciónonombredelaentidadendondeloatienden.
• Fecha de nacimiento de cada una de las personas de su hogar,
asícomolosañosdeeducacióndecadaunodeellos.
• Si usted, jefe de hogar, no se encuentra en su residencia, la
personaquerespondalaencuestadebesermayorde18añosy
serálaresponsabledelainformaciónquesuministre.

EL PERSONERO
ESTUDIANTIL
En todos los establecimientos de educación básica y
media (Escuelas y colegios) públicos y privados; y al
comenzar el año lectivo, los estudiantes deben elegir a
un representante del último grado para que actúe como
EL PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES, y a su vez sea
promotor,vocero ydefensordelosderechosydeberes
delosestudiantesconsagradosennuestraConstitución
Política de Colombia, Ley General de Educación con sus
Decretos Reglamentarios, el Proyecto Educativo
Institucionalyel MANUALDECONVIVENCIA.
Decreto 1860 de 1994
Ley 115 de 1994
89Lo que el Ciudadano debe Saber
Si teniendo SISBÉN se traslada de un
municipio a otro, qué debe hacer
Cuandoustedcambiedemunicipioderesidenciadebesolicitar
sueliminacióndelabasededatosdelalocalidaddeorigen.Una
vez establecido en otro municipio usted deberá acudir al
administrador Sisbén del lugar para que pueda seguir siendo
beneficiariodelossubsidiosdelGobierno.
Cómo sabe quiénes son
los EncuestadoresPorque los encuestadores estarán debidamente identificados
porlaalcaldíaoempresaencargadadelaencuesta.Poresoen
caso de duda, usted deberá comunicarse con las autoridades
paradenunciarcualquiersospecha.
88
Cuándo se sabe la fecha en que se
realizará la encuesta
La alcaldía será la encargada de informar a la comunidad con
anticipación la fecha en que se adelantará la encuesta a los
hogares, a través de anuncios en los periódicos, emisoras,
canales locales de televisión y volantes. En esta tarea de
divulgación también participarán las Juntas de Administración
Local(JAL).
Quiénes son los responsables
del nuevo SISBÉNEl alcalde de su municipio, bajo la coordinación del
DepartamentoNacionaldePlaneación,principalresponsable
delaimplantacióndelnuevoSisbén,suadministraciónyuso.
Poreso,delagestiónquerealicecadaalcaldedependeráque
usted pueda acceder a los beneficios de los programas
socialesdiseñadosparalapoblaciónpobre.
FUENTE: Departamento Nacional de Planeación

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