Presenta resultados de la gestion 2010 del Ministerio para la electricidad de Venezuela

3. Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización
Coordinación de Planificación
Dirección: Av. Vollmer, Edif. La Electricidad de Caracas, Piso 8
San Bernardino
Apartado Postal 1010
Teléfonos: 502-10-11 / 502-32-42
Fax: 502-10-11
Depósito Legal: ppi201005DC178

4. DIRECTORIO
MINISTRO Alí Rodríguez Araque
VICEMINISTRA DE DESARROLLO ELÉCTRICO María Gabriela González
VICEMINISTRO PARA NUEVAS FUENTES DE ENERGÍA
ELÉCTRICA Y GESTIÓN PARA EL USO RACIONAL Vacante
VICEMINISTRO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL
SERVICIO ELÉCTRICO Rodolfo Navarro
NIVEL DE APOYO
DIRECCIÓN DEL DESPACHO
Directora General
Vivian Alvarado
OFICINA ESTRATÉGICA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Director General
Carlos Figueredo
AUDITORÍA INTERNA
Auditor Interno (E)
Luis Siso
CONSULTORÍA JURÍDICA
Directora General (E)
Grecia Lobo
OFICINA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ORGANIZACIÓN
Directora General (E)
Yatmery Montilla
OFICINA DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Director General
Helios Espín del Río
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
Director General
Jarcel Istúriz

5. OFICINA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Director General
Henry Arroyo
OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
Directora General
Nelly Trujillo
OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Directora General
Kruskaya López
OFICINA DE SEGURIDAD INTEGRAL
Director General
Julio Chirinos
NIVEL SUSTANTIVO
DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO
Director General
José Luis del Valle
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS ELÉCTRICOS
Director General
Ricardo Luy
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMALIZACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO
Vacante
DIRECCIÓN GENERAL DE ENERGÍA ALTERNATIVA
Director General
Alberto Urdaneta
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL USO DE LA ENERGÍA
Vacante
DIRECCIÓN GENERAL DE PARTICIPACIÓN POPULAR
Director General
Francisco Suárez

6. DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO
Director General
Antonio Clemente
DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN DE ENTES ADSCRITOS
Directora General
Sadys Ortega
CENTRO NACIONAL DE DESPACHO (CND)
Jefe
Igor Gavidia
Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Con Fines
Empresariales
CORPORACIÓN ELÉCTRICA NACIONAL (CORPOELEC)
Presidente
Alí Rodríguez Araque
COMPAÑÍA ANÓNIMA DE ADMINISTRACIÓN Y FOMENTO ELÉCTRICO (CADAFE)
Presidente
Raúl Arocha
ENERGÍA ELÉCTRICA DE BARQUISIMETO, C.A. (ENELBAR)
Presidente
Juan Rivero
COMPAÑÍA ANÓNIMA LUZ ELÉCTRICA DE YARACUY Y SUS EMPRESAS FILIALES (CALEY)
Gerente General
Nelson Peña
COMPAÑÍA ANÓNIMA LUZ FUERZA ELÉCTRICA PUERTO CABELLO (CALIFE)
Gerente General (E)
Rubén Fajardo
ELECTRICIDAD DE VALENCIA (ELEVAL)
Gerente General (E)
Rubén Fajardo

7. ENERGÍA ELÉCTRICA DE VENEZUELA, C.A. Y SUS EMPRESAS FILIALES (ENELVEN)
Presidente (E)
Jesús Rangel
ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA COSTA ORIENTAL C.A. (ENELCO)
Presidente (E)
Jesús Rangel
COMPAÑÍA ANÓNIMA LA ELECTRICIDAD DE CARACAS Y SUS EMPRESAS FILIALES (EDC)
Presidenta (E)
María G. González
SISTEMA ELÉCTRICO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA (SENECA)
Director Gerente
Angel Bermúdez
COMPAÑÍA ANÓNIMA ELECTRIFICACIÓN DEL CARONÍ (EDELCA)
Presidente
Igor Gavidia
Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Sin Fines
Empresariales
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO ELÉCTRICO (FUNDELEC)
Director Ejecutivo
José Rodríguez

8. CONTENIDO
DIRECTORIO
EXPOSICIÓN GENERAL
CAPÍTULO I 1
Marco Normativo Institucional 1
I.1. Denominación y Competencias del Ministerio 1
I.2. Misión y Visión del organismo 4
I.3. Marco Legal 4
I.4. Estructura Organizativa 7
CAPÍTULO II 9
Líneas de Acción 9
II.1. Políticas 9
II.2. Objetivos 10
II.3. Estrategias 11
CAPÍTULO III 13
Logros de la Institución 13
CAPÍTULO IV 25
Gestión de las Unidades de Apoyo y Sustantivas del Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica 25
Nivel de Apoyo
IV.1. Dirección del Despacho 25
IV.2. Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas 30
IV.3. Auditoría Interna 36
IV.4. Consultoría Jurídica 42
IV.5. Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización 48
IV.6. Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información 61
IV.7. Oficina de Recursos Humanos 68
IV.8. Oficina de Gestión Administrativa 73
IV.9. Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales 77

9. IV.10. Oficina de Atención al Ciudadano 82
IV.11. Oficina de Seguridad Integral 86
Nivel Sustantivo
IV.12. Despacho del Viceministro de Desarrollo Eléctrico 90
IV.12.1. Dirección General del Sistema Eléctrico 96
IV.12.2. Dirección General de Estudios Eléctricos 98
IV.12.3. Dirección General de Normalización del Servicio Eléctrico 101
IV.13. Despacho del Viceministro para Nuevas Fuentes de Energía Eléctrica
y Gestión para el Uso Racional 103
IV.13.1. Dirección General de Energía Alternativa 105
IV.13.2. Dirección General de Gestión del Uso de la Energía 113
IV.13.3. Dirección General de Participación Popular 115
IV.14. Despacho del Viceministro de Seguimiento y Control del Servicio 120
Eléctrico
IV.14.1. Dirección General de Fiscalización del Servicio Eléctrico 124
IV.14.2. Dirección General de Evaluación de Entes Adscritos 128
IV.15. Centro Nacional de Despacho 132
Nivel Desconcentrado
IV.16. Direcciones Estadales 149
CAPÍTULO V 151
Gestión de los Entes Descentralizados Funcionalmente del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica 151
Con Fines Empresariales
V.1. Corporación Eléctrica Nacional, C. A. (Corpoelec), y sus empresas filiales 151
Sin Fines Empresariales
V.2. Fundación para el Desarrollo Eléctrico (Fundelec) 271
CAPÍTULO VI 281
Fondo Eléctrico Nacional 281

10. CAPÍTULO VII 285
Proyecciones del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
para el Ejercicio Económico - Financiero 2011 285
CAPÍTULO VIII 289
Proyectos del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
y de sus Entes Adscritos 289
VIII.1. Proyectos del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica 291
VIII.2. Proyectos de los Entes Adscritos Con Fines Empresariales 309
VIII.2.1 Proyectos de Generación 311
VIII.2.2 Proyectos de Transmisión 343
VIII.2.3 Proyectos de Distribución 369
VIII.2.4 Proyectos de Comercialización 397
VIII.2.5 Otros Proyectos Mixtos, de Apoyo y Gestión Social del Sistema Eléctrico Nacional 419
VIII.3. Proyectos de los Entes Adscritos Sin Fines Empresariales 445
VIII.3.1 Proyectos de Participación Popular y Gestión Social 447
VIII.3.2 Proyectos de Desarrollo Industrial 451
VIII.3.3 Proyectos de Energías Alternativas 459
VIII.3.4 Proyectos de Generación 467
CAPÍTULO IX 469
Cuenta que acompañará a la Memoria Anual del Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica 469
IX.1. Exposición de motivos de la cuenta 469
IX.2. Formularios de la Cuenta del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica 477
IX.3. Formularios de la Cuenta de los Entes Descentralizados funcionalmente al
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Con Fines Empresariales 478
IX.4. Formularios de la Cuenta de los Entes Descentralizados funcionalmente al
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica Sin Fines Empresariales 542
CAPÍTULO X 615
Anexos 615
X.1. Anexo Estadístico 615

11. EXPOSICIÓN GENERAL
Ciudadano Presidente de la Asamblea Nacional
Ciudadanos Primer Vicepresidente y Segundo Vicepresidente de la Asamblea Nacional
Ciudadanos Diputados al Parlamento
De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
cumplo con el deber de presentar a la consideración de los honorables integrantes del cuerpo
legislativo, la Memoria y Cuenta del año 2010, en la cual se refleja la gestión desarrollada por el
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos durante el ejercicio
económico correspondiente.
Consideraciones Generales
El sistema eléctrico venezolano se cuenta entre los más desarrollados en toda América Latina,
extendiendo sus servicios a más del 93% de la población total de Venezuela. Esto fue el resultado de
una estrategia trazada desde los años sesenta del siglo pasado. Sin embargo, el fuerte incremento
de la demanda, unido a un conjunto de cambios ocurridos, tanto en el ámbito mundial, como en el
nacional, han obligado a una reformulación de la política de electrificación, sus estrategias y planes
así como a implementar acciones para encarar y responder, tanto a la nueva demanda, como a esas
nuevas realidades, tanto las presentes como las futuras.
En lo que corresponde a la demanda, nos encontramos ante el hecho de un país cuyo consumo de
electricidad por habitante supera ampliamente el de países con mayor nivel de industrialización,
como es el caso de Brasil, Argentina y Chile. Este hecho implica un doble esfuerzo, tanto por el
lado de la generación, transmisión y distribución de electricidad, como por el lado del consumo,
sumando a Venezuela al esfuerzo mundial por incrementar la eficiencia energética, ya no sólo
por razones económicas sino, cada vez más, por los crecientes y dramáticos impactos que vienen
expresándose en el cambio climático del planeta.
La política de electrificación del país diseñada en los años sesenta del siglo pasado y, con ella, del
Sistema Eléctrico Nacional, se sustentó fundamentalmente en el aprovechamiento del gran potencial
de energía hidráulica disponible en el país, principalmente de las enormes ventajas que ofrecía y
que aun ofrece el río Caroní, así como otras caídas de agua, principalmente en Los Andes. Dados los
enormes potenciales hidráulicos para entonces disponibles, a las fuentes térmicas se le otorgó un
lugar complementario, destacándose el proyecto de Planta Centro. El correcto aprovechamiento de
la energía del río Caroní, trajo consigo, sin embargo, una enorme dependencia de esa preciosa fuente
hidráulica, al punto de representar más del 70% de la electricidad que se consume en el país. Esto
impuso la necesidad de construir un sistema para la transmisión de grandes bloques de energía, a fin
de cubrir largas distancias hasta los principales núcleos de consumo en el centro y occidente del país.
I

12. Así, la actual red de transmisión está representada por decenas de miles de kilómetros de líneas de
765, 400, 230 y 115 kV. Esta realidad convierte a Planta Centro en un emplazamiento estratégico de
vital importancia, ya no sólo por la proyectada instalación de una capacidad de generación de 2.000
MW, sino principalmente como principal factor de estabilización del sistema para el centro y occidente
del país. Empero, de esos 2.000 MW originalmente proyectados, sólo ha podido llegar a los 1.300 MW
de generación, en sus mejores momentos, debido a distintos problemas presentados en la mayor
parte de las unidades allí instaladas. Esto afecta no sólo la generación, sino también la estabilización
de todo el sistema central y occidental.
La necesidad de ir equilibrando el Sistema Eléctrico Nacional, y superar la extrema dependencia de
la energía hidráulica del Caroní, el Gobierno Bolivariano ha diseñado un plan que, sin renunciar a la
instalación de nuevas capacidades de generación hidráulica, se orienta a un enérgico incremento
de capacidad, mediante la instalación de plantas para generar electricidad, aprovechando otras
fuentes primarias existentes en el país, principalmente térmicas y eólicas. Así, entre el año 1999 y
2009, se instalaron 4.289 megavatios de generación (2.099 megavatios térmicos y 2.190 megavatios
hidráulicos), que sumado a lo incorporado en el año 2010, que representa 1.130 megavatios, que
corresponden a 1.250 megavatios nuevos, menos 120 megavatios desincorporados, totalizan para
dicho período 5.419 megavatios, en contraste con los 2.181 megavatios instalados entre 1989 y
1999. De estos, apenas unos 300 megavatios son de fuente térmica. Es importante destacar, que
en el marco del proceso de transformación del sector eléctrico que viene adelantando el Gobierno
Revolucionario adicional a los megavatios incorporados en esta gestión, se ha diseñado e implantado
un programa dirigido a la rehabilitación de numerosas unidades de generación que presentan fallas
producto, en la mayoria de los casos, del agotamiento de su vida útil; programa que ha permitido
mejorar los niveles de disponibilidad operativa de capacidad de generación, lográndose rehabilitar
866 megavatios en el año 2010.
Sin embargo, el esfuerzo realizado por el Gobierno Bolivariano para la necesaria diversificación
de la matriz energética, no resultó suficiente en el esfuerzo por compensar las fuertes caídas en la
generación hidráulica, provocadas por el cada vez más severo fenómeno El Niño que, entre finales
de 2009 y el primer trimestre de 2010, castigó a Venezuela con una de las sequías más severas
y prolongadas conocidas en nuestra historia. Tal fenómeno planteó la necesidad ineludible de
decretar el Estado de Emergencia Eléctrica Nacional que implicó, entre las medidas más severas, el
racionamiento de electricidad, conjuntamente con un plan acelerado para la adquisición e instalación
de unidades térmicas, como parte de la nueva política de electrificación del país.
Esa nueva política de electricidad y el Plan que la acompaña, se sostiene en tres grandes soportes,
a saber: la creación del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, cuyas competencias
están claramente definidas en la novísima Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico Nacional;
consolidar en una sola Corporación las distintas empresas que han venido prestando el servicio de
electricidad en el país y, finalmente, orientar el esfuerzo hacia el aprovechamiento de otras fuentes
de energía primaria existentes en el país.
II

13. Para el momento de elevar el presente informe ante la honorable Asamblea Nacional, la creación del
mencionado Ministerio avanza sostenidamente, entrando este año en la progresiva apertura de las
oficinas regionales; el proceso de consolidación empresarial ha comenzado en firme bajo la figura
de la encomienda convenida, mediante la cual todas las empresas han transferido a Corpoelec, la
administración y operación de todos sus activos y el manejo de los pasivos, como paso previo a la
transferencia total de la propiedad de todos los activos y pasivos, hecho que debe ocurrir antes de
que finalice el presente año.
En lo referente a la superación total de los factores de crisis, como ya fue señalado anteriormente,
la estrategia tiene como objetivo la conformación de una nueva matriz, mediante el incremento
de la capacidad de generación en base a fuentes primarias de hidrocarburos, aerogeneración,
nucleoelectricidad, energía fotovoltaica y de biomasa, además de asumir el reto en la investigación
de otras fuentes de energía, mediante la creación del Instituto Latinoamericano de Investigaciones y
Estudios Energéticos. Este Instituto se propone la formación de un plantel de científicos y tecnólogos
de primera línea, el desarrollo de un plantel de especialistas en los distintos subsectores de electricidad
y, además, el desarrollo del conocimiento y las destrezas en el conjunto de los trabajadores del sector
eléctrico.
La instalación de las nuevas capacidades de generación, se plantea dentro de un esquema
estratégico que permita contar con suficiente abastecimiento de electricidad a los grandes centros
de consumo. Así, para este mismo año, Caracas estará en capacidad de generar su propia energía.
Para el año 2010, se avanzó en la instalación de las plantas de Picure, La Raisa, El Sitio, Guarenas y
en la preparación de las condiciones para la instalación de dos barcazas con plantas instaladas que,
en caso de necesidad, pueden moverse a otras costas del país. Igualmente se estima ocurrirá para
2013 en toda la región zuliana, donde se avanzó de manera consistente en la instalación de nuevas
capacidades de generación, principalmente en las unidades de Termozulia. Progresivamente Los Andes
y Llanos Occidentales, así como el Oriente del país, se encontrarán en igual situación.
En los sistemas de transmisión, donde hubo fallas evidentes de mantenimiento, se culminó
la ampliación del sistema La Arenosa-Yaracuy y la instalación de más de cuarenta nuevos
transformadores de potencia, junto a la renovación de los sistemas de protección y puntos calientes
que se está acelerando este año para culminar la instalación de 167 nuevos transformadores
de potencia con todos los sistemas de protección. Se reparó totalmente la línea de transmisión
de 115 kV Isiro-Punto Fijo y ya, en este mismo mes, se ha culminado la instalación de una línea
completamente nueva entre los puntos referidos con lo cual se habrá resuelto la mayor parte de
las fallas que han afectado al Estado Falcón. Paralelamente, se han instalado nuevas subestaciones
y reparado muchas otras, continuando el esfuerzo en este mismo año a fin de fortalecer todo el
sistema de transmisión.
De manera convergente con lo antes señalado, la política tiene como objetivo el despliegue de
acciones dirigidas a lograr crecientes niveles de eficiencia energética en el país. Esto implica desde
las campañas de educación para el uso racional y óptimo de electricidad, hasta los mecanismos de
III

14. presión conocidos en el mundo y en nuestra región, estimulando a quienes hacen el mejor uso de la
electricidad y cargando el pago excesivo a quienes hacen uso irracional de este servicio. Esta debe
ser una política sostenida, pues de no corregirse el derroche de energía todavía presente en el país,
habría que incorporar, cada año, una nueva capacidad de generación no inferior a los 2.000 MW con
sus correspondientes capacidades de transmisión y de distribución. En otras palabras, sin avanzar
sostenidamente en una estrategia de eficiencia energética, como ocurre actualmente en todo el
mundo, nuestro país se vería ante una situación de crisis recurrentes en el sector eléctrico con las
perturbaciones del caso.
Los hechos demuestran claramente que, si bien la crisis de 2010 fue superada, aun quedan debilidades
ya identificadas, dentro de las cuales no es cosa menor el exceso del consumo innecesario. Todas esas
debilidades se han tomado en cuenta para la elaboración de los planes correspondientes a cada uno
de los procesos dentro de los cuales se le está dando particular importancia al de comercialización,
a fin de garantizar progresivamente la sostenibilidad, confiabilidad y el crecimiento del Sistema
Eléctrico Nacional, corrigiendo las actuales debilidades para conjurar nuevas crisis, avanzando
del equilibrio inestable que caracteriza actualmente al Sistema Eléctrico Nacional, hasta lograr un
equilibrio estable, avanzando hacia la conformación de una nueva base estructural del mismo.
Venezuela no puede ni debe rezagarse en el esfuerzo global por la preservación del medio ambiente.
Por tan poderosa razón, se ha diseñado un plan de desarrollo de energías alternativas proyectado a
mediano y largo plazo (2010-2015-2030), mediante el aprovechamiento de las óptimas condiciones
que brinda el país con su abundancia de vientos con uniformidad de velocidades y de dirección,
como ocurre en nuestra Guajira, que permiten obtener rendimientos hasta del 65%. La Guajira está
llamada así, a convertirse en el “Guri Eólico” de Venezuela, pudiendo generar hasta 10.000 MW de
esa fuente, de acuerdo con las mediciones ya realizadas.
Tratamiento aparte merece la decisión tomada, dentro de la nueva planificación, en lo referente
al Despacho Nacional de Carga. La existencia de distintas empresas, cada una de ellas con sus
propias metodologías, afectaba la coordinación armoniosa de las distintas operaciones del sistema.
La nueva Ley, al tiempo de precisar las competencias del Ministerio de Electricidad, incorpora al
Centro Nacional de Despacho (CND) como el órgano a través del cual se coordinan las operaciones
de generación, transmisión y distribución. Con ello, como ocurre en países con sistemas estables, se
persigue el óptimo rendimiento y estabilidad de todo el sistema. Junto a la creación de las Unidades
de Generación, Transmisión y Distribución, el CND conforma la nueva base institucional y estructural
de la nueva política del país en materia de electricidad.
Con el fin de precisar en sus detalles las competencias y funciones de los distintos entes, además de
los establecidos en la Ley, se trabaja aceleradamente en la redacción del Reglamento de esta Ley, en
el Reglamento Orgánico del Ministerio y en el Reglamento Interno de Corpoelec
Contemporáneamente con lo ya expresado, se intensificaron las alianzas internacionales con
diferentes países, lo cual permitió suscribir convenios de cooperación de asistencia técnica y
IV

15. financiera, privilegiando la soberanía tecnológica y la capacitación y formación del recurso humano
del Sector Eléctrico Nacional, así como el suministro de materiales y equipos eléctricos e instalación,
necesarios para el diseño y ejecución de proyectos de envergadura. Dentro de esos acuerdos, está
el apoyo para el desarrollo de la industria nacional para proveer al sector eléctrico nacional de
los equipos e insumos que en grandes volúmenes se están importando todos los años pudiendo
fabricarse en el país.
Finalmente, lo último en orden, mas no en importancia. La nueva visión socialista, extendida al
sector eléctrico, se ha expresado en uno de los hechos más resaltantes, la incorporación activa de
representantes de los trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de Corpoelec y que se
va extendiendo a todos los niveles de la organización, participando directamente en el diseño y
toma de decisiones así como en el control respecto a su ejecución. Trabajadores y comunidades han
iniciado así un proceso que, aún cuando todavía tienen un carácter embrionario, van expresándose
en pequeños pero trascendentes logros por vincularlos directamente en el ejercicio de los asuntos
relativos a la gestión pública, materialización concreta en el ejercicio de sus derechos y obligaciones,
Estos son a grandes rasgos, los logros alcanzados durante el año 2010 y algunas de sus proyecciones,
bajo la conducción del Comandante Presidente Hugo Chávez. Nos orientan “metas claras” y nos
impulsan “esfuerzos bien dirigidos”, como lo planteaba en sus tiempos nuestro Libertador, para
continuar avanzando hacia nuevos logros a fin de garantizar a nuestro pueblo, el acceso universal
al servicio eléctrico nacional, bajo los principios de igualdad, equidad, solidaridad, participación,
transparencia, eficiencia y confiabilidad, en el propósito de lograr para él, la mayor estabilidad social
y la mayor suma de felicidad posible.
Alí Rodríguez Araque
Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica
V

17. Capítulo I
Marco Normativo Institucional
I.1. DENOMINACIÓN Y COMPETENCIAS DEL ORGANISMO
DENOMINACIÓN
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
COMPETENCIAS DEL MINISTERIO
Mediante el Decreto N° 7.377, de fecha 13 de abril de 2010, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.414, de fecha
30 de abril de 2010, se establecen las competencias del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica,
los cuales se describen a continuación:
• Todo lo relativo a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas, así como la regulación, la
planificación, fiscalización de las actividades del Ejecutivo nacional en materia de energía eléctrica,
energía atómica y energías alternativas.
• El control sobre el desarrollo y aprovechamiento de todos los recursos del país que contribuyan a
la mejor prestación del servicio eléctrico nacional.
• El control sobre el ejercicio de las actividades para la prestación del servicio eléctrico.
• El fomento, desarrollo y diversificación del uso de fuentes primarias de energía, incluyendo las
fuentes alternas.
• La normativa en materia de energía eléctrica y sobre el uso racional y eficiente de la energía.
• La asistencia técnica en materia de energía eléctrica, energía atómica y energías alternativas.
• El fomento de la cooperación e integración internacional de energía eléctrica, energía atómica y
energías alternativas en coordinación con los organismos competentes.
• Todo lo relativo a la permisología en materia de energía eléctrica, energía atómica y energías
alternativas.
• El estudio de mercado, el análisis y la determinación de los costos asociados a la prestación del
servicio eléctrico.
• La formulación de los lineamientos de política y estrategia para la fijación de tarifas del servicio
1

18. eléctrico en coordinación con el órgano rector en materia de fijación de precios y tarifas.
• La prevención de la contaminación del medio ambiente derivada de la ejecución de las actividades
inherentes a la prestación del servicio eléctrico, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente.
• La demás que le atribuyan las leyes y otros instrumentos normativos.
Adicionalmente, en el marco de la promulgación de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, se le
atribuye al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica las siguientes competencias:
• Dictar las políticas aplicables al sector eléctrico y velar por su cumplimiento.
• Formular el Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional y velar por su ejecución.
• Formular el plan de previsión de contingencias y dirigir su aplicación.
• Impulsar el uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
• Promover el aprovechamiento de fuentes alternativas de energía.
• Velar por la incorporación de elementos de uso racional y eficiente de la energía eléctrica en los
nuevos desarrollos en los ámbitos municipal, estadal y nacional.
• Dictar las normas, criterios técnicos, de seguridad y de funcionamiento relativos a las actividades del
Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio así como todas aquellas que contribuyan al
uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
• Dictar las normas de calidad que regirán las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la
prestación del servicio y las normas para su fiscalización.
• Dictar las normas que regulen las relaciones entre el operador y prestador del servicio, y los usuarios.
• Establecer las normas para la presentación de informes por parte del operador y prestador del
servicio y velar por su oportuna y adecuada consignación.
• Aprobar las normas técnicas de instalación y operación del Sistema Eléctrico Nacional.
• Establecer la metodología y normativa técnica de operación que regirán el despacho del Sistema
Eléctrico Nacional.
• Identificar los principios, métodos y modelos para la determinación del régimen tarifario del servicio
eléctrico, y velar por su actualización permanente y justa retribución.
• Elaborar la propuesta de retribución del servicio eléctrico a ser sometida a la consideración y
aprobación del Ejecutivo Nacional, incluyendo tarifas y subsidios.
• Fiscalizar el ejercicio económico y la ejecución presupuestaria del operador y prestador del servicio,
haciendo seguimiento y control a sus planes de inversión.
• Fiscalizar la correcta aplicación de esta Ley y de las normas que la desarrollen, así como ordenar las
auditorías que sean necesarias a estos fines.
• Evaluar y certificar periódicamente la disponibilidad de la capacidad instalada de generación del
operador y prestador del servicio.
• Coordinar y gestionar la operación de los recursos del Sistema Eléctrico Nacional puestos a su
disposición.
2

19. • Coordinar las actividades de sus despachos regionales y centros de despacho a nivel de distribución
para la operación del Sistema Eléctrico Nacional.
• Efectuar los balances operativos de generación y demanda de energía, para garantizar el suministro
en todos los nodos del Sistema Eléctrico Nacional.
• Efectuar estudios y análisis de la operación actual y futura del Sistema Eléctrico Nacional.
• Coordinar y autorizar los planes de mantenimiento de las instalaciones de generación, transmisión
y distribución, puestos a su disposición.
• En caso de restricciones y emergencias en el Sistema Eléctrico Nacional, dirigir, gestionar y controlar
los planes y la operación de restablecimiento del suministro de energía eléctrica, ordenando la
conexión o desconexión de las unidades de generación, transmisión y distribución que considere
necesarias y convenientes, haciendo prevalecer la seguridad del sistema y la continuidad del servicio.
• Otorgar la habilitación para la instalación o modificación que incida en la capacidad de las
instalaciones de autogeneración.
• Establecer los criterios para clasificación de los usuarios.
• Evaluar y aprobar los intercambios internacionales de energía eléctrica de acuerdo a la política de
integración y los principios de solidaridad, ayuda mutua y complementariedad, así como coordinar
el uso de las interconexiones internacionales.
• Velar por la prevención de la contaminación del ambiente en las actividades del Sistema Eléctrico
Nacional para la prestación del servicio, en coordinación con los Ministerios del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente y salud.
• Conocer oportunamente del inicio y tramitación de los procedimientos de constitución de
servidumbres, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
• Propiciar la participación de los trabajadores y trabajadoras del operador y prestador del servicio,
para la formulación de las políticas y planes del sector eléctrico.
• Propiciar actividades para la formación y capacitación de los usuarios en materia de energía eléctrica.
• Incentivar la organización de los usuarios, capacitarlos y asistirlos a los fines de otorgar la habilitación
administrativa para ejercer las funciones inherentes a la prestación del servicio eléctrico, en los
términos establecidos en esta Ley.
• Crear y mantener un sistema de información del sector eléctrico, que permita establecer los registros
necesarios de las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento y demás normas aplicables.
• Informar oportunamente a los usuarios y a las organizaciones del Poder Popular, sobre el desarrollo de
las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio y elaborar publicaciones
periódicas del sector.
• Dar respuesta oportuna y adecuada a los reclamos de los usuarios y resolver otros conflictos
sometidos a su consideración, conforme a esta Ley, su Reglamento y demás normas aplicables.
• Aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley.
• Las demás que establezca esta Ley y las normas que la desarrollen.
3

20. I.2. MISIÓN Y VISIÓN DEL ORGANISMO
MISIÓN
El Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica es el órgano del Ejecutivo Nacional encargado
de la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de las políticas y planes dirigidos a garantizar
la optimización de la prestación del servicio eléctrico, constituyéndose en soporte estratégico para el
impulso del desarrollo endógeno de Venezuela y a la construcción de una sociedad socialista.
VISIÓN
Ser el órgano del Estado venezolano, que dirija y regule el servicio eléctrico para convertirlo en motor del
desarrollo endógeno, sustentable, soberano y en resguardo del ambiente; apoyados en una organización
caracterizada por elevados niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en sus procesos, e integrada por
personal de alto rendimiento, proactivos, diligentes y con total orientación hacia la construcción de la
sociedad socialista.
I.3. MARCO LEGAL
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N° 5.433 Extraordinario de
04 de marzo de 2000.
• Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico. Gaceta Oficial N° 39.573 del 14 de diciembre de 2010.
• Ley Orgánica de la Controlaría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Gaceta Oficial N° 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001.
• Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Gaceta
Oficial N° 38.198 de fecha 31 de mayo de 2005.
• Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial N° 2.818 del 01 de julio de 1981.
• Decreto Nº 6.265 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Simplificación de Trámites
Administrativos de fecha 22 de agosto de 2008, Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.891 de la misma
fecha.
• Ley Orgánica del Trabajo. Gaceta Oficial N° 5.152 del 19 de junio de 1997.
• Reglamento de la Ley del Trabajo Gaceta Oficial N° 5.292, de fecha 25 de enero de 1999.
• Ley Orgánica de Administración Pública. Gaceta Oficial N° 37.305 del 17 de octubre de 2001.
• Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial N° 5.637 Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003.
4

21. • Decreto N° 1.509 con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de la Función Pública de Estadística.
Publicado en Gaceta Oficial N° 37.076 de fecha 30 de abril de 2009.
• Decreto N° 1.835 Reforma Parcial del Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público de fecha 26 de junio de 2002. Publicado en Gaceta Oficial Extraordinario
5.592 del 27 de marzo del 2002.
• Decreto N° 3.435 Reglamento N° 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público Sobre el Sistema de Crédito Público. Publicado en Gaceta Oficial N° 38.117 del 28/01/05.
• Decreto N° 1.722 Reglamento N° 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Tesorería de fecha 9 de abril de 2002 publicado en de Gaceta Oficial N°
37.419 de la misma fecha.
• Decreto N° 2.259 Reforma parcial N° 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Contabilidad Pública de fecha 29 de diciembre de 2002, publicado en
Gaceta Oficial N° Extraordinario 5.623 de la misma fecha).
• Decreto N° 6.732 del 17 de junio 2009 Sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Central. Publicado en Gaceta Oficial N° 39.202 de la misma fecha.
• Ley del Estatuto de la Función Publica. Publicada en Gaceta Oficial N° 37.522 del 06/09/02.
• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Publicadoa en Gaceta Oficial
N° 38.236 del 26/07/05
• Ley Orgánica de Planificación Decreto N° 1.528. Publicada en Gaceta Oficial N° 5.554 Extraordinario
del 13/11/01.
• Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Publicada en Gaceta Oficial N° 38.242 del 03/08/05.
• Decreto N° 7.377, de fecha 13 de abril de 2.010, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.414, de fecha
30 de abril de 2.010. Reforma del Decreto N° 6.991 de fecha 21 de octubre de 2009, publicada en
Gaceta Oficial N° 39.294 de fecha 28 de octubre 2009, mediante la cual se creó el Ministerio del Poder
Popular de Energía Eléctrica).
• Decreto N° 6.992 donde se crea la Comisión Interministerial Estratégica para el Servicio Eléctrico
publicada en Gaceta Oficial N° 39.298 de fecha 03 de noviembre del 2009.
• Reglamento General de la Ley Servicio Eléctrico. Decreto N° 1.124. Publicado en Gaceta Oficial N°
5.510 extraordinario del 14/12/10.
• Decreto N° 5.026, publicado en la Gaceta Oficial N° 38.575 de fecha 1 de diciembre de 2006, donde
se autoriza la creación del Centro Nacional de Gestión, S.A. (OPSIS).
5

22. • Decreto Nº 5.330, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico,
Gaceta Oficial de fecha 31 de julio de 2007. (Corporación Eléctrica Nacional Adscrita al Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica según Gaceta Oficial 39.294 de fecha 28 de octubre de 2009).
• Redistribución de las responsabilidades entre las empresas actuales para aprovechar experiencias y
economías de escala (Resolución 190 del MENPET del 08 Octubre 2007).
• Se corrige por error material la Resolución Nº 190, Gaceta Oficial N° 38.785 de fecha 8 de octubre de
2007. (Se dispone que a los efectos de la reorganización territorial para el ejercicio de la actividad
de distribución de potencia y energía eléctrica, se crean las regiones operativas que en ella se
mencionan).
• Resolución Ministerial N° 276, Modificaciones a la Resolución Ministerial N° 190. (Gaceta Oficial N°
39.425 de fecha 17 de mayo de 2010).
• Ley de Reforma Parcial de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los
Funcionarios o Funcionarias, Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional de los
Estados y de los Municipios. (Nº 5.976 Extraordinario de la Gaceta Oficial de esta misma fecha).
• Las demás normativas, que regulen la gestión de los órganos de la República..
6

23. • Decreto N° 1.509 con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de la Función Pública de Estadística.
Gaceta Oficial N° 37.076 (fecha 30 de abril 2009).
• Decreto N° 1.835 Reforma Parcial del Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público. (de fecha 26 de junio de 2002 Gaceta Oficial Extraordinario 5.592 del
27 de marzo del 2002).
• Decreto N° 3.435 Reglamento N° 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público Sobre el Sistema de Crédito Público. (Gaceta Oficial N° 38.117 del 28/01/05).
• Decreto N° 1.722 Reglamento N° 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Tesorería. (de fecha 9 de abril de 2002 de G.aceta Oficial N° 37.419 de la
misma fecha).
• Decreto N° 2.259 Reforma parcial N° 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público sobre el Sistema de Contabilidad Pública. (de fecha 29 de diciembre de 2002 Gaceta Oficial
N° Extraordinario 5.623 de la misma fecha).
• Decreto N° 6.732 del 17 de junio 2009 Sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Central. Gaceta Oficial 39.202 de la misma fecha.
• Ley del Estatuto de la Función Publica Gaceta Oficial N° 37.522 del 06/09/02.
• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N° 38.236 del
26/07/05
• Ley Orgánica de Planificación Decreto N° 1.528 Gaceta Oficial N° 5.554 Extraordinario del 13/11/01.
• Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Gaceta Oficial N° 38.242 del 03/08/05.
• Decreto N° 7.377, de fecha 13 de abril de 2.010, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.414, de fecha
30 de abril de 2.010.( Reforma del Decreto N° 6.991 de fecha 21 de octubre de 2009, Publicada en
Gaceta Oficial N° 39.294 de fecha 28 de octubre 2009, mediante la cual se creó el Ministerio del Poder
Popular de Energía Eléctrica).
• Decreto N° 6.992 donde se crea la Comisión Interministerial Estratégica para el Servicio Eléctrico
publicada en Gaceta oficial N° 39.298 de fecha 03 de noviembre del 2009.
• Reglamento General de la Ley Servicio Eléctrico. Decreto N° 1.124 Gaceta Oficial N° 5.510
extraordinario del 14/12/10.
• Decreto N° 5.026, publicado en la Gaceta Oficial N° 38.575 de fecha 1 de diciembre de 2006, donde
se autoriza la creación del Centro Nacional de Gestión, S.A. (OPSIS).
5

24. • Decreto Nº 5.330, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico,
Gaceta Oficial de fecha 31 de julio de 2007. (Corporación Eléctrica Nacional Adscrita al Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica según Gaceta Oficial 39.294 de fecha 28 de octubre de 2009).
• Redistribución de las responsabilidades entre las empresas actuales para aprovechar experiencias y
economías de escala (Resolución 190 del MENPET del 08 Octubre 2007) .
• Se corrige por error material la Resolución Nº 190, Gaceta Oficial N° 38.785 de fecha 8 de octubre de
2007. (Se dispone que a los efectos de la reorganización territorial para el ejercicio de la actividad
de distribución de potencia y energía eléctrica, se crean las regiones operativas que en ella se
mencionan).
• Resolución Ministerial N° 276, Modificaciones a la Resolución Ministerial N° 190. (Gaceta Oficial N°
39.425 de fecha 17 de mayo de 2010).
• Ley de Reforma Parcial de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los
Funcionarios o Funcionarias, Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional de los
Estados y de los Municipios. (Nº 5.976 Extraordinario de la Gaceta Oficial de esta misma fecha).
• Las demás normativas, que regulen la gestión de los órganos de la República..
6

25. I.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
7

26. 8

27. Capítulo II
Líneas de acción
Las líneas de acción en materia de energía eléctrica implementadas por el Ejecutivo Nacional a través
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos durante el año 2010, se
encuentran enmarcadas dentro de los objetivos y estrategias contemplados en las Líneas Generales
del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, y se orientan principalmente en la
Directriz Estratégica N° 06 referida a Venezuela: Potencia Energética Mundial.
II.1. POLÍTICAS
El Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, dentro de sus competencias establecidas
desde su creación a través del Decreto N° 6.991, de fecha 21/10/2009, posteriormente reformado a
través del Decreto N° 7.377 del 13/04/2010, bajo la normativa de la Ley del Sistema y Servicio Eléctrico
y la Ley Orgánica de Administración Pública, formula las políticas, objetivos y estrategias que permiten
ejercer la rectoría de la integralidad de las actividades que constituyen el servicio eléctrico: generación,
transmisión, despacho del Sistema Eléctrico Nacional, distribución, comercialización y atención a la
ciudadanía, así como también la participación de los actores que intervienen en el servicio eléctrico y en
concordancia con la política energética dictada por el Ejecutivo Nacional a través del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.
A fin de cumplir con sus competencias de Ley, durante el año 2010, el Ministerio del Poder Popular para
la Energía Eléctrica, formuló las siguientes políticas públicas:
• Un servicio eléctrico dirigido a fomentar el desarrollo integral, orgánico y sostenido del país.
• Asignar carácter estratégico al servicio eléctrico, dada su importancia para el desarrollo nacional, así
como para la seguridad y defensa nacional.
• El desarrollo del servicio eléctrico debe realizarse y desarrollarse en función de lo establecido en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los planes nacionales de desarrollo. La
electricidad es un servicio básico para la prosperidad social y por ende sus objetivos deben estar
alineados con los de la sociedad en su conjunto. Es responsabilidad del Estado garantizar dicha
alineación.
• Es imprescindible la equidad y la justicia social, principios estos consagrados en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, se expresen en una justa distribución de la energía entre los
habitantes del país. En este sentido, es indiscutible la necesidad de reconocer el derecho de todos
los venezolanos a contar con un suministro de energía eléctrica confiable para el desarrollo de las
distintas actividades en las cuales deba participar.
• Ampliar la capacidad instalada de generación térmica utilizando todos los combustibles que estén
9

28. disponibles en el país.
• Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de energía eléctrica.
• Mejorar la eficiencia y calidad del servicio.
• Las empresas eléctricas en Venezuela deben ser propiedad del Estado.
• Promover la investigación científica y tecnología en electricidad, así como el desarrollo de una
industria nacional de equipos y materiales eléctricos.
• Las empresas eléctricas deben integrarse verticalmente a fin de garantizar la eficiencia operacional,
optimizar los procesos gerenciales y un uso racional de los recursos energéticos, materiales y
humanos.
• El Estado venezolano debe propiciar el uso racional de energía, a los fines de reducir el consumo de
combustibles fósiles y así contribuir a la preservación del ambiente.
• Generar espacios y mecanismos formales de participación ciudadana en las decisiones energéticas.
II.2. OBJETIVOS
En aras de impulsar la ejecución de las políticas públicas inherentes a la energía eléctrica, para propiciar y
garantizar un servicio eléctrico de calidad a la población en general, se diseñaron los siguientes objetivos
estratégicos:
• Promover la eficiencia, calidad, continuidad, confiabilidad y seguridad en la prestación del servicio
eléctrico.
• Garantizar que toda la demanda nacional de electricidad sea atendida.
• Asegurar que todas las actividades necesarias para la prestación del servicio eléctrico se realicen de
forma que contribuyan a la preservación del ambiente.
• Promover el desarrollo científico, tecnológico e industrial del país, en materia de energía eléctrica.
• Promover la organización de los usuarios y usuarias del servicio eléctrico a fin de asegurar la
participación popular en la gestión de las o los prestadores del servicio.
• Garantizar la participación activa y protagónica de los ciudadanos y ciudadanas, comunidades
organizadas en la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de políticas, planes y proyectos
en el sector eléctrico.
• Promover el uso de otras fuentes de energías alternativas.
10

29. • Asegurar el ejercicio de la contraloría social mediante la participación de las organizaciones del
poder popular en la ejecución, seguimiento y control de proyectos del sector.
• Promover valores, conductas y programas orientados a lograr el uso eficiente de los recursos
energéticos.
• Promover la nueva cultura para el uso de la energía eléctrica.
II.3. ESTRATEGIAS
Para el cumplimiento de los objetivos estratégicos se elaboraron e implementaron las siguientes
Estrategias:
• Posicionar y fortalecer al Ministerio como órgano rector de la política de energía eléctrica.
• Garantizar la operatividad del sistema durante la emergencia eléctrica a través de la coordinación y
articulación con los Ministerios de Defensa y de Relaciones Interiores y de Justicia.
• Reforzar las medidas de seguridad y prevenir las acciones de sabotaje en las instalaciones eléctricas
a nivel nacional.
• Generar un plan de acciones inmediatas dirigidas a enfrentar la emergencia eléctrica y mitigar los
riesgos en el sector eléctrico nacional.
• Darle uniformidad y única direccionalidad a las acciones emprendidas por el Gobierno Nacional en
relación al Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
• Consolidar y fortalecer el Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
• Incrementar la generación térmica de energía eléctrica para responder al déficit en la generación
hidroeléctrica y a las posibles futuras contingencias en esta materia.
• Diversificar la matriz energética nacional incorporando energías alternativas dándole prioridad a las
energías renovables a fin de proteger y conservar el medio ambiente.
• Aplicar medidas de ahorro dirigidas a reducir el derroche de energía característico del país.
• Aprovechar los acuerdos con los países aliados: Brasil, Argentina, China, Portugal, Vietnam, Cuba,
entre otros, para obtener experticia y equipos indispensables para superar la crisis.
• Instalar grupos electrógenos y de generación rápida en diferentes partes del país para solucionar
la deficiencia del servicio eléctrico en zonas de difícil acceso y apalancar la producción de energía
eléctrica en lugares de alta demanda.
11

30. • Consolidar la totalidad de las empresas eléctricas existentes en el país bajo la conducción de una
sola empresa: La Corporación Eléctrica Nacional - Corpoelec.
• Desarrollar un nuevo modelo de planificación de energía eléctrica acorde a las necesidades actuales
y futuras del país.
• Incorporar representantes de los trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de Corpoelec,
propiciando y ejecutando la participación protagónica para contribuir al desarrollo de la nación
conjuntamente con el Poder Popular.
• Incrementar la capacidad de autosuficiencia en el servicio eléctrico de zonas o áreas geográficas en
regiones claves que permita la confiabilidad y sustentabilidad del sistema previstas para el período
2010 y 2015.
• Promover una nueva Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico Nacional, progresista y
revolucionaria, posicionando al pueblo como elemento central para la prestación del servicio
público en el suministro de la electricidad.
• Articular acciones para la obtención de recursos financieros que permitan financiar los proyectos de
envergadura que se requieren para operar el Sistema Eléctrico Nacional a corto y mediano plazo, e
igualmente cubrir sus gastos operativos.
• Ejecutar programas de capacitación a los trabajadores de las diferentes áreas del sector eléctrico
para garantizar los relevos del personal responsable de operar el Sistema Eléctrico Nacional.
• Implementar programas permanentes de seguimiento, monitoreo y control del funcionamiento del
Sistema Eléctrico Nacional para aplicar los correctivos necesarios en forma oportuna.
• Desarrollar la plataforma tecnológica adecuada para efectuar el proceso de fiscalización del SEN.
12

31. Capítulo III
Logros de la institución
En el marco del Proyecto Nacional Simón Bolívar - Primer Plan Socialista - PPS - Desarrollo Económico y
Social de la Nación para el período 2007-2013, el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
conjuntamente con su Entes Adscritos, materializó e impulsó diferentes acciones estratégicas y
operativas, principalmente interrelacionadas con algunas directrices, contribuyendo en el avance hacia
la construcción del Socialismo del Siglo XXI.
En ese sentido, se alcanzaron diferentes logros, que han permitido dar un impulso significativo para
la transformación del Sector Eléctrico, por cuanto para el Gobierno Revolucionario, la electricidad es
prioridad en el desarrollo del país por ser un proceso transversal que contribuye a mejorar la calidad
de vida de las ciudadanas y ciudadanos, así como en el desarrollo de las fuerzas y oportunidades
socioproductivas, y por lo tanto, se debe propiciar su sostenibilidad, confiabilidad y el crecimiento del
Sistema. Al efecto, se tienen los siguientes logros:
1-POLÍTICA DE ELECTRIFICACIÓN DEL PAÍS
La política de electrificación del país diseñada en los años sesenta del siglo pasado y, con ella, del Sistema
Eléctrico Nacional, se sustentó fundamentalmente en el aprovechamiento del gran potencial de energía
hidráulica disponible en el país, tomando la energía térmica como un complemento de la primera. Su
desarrollo provocó una dependencia en más de un 70% de la electricidad generada en el río Caroní, a
gran distancia de los principales centros de consumo, lo que exigió construir un sistema de transmisión
de grandes bloques de electricidad desde el sur, hasta el centro y occidente del país. Tal política permitió
llegar hasta el actual 93% de electrificación del país.
Es de mencionar que complementariamente se tiene suministro eléctrico en áreas remotas a través de
pequeñas minihidrocentrales y de energía solar.
2-REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO
El sector eléctrico estuvo integrado por muchos años al Ministerio de Energía y Minas (hoy de Energía
y Petróleo), además de un conglomerado de empresas, careciendo de una articulación integral y de un
órgano ministerial que se encargará específicamente de la materia de energía eléctrica, por lo cual se
presentaba una gran dispersión de esfuerzos, de recursos humanos y financieros, falta de estandarización
de procesos, aunado a la convivencia de diversos sindicatos con catorce contratos colectivos distintos.
Adicionalmente, este sector ha venido dependiendo del suministro de materiales y equipos del exterior,
con altos costos de inversión pública para satisfacer la demanda eléctrica, y de políticas eléctricas que
potencien el desarrollo del parque industrial venezolano.
3-CRISIS ELÉCTRICA Y LA RESPUESTA
Ahora bien, desde los años 60 hasta el presente, tanto en el mundo como en Venezuela, han ocurrido
13

32. cambios notables. El más resaltante en nuestros días, es la creciente amenaza que para la humanidad
entera, representa el llamado "cambio climático". Éste se ha expresado con creciente severidad para
nuestra región, alternando largos e intensos períodos de sequías, seguido de grandes precipitaciones que
provocan los desastres derivados de las inundaciones. La crisis vivida a comienzos de año, fue precipitada
por el fenómeno de "El Niño" que afectó peligrosamente los niveles del embalse del Guri, del cual depende
el 65% de la electricidad del país. El país se vio así ante la amenaza de grandes interrupciones del servicio,
ya que la caída del nivel del agua depositada en el embalse, obligaba a reducir el volumen de agua que
pasa por las turbinas y, como consecuencia, regular y limitar el volumen de electricidad allí generada.
Frente a la crisis el gobierno trazó un plan declarando la emergencia, que se soportó en dos grandes
líneas:
a) Reducir el volumen de agua turbinada en el Guri, desde más de 5.000 metros cúbicos por segundo
como ocurre normalmente, hasta un máximo de 4.700 metros cúbicos por segundo, e incrementar al
máximo y en el menor plazo posible, la generación térmica.
b) Aplicar medidas de ahorro dirigidas a disminuir el derroche de energía característico del país. Esto
se expresó en el plan de racionamiento y eficiencia energética. Los hechos demuestran claramente
como la crisis ha sido atendida con eficiencia, aun cuando queda un conjunto de debilidades ya
identificadas y que han sido incorporadas en los planes para los procesos de generación, transmisión,
distribución y comercialización.
Hay que señalar que en la crisis incidió no sólamente el fenómeno de "El Niño", adicionalmente, durante
la IV República prácticamente se dejó de lado la instalación de capacidades de generación. Fue así como
entre 1989 y 1999, apenas se instalaron 2.181 MW. Esto se comenzó a corregir desde el año 1999, con la
instalación de 4.289 nuevos MW hasta el año 2009, y para el año 2010 se incorporaron 1.130 MW, lo que
totaliza 5.419 MW, capacidad que resultó insuficiente para encarar una crisis como la que se presentó en
el primer trimestre del 2010.
Actualmente, Corpoelec trabaja en la rehabilitación de unos 7.000 MW térmicos e hidráulicos; en la
instalación de 2.700 nuevos MW; en la instalación de las primeras unidades de generación eólica en La
Guajira, donde existe un potencial de 10.000 MW; al igual que en las primeras unidades en Paraguaná que
actualmente construye PDVSA; biomasa, utilizando el bagazo de los centrales azucareros, energía solar
y desechos urbanos, así como, en el desarrollo conjunto con Rusia de la primera planta nucleoeléctrica
superior a los 1.000 MW.
La inversión alcanzó los US$ 4.580 MM, los cuales se administraron a través del Fondo Eléctrico Nacional,
Fonden, Fondo Miranda, entre otros.
Para hacer frente a la crisis y robustecer el sector eléctrico, a fin de satisfacer la demanda actual
y futura de energía eléctrica del país, se ha trazado una política, emprendiendo y articulando
diferentes acciones de caráter estratégico, que permitieron obtener los siguientes logros
enmarcados en las Directrices del Plan Nacional:
14

33. • Se continúa con la construcción de la nueva Planta de Tacoa, la culminación de la Planta Fabricio
Ojeda en La Vueltosa y el Chorrín en el Río Cuchiveros, garantizar “el blindaje eléctrico” de los
principales centros de consumo, construyendo nuevas capacidades de fuente térmica, comenzando
con combustibles líquidos que deben ser sustituidos lo más pronto posible, con gas natural.
• En la Asamblea Nacional se aprobó la nueva Ley Orgánica que regula las actividades del Sector y
del Sistema y Servicio Eléctrico del país. Actualmente, se trabaja aceleradamente en la redacción del
Proyecto de Reglamento de esta Ley.
• Se constituyó un Estado Mayor Eléctrico liderado por el Vicepresidente de la República e integrado
por los Ministros de Energía Eléctrica, Energía y Petróleo, Defensa, Planificación y Finanzas y
Ambiente, lográndose la unificación de criterios en la política y los planes, así como el seguimiento
de las decisiones comunes.
• Se conformó el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica como órgano rector,
responsable del diseño, planificación, control y fiscalización de todas las actividades del sector
eléctrico. Actualmente se desarrolla su Reglamento Orgánico.
• Se inició el proceso de consolidación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), a través de la reorganización
de la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec), fusionando las catorce empresas existentes en una
sola, agrupando todos los procesos en tres grandes unidades: Generación; Transmisión; Distribución
y Comercialización y, al mismo tiempo, se está trabajando en el rediseño y fortalecimiento del
Centro Nacional de Despacho a cargo del Ministerio como instancia coordinadora. Actualmente, se
desarrolla el Reglamento Interno de Corpoelec.
• Se implementó la Política de Eficiencia Energética como elemento estratégico de ahorro de energía
tanto por el sector público como privado. En este sentido, se han dictado normas para regular la
importación de equipos operados con electricidad a fin de ir sustituyendo los viejos equipos de alto
consumo por otros de mayor eficiencia, instalando más de 70 millones de bombillos ahorradores,
con lo cual se logró disminuir el consumo en más de 1000 MW.
• La gerencia adecuada de los centros de generación del Bajo Caroní en conjunto con el plan de
racionamiento, permitió superar la crisis ocasionada por la sequía, logrando mantener el nivel
del embalse por encima de la cota de 240 metros sobre el nivel del mar, considerada como “nivel
mínimo operativo”.
• Uno de los hechos más resaltantes en la nueva orientación del sector eléctrico, es la incorporación
activa de representantes de los Trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de Corpoelec,
donde participan directamente en el diseño y toma de decisiones así como en el control, en cuanto
a su ejecución como corresponde a una visión socialista de este sector. Se inició la práctica de
rendición de cuentas ante las asambleas de trabajadores y comunidades, la cual se instituyó como
práctica rutinaria en todos los niveles de la corporación. Se han obtenido los primeros resultados
en el trabajo voluntario de trabajadores y miembros de los Consejos Comunales en la solución
de problemas del servicio eléctrico para las comunidades que abren un camino para el logro del
15

34. objetivo de que el Poder Popular, asuma un conjunto de actividades que garanticen la prestación
de un servicio estable y de primera calidad para la población.
• Se estableció la estrategia de blindaje prevista para el corto y mediano plazo, 2010-2015, que
consiste en la instalación de capacidades que garanticen la autosuficiencia en el servicio eléctrico
de una zona o área geográfica de alto consumo y que permita la confiabilidad y sustentabilidad del
sistema en las regiones claves del país. Ya para el año 2010, se ha avanzado en lo fundamental del
blindaje de la región Capital; a fin de superar la extrema dependencia de suministro eléctrico desde
el Guri. De igual manera, se trabaja en el blindaje de las regiones Zulia, Llanos Occidentales, Los
Andes, Carabobo, Aragua, Cojedes, Guárico y Oriente.
• Se conformó un Comité Interministerial integrado por los Ministerios de Energía Eléctrica, Energía y
Petróleo, Planificación y Finanzas y Ambiente, para formular coordinadamente el Plan de Desarrollo
del Sistema Eléctrico Nacional, con una visión de largo plazo, proyectado al año 2030.
• Por otra parte, y para impulsar el fortalecimiento de los proyectos del sector eléctrico, se creó el
Fondo Eléctrico Nacional, el cual es administrado conjuntamente con la Corporación Eléctrica
Nacional (Corpoelec), y el Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden), bajo un fideicomiso para su
mejor control financiero.
4-LOGROS ADICIONALES ENMARCADOS EN LAS DIRECTRICES DEL PLAN DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013:
Directriz N° 1 "Nueva Ética Socialista": Propone la refundación de la Nación Venezolana, la cual
hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios más avanzados de las corrientes humanistas del
socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar.
Al respecto, este órgano ministerial en conjunto con sus Entes Adscritos, tiene como un enfoque
predominante, que el desarrollo de los valores éticos revolucionarios debe ser objeto de preocupación y
dedicación permanente de los hombres y mujeres que desde el Sector Eléctrico, contribuyen al proyecto
de la construcción del socialismo en nuestro país. En función de este propósito, se conformó y adiestró
un grupo de facilitadores para la realización de talleres regionales, con el objetivo de inducir el arraigo
de valores revolucionarios en los Consejos Comunales, en las Mesas de Energía, en los Consejos de
Trabajadores (as) y en las otras organizaciones; a través de las cuales se prefigura el Estado Socialista.
Durante el año 2010 se han efectuado las siguientes actividades de formación socio-política:
• Conversatorios preparatorios del Centro de Estudios de Investigación Socialista.
• Se efectuaron talleres sobre los valores éticos en un proceso revolucionario. Ejemplo : “El Ché
Guevara”.
• Se llevaron a cabo reuniones grupales para el análisis de “Las Líneas de Chávez”, promovidas en todo
el sector a nivel nacional.
• Se realizaron encuentros entre las Unidades Sociales de las empresas del sector eléctrico, para de
forma conjunta alinear ideas para elaborar el Plan Estratégico de Participación Popular.
• Se efectuaron charlas de concientización sobre el uso de la energía a nivel nacional.
16

35. Directriz N° 2 "Suprema Felicidad Social": Como parte de la construcción de una estructura social
incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos
en similares condiciones, rumbo a lo que decía el Libertador: “La Suprema Felicidad Social”.
Con la finalidad de superar la pobreza y atender integralmente a la población en situación de extrema
pobreza y máxima exclusión social, y proponer acciones en el marco de la Suprema Felicidad Social, se
desarrollaron actividades de acción social dirigidas a la atención de comunidades, escuelas, fundaciones
y locales de la Misión Barrio Adentro, dentro de las cuales, se tienen:
• Jornadas de Atención Integral para Asistencia y Apoyo Social a las comunidades de la Costa
Occidental y Sur del Estado Zulia.
• Programas Sociales: "Todos en la Escuela" y "La Electricidad en el Aula y las Comunidades" donde
se efectuaron jornadas de atención social a Escuelas Bolivarianas y dotaciones de infraestructura y
mantenimiento.
• Programas Sociales de: "Deporte Comunitario", "Sembrando Vida", "Comunidad Activa", se ofrecieron
charlas de adiestramiento para los Consejos Comunales y charlas de Orientación y Ahorro Energético,
Organización y Desarrollo Educativo.
• Se garantizó el suministro eléctrico a casas-consultorios que apoyan la misión Barrio Adentro y se
efectuaron Jornadas de Salud Integral en Maracaibo, estado Zulia.
• Programa Electrificación de Barrios, se logró electrificar mas de 13.538 viviendas, en las comunidades
pertenecientes a los municipios de la Costa Occidental del estado Zulia.
• Programa Mesas de Energía, para facilitar la participación ciudadana en la toma de decisiones para
la gestión del servicio eléctrico en las comunidades organizadas y facilitar el suministro eléctrico
en las poblaciones carentes de este servicio, se formularon 126 proyectos a nivel nacional y se
constituyeron 354 mesas de energía para beneficiar 19.173 familias.
• A través del Programa Sembrando Luz, se instalaron 350 sistemas fotovoltaicos a 350 comunidades
aisladas del Sistema Eléctrico Nacional y un sistema híbrido, llevando electricidad y posibilidades
de desarrollo a dichas comunidades, beneficiando a 14.150 personas, con una inversión de Bs.
2.554.200.
• Atención Integral a los damnificados, que se vieron afectados por las lluvias acaecidas durante el
último trimestre de 2010, a fin de contribuir a superar dicha situación y mejorar su calidad de vida.
Directriz N° 4 "Modelo Productivo Socialista": Con el propósito de lograr trabajo con significado, se
buscará la eliminación de su división social, de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción
de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital.
Para impulsar y materializar el modelo productivo socialista, la organización y funcionamiento de
Corpoelec, se ha orientado a la eliminación de la división social del trabajo, y a la eliminación de la
disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de riqueza, que se venía presentando en
algunas de las Empresas Eléctricas, por lo tanto, el modelo de producción de Corpoelec, se ha diseñado
para responder a las necesidades humanas de nuestra población, por ser un servicio público propulsor
del desarrollo sustentable de la Nación.
Con la finalidad de disminuir la dependencia de Venezuela en cuanto a la importación de insumos
17

36. básicos de productos y equipos necesarios para la operatividad del sector eléctrico, se impulsó la política
de sustitución de importaciones, para contribuir al desarrollo industrial de Venezuela, a través de las
siguientes acciones:
• Se puso en marcha la fábrica de Metro Contadores (Medidores), en Carora estado Lara, con una
producción promedio de 115 unidades por día.
• Se construyó una planta para fabricar y reparar transformadores de distribución en La Mariposa,
conjuntamente con la República de Cuba, y se acordó la creación de una empresa fabricante de
transformadores de potencia, potenciando los centros de reparación de La Horqueta e instalando
cuatro centros más en oriente y occidente del país.
• Se firmó con la República Popular China el memorando de entendimiento para construir una fábrica
de transformadores.
Directriz N° 6 "Venezuela: Potencia Energética Mundial": El acervo energético del país posibilita una
estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. El petróleo
continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones
productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del Modelo
Productivo Socialista.
A fin de impulsar que Venezuela sea una Potencia Energética Mundial, se emprendieron diferentes
acciones, como la consolidación de todos los procesos del Sistema Eléctrico Nacional en tres grandes
unidades: Generación; Transmisión; Distribución y Comercialización, a través de la Corporación Eléctrica
Nacional (Corpoelec), mediante la puesta en marcha del proceso de fusión de las empresas eléctricas
en Corpoelec, para lo cual el Primer Mandatario Nacional designó al Presidente de Corpoelec y los
Comisionados por cada proceso, lo cual permitió con una visión sistémica, alcanzar en el marco de esta
directriz los siguientes logros, entre otros:
Proceso de Generación
• Se incorporaron al Sistema Eléctrico Nacional en el año 2010, 1.250 megavatios de capacidad
de generación nueva, no obstante, se desincorporaron 120 megavatios de las unidades 3 y 4 del
Conjunto Generador Josefa Joaquina Sánchez Bastidas, ubicada en el estado Vargas, lo que generó
al final la incorporación de 1.130 megavatios. Es importante destacar, que en el marco del proceso
de transformación del sector eléctrico que viene adelantando el Gobierno Revolucionario adicional
a los megavatios incorporados en esta gestión, se ha diseñado e implantado un programa dirigido a
la rehabilitación de numerosas unidades de generación que presentan fallas producto, en la mayoria
de los casos, del agotamiento de su vida útil; programa que ha permitido mejorar los niveles de
disponibilidad operativa de capacidad de generación, lográndose rehabilitar 866 megavatios en el
año 2010.
Los 1.250 megavatios nuevos corresponden a la incorporación en los estados: Amazonas, 4 MW;
Anzoátegui, 186 MW; Apure, 25 MW; Aragua, 8 MW; Barinas, 80 MW; Bolívar, 54 MW; Distrito Capital,
44 MW; Falcón, 36 MW; Mérida, 88 MW; Miranda, 105 MW; Monagas, 16 MW; Nueva Esparta, 145
MW; Sucre, 56 MW; Táchira, 57 MW; Trujillo, 45 MW; Zulia, 301 MW. Asimismo, se incorporaron 866
18

37. MW por rehabilitación de unidades en los estados: Carabobo, 480 MW; Lara, 80 MW; Táchira, 40 MW;
Vargas, 40 MW; Zulia, 150 MW y 76 MW en plantas de generación distribuida a nivel nacional.
• Se avanzó en el Proyecto "Central Hidroeléctrica Tocoma", que permitirá contribuir con el
aprovechamiento del potencial del Bajo Caroní, permitiendo adicionar al Sistema Eléctrico Nacional
2.250 MW, el costo total del Proyecto es de Bs. 13.173.807.651; tiene un avance de 85% de las obras
civiles, entre las cuales se encuentran la construcción de una presa de concreto, casa de máquinas
integrada, diez (10) unidades generadoras, un aliviadero y presas de enroscamiento. La inversión
hasta octubre 2010 ha sido de Bs. 3.635.266.024,35 lo que generó 1.300 empleos directos y 4.000
empleos indirectos.
• En el marco del Fondo de Proyectos de Gran Volumen y de Largo Plazo, se firmaron contratos con la
República Popular China, para la instalación de una planta termoeléctrica en El Vigía, estado Mérida,
que generará más de 550 MW para el año 2012 y una nueva unidad de 600 MW para Planta Centro,
fortaleciendo el sistema de Los Andes, del Centro y Occidente del país, además de fortalecer la
estabilidad de todo el sistema en estas regiones.
Proceso de Transmisión
Para solventar las grandes deficiencias estructurales y de mantenimiento en la transformación y
suministro de energía eléctrica, se instalaron más de 700 km de líneas en alta tensión y se incorporó
una capacidad de transformación por el orden de 3.600 MVA, reforzando los anillos de demanda
crítica, entre las principales acciones destacan:
• Línea de transmisión Arenosa/Yaracuy de 161 km, que representó una gran inversión financiera,
reforzó la interconexión en la zona Centro Occidental del país, aumentando la capacidad de
transmisión y mejorando la confiabilidad del sistema, permitiendo incrementar los límites de
transferencia desde el Bajo Caroní en 150 MW.
• Construcción de las subestaciones (S/E) Calabozo con 2 salidas a 230 kV San Fernando II 230/115 kV
con sus tendidos de línea doble terna para interconectar ambas subestaciones, logrando ampliar y
mejorar la red de transmisión a 230 kV en los estados Guárico y Apure.
• Ampliación de la S/E Caroní, ubicada en el estado Bolívar, con una longitud de 30,6 km, suministro
de dos (2) transformadores de potencia 30/36 MVA 115/13,8 kV, beneficiando a una población de
105.923 personas.
• Instalación del segundo autotransformador en la S/E El Furrial 400/230 kV, 150 MVA, ubicado en el
estado Monagas.
• Segunda Línea del Sistema de Transmisión de 115 kV S/E Isiro – S/E Punto Fijo II, ubicada en el
estado Falcón, con una longitud de 87 km, beneficiando a una población de 301.154 personas.
Pronto estará terminada la segunda línea que permitirá superar radicalmente las numerosas fallas
presentadas en esa región, permitiendo aprovechar la capacidad ya instalada en Punto Fijo.
19

38. • Ampliación de la S/E Macagua II, con la instalación de un tercer autotransformador beneficiando a
una población de 3.462 personas.
• Rehabilitación de los tramos generadores de Planta Centro a S/E a 400 kV ubicados en la Región
Central.
• Transmisión asociada a la Planta Termozulia II, ubicada en el estado Zulia, con una longitud de 26
km, beneficiando a una población de 90.000 personas.
• Red de transmisión a 115 kV (doble terna) S/E Guanta II – S/E Tronconal IV – S/E Lecherías, ubicada en
el estado Anzoátegui, con una longitud de 20 kilómetros, beneficiando a una población de 69.231
personas.
• Transmisión asociada a la Planta Ezequiel Zamora, ubicada en el estado Guárico, con una longitud
de 137 km, beneficiando a una población de 474.231 personas.
• Transmisión asociada a la Central “Fabricio Ojeda”, ubicada en el estado Mérida, con una longitud de
27 km, beneficiando a una población de 93.462 personas.
• Red de transmisión 230 kv Calabozo-San Fernando, se amplió la subestación Calabozo con 2 salidas
a 230 kv, beneficiando a una población de 25.250 habitantes.
Proceso de Distribución y Comercialización
Con una inversión de Bs. 7.368.000.000,00, se efectuaron obras de distribución a nivel nacional,
beneficiando aproximadamente a 4 millones de personas. A continuación se detallan los principales
proyectos logrados:
• Se aplicó el “Plan Cayapa”, con la participación de Corpoelec como un solo ente ejecutor, en siete
(7) estados del país, lo cual fue realizado en conjunto con la Federación de Trabajadores del Sector
Eléctrico (Fetraelec) y el Convenio de Cooperación con la República de Cuba. El plan permitió
mantener e instalar nuevos circuitos, bancos de condensadores, el mantenimiento en todas las
subestaciones, desmalezamiento de las líneas, sustitución de equipos en mal estado, preservación
y rehabilitación de cableados, supervisión de redes de distribución y se ampliaron subestaciones
críticas, lo cual permitió mejorar el servicio medido en tiempos de interrupción y quejas y reclamos
de las comunidades. Los estados donde se aplicó fueron:
Barinas: Se atendieron 111,96 km de líneas con una población beneficiada de 117.000 personas.
Anzoátegui: Se atendieron 593,70 km de líneas con una población beneficiada de 474.000 personas.
Aragua: Se atendieron 410,52 km de líneas con una población beneficiada de 296.000 personas.
Bolívar: Se atendieron 149,20 km de líneas con una población beneficiada de 121.000 personas.
Carabobo: Se atendieron 197,13 km de línea con una población beneficiada de 421.000 personas.
Cojedes: Se atendieron 157,71 km de línea, con una población beneficiada de 53.000 personas.
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39. Falcón: Se atendieron 137,42 km de línea con una población beneficiada de 149.000 personas.
• Se construyeron las subestaciones Achaguas y Mantecal, construyendo en Achaguas 72 km y en
Mantecal - Elorza 70 km, y se rehabilitó el sistema de distribución, con una población beneficiada
de 1.200.000 personas, generando 350 empleos directos y 700 indirectos.
• Se expandió y adecuó la red de distribución en media tensión en la Región 2 (Monagas y Delta
Amacuro), beneficiando a 810.613 habitantes de estos estados, generando 2.931 empleos directos
y 4.836 empleos indirectos.
• Con la finalidad de apalancar el proceso de facturación y cobranza de las empresas del sector
eléctrico, Corpoelec durante el año 2010 coordinó las siguientes estrategias y acciones:
• Con la participación de trabajadores de Corpoelec del área comercial de diversas regiones del país
y bajo la coordinación del Comité Corporativo de Comercialización, se dio inicio a la elaboración
del programa “Reimpulso del Proceso de Cobranza Corpoelec”, enfocado al sector privado. Este
programa ayudó en la recuperación de cerca de Bs 300.000.000,00, correspondientes a cuentas por
cobrar e ingresar adicionalmente Bs. 100.000.000,00 por concepto de incrementos en la facturación.
• Se avanzó en la consolidación de los indicadores que permiten conocer de manera precisa la
situación comercial del sector.
• Se efectuó el seguimiento a la Resolución N° 016, G.O. 39.376, para materializar el pago de la
facturación del año 2010 de los organismos públicos y de la deuda de años anteriores a través del
Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.
• Se inició operaciones en la fábrica de ensamblaje de medidores ubicada en Carora, estado Lara,
la cual permitirá incluir en el proceso comercial a aquellos usuarios a los que aún no se les está
midiendo y facturando la energía por no disponer de medidores y asegurar el proceso de facturación
y cobranza de aquellos grandes consumidores que tienen actualmente medición indirecta. Dichos
medidores se irán instalando en 19 estados (anteriormente en los registros de la empresa Cadafe).
Así mismo, se inició la ampliación de capacidad de reparación de transformadores de distribución
en el sector de La Mariposa donde se inaugurara una planta para tal fin.
• Finalización de la Fase I del Proyecto de Iluminación Fotovoltáica con una empresa de la República
de Vietnam, en el marco del Convenio Venezuela-Vietnam.
• Durante el año 2010 se implementaron y profundizaron actividades de monitoreo, control,
divulgación, inspección y asesoría vinculadas al uso racional y eficiente de la energía en todos los
estados del país, lo que a su vez apoyó en el proceso de facturación del Servicio eléctrico.
• Se implementó el Plan de Proceso Comercial Unificado, el cual a través de los procesos de integración
de las Filiales de Corpoelec en una sóla empresa permitirán fortalecer aquellas empresas con
debilidades en su sistema comercial.
21

40. • Se implementó el Plan de Recuperación y control de Deuda (RCD), auspiciado por el Comisionado de
Distribución, el cual se orientó a aumentar la recaudación y sincerar las cuentas por cobrar, realizar
control y seguimiento de las gestiones de cobro y de los acuerdos de pago establecidos, además de
brindar atención personalizada a los usuarios que presentaron deudas morosas.
• Adquisición de 300.000 contadores de energía con la empresa portuguesa Janz, a través del
Convenio Venezuela-Portugal.
• Se inició el apoyo al fortalecimiento del sector, a través del préstamo del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), por US$ 200.000.000,00.
Uso Eficiente de la Energía
• Se continuó con la misión Revolución Energética, a través del programa de sustitución de bombillos
logrando instalar 49.999.997 bombillos ahorradores, y se canjearon 44.161.030 de bombillos
incandescentes por bombillos ahorradores dañados. Con una reducción de al menos 1.000 MW en
los momentos de demanda pico.
• Programa de Sustitución de Aires Acondicionados en la región zuliana, el cual, con una inversión de
Bs. 650.000, se sustituyeron 1.027 equipos de aire acondicionado de baja eficiencia con equipos de
alta eficiencia, beneficiando 2054 personas.
• Se diseñó un plan con proyección 2010-2030 de Energías Alternativas, para diversificar la Matriz
Energética del País, y para su beneficio en la disminución con el uso de energía fósil.
• Ejecución de la Tercera Etapa de la Campaña Nacional de Ahorro de Energía Eléctrica, con el fin de
concientizar a la población sobre el uso eficiente de la energía eléctrica.
• Se implementó la Política de Ahorro Energético como elemento estratégico, mediante la cual se
amplió en cobertura la Misión Revolución Energética, se dictaron medidas de ahorro de energía para
los sectores públicos y privados del país, y se implementaron incentivos para los altos consumidores
residenciales que disminuyesen entre 10% y 20% su consumo mensual de energía, ofreciendo como
estímulo un descuento del 25% en el monto total a pagar de su factura.
• Se implementó a escala nacional un sistema de seguimiento de consumo energético para grandes
usuarios tanto públicos como privados. Se activaron las Mesas Socialistas para el Ahorro de Energía
que consisten en la movilización de personal desde otras instituciones, acompañado por personal
de Corpoelec para verificar el cumplimiento de las medidas de ahorro energético que han sido
publicadas por Resolución. Durante el año 2010, se conformaron 169 brigadas de Corpoelec y 213
brigadas de público en general, que involucran a miembros de Corpoelec, Misión Ribas, Misión
Sucre y la Universidad Bolivariana.
• Con la implementación del Plan de Reducción de Consumo para Altos Consumidores de la Región
Capital, se logró ahorrar aproximadamente un 24,30%, en el promedio del consumo para estos
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41. usuarios, lo que equivale a 1,68 GWh/día. Los resultados más recientes, indican que el 58% de los
altos consumidores medidos, logró cumplir la meta de reducción de 20% establecida, mientras que
el 42% no lo logró. El grupo que cumplió con la medida, aportó un 36,75% de ahorro en promedio,
mientras que el grupo que incumplió la medida, aunque también redujo su consumo, alcanzó
2,99% de ahorro. En este programa el sector comercial e industrial lideró el porcentaje de ahorro
de energía promedio con 24,87% mientras que el sector oficial promedió un 19,61% de ahorro.
En materia residencial, se sigue manteniendo el esquema de penalizaciones, el cual logró en el
mes de agosto un cumplimiento de 42,14% por los usuarios (generándoles un descuento), mientras
que se generaron penalizaciones para el 57,86% de los usuarios. Al comparar esta tendencia con el
resto del país, donde la tendencia del consumo por usuario viene más bien en alza, es una muestra
representativa del funcionamiento de estos incentivos.
23

42. 24

43. Capítulo IV
Gestión de las Unidades de Apoyo y Sustantivas
del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Nivel de Apoyo
IV.1 Dirección del Despacho
El Despacho del Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica, estará integrado por la Dirección del
Despacho, la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, la Auditoría Interna,
la Consultoría Jurídica, la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, la Oficina de Sistemas y
Tecnologías de la Información, la Oficina de Recursos Humanos, la Oficina de Gestión Administrativa, la
Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales, la Oficina de Atención al Ciudadano, la Oficina de
Seguridad Integral cuyos titulares tendrán rango de Directores Generales y las Direcciones Estadales, cuyos
titulares tendrán rango de Directores de Línea, quienes se encargarán de planificar, evaluar, supervisar y
dirigir las actividades que desarrollen sus respectivas dependencias en el ámbito de sus competencias.
Estructura Organizativa
En el marco del proceso organizativo para la conformación o implantación del Ministerio, se logró
diseñar la Propuesta de Estructura Organizativa de la Dirección del Despacho, en coordinación con la
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en el marco de sus funciones, no obstante, falta
que sea aprobada por la máxima autoridad de este Ministerio; y posteriormente, remitirla para la revisión
y aprobación del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, por ser el rector en materia
organizacional de la Administración Pública Nacional.
La Dirección del Despacho para el normal funcionamiento de sus procesos, cuenta con equipos
multidisciplinarios avocados a las áreas de: Secretaría, Seguimiento de Gestión y la de Gestión de
Programas Especiales.
Objetivo de la Unidad
Apoyar al Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica, en el cumplimiento eficiente de sus funciones,
en particular en los asuntos referidos a los servicios secretariales y administrativos, en coordinación con
las demás unidades organizativas del Ministerio.
Descripción de las funciones del despacho
• Cumplir y hacer cumplir las instrucciones que imparta el Ministro o Ministra facilitando el flujo de
información, tanto a los Despachos de los Viceministros o Viceministras, Direcciones Generales y
Oficinas del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
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44. • Realizar el seguimiento de las actividades del Despacho, y administrar la agenda del Ministro o
Ministra.
• Hacer seguimiento de la rendición de cuentas del Ministro al Presidente de la República y al Consejo
de Ministros, así como las que han de ser consideradas en las Juntas Sectoriales en las cuales el
Ministro o Ministra forme parte.
• Hacer seguimiento de las decisiones que lleve el Ministro o Ministra a la Junta Ministerial.
• Presentar al Ministro o Ministra los asuntos que deban ser sometidos a conocimiento y decisión de
éste, salvo aquellos que por su especificidad hayan sido atribuidos a otro funcionario.
• Apoyar al Despacho del Ministro o Ministra en la ejecución y control de las actividades administrativas
y servicios secretariales que el mismo requiera.
• Participar en el control de gestión y la planificación y formulación presupuestaria.
• Las demás que señalen las leyes y actos normativos en materia de su competencia.
II.- LÍNEAS DE ACCIÓN
Durante el año 2010 la Dirección del Despacho, en cumplimiento de las competencias de este órgano
ministerial, orientó su accionar principalmente en las Directrices Estratégicas del Proyecto Nacional
Simón Bolívar-Primer Plan Socialista-Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, asociadas
a la Ética Socialista, Felicidad Social, Modelo Productivo Socialista y Venezuela Potencia Energética,
estableciendo al efecto las siguientes líneas de acción:
• Dirigir y rendir cuenta al Ciudadano Ministro, sobre la gestión administrativa del Despacho, así
como coordinar la Agenda del Ciudadano Ministro, y ejercer el enlace y control y seguimiento de
los acuerdos e instrucciones que se sostengan en Consejo de Ministros y de las diferentes Juntas
Sectoriales, donde participe la máxima autoridad.
• Participar en la transformación del sector eléctrico nacional.
• Elevar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.
• Incentivar los niveles de equidad, eficiencia, eficacia y calidad de la acción pública.
• Formular conjuntamente con las unidades competentes el Presupuesto de Gastos para el
funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
• Impulsar la aprobación del Reglamento Orgánico y la Estructura Organizativa del Ministerio del
Poder Popular para la Energía Eléctrica.
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45. • Participar en el control de la gestión presupuestaria.
• Establecer lineamientos para incentivar la Participación de los trabajadores del Ministerio en
labores sociales.
• Apoyar la construcción de la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder
popular.
• Diseñar Programas Sociales, para contribuir activamente a mejorar la calidad de vida de los
trabajadores y su grupo familiar.
III.- LOGROS DE LA UNIDAD
ACCIONES REALIZADAS POR LA DIRECCION DEL DESPACHO -DIRANTE EL AÑO 2010:
En el marco de las líneas de acción formuladas para avanzar en la transformación del Sector Eléctrico,
partiendo de la creación, consolidación e implantación del Ministerio del Poder Popular para la Energía
Eléctrica, se obtuvieron los siguientes logros:
• Se coordinó la gestión administrativa del Despacho, y se establecieron acciones conjuntas con la
Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información, que permitieron optimizar tecnológicamente el
proceso para el control de la correspondencia del Despacho del Ministro.
• Se coordinó la Agenda del Ciudadano Ministro, y se realizó el debido enlace, control y seguimiento
de los acuerdos e instrucciones del Consejo de Ministros y de las Juntas Sectoriales a las cuales
asistió la máxima autoridad.
• Se realizó seguimiento a las instrucciones emitidas por el Ciudadano Ministro, a fin de verificar su
cumplimiento por parte de las unidades del Ministerio.
• Se materializó la formulación del Presupuesto de Gastos de forma conjunta con la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Organización y la Oficina de Gestión Administrativa, y se logró su
aprobación por las instancias pertinentes, lo cual permitió el avance del funcionamiento del
Ministerio.
• Se implantó la Junta Ministerial y se coordinó su agenda semanal, lo cual permitió realizar por parte
del Ciudadano Ministro, seguimiento y control a la ejecución de las Políticas Públicas, y el diseño de
nuevas políticas y objetivos estratégicos, para fortalecer el Sistema Eléctrico Nacional, entre otros
aspectos de interés.
• Se participó como miembro principal en el Comité de Organización, aprobado por el ciudadano
Ministro, para avanzar en el diseño e implantación de la estructura organizativa del Ministerio, a fin
de cumplir eficientemente con las competencias que han sido asignadas a este órgano ministerial.
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46. • Se realizó seguimiento mensual a la ejecución presupuestaria del Ministerio, en coordinación con la
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.
• Se aprobó y se conformó un Programa Social, para contribuir a mejorar la calidad de vida de los
trabajadores y su grupo familiar.
• Se coordinó conjuntamente con la Oficina de Recursos Humanos, el diseño y ejecución de programas,
que permitieron la integración de los trabajadores en actividades de carácter social, en beneficio de
los mismos trabajadores y del entorno social.
• Se coordinó conjuntamente con la Dirección General de Participación Popular, en el diseño
y ejecución de programas, que permitieron la integración del Poder Popular en el desarrollo de
actividades del sistema eléctrico nacional, orientados a mejorar las condiciones de sus poblaciones.
• Se coordinó la logística para atender y satisfacer las necesidades básicas de las familias que se vieron
afectadas, por las lluvias acaecidas durante el último trimestre del año 2010 en Venezuela.
• Se asistió al XV Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo - CLAD realizado en la República Dominicana-Santo Domingo, con la finalidad de
intercambiar experiencias, en función de mejorar el proceso de organización del Ministerio, entre
otras actividades que se lograron.
IV.- PROYECTOS PREVISTOS PARA EL AÑO 2010
Para el año 2010, no se tuvo previsto la ejecución de proyectos por parte de la Dirección del Despacho,
no obstante, se ejecutaron acciones esenciales para el proceso de fortalecimiento institucional.
V.- OBSTÁCULOS
Durante el ejercicio fiscal 2010, la Dirección del Despacho debió afrontar una serie de limitaciones u
obstáculos en el cumplimiento de líneas planteadas, dentro de los cuales se tienen:
• El inicio de la operatividad del Ministerio, y por ende de esta oficina, se vió afectado, ya que no se
contó con un Presupuesto aprobado oportunamente, motivado a que el Ministerio fue creado en el
año 2009, posterior a la fecha de la formulación presupuestaria, no obstante, se emprendieron las
acciones y se logró la aprobación del Presupuesto.
• La carencia de personal en las áreas de competencia de esta oficina, limitó en el inicio sus actividades.
VI.- LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL PRÓXIMO EJERCICIO FISCAL
La Dirección del Despacho de este Ministerio, para el próximo ejercicio fiscal continuará activamente
con el cumplimiento de sus actividades, enmarcadas en el contexto del Proyecto Nacional Simón
Bolívar-Primer Plan Socialista-Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, con el fin de lograr
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