Resumen de la norma OHSAS 18001 de facil compresion

1. OHSAS 18001:2007
en pocas palabras
Febrero del 2014
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El sistema para la adecuada
gestión de los riesgos que
puedan afectar la salud de
las personas en los diferentes sitios de trabajo y que
se integra sistema general
de gestión de la organización.
La OHSAS 18001:2007 indica los requisitos para el sistema
de gestión de seguridad industrial y la salud ocupacional,
que permite a una organización prever, prevenir, controlar y
mitigar los riesgos que pueden llevar a accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales de las personas que trabajan
directamente con ella, a sus contratistas y visitantes a los
sitios de trabajo.
Algunos de los beneficios de la implementación de un sistema de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional
(SG S&SO) son los siguientes:
- Reducción potencial del número de accidentes e incidentes en el sitio de trabajo, así como de enfermedades
profesionales.
- Reducción potencial de tiempos improductivos y costos
asociados.
- Reducción de los riesgos de responsabilidad legal asociados con accidentes de trabajo y enfermedad profesional.
- Mejora de la imagen y la competitividad de la organización.
- Demostración frente a todas las partes interesadas del
compromiso con la seguridad y salud ocupacional.
- Incremento de las posibilidades de conseguir nuevos
clientes y nuevos negocios
- Se obtiene mayor poder de negociación con las compañías de seguros.
- Asegura credibilidad centrada en el control de la Seguridad y Salud Ocupacional.
- Es compatible con otros sistemas de gestión como ISO
9001 e ISO 14001.
- Y lo más importante: Se mejora la calidad de vida de los
trabajadores y sus familias y, por ende, se ayuda a
construir un mejor país.
Este sistema tiene una estructura similar a la de los sistemas
de gestión de calidad y de ambiente y se basa en la espiral
del mejoramiento continuo, por lo que la integración de estos
tres sistemas implica la revisión del enfoque organizacional.
4.1 REQUISITOS GENERALES
La NTC-OHSAS 18001 establece los requisitos para implementar y mantener un SG S&SO en cualquier organización.
La organización determina y documenta el alcance de su
sistema en términos de los negocios, sedes, líneas de servicio, entre otros.
Es necesario planificar cómo cumplir con cada uno de los
requisitos, teniendo en cuenta que el nivel de detalle y la
complejidad del sistema, el alcance de la documentación y
los recursos, dependen del tamaño de la organización, de la
naturaleza de sus actividades y de las decisiones que se
tomen.
Para asegurar que el sistema se mantiene en el tiempo, es
importante definir los mecanismos para gestionar los cambios en la administración, tecnología, instalaciones, recursos, marco regulatorio, entre otros que inciden ó pueden
incidir en las salud y la seguridad de las personas.
4.2 POLÍTICA DE S&SO
La política establece el sentido general de dirección y los
principios de acción para la organización, al tiempo que
determina los objetivos con respecto a la responsabilidad y
desempeño de S&SO con los cuales se compromete la organización. Es una demostración del compromiso formal de
la alta dirección de la organización con la buena gestión de
los riesgos de S&SO.
Esta política debe ser apropiada a la naturaleza y la prioridad de los riesgos de S&SO; incluir un compromiso para el
mejoramiento continuo y para cumplir la legislación vigente

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aplicable de S&SO y otros requisitos que haya suscrito la
organización; estar documentada, implementada y mantenida; comunicarse a todos los empleados y personas que
trabajan bajo el control de la organización con la intención
que sean conscientes sus obligaciones individuales en
S&SO; estar disponible para las partes interesadas y ser
revisada periódicamente para asegurar que siga siendo
pertinente y apropiada para la organización.
4.3 PLANIFICACIÓN
- Se establecen procedimientos para asegurar que la información pertinente sobre S&SO se comunica a y desde los empleados y otras partes interesadas, como una
forma de estimular la participación de todos aquellos
afectados positiva o negativamente por las operaciones
de la organización; así mismo se definen los mecanismos de participación y consulta del personal que se
pueda ver afectada su salud y/o seguridad, incluyendo
contratistas (Numeral 4.4.3 Comunicación, Participación y Consulta).
En este punto del SG de S&SO se define el desempeño
esperado en cuanto a seguridad industrial y salud ocupacional y los medios para llegar a ella (mejora enfocada). Todo
ello alineado con la política ya definida por la organización
- Se documenta y mantiene actualizada información suficiente para asegurar que el SG S&SO es adecuadamente entendido y operado (Numeral 4.4.4 Documentación).
Se planifican a través de la identificación de peligros, la
evaluación y control de riesgos en todo el ciclo de los proyectos y las actividades que se realizan, teniendo un foco
preventivo (Numeral 4.3.1 Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de Controles), la
identificación de los requisitos legales y de otra índole que
apliquen a la organización (Numeral 4.3.2 Requisitos Legales y Otros), se definen los objetivos de S&SO y se diseñan
los programas de gestión para alcanzar dichos objetivos
(planes de acción) (Numeral 4.3.4 Objetivos y Programa(s), tomando provisiones para mantenerlos actualizados y
comunicar todos estos elementos a las partes interesadas.
- Se identifican y controlan todos los documentos y datos
que contienen información crítica para la operación del
SG y para el desempeño de las actividades de S&SO de
la organización (Numeral 4.4.5 Control de Documentos).
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Aquí se hace lo que se planificó. Para ello:
- Se definen, documentan y comunican las funciones,
responsabilidades y autoridades y se proveen los recursos adecuados que permitan la realización de las tareas
de S&SO; se establecen los mecanismos de rendición
de cuentas. La alta dirección asume el compromiso y lo
demuestra, así mismo designa un representante para
que lidere el sistema; quienes tiene personal a cargo
tienen claridad sobre su compromiso y responsabilidad
frente a S&SO. Se implementan estrategias para que
las personas en el lugar de trabajo asuma la responsabilidad por los aspectos de S&SO. (Numeral 4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad, Rendición de
Cuentas y Autoridad).
- Se identifican las competencias requeridas para los roles individuales (personal de la organización y contratistas), se analizan las necesidades de entrenamiento, se
elaboran los programas o planes individuales de entrenamiento para los empleados, el portafolio de cursos y
productos de entrenamiento disponibles para uso dentro
de la organización y se dejan los registros de tal entrenamiento y de la evaluación de la eficacia de éste; para
contratistas se definen los requisitos de competencia y
se integran a las diferentes etapas de contratación. Se
desarrollan estrategias para que las personas tomen
conciencia de sus responsabilidades con S&SO y las
consecuencias de no comprometerse. Se tiene en
cuenta el nivel de riesgo, responsabilidad, capacidad, alfabetismo y habilidad de lenguaje. (Numeral 4.4.2
Competencia, Formación y Toma de Conciencia).
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- Se establecen y mantienen disposiciones para asegurar
la eficaz aplicación de medidas de control y prevención
donde se requieran para controlar los riesgos operativos, cumplir la política y los objetivos de S&SO y los requisitos legales y de otra índole, considerando todas las
actividades realizadas por personal de la organización,
contratistas y visitantes, entre otros (Numeral 4.4.6
Control Operacional).
- Se establecen, se mantienen, se prueban y se revisan
planes y procedimientos para identificar y responder a
situaciones de accidentes y de emergencia y para prevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones
asociadas. (Numeral 4.4.7 Preparación y respuesta
ante emergencias).
4.5 VERIFICACIÓN
Este elemento del SG S&SO permite constatar si lo que se
está haciendo va acorde con la política y lo que se planificó y
se están logrando los objetivos fijados. Se contemplan en
este punto los siguientes elementos:
- Identificación de los parámetros clave de desempeño de
S&SO (medidas proactivas y reactivas) en la totalidad
de la organización (incluyendo contratistas), establecimiento y mantenimiento de procedimientos para hacer
seguimiento (al logro de objetivos, a la eficacia de los
controles) y medir regular y confiablemente el desempeño en S&SO (cuando hay mediciones, se asegura la
confiabilidad de las mismas) (Numeral 4.5.1 Medición y
Seguimiento del Desempeño).
- Implementación de mecanismos para evaluar periódicamente el cumplimiento de requisitos legales y compromisos voluntarios relacionados con S&SO (Numeral
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal y otros).
- Definición de procedimientos para el reporte e investigación/evaluación de las causas de los accidentes, enfermedades profesionales y no conformidades, con el fin
identificar sus causas y adoptar medidas para evitar la
ocurrencia de situaciones similares en el futuro (acciones correctivas). Dichos procedimientos también deben

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permitir la detección, análisis y eliminación de las causas de los incidentes y no conformidades potenciales
antes de que se presenten (acciones preventivas). Se
debe contar con mecanismos para asegurar la eficacia
de las acciones tomadas. Según aplique, a las acciones
propuestas se les debe valorar los riesgos antes de su
implementación (Numeral 4.5.3 Investigación de Incidentes. No Conformidades y Acciones Correctivas y
Preventivas).
- Establecimiento y mantenimiento de procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los
registros de S&SO y de los resultados de las auditorías
y revisiones, de tal forma que la información en ellos
consignada sea fiable y trazable (Numeral 4.5.4 Control de Registros).
- El establecimiento de un programa y procedimiento de
auditoría interna que permita a la organización determinar la conformidad de su propio SG S&SO frente a los
requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001 y lo definido
en su sistema y establecer si éste ha sido implementado
y mantenido apropiadamente y es eficaz en cumplir la
política y los objetivos de la organización (Numeral
4.5.5 Auditoría Interna).
4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La alta dirección de la organización debe revisar periódicamente la operación del SG S&SO para evaluar si se está
implementando plenamente y sigue siendo apto para cumplir
los objetivos y la política de S&SO y tomar las acciones que
corresponda, teniendo en cuenta: las estadísticas de accidentes, incidentes, morbilidad, enfermedad profesional y los
resultados de auditorías internas y externas, el grado de
cumplimiento legal, los resultados de la participación y consulta, las comunicaciones de las partes interesadas, el
desempeño en S&SO de la organización, la situación de las
acciones correctivas y preventivas, el seguimiento a acciones de revisiones previas, los cambios internos y externos
(incluye cambios de la legislación en proceso de definición) y
las recomendaciones para mejorar. Los resultados de esta
revisión se documentan y las salidas pertinentes deben estar
disponibles para comunicación y consulta.
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