1. 行政院環境保護署
行政院環境保護署
推動焚化爐區域供冷熱，型塑低碳
永續新生活
簡報單位：
環境督察總隊
101年3月13日
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2. 簡報大綱
壹、背景說明
貳、國外供冷供熱案例
參、國內供冷供熱案例
肆、101年推動工作重點
伍、初步評估結果
陸、預期效益

3. 壹、計畫背景
 國內24座大型垃圾焚化廠，每年焚化處理家戶垃
圾及一般事業廢棄物約635萬公噸，除了解決廢棄
物處理問題外，焚化所產生之高溫蒸汽送入蒸汽
輪發電機供作發電。
 依據100年資料顯示，國內焚化廠平均焚化1公噸
垃圾的發電量約484度。以24座焚化廠發電量約
30.7億度，售電率76.87％，實際售電量約23.6億
度，售電所得金額約45.1億元，為焚化廠產生最
大的附屬效益。
 全部焚化廠熱效率平均約20%，即70-80%的熱能
尚未加以回收利用。

4. 壹、計畫背景 國內垃圾焚化廠發電效率平均20%
全廠設 單爐設 設計熱 發電效
爐 開始營
代號 廠名 營運情形 計規模 計規模 值 率
數 運年度
(t/d) (t/d) (kcal/kg) (99年)
1 基隆市 公有民營 600 2 300 2,400 95 23.0%
2 臺北市內湖 公有公營 900 3 300 1,350 81 9.1%
3 臺北市木柵 公有公營 1,500 4 375 1,600 84 12.2%
4 臺北市北投 公有公營 1,800 4 450 2,400 88 16.7%
5 新北市新店 公有民營 900 2 450 1,553 83 19.6%
6 新北市樹林 公有民營 1,350 3 450 1,553 84 19.7%
7 新北市八里 公有民營 1,350 3 450 2,305 90 19.8%
8 宜蘭縣利澤 公有民營 600 2 300 2,300 95 22.0%
民有民營
9 桃園縣 1,350 2 675 2,300 90 22.6%
(BOO)
10 新竹市 公有民營 900 2 450 2,300 90 20.2%
11 苗栗縣 民有民營(BOT) 500 2 250 2,300 97 22.2%
12 臺中市文山 公有民營 900 3 300 1,500 84 16.0%
13 臺中市后里 公有民營 900 2 450 2,300 89 21.7%
14 臺中市烏日民有民營(BOT) 900 2 450 2,300 93 22.9%
15 彰化縣溪州 公有民營 900 2 450 2,300 90 19.0%
16 嘉義市 公有民營 300 2 150 1,350 87 10.9%
17 嘉義縣鹿草 公有民營 900 2 450 2,500 90 20.5%
18 臺南市城西 公有民營 900 2 450 1,600 88 17.3%
19 臺南市永康 公有民營 900 2 450 2,400 97 19.1%
20 高雄市中區 公有公營 900 3 300 1,900 88 4.4%
21 高雄市南區 公有公營 1,800 4 450 2,500 89 18.0%
22 高雄市岡山 公有民營 1,350 3 450 2,500 90 20.3% 備註：高雄市中區廠因發電機故障致發電效率較低。
23 高雄市仁武 公有民營 1,350 3 450 2,400 89 23.9%
24 屏東縣崁頂 公有民營 900 2 450 2,200 90 20.1%
3
國內大型焚化廠分布圖 3

5. 壹、計畫背景
 以北歐國家經驗，妥善利用焚化廠排放熱能，以
供冷/供熱/發電三聯供方式，可將總熱效率提高至
50~60％以上。
 因此本署評估以焚化廠餘熱再利用來建置區域供
冷熱系統可行性，未來建置區域供冷、供熱設備
後，具有降低夏季尖峰裝置容量、提高機組總熱
效率。
 估計利用蒸汽潛熱能量可提升全國焚化廠總熱效
率至30%以上，每年可額外提高相對收益約20億
元，並可減少化石燃料耗用量之成效，減少排碳
放。

6. 以焚化廠餘熱冷熱電三聯供概念圖
北歐國家經驗可將熱轉換效率提高到60~70%
新增設備
資料來源： Community - District Energy Systems

7. 行政院環境保護署
貳、國外供冷供熱案例
--國外有許多發展焚化廠區域冷熱供應系統
實際案例，包括日本、美國、北歐等國家。
--其中丹麥有29座垃圾焚化廠發電供應全
國電力佔3％，其他作為區域供熱之熱能
量佔有18％，餘熱再利用成效冠全球 。
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8. 行政院環境保護署
貳、國外供冷供熱案例
日本 Saitama焚化廠區域供熱系統案例
系統說明
– 全日本最佳熱效率焚化
廠之一(20.6 %)，每噸
垃圾之發電量高達720
度
– 區域供熱由汽輪機之排
汽溫度60℃，由吸收式
熱泵轉換為81℃熱水，
再輸送至用戶端供應暖
氣
– 加入區域供熱系統後，
機組熱效率可達40 %，
約提升1倍
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9. 行政院環境保護署
貳、國外供冷供熱案例
丹麥Nordforbranding焚化廠區域冷熱系統案例
系統說明
– 每噸垃圾發電量約667
度
– 產製熱水納入三個不同
之市區管網進行區域供
熱
– 區域管網屬於市政廳之
公共設施，焚化廠則為
私有產業，以售熱及電
為計價收入
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10. 行政院環境保護署
貳、國外供冷供熱案例
丹麥哥本哈根Amager焚化廠區域供熱系統案例
系統說明
– 焚化廠及區域管網均屬
於市政廳之公共設施
– 目前與緊鄰之生質熱電
廠整合，進行區域聯合
供熱
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11. 行政院環境保護署
貳、國外供冷供熱案例
奧地利 Spittelau焚化廠區域冷熱系統案例
系統說明
– 供應Vienna地區之區域供熱
總量之22 %
– 可供應Vienna地區24,000住
戶及5000工業客戶熱能
– 2009年啟用之區域供冷系統
容量高達4830冷凍噸
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12. 行政院環境保護署
貳、國外供冷供熱案例
焚化廠 Indianapolis Huntsviille Nordforbranding Vestforbranding
內容 焚化廠 焚化廠 焚化廠 焚化廠
國家 美國 美國 丹麥哥本哈根 丹麥哥本哈根
服務人口 815000人 不詳 33,000人 880,000人
處理垃圾量 2175 690 456 1780
(噸/日)
售熱量(Mwh) 2828 1220 616 2740
售汽量(ton/hr) 189 81.72 41 －
服務對象 Citizen Thermal 陸軍Arsenal 市政府 市政府
Energy 公司 營區
商轉年 1988 1990 1998 1970
管網 39公里 11公里 納入市區管網 納入市區管網
用途 區域供熱 區域供熱 區域供熱/供冷 區域供熱
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13. 行政院環境保護署
參、國內供冷供熱案例
中鋼公司餘熱供應系統(區域能源整合)
鴻立
中石化 廢燃氣 中鋼鋁業 鋼鐵 中鋼結構
小港廠 冷凝水
蒸汽 氧氣 電力
蒸汽 蒸汽 氫氣
氬氣 氮氣 中鋼機械
台灣志氯 天然氣
蒸汽
蒸汽
蒸汽 中鋼碳素
李長榮
化工 中鋼公司 氮氣、電力
氮氣 壓縮空氣、焦爐氣
蒸汽 尚承鋼鐵
盛餘鋼鐵 氧氣、氮氣
遠龍不銹鋼
海光、台船、協勝發、
龍慶、世家興業. . . 等 氧氣 蒸汽 氮氣 蒸汽
氮氣 氮氣 氫氣
氬氣 冷凝水
燃料氣 中油大林廠
聯華氣體
唐榮不銹鋼廠
三福氣體
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運行中 施工中或規劃中

14. 行政院環境保護署
參、國內供冷供熱案例
3E（能源、經濟、環保） 唐榮不銹鋼 中鋁、李長榮、
＋海光、世家興業 盛餘、中石化、
能源 – 節能
＋龍慶、協勝發等 台灣志氯、中碳
經濟 – 利益共享 聯華、三福氣體
環保 – 減碳、減污、減廢 ＋鴻立鋼鐵
＋東聯化學…等
中機、中鋼構
＋台船
＋台糖小港廠…等
中油大林廠
＋尚承、遠龍等
中鋼公司
區域能源整合 13
13

15. 行政院環境保護署
中鋼公司區域能源整合環境效益
以中鋼2010年外售247萬噸 蒸汽為例：
1. 約相當於節約低硫燃料油19.0萬公秉/年。
2. 空污及溫室氣體外部減量
1) 硫氧化物 ： 1,803 公噸/年。
2) 氮氧化物 ： 1,251 公噸/年。
3) 粒狀污染物： 178 公噸/年。
4) CO2 ：56.6萬公噸/年。
CO2外部減量
萬公噸-CO2
60.0 56.6
50.0
42.944.4
40.0
30.4
30.0
21.6
19.1
20.0 14.9
12.814.2
10.0 6.4 6.7 6.6 7.4 7.6 7.8
3.6 5.2 4.7
-
Y1998
Y1999
Y2000
Y2001
Y2002
Y2003
Y2004
Y2005
Y2006
Y2007
Y2008
Y2009
Y2010
FY1994
FY1995
FY1996
FY1997
FY1998
14
14

16. ．
行政院環境保護署
參、國內供冷供熱案例
岡山垃圾焚化廠餘熱與世界資源公司蒸汽鏈結
鏈結之蒸汽條件:
蒸汽壓力：19kg/cm2
蒸汽溫度：275℃
最大蒸汽需求量：4.3T/h用途:乾燥廢污泥製程所需之輔
助熱源
利用岡山垃圾焚化廠蒸汽進行污
泥濃縮乾燥
(蒸汽供應管路僅相隔本工路)
蒸汽
岡山垃圾焚化廠 美商WRC公司
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17. 行政院環境保護署
肆、101年推動工作重點
 辦理全國24座焚化廠餘熱再利用總體檢討工作，就各
廠址區域週邊產業進行冷熱需求初步評估及篩選、決
定較合宜的餘熱再利用方案、並以分級方式評估推動
可行性。
 針對具可行性焚化廠部分進行詳細規劃及調查建置示
範計畫，調查廠區空間利用現況及擴增可能性、鄰近
地區潛在用戶能源需求量、評估區域供冷中心建置與
投資方式、研擬餘熱再利用方案、輸送管網路徑調查
及研選等工作。
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18. 行政院環境保護署
肆、101年推動工作重點
 辦理全國24座焚化廠餘熱再利用總體檢討
蒐集各廠蒸汽產量、壓力、餘熱量等操作參數，建立背景資料
個別廠址區域週邊產業冷/熱需求初步評估及篩選
選定5定座廠址，勘察管網配置實際路徑
５座廠址之餘熱再利用方案(供汽/供冷/供熱水)
２４座廠以分級方式評估推動可行性及分
級排序建議
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19. 行政院環境保護署
肆、101年推動工作重點
 可行性廠區供冷系統示範計畫可行性評
估
分析焚化廠運轉及效能詳細資料
調查廠區之空間利用現況及擴增可能性
調查鄰近地區之潛在用戶能源需求量
研擬餘熱再利用方案
評估區域供冷中心之建置與投資方式
輸送管網路徑調查及研選
投資效益經濟性評估
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20. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
軟 軟 中 蘆 內 內
體 體 信 州 湖 湖
南 南 C2 C3 C5 C4
港 港
園 園
觀 集 商 里 垃 焚
世 世
區 區
光 團 業 科 圾 化 商 商
貿 貿
一 三 總 娛 技 山 廠 業 業
、 期 旅 園
一 二 館 部 樂 用 用
二 百 區 地 地
館 館 期 用
地 貨 都
用 更
地 區
19

21. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
內湖廠週邊冷能需求評估
爭取合作之優先順
序考量下列因素
 供應管網之
長短
 潛在用戶目
前狀況（有
／興建中／
計劃中）
 空調用量規
模
 優先爭取台
肥公司經貿
園區商業用
地開發戶。
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22. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
內湖廠供應系統建置後預期效益
既有設備需局部修 餘熱再利用之成效比較
改或增設之建議
項目 餘熱利用前 餘熱利用後
 蒸汽系統：
排汽管線局部修改，設置分岐
管引接 發電效率 8.8 % 8.8 %
 冷凝水系統： 售電量 2,400kW 2,144kW
冷凝器至冷凝水槽之管線需增
設一分岐管 餘熱回收量 － 8,250萬度電
 自來水系統：
示範廠每天消耗量約150m3， 可供應空調
－ 5,700萬度電
須自廠內自來水供水主管引接 冷能
 供電系統： 全廠總效率 8.8% 41.8%
示範廠之滿載電力需求約為
400kW待增設 CO2減排量 0 -5730噸 /年
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23. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
台中市文山廠初步評估
文山廠估計可提供最大冷熱能：
1.冷能：約7,000冷凍噸/小時(影響發電量-9,800 kWH)
(最大冷能收入18,200元/ 小時，售電減少 19,200 元/小時)
2.熱能：約50噸蒸汽/小時(影響發電量-13,000 kWH)
(最大熱能收入50,000元/ 小時，售電減少 25,480元/ /小時)
臨近可能用戶：台中工業區主要蒸汽需求如下:
1.唯他露食品公司(工業區九路26號) ：約 19.2 噸蒸汽/小時
2.欣晃科技公司(工業區24路2號) ：約 6.5 噸蒸汽/小時
3.臺灣菸酒臺中酒廠(工業區28路2號)：約 3.5 噸蒸汽/小時
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24. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
文山焚化廠供冷供熱路徑
台中工業區
路徑二 路徑一
文山焚化廠
精密機械科技創新園區
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25. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
台中市烏日廠初步評估
烏日廠估計可提供最大冷熱能：
1.冷能：約12,000冷凍噸/小時(影響發電量-17,500kwh)
(最大冷能收入31,200元/ 小時，售電減少 35,000 元/小時)
2.熱能：約90噸蒸汽/小時(影響發電量-22,600kwh)
(最大熱能收入90,000元/ 小時，售電減少 45,200元/ /小時)
臨近可能用戶：高鐵烏日基地(冰水需求約 740冷凍噸)
高鐵台中站 (冰水需求約 1,310冷凍噸)
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26. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
烏日焚化廠供冷供熱路徑
高鐵台中站
路徑二
烏日焚化廠
高鐵烏日基地
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27. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
台中市后里廠初步評估
后里廠估計可提供最大冷熱能：
1.冷能：約12,000冷凍噸/小時(影響發電量-17,500kWh)
(最大冷能收入31,200元/ 小時，售電減少 32,750 元/小時)
2.熱能：約90噸蒸汽/小時 (影響發電量-21,500kWh)
(最大熱能收入90,000元/ 小時，售電減少 40,205元/ /小時)
臨近可能用戶：
1.中部科學園區之七星園區內友達光電與旭能光電兩家廠商，預估友達有空調
50,000冷凍噸與熱水需求18噸蒸汽/小時以上
2.正隆紙業后里廠(330 噸蒸汽/小時，已自給自足，目前無外部購汽或售汽需求
)
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28. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
台中市后里焚化廠供冷路徑
七星園區
后里焚化廠 路徑
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29. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
苗栗縣焚化廠初步評估
竹南廠估計可提供最大冷熱能：
1.冷能：約7,400冷凍噸/小時(影響發電量-9300kWh)
(最大冷能收入19,240元/ 小時，售電減少 19,065 元/小時)
2.熱能：約54噸蒸汽/小時 (影響發電量-11,800kWh)
(最大熱能收入54,000元/ 小時，售電減少 24,190元/ /小時)
臨近可能用戶：台灣菸酒公司竹南啤酒廠
(蒸汽用量約28噸蒸汽/小時)
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30. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
苗栗焚化廠供熱路徑
最近需求端位於竹南工
業區 之竹南啤酒廠(約7.6
公里，燃料油7212 kL/年，
位於山頂)
苗栗焚化廠
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31. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
宜蘭縣焚化廠初步評估
利澤廠估計可提供最大冷熱能：
1.冷能：約9,750冷凍噸/小時(影響發電量-11,000kWh)
(最大冷能收入25,350元/ 小時，售電減少 20,500 元/小時)
2.熱能：約61.4噸蒸汽/小時 (影響發電量-14,700kWh)
(最大熱能收入61,400元/ 小時，售電減少 27,300元/ /小時)
臨近可能用戶：羅東鋼廠 (約 6 噸蒸汽/小時，距離5.3 kM )
新寶元鋼廠(約10 噸蒸汽/小時，距離7.0 kM )
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32. 行政院環境保護署
伍、初步評估結果
1.利澤焚化廠(A)至羅東鋼廠(B ):約5.3公里, 6 噸蒸汽/小時
2.利澤焚化廠(A)至新寶元鋼廠(C ):約7.0公里, 10 噸蒸汽/小時
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33. 行政院環境保護署
陸、預期效益
提昇全國24座焚化廠總熱效率從20％提高至30％以
上，每年可再額外提高相對收益約20億元。
評析建置區域供冷熱系統示範廠後，熱回收量8,250
萬度電，可供應空調冷能5,700萬度電。熱效率從
8.8%提高至41.8%、減少二氧化碳排放量5,730公噸/
年。
結合潔淨低碳能源、低碳產業經濟等新政，完成國內
區域冷熱供應系統，達成永續低碳城市之目標。
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34. 行政院環境保護署
簡報結束
敬請指教
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