地質法施行及地質敏感區公告後，本署執行作法

1. 地質法施行及
地質敏感區公告後，
環保署之執行作法
【行政院環境保護署】
105 年 9 月 21 日

2. 簡報大綱
緣起
開發行為選址之重要性
地質法與土地開發行為法令之銜接
地質法與環評審 之關聯性查
 關係定位
 審 方式查
 審 流程查
2

3. 3
起緣
我國位於歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊交界處， 屬環太平洋
地震帶一部分，其地震活動相對頻繁，我國重大地震災害案
件如下：
88 年集集大地震 91 年 331 大地震 105 年高雄美濃
地震
為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境
保護之目的，召開本次記者會，說明因應地質法施行，就位
於「地質敏感區」之環境影響評估案件，本署執行作法。
（維冠金龍大樓）
（ 101 大樓頂樓上的大型塔
式起重機吊臂斷裂震落）
（車籠埔斷層，今日為集集大
地震第 17 週年）

4. 開發單位應審慎評估開發地點，盡量避開環境敏感區位
「開發行為環境影響評估作業準則」第 5 條
開發單位應先 明查 開發行為之基地，是否位於環境敏感區位及特定目的區
位限制調 表查 （附件二）所列之環境敏感區位及特定目的區位，並應檢附
有關單位公函、圖件或實地調 研判資料等文件，並查 敘明選擇該開發區位
之原因。
開發基地位於環境敏感區位或特定目的區位者，依下列規定辦理：
一、開發基地位於相關法律所禁止開發利用之區域，從其規定；其說明
書或評估書經提請主管機關環境影響評估審 委員會審 後應查 查 不予
通過
二、位於相關法令所限制開發利用之區域，應取得有關主管機關之同意
三、區位中應予保護之範圍及對象，應詳予評估及研訂因應對策
開發行為選址之重要性
4

5. 5
4 大類型地質敏感區
地下水補注 活動斷層 （車籠埔斷層）
山崩地滑 地質遺跡（玄武岩）
地質法與土地開發行為法令之銜接
•地質敏感區＝地質災害區
•公布自然環境之地質事實
•位於地質敏感區，應進行
基地地質調 及地質安全評查
估報告，其報告資料提供開
發行為設計之依循。

6. 地質法第 8 條
土地開發行為基地有全部或一部位於地質敏感區 者內 ，應於申請土
開發前，進行基地地質調 及地質安全評估查
地質法第 11 條
應進行基地地質調 及地質安全評估者，查
應於相關法令規定須送審之書圖文件中
，納入調 及評估結果查
解釋令
核釋土地開發行為
6
地質法與土地開發行為法令之銜接
6

7. 7
地質法與環評審 之關聯性查
關係定位
基地地質調 及地查
質安全評估報告書
環境影響評估相關書件
非獨立報告書
未另設獨立審 機制查
併入附錄
提供環評審 委員查
會審酌判斷之參考

8. 8
地質法與環評審 之關聯性查
審 方式查
為因應地質法施行，針對位於「地質敏感區」之環境影響評
估案件，除有 1. 地形及地質專業之環評委員審 外，並查 2.
邀請經濟部中央地質調 所等單位查 協助審 ，且查 3. 依地質
法規定委託具有地質法第 10 條技師資格之專業團體協助審
查
環境影響評估書件「地質」項目
「基地地質調 及地質安全評估」報告查
地質法第 11 條
審 機關應邀請以下所列，進行審查 查
1.地質專家學者（√）
2.第 10 條第 1 項規定之執業技師參與
審 （ √ ）查
3.委託專業團體 理審 （ √ ）辦 查
4.具有自行審 能力者，不在此限查
地質法第 10 條
基地地質調 及地質安全評估，應由查
依法登記執業之應用地質技師、大地
工程技師、土木工程技師、採礦工程
技師、水利工程技師、水土保持技師
或依技師法規定得執行地質業務之技
師辦理並簽證。
（ √ ）
為 本 署
符 合 條
件

9. 9
地質法與環評審 之關聯性查
位於地質敏感區
（本文－環評書件，附錄－基地地質調 及地質安全評估報告查 ）
依地質法第 11 條，委託具有同法第 10 條之技師資格
專業團體協助審查
• 依「環境影響評估法」第 1 條立法精神及「開發行
為環境影響評估作業準則」第 5 條、第 19 條及附表
8 環境影響預測及評估方式，進行審查
• 參酌「地質法」及 「地質敏感區基地地質調 及地查
質安全評估作業準則」第 8 、 11 、 15 及 19 條規
定
4 大審 容查內 • 確認資料
• 檢視報告書圖文件
• 開發行為對環境影響
• 因應對策
2 階段協助 • 書面審 意見提供查
• 參與環評會議
• 地質專業
背景輔佐
• 協助環評
審查
• 提供環評
審 委員查
會審酌判
斷之參考
審 流程查

10. 審 流程查 -1. 確認資料
本署接獲目的事業主管機關轉送環評說明書、評估書等其
他環評書件
就是否位於地質敏感區，進行相關確認作業
環境敏感區位及特定目
的區位限制調 表查
10

11. 審 流程查 -2. 檢視報告書圖文件
就開發單位所提基地地質調 及地質安全評估結果報告查 ，
依地質法相關規定之附表 1~6 進行程序審查
（地質敏感區基地地質調 及地質安全評估手冊查 1.8 節內
容）附表 1 附表２ 附表３ 附表４
附表５ 附表６
11

12. 審 流程－查 3. 審 意見提供查
基地地質調查
及地質安全評
估結果報告
開發行為對環境
影響評估
因應對策
地質敏感區
類型
審 團隊簽名查

13. 13
審 流程－查 4. 參與環評會議
位於地質敏感區
（本文－環評書件，
附錄－「基地地質調 及地質安全評估」報查
告）
專案小組初審會議
環境影響評估審 委員會查
1. 具有地質專業之環評委員
審查
2. 邀請經濟部中央地質調查
所協助審查
3. 委託具有地質法第 10 條
之技師資格之專業團體協
助審查
1. 地質專業背景輔佐
2. 協助環評地質項目審查
3. 地質意見，提供環評審查
委員會審酌判斷之參考

14. 14
小結
國土保育、環境保護及災害預防，並非單一機關
之責，從事前風險預防與災前防範，到事後處理
對策與災害重建，皆需各機關共同努力，本於所
管專業法規，責無旁貸，共同肩負起我國天然災
害預防與環境保護之責任。

15. 簡報完畢
敬請指教
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