La opinión pública catalana y el movimiento independentista

Relación del temario de Opinión Pública
con el movimiento independentista de Cataluña

Borja Muñoz López de las Hazas
Fuenlabrada grupo tarde B
Grado Publicidad y RRPP
Universidad Rey Juan Carlos

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Índice

1. Introducción...........................................................................................................1
1.1. Contexto.....................................................................................................................................1
1.2. Contenido del ensayo.................................................................................................................2
2. Opinión pública......................................................................................................3
3. Sociedad civil.........................................................................................................5
4. Construcción del debate público............................................................................6
4.1. El poder simbólico de Artur Mas...............................................................................................7
4.2. Gestión del escándalo: Las cuentas suizas de Mas....................................................................8
5. Discurso público dominante..................................................................................10
5.1. Proceso de construcción del problema político de Cataluña.....................................................10
5.2. Elitismo institucional catalán.....................................................................................................12
6. Conclusiones...........................................................................................................13

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1. Introducción
1.1. Contexto
Cataluña se enfrenta en estos tiempos a una pregunta crucial para su futuro. ¿Independencia sí, o
no? En los últimos meses, el presidente de la Generalitat, Artur Mas, ha liderado, con aires de
Mesías, un proyecto para realizar un referéndum en Cataluña. Ha sido criticado por usar la
independencia como amenaza para conseguir su ansiado pacto fiscal, una promesa electoral de su
ya anterior legislatura, que no ha conseguido aprobar frente a la negativa rotunda de Mariano Rajoy
en Moncloa. Otra de las críticas ha ido hacia el movimiento independentista en general,
reprochando que hay temas mucho más importantes actualmente, como la crisis económica.

De hecho, para entender el boom del movimiento, debemos fijarnos en el contexto en el que se
envuelve Cataluña actualmente. Para empezar, la situación de crisis económica en la que se
encuentra toda España, azota especialmente a la comunidad catalana. El gobierno catalán de CiU,
ha aprobado con más dureza que en cualquier otra comunidad los recortes. Han aplicando la norma
del euro por receta y cerrado centros de salud, entre otras muchas acciones que afectan al pueblo,
que empieza a criticar y protestar por medidas que antes eran toleradas, como el cobro abusivo de
peajes en sus carreteras. Además, los escándalos de corrupción también se dan en Cataluña, como
con el caso del Palau de la Música.

También, el independentismo catalán lleva unos años reclamando más y más. Primero fue el Estatut
de Autonomía, luego vino el pacto fiscal, y ahora es el derecho a consulta. Este clima de enfado de
la población es utilizado y reinterpretado por Mas para apoyar el independentismo, y sugerir un
adelanto electoral que sirva de termómetro de la opinión pública agregada para la futura consulta.
Esto llegó tras la negativa del pacto fiscal por parte de Rajoy y una multitudinaria manifestación, el
pasado día 11 de septiembre, Diada de Catalunya, que desbordó las calles de Barcelona de catalanes
con banderas y pancartas reclamando la independencia.1

1Cadena SER (2012): “El independentismo catalán exhibe su fuerza en una masiva manifestación en
Barcelona”. 11 de septiembre. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en
http://www.cadenaser.com/espana/articulo/independentismo-catalan-exhibe-fuerza-masiva-
manifestacion-barcelona/csrcsrpor/20120911csrcsrnac_17/Tes

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Tras las elecciones adelantadas, la derrota de CiU2, que pedía una mayoría absoluta para tener más
fuerza a la hora de reclamar el referéndum, es clara. Consigue peores resultados que en las
anteriores elecciones, pese a lo que pronosticaban las encuestas. Parece que el pueblo catalán no ha
entendido a Artur Mas, ¿o es él el que no entendió lo que realmente quería su pueblo?3

Por eso, el objetivo de este ensayo es entender. Entender que lleva al pueblo catalán a manifestarse
con tanta fuerza por la independencia en estos momentos. Entender por qué Artur Mas da este
cambio radical de política y aún así no logra el apoyo de su pueblo. Entender al gobierno central
cuando no quiere ceder más autonomía a Cataluña. Entender, con todo esto, el temario de la
asignatura, con todos sus conceptos. Porque al fin y al cabo, es lo que buscan el pueblo catalán y el
español, entenderse. Aunque en estos tiempos, parezca algo difícil.

1.2. Contenido del ensayo
El ensayo está dividido en cuatro epígrafes, cada uno relacionado con un tema de la asignatura, en
los que se desarrollarán y enlazarán con la realidad del movimiento independentista catalán los
conceptos de opinión pública vistos en clase.

En el primer epígrafe, repasaremos los conceptos de opinión pública, gente común y poder.
Relacionaremos el referéndum con la democracia representativa y deliberativa y repasaremos los
pasos para influir en la opinión pública, que ha seguido la Assemblea Nacional Catalana para el
triunfo de la manifestación de la Diada de Catalunya.

En el segundo, analizaremos la Assemblea Nacional Catalana como organización de la sociedad
civil, y como actúa de forma intermitente en la esfera pública central. Además, veremos cómo se
desarrolló la manifestación en Twitter con la esfera pública digital, y cómo el gobierno electrónico
actuó ese día.

En el tercero, veremos la construcción del debate público en el caso catalán y si realmente los
problemas que muestran los medios son los problemas reales de la sociedad. Analizaremos las

2 Wikipedia: “Elecciones al Parlamento de Cataluña de 2012”. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en
http://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_al_Parlamento_de_Cataluña_de_2012
3Gabilondo, Iñaki (2012): “Artur Mas interpretó mal la manifestación de la Diada”. Cadena SER. Consultado
el 22 de diciembre de 2012 en http://www.cadenaser.com/opinion/audios/inaki-gabilondo-artur-
interpreto-mal-manifestacion-diada/csrcsrpor/20121219csrcsropi_4/Aes/
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posibilidades de Artur Mas para ejercer el poder simbólico, lo que le ha convertido en el “Mesías de
la Independencia”, y analizaremos la gestión comunicativa de su escándalo con la publicación de El
Mundo de sus cuentas bancarias en Suiza.

En el tema cuarto aplicaremos el proceso de construcción de un problema político a la
independencia, e identificaremos los elementos del elitismo institucional en el sistema catalán.

2. Opinión Pública
El adelanto de las elecciones, las declaraciones de los políticos de todos los colores, el empeño de
Mas por conseguir esa mayoría absoluta para seguir adelante con su plan... todo tiene su raíz en el
pueblo catalán. Un pueblo que el pasado 11 de septiembre decidió manifestarse pacíficamente por
las calles de Barcelona, con un propósito claro, hacer ver al poder, que quieren una Cataluña
independiente.

Eso, al fin y al cabo, es la opinión pública. El pueblo expresando sus opiniones y predisposiciones,
que son tenidas en cuenta por el poder. Al menos por el poder catalán, ya que el gobierno central no
varía su posición tras esta manifestación, declarada como histórica hasta por sus detractores.4 Aún
así, el PSOE, el pasado 29 de diciembre, teniendo en cuenta la sensibilidad del pueblo catalán, o
simplemente para ganar algún que otro votante perdido, plantea una reforma de la Constitución para
convertir España en un Estado federal5, contentando así a ambas partes: A la España que no quiere
una Cataluña totalmente independiente y a la Cataluña que quiere autogobierno en muchas más
áreas que en la actualidad.

4 Otero, Julia (2012): “Artur Mas: ‘No tengo ninguna cuenta en Suiza ni nunca la he tenido. A mi me pueden
investigar todo lo que quieran, no encontrarán nada’”. Onda Cero. Consultado el 27 de diciembre de 2012
en http://www.ondacero.es/audios-online/julia-en-la-onda/entrevistas/artur-mas-tengo-ninguna-
cuenta-suiza-nunca-tenido-pueden-investigar-todo-que-quieran-encontraran-
nada_2012112000121.html
5 Casqueiro, Javier (2012): “El PSOE plantea una reforma de la Constitución para una España federal
”. El País, 29 de diciembre. Consultado el 2 de enero de 2013 en http://politica.elpais.com/politica/
2012/12/29/actualidad/1356814724_523858.html
3

Ahora bien, en la teoría, todo esto es muy bonito, pero en realidad, no todo es así de fácil. Para que
la manifestación de la Diada tuviera éxito, tuvo que tener apoyos de los principales partidos
independentistas, CiU y ERC, y de los principales medios de comunicación, especialmente de los
medios catalanistas. Y todo este apoyo, o su mayoría, viene directamente desde el gobierno de Mas,
que ejerce un poder simbólico sobre la gente común, con lo que llamamos democracia. Es decir,
Mas utiliza el poder simbólico para movilizar recursos, mediante la persuasión, gracias a los
símbolos. Estos símbolos, son la señera, y todo el movimiento independentista, que consigue
mediante la persuasión convencer al pueblo catalán de su causa.
Por tanto, aunque la gente común expresa su opiniones y son tenidas en cuenta por el poder, esas
opiniones han sido anteriormente persuadidas por diferentes agentes, entre los que se encuentra el
mismo poder, con sus propios intereses. Pero esto no quita, que gracias a la opinión pública de
Cataluña, ya sea impulsada o no por su propio gobierno, haya conseguido un cambio de
pensamiento y estrategia en el gran partido de la oposición español.

Para lograrlo, la Assemblea Nacional Catalana, o Moviment Per La Independència, han debido de
seguir una serie de pasos. Son organizaciones de la sociedad civil que pretenden influir en la
opinión pública, y para ello, deben lograr la mayor fuerza, hasta calar en la esfera pública central:

1. Romper la esfera privada: Conseguir que las familias y ciudadanos dejen de hablar el tema de
la independencia en sus casas o espacios privados y pasen a debatir en la esfera pública, que se
unan para hablar y exigir lo que quieren
2. Conseguir un número importante de ciudadanos reunidos: Para ello, como ya se ha
mencionado, se buscan contactos en los medios de comunicación y en los principales partidos
políticos que permitan llegar a muchos más ciudadanos, aumentando la participación.
3. A favor o en contra: Posicionarse, en este caso, a favor de la independencia claramente, frente a
las manifestaciones de otros años en las que el mensaje no ha sido tan contundente.
4. Elegir una opción: Dentro de estar a favor de la independencia, unos ciudadanos pueden apoyar
a diferentes partidos que la defiendan. De hecho, en la manifestación, se veían diferentes tipos de
banderas, como la estelada vermella que es de carácter socialista.
5. Sectores importantes unidos: Fue la clave del triunfo de la manifestación. Gracias a la unión de
asociaciones, partidos políticos y medios, se consiguió que la asistencia, repercusión y relevancia
de esta marcha fuera impresionante, calando en la opinión pública.

4

En todo el proceso, queda claro que estamos ante una democracia representativa, ya que como
hemos dicho, las opiniones ya vienen dadas y definidas por el interés propio, y simplemente se
suma, ya sea por el número de asistentes a una manifestación (Mas no deja de repetir que un 20%
del pueblo catalán estaba en la calle el día 11 de septiembre), o por el resultado de las elecciones.
Estamos hablando de opinión pública agregada.

Con todo el movimiento independentista, al menos por parte de ERC y CiU, lo que se busca es una
consulta popular en la que se le pregunte al pueblo catalán si quiere ser independiente. Los
referéndum tienen un tinte de democracia deliberativa, pero no se deben confundir, ya que un
referéndum sigue siendo una suma de votos de opiniones ya elegidas, y no fomenta la opinión
pública discursiva.

3. Sociedad civil
En el caso que estamos tratando, hay una organización principal, que es la que promueve y organiza
la manifestación de la Diada, y es Assemblea Nacional Catalana (ANC), también llamada
Moviment per la Independència, fundada en el año 2011 y está presidida por Carme Forcadell.
Podemos definirlo como organización de la sociedad civil, ya que pretende influenciar al poder de
manera intermitente. La sociedad civil serían todos los catalanes que se movilizan para luchar por
su causa, ya sea dentro de las organizaciones, independientemente en la manifestación, o a través de
internet en la esfera pública digital.

Podríamos decir que ANC actúa en una esfera pública periférica, frente a los partidos políticos,
periodistas... que actúan en la esfera pública central. Como hemos visto anteriormente, gracias a el
apoyo de algunos agentes de la esfera pública central, ANC consigue colarse por un tiempo en el
centro, para más tarde volver a la periferia y seguir realizando sus acciones. La existencia de
asociaciones como ANC sirven para contrarrestar las exclusiones que provoca la esfera pública
central. En este caso, estamos ante un tema muy mediático, pero aún así, la actuación de ANC ha

5

sido clave para colocar el tema en las agendas políticas y mediáticas no sólo catalanas y españolas,
sino a nivel internacional. 6

Respecto a la esfera pública digital, el movimiento tuvo mucho seguimiento en las redes sociales. 7
En Twitter la mayoría de los temas del momento fueron relativos a la Diada. Hubo hashtags como
#diada #freedomforcatalonia y #11s2012 que fueron usados por usuarios que estaban a favor del
movimiento, pero no todos fueron a favor del soberanismo, #CataluñaEsEspaña fue tendencia en
Cataluña, agrupando los comentarios de los ciudadanos que están en contra del secesionismo.
Además, como muestra de gobierno electrónico, la consejería del interior de la Generalitat puso a
disposición de los ciudadanos una cuenta de twitter que informaba de medidas de seguridad de cara
a la manifestación: @seguretat11s.8

También podemos controlar como la esfera digital goza de libertad para criticar a los medios
cuando se equivocan, o intentan manipular la información. Las críticas llovieron hacia el Telediario
2 de TVE que relegó la noticia de la manifestación de la Diada a un quinto lugar, poniendo por
delante noticias de menor interés público y periodístico 9.

4. Construcción del debate público
Podemos relacionar la construcción del debate público con una de las principales críticas que está
recibiendo el independentismo catalán en estos momentos (muchas veces, a través de declaraciones

6 Redacción Barcelona (2012): “La prensa internacional reconoce la histórica manifestación de la Diada
”. La Vanguardia, 12 de septiembre. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://
www.lavanguardia.com/politica/20120912/54350056232/diada-de-catalunya-prensa-internacional-reconoce-
historica-manifestacion.html
7Parés, Blanca (2012): “Los 'hashtags' más destacados de la Diada”. El Periódico, 12 de septiembre.
Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://www.elperiodico.com/es/noticias/diada-2012/los-hashtags-
mas-destacados-diada-catalunya-2202282
8Europa Press (2012): “El Gobierno catalán activa un perﬁl de Twitter para dar consejos de seguridad
durante la marcha”. El Economista, 10 de septiembre. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://
ecodiario.eleconomista.es/politica/noticias/4236507/09/12/Diada-El-Gobierno-catalan-activa-un-perﬁl-de-
Twitter-para-dar-consejos-de-seguridad-durante-la-marcha.html
9 Vertele (2012): “Lluvia de críticas a TVE por relegar a quinta noticia del día la multitudinaria Diada en
Cataluña”.12 de septiembre. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://www.vertele.com/noticias/
lluvia-de-criticas-a-tve-por-relegar-a-quinta-noticia-del-dia-la-multitudinaria-diada-en-cataluna/
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de políticos del Partido Popular10): No es momento para abrir nuevos debates o confrontaciones,
tenemos cosas más importantes de las que preocuparnos, como la crisis. Y de hecho, si volvemos al
contexto del tema, repasamos que los principales problemas de los catalanes son los duros recortes
que el gobierno de CiU ha aprobado en materia social, que junto con la corrupción y el problema de
los peajes, tienen cabreada considerablemente a la sociedad catalana. Entonces, es cuando las
organizaciones de la sociedad civil, como ANC, con el apoyo del gobierno catalán, mediante la
construcción del debate público, van introduciendo el tema de la independencia en la actualidad. Se
construye un problema socialmente.

Pero, como vimos en la teoría, la realidad construida se enfrenta a diario con la realidad. Es por eso
que Mas justifica su jugada, con el pacto fiscal, que según él solucionaría los problemas
económicos de la Generalitat, y con el, según él, injusto reparto de fondos entre las Comunidades
Autónomas. Artur Mas es consciente de los problemas reales de la sociedad, y por eso los vincula
con el problema construido socialmente.

En resumen, ANC, junto con otras asociaciones, promueve el debate social del independentismo
construyendo un problema, y los partidos y medios a favor lo apoyan para que pase a la esfera
pública central. Como veíamos en la teoría: Detrás de cada problema hay alguien que lo promueve,
y unas instituciones que se hacen eco.

4.1. El poder simbólico de Artur Mas
El poder simbólico es la razón de ser de una democracia. En lugar de la fuerza, como en las
dictaduras, se emplean las normas, creencias, símbolos, valores, leyes y esquemas de de percepción.
Para llegar a conseguir ese poder simbólico, no todos partimos de la misma posición, por eso vamos
a analizar las características que hacen de Artur Mas, un actor con muchas posibilidades de ejercer
el poder simbólico. Es curioso comprobar, que estas características que vamos a enumerar, están
recogidas, en su mayoría, en la página web de CiU de la campaña de las últimas elecciones11.

10Fernández, Antonio (2012): “Rajoy pedirá a Mas que olvide la independencia y arrime el hombro para salir
de la crisis”. El Confidencial, 18 de septiembre. Consultado el 23 de diciembre de 2012 en http://
www.elconfidencial.com/espana/2012/09/18/rajoy-pedira-a-mas-que-olvide-la-independencia-y-arrime-el-
hombro-para-salir-de-la-crisis-105651/
11CiU (2012): Biografía de Artur Mas. Consultado el 23 de diciembre de 2012 en http://www.arturmas.cat/
biografia.php
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1. Capital económico: Mas proviene de una familia acomodada, relacionada con la industria y la
empresa. Su madre está relacionada con el sector textil de Sabadell y su padre con el metalúrgico
del Poble Nou. Se pudieron permitir la educación de Mas en el Liceo Francés de Barcelona. Sus
compañeros de la universidad aseguran que lo suyo eran los estudios y los paseos en yate12.
2. Capital cultural: Como ya hemos mencionado, fue educado en el prestigioso Liceo Francés.
Además, estudió Ciencias Económicas y Empresariales compaginándolo con Derecho, en la
Universidad de Barcelona. Tiene gran experiencia en gestión de empresas y está vinculado a la
política desde 198713, por lo que ha pasado por numerosos puestos políticos en el ámbito catalán.
Le gusta mucho leer, con especial predilección por la literatura y la poesía francesas. También
disfruta yendo al cine y al teatro. El deporte es otra de sus grandes aficiones, solía jugar al fútbol,
balonmano, baloncesto, voleibol, ciclismo, tenis, esquí... actualmente practica natación. Además
de todo esto, es de los pocos líderes políticos españoles que domina el inglés como para dar
discursos en ese idioma14 .
3. Capital simbólico: Es el reconocido por los demás. Ha conseguido ganárselo con esa figura de
Mesías del independentismo que mencionamos a lo largo del ensayo.

4.2. Gestión de escándalo: Las cuentas suizas de Mas
El día 16 de noviembre el periódico El Mundo publica un artículo15 sobre unas supuestas cuentas en
Suiza de Artur Mas (padre e hijo) y Jordi Pujol, que relacionan a CiU con el caso de corrupción del
Palau de la Música. Evidentemente esta información afecta a la campaña electoral y en las
reacciones y acciones de Mas en los días siguientes podemos apreciar como administra la
información a los medios para lograr que este hecho no afecte a su capital simbólico. La
información pasa por las diferentes zonas de presentación de la esfera pública, que vemos a
continuación.

12DPA (2012): “Artur Mas: El desafío a España desde Cataluña”. La Voz de Galicia, 25 de septiembre.
Consultado el 23 de diciembre de 2012 en http://www.lavozdegalicia.es/noticia/espana/2012/09/25/artur-
desaﬁo-espana-cataluna/00031348594360610353102.htm
13Redacción (2012): “Artur Mas según CiU: cien por cien catalán, de familia industrial, culto y deportista”.
Periodista Digital, 29 de octubre. Consultado el 27 de diciembre de 2012 en http://www.periodistadigital.com/
politica/autonomias/2012/10/29/artur-mas-estrategia-electoral-ciu-biograﬁa-hora-cataluna-catalunya-helena-
rakosnnik-.shtml
14Artur Mas (2012): Discurso. Youtube (Europa Press), 3 de octubre. Consultado el 3 de enero de 2013 en
http://www.youtube.com/watch?v=nI_zyZ2A1YE
15ElMundo.es (2012): “La Policía vincula cuentas en Suiza de Pujol y Mas con la corrupción de CiU”. El
Mundo, 16 de noviembre. Consultado el 3 de enero de 2013 en http://www.elmundo.es/elmundo/2012/11/16/
espana/1353057898.html
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1. Secreto: La información está guardada en informes policiales, que no están a la luz de la
dimensión pública. 16
2. Confidencia: Las revelaciones se producen desde el periódico El Mundo, un periódico de tirada
nacional y tintes de derechas, que está en contra de la independencia catalana. Esto ayuda a que
no se pudieran realizar confidencias, o que aunque se realizaran, no surtieran efecto. Es decir, si
el periódico llamó a Mas para comprobar estas informaciones, Mas no tuvo ningún arma para
contrarestar. Dar más información hubiera ido en su contra ya que se hubiera publicado, y no
podría haber utilizado amenazas con dejar de apoyar al periódico o intentar perjudicarlo, ya que
ni recibía apoyo, ni Mas tiene algún poder sobre El Mundo, ya que este es un periódico de
Madrid. Distinto hubiera sido el panorama si las filtraciones hubieran venido por parte de La
Vanguardia o El Periódico, que hubieran sido fácilmente silenciados con confidencias o
chantajes.
3. Censura: La noticia pasa de la dimensión pública a la privada, y Mas comienza a realizar
declaraciones para intentar mantener su capital simbólico. En una entrevista a Onda Cero, con
Julia Otero17, asegura que “se están montando cosas artificiales para manipular las elecciones”,
“alguien debe estar maquinando cosas para alterar la voluntad del pueblo de Cataluña” “me
atacan a mí para intentar atacar al proyecto y silenciar la voz del pueblo”. En un mitin de la
campaña18 realiza las siguientes declaraciones: “Todo esto sólo busca una cosa. No busca ir
contra Artur Mas, porque Artur Mas, entre nosotros, les importa un rábano. No es Mas el
problema, el problema es que en estos momentos haya un presidente de Cataluña que quiere dar
la voz al pueblo. (...) Lo que quieren es que este pueblo no pueda hablar, lo que quieren es
silenciar la voz de este pueblo.” Es decir, su estrategia de censura es asegurar que lo que buscan
estas filtaciones es alterar la voz de su pueblo, alejando sus responsabilidades y asegurando que
no le atacan a él, si no al pueblo entero de Cataluña. Y por supuesto, añade a toda esta campaña la

16Efe (2012): “Cuatro informes policiales avalan el borrador sobre las cuentas de Mas y Pujol”. El Mundo, 20
de noviembre. Consultado el 3 de enero de 2013 en http://www.elmundo.es/elmundo/2012/11/20/espana/
1353421019.html
17Otero, Julia (2012): “Artur Mas: ‘No tengo ninguna cuenta en Suiza ni nunca la he tenido. A mi me pueden
investigar todo lo que quieran, no encontrarán nada’”. Onda Cero. Consultado el 27 de diciembre de 2012
en http://www.ondacero.es/audios-online/julia-en-la-onda/entrevistas/artur-mas-tengo-ninguna-
cuenta-suiza-nunca-tenido-pueden-investigar-todo-que-quieran-encontraran-
nada_2012112000121.html
18Agencias (2012): “El informe policial sobre las supuestas cuentas suizas de Mas y Pujol centran la
campaña”. RTVE, 16 de noviembre. Consultado el 3 de enero de 2013 en http://www.rtve.es/noticias/
20121116/ﬁltracion-del-infomre-sobre-supuesta-corrupcion-ciu-centra-jornada-campana/575001.shtml
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negación, el decir que todas las afirmaciones de El Mundo son mentira19 , incluso dudando del
cuerpo de Policía20, presentando para ello las querellas que sean necesarias 21.
4. Publicidad: Pese a todo esto, las filtraciones, ante la evidencia de los informes policiales 22,
logran manchar la campaña de CiU y puede que fueran una de las causas de la posible “derrota”
electoral del partido.

5. Discurso público dominante
5.1. Proceso de construcción del problema político de Cataluña
Para lograr concienciar al pueblo catalán de la lucha por su independencia, y de la necesidad de una
consulta popular que les permita llegar a ella, CiU y Artur Mas construyen un problema político que
consiga llegar a la esfera pública e implicar al pueblo catalán. Para ello se siguen los siguientes
pasos:

1. Definición del problema:
-Datos: se necesitan indicadores que definan el problema, si no, se deben fabricar. Para ello,
mediante el Centro de Estudios de Opinión, un órgano de la Generalitat, se realizan encuestas en las
que se muestran el aumento de opiniones favorables a la independencia23 .

19 Agencias (2012): “Mas asegura que "jamás" se ha beneﬁciado de dinero en Suiza y confía en Felip Puig”.
La Vanguardia, 19 de noviembre. Consultado el 2 de enero de 2013 en http://www.lavanguardia.com/
politica/elecciones-catalanas/20121119/54354623875/elecciones-catalanas-mas-jamas-dinero-suiza-conﬁa-
felip-puig.html
20G. Sastre, Daniel (2012): “Mas sugiere que la Policía 'fabrica pruebas' para condicionar las elecciones”. El
barcelona/1353425055.html
21Agencias (2012): “Mas denunciará a 'El Mundo' por publicar "mentiras" sobre corrupción en su contra en
plena campaña”. La Vanguardia, 16 de noviembre. Consultado el 2 de enero de 2013 en http://
www.lavanguardia.com/politica/elecciones-catalanas/20121116/54355270778/elecciones-catalanas-mas-
denunciara-el-mundo-mentiras-corrupcion.html
22ElMundo.es (2012): “La Policía vincula cuentas en Suiza de Pujol y Mas con la corrupción de CiU”. El
espana/1353057898.html
23Wikipedia: “Independentismo catalán”. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://es.wikipedia.org/
wiki/Independentismo_catalan#cite_note-13
10

-Sucesos: Las manifestaciones a favor del Estatut y de la última Diada, son usadas constantemente
como justificación a la lucha independentista, y como voz del pueblo catalán.
-Argumentos: Hemos oído en innumerables ocasiones a Mas asegurando que la Generalitat da más
dinero a España del que recibe, justificando así el pacto fiscal que pretendía. También que España
no ha querido escuchar al pueblo catalán desde la transición. Todo son argumentos buscando la
confrontación entre pueblos, creando un enemigo para los catalanes, el Estado Español, que no les
escucha y les roba.

2. Propuesta de soluciones políticas:
-Expertos: Estudios universitarios comprueban la viabilidad del proyecto de Mas24, pero en este
caso, se han desarrollado más estudios que aseguran que se viviría peor en una Cataluña
independiente25.
-Apoyos políticos: Principalmente, al apoyo político es brindado por ERC que cuenta con gran
apoyo entre la sociedad catalana, como queda reflejado en las últimas elecciones. Además, el PSC,
sin llegar a apoyar totalmente el movimiento, ha mostrado más sensibilidad por las posiciones
soberanistas.
-Criterios técnicos y valores sociales: Los criterios técnicos empleados son las razones por las que
Mas justifica que si él gestionara totalmente la economía catalana, la crisis no hubiera sido tan
aguda. Los valores sociales son la ilusión del pueblo catalán tan mencionada por el presidente en la
entrevista realizada para el programa Salvados de LaSexta26.

3. Búsqueda de portavoces políticos:
-Respaldos electorales y cambios de gobierno: Es lo que se buscaba con esa mayoría extraordinaria
que reclamaba CiU, y que finalmente no consiguió. Artur Mas buscaba la legitimidad de su pueblo,
como mencionó en numerosas ocasiones.

24
Salgado, María (2012): “Los expertos aseguran que la secesión de Cataluña es posible si hay una
mayoría y negociación”. 20 Minutos, 12 de septiembre. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://
www.20minutos.es/noticia/1585767/0/cataluna-secesion/independencia/mayoria-negociacion/
25I. M. (2012): “La independencia de Cataluña arruinaría a los propios catalanes”. La Gaceta. Consultado el
27 de diciembre de 2012 en http://www.intereconomia.com/noticias-gaceta/politica/independencia-cataluna-
arruinaria-los-propios-catalanes
26Salvados, Temporada 8, Episodio 6, Entrevista a Artur Mas (2012). Barcelona, El Terrat (LaSexta), 21 de
octubre de 2012 [Web]
http://www.lasexta.com/videos/salvados/2012-octubre-21-2012102100009.html
11

-Representación parlamentaria: Desde las elecciones, se conforman con hacer referencia a que la
mayoría de la representación del parlamento es de partidos nacionalistas.27
-Niveles de la administración: Desde los apoyos de la televisión pública, a la realización de
encuestas de opinión por el CEO como vimos anteriormente, son fruto de la cooperación de las
fuentes de la administración por la causa independentista.
-Apoyos de grupos de interés: Es la presión que ejercen el resto de partidos independentistas y
organizaciones de la sociedad civil como ANC.

5.2. Elitismo institucional catalán
Al hablar de Cataluña y de España, hablamos de un modelo de poder basado en el elitismo
institucional. Un modelo que privilegia a los grupos más poderosos, pero con ciertos límites
impuestos, y que impera en la mayoría de democracias occidentales actuales. En la competición
para establecer las agendas, los ya mencionados grupos con más poder, cuentan con ventaja.
Podemos identificar entonces, en el caso de Cataluña, los elementos que, mediante los grupos de
poder, modifican la agenda política y agenda informativa.

1. Agenda política
-Cooptación: Tenemos varios casos de cooptación dentro del conflicto catalán. Carme Forcadell,
presidenta de ANC, comenzó en diferentes asociaciones a favor del catalán como lengua y a favor
de la independencia, y más tarde entró en ERC, dónde llegó a ser Alcaldesa de Sabadell hasta 2007,
cuando recomenzó su labor en las asociaciones a favor del independentismo. Más claro es el caso
de Duran i Lleida, representante de CiU en el congreso español, que muestra una postura mucho
más conservadora respecto al soberanismo, debida a su puesto como diputado del congreso. 28
-Marginación institucional del conflicto: No es demasiado claro, pero podemos usar el ejemplo del
camino del Estatut de Autonomía por las cortes españolas. Consiguió ser aprobado, pero más tarde,
y tras un recurso de PP, el Tribunal Constitucional paralizó durante cuatro años la aprobación final
del Estatut, que, tras la sentencia final, quedó recortado en muchos sentidos de lo que era en su
principio.

27El País (2012): “http://politica.elpais.com/politica/2012/11/25/actualidad/1353837989_566873.html”. 26 de
noviembre. Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://politica.elpais.com/politica/2012/11/25/
actualidad/1353837989_566873.html
28Efe (2012): “Duran i Lleida: "No tiene sentido convocar un referéndum que no sea legal”. La Vanguardia, 2
de noviembre. Consultado el 4 de enero de 2013 en http://www.lavanguardia.com/politica/elecciones-
catalanas/20121102/54354122499/duran-i-lleida-no-tiene-sentido-convocar-referendum-que-no-sea-
legal.html
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2. Agenda informativa
-Institucionalización de fuentes: En todas las noticias y reportajes visionados, la mayoría de fuentes
proceden de instituciones como gobiernos, o partidos políticos. Quizás la única excepción es
Salvados, que mostró las opiniones de unos cuantos catalanes, entre ellos, una chica estudiante que
se quejaba de que con el boom independentista se habían dejado atrás otros temas muy importantes
como los recortes en educación, lo que es una muestra de esta institucionalización de fuentes.
-Sensacionalismo: Políticos y medios contrarios a la independencia catalana, recurren al
sensacionalismo asegurando que España y Cataluña se irían a pique tras una supuesta
independencia.29 Todo esto con el objetivo de llamar la atención para que sus ideas accedan a la
agenda informativa.
-Indiferencia: El claro ejemplo es el caso que ya hemos comentado de TVE, que relegó a quinto
lugar la noticia de la manifestación de la diada, mostrando su indiferencia sobre el tema.

6. Conclusiones
Tras la realización de este ensayo, llegamos a esta serie de conclusiones:

· La voz de la opinión pública es muy fácil de distorsionar, y más en el caso de la opinión pública
agregada, dónde la suma de votos se puede interpretar a favor de cada uno. Es claro el caso de Artur
Mas, que como dijo Iñaki Gabilondo30 , “interpretó mal la manifestación, y ha interpretado mal los
resultados de las elecciones”.

· Las organizaciones de la sociedad civil, como ANC, pueden lograr influir en el poder siguiendo
los pasos descritos por la teoría, pero es mucho más fácil si hay un gobierno o unos medios de
comunicación que previamente apoyen su causa.

29Fernández, David J. (2012): “La independencia de Cataluña signiﬁcaría acabar con España”. La Razón, 9
de octubre. Consultado el 4 de enero de 2013 en http://www.larazon.es/detalle_hemeroteca/noticias/
LA_RAZON_493220/4089-la-independencia-de-cataluna-signiﬁcaria-acabar-con-espana
30Gabilondo, Iñaki (2012): “Artur Mas interpretó mal la manifestación de la Diada”. Cadena SER.
Consultado el 22 de diciembre de 2012 en http://www.cadenaser.com/opinion/audios/inaki-gabilondo-
artur-interpreto-mal-manifestacion-diada/csrcsrpor/20121219csrcsropi_4/Aes/
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· La construcción de problemas políticos es algo a lo que nos enfrentamos día a día, y priorizamos,
cuando nuestros problemas reales (paro, subsistencia económica, salud, emocionales...) pueden ser
mucho mayores que luchas de banderas y fronteras que en realidad no existen.

· Para que se dé una revolución, hace falta un líder, y si no existe, hay que construirlo, y ese es el
caso de Artur Mas. Si hace falta, habrá que convertir a un tecnócrata en un mesías. 31 Otra cosa,
claro está, es que el pueblo acabe apoyándole, algo necesario en una democracia, y dónde ha
acabado fallando el presidente catalán.

El objetivo de la opinión pública, al igual que el objetivo de este ensayo, es, como decíamos al
comienzo del mismo, entender. El entendimiento. Entendimiento entre gente común y poder.
Entendimiento entre pueblos. Entendimiento entre el Gobierno español y el catalán. Todos
buscamos nuestros propios objetivos, y, gracias a la opinión pública, podemos controlar al poder
para evitar abusos y que se escuchen todas las voces. Porque a mayor poder de la opinión pública,
más justa será nuestra democracia.

31Piñol, Ángels (2012): “El jaque del soberanista”. El País, 23 de septiembre. Consultado el 22 de diciembre
de 2012 en http://politica.elpais.com/politica/2012/09/22/actualidad/1348344274_732303.html
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