Este documento presenta un proyecto para mejorar el sistema de transporte público en Valledupar, Colombia. El proyecto propone implementar 30 microbuses nuevos en 3 rutas principales para transportar 300 pasajeros diarios. La financiación incluirá inversiones públicas y privadas. El proyecto mejorará la movilidad de los residentes de bajos ingresos y generará empleos.
Proyecto diseño para la optimización de la movilidad capitalina
Propuesta de mejoramiento del sistema de transporte público urbano en Valledupar
1. DISEÑO DE PROYECTOS
PROYECTO FINAL
ELABORADO POR:
EDGAR MARIN NIETO
CODIGO: 77.173.664
JOSE RAUL MURCIA VEGA
CODIGO: 77.184.733
ERNESTO LUIS SOTO HERNANDEZ
CODIGO : 78741596
CURSO: 102058_449
TUTOR:
FRANK FEIBER ERAZO
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
CIENCIA BASICA DE INGENIERIA Y TECNOLOGIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
VALLEDUPAR - 2012
2. La falta de un sistema organizacional, problemas de financiamiento y de
conciencia hacia el medio ambiente y la seguridad, encuentran un punto
neurálgico, que posteriormente se entremezclan con otros factores. En
nuestro este caso los horarios de las rutas se han alargado por falta de
buses y busetas, e inversión tanto privada como pública.
El crecimiento de la población y los sistemas actuales de transporte público se
han convertido en obsoletos, por eso es que se debe tener clara esta
problemática que afecta a toda la población de las ciudades y en especial a
Valledupar que tenía hasta el año 2005, 440260 habitantes y que
probablemente para el año 2020 se podría llegar a los 511000 habitantes, la
cual en su gran mayoría se encuentran en un nivel económico social medio y
bajo; y es por esto que el transporte público es el medio con el cual se
movilizan miles de personas a diario por la cuidad.
3. La falta de definición por parte del gobierno de las reglas de operación del
sistema de transporte urbano en las ciudades ha permitido que cada
transportador prácticamente realice su ruta. Si existiera una clara definición
del sistema de rutas de una ciudad sería fácilmente manejable la definición de
las necesidades de características urbanas como son: paradas puntos de
retorno, terminales, accesos para minusválidos, etc. Todas las rutas fueron
creadas en base al crecimiento de las ciudades; si esta creció
desordenadamente las rutas también. Lo que se propone en este trabajo es
una reestructuración del transporte público actual, buscando la calidad en el
servicio con unas rutas que cubran las necesidades y que se ajusten a la
capacidad de pago de las personas.
4. Realizar un diagnóstico del servicio transporte público con la finalidad de crear
una propuesta que pueda innovar el servicio del transporte público urbano
para su mejor eficiencia y servicio.
5. Investigar y estudiar el sistema organizacional del transporte público
urbano de la ciudad de Valledupar.
Identificar las causas de la problemática del sistema actual de transporte
público urbano.
Investigar las distintas maneras de cómo se utiliza el sistema del transporte
público urbano en otras ciudades con el fin de conocerlos y ver si se
pueden aplicar en nuestra ciudad.
Proponer las recomendaciones y acciones que se encaminen en las
mejoras necesarias en el transporte.
6. El alcance del estudio se enmarca fundamentalmente, dentro de cuatro
aspectos: Las Funciones del Ministerio de Transporte y la Legislación mas
relevante, la Autonomía Municipal en materia de Planeación y Los
Documentos CONPES, que se relacionan con el tema de Transporte Urbano
en Colombia, cuya coordinación y presentación está a cargo del
Departamento Nacional de Planeación. DNP. Los temas anteriores se
manejan, primordialmente, desde un punto de vista meramente descriptivo.
De acuerdo con el Decreto 190 de 2004, Artículos 18 y 19, el Sistema de
Movilidad, es un componente de la estructura funcional y de servicios, e
integra de manera jerarquizada e interdependiente los modos de transporte
de personas con los diferentes tipos de vías y espacios públicos de la ciudad.
7. El siguiente proyecto busca mejorar la prestación del servicio de
transporte público colectivo en la ciudad de Valledupar, con el fin de
hacerla más competitiva, eficiente y equitativa, que permita a los
ciudadanos tener oportunidades seguras de movilidad, bajo principios
básicos de economía, tales como:
Eficiencia: La mejor y la máxima utilización de los recursos.
Seguridad: El proyecto debe privilegiar al peatón, bajo criterios de
seguridad vial y accesibilidad.
Responsabilidad: Que cumpla con la regulación de Transporte.
Equidad y Competitividad: Que ofrezca la oportunidad a todos los
ciudadanos de movilizarse rápidamente, ofreciendo tarifas que equilibren
el costo del servicio y la calidad del mismo.
Ambientalmente Sostenible: Que todas las alternativas ofrecidas
propendan por aire más puro, menor ruido y accidentalidad, y un
adecuado ordenamiento del territorio.
Mensurable: Que la ciudad desarrolle modos que faciliten a sus
ciudadanos la movilidad bajo proyectos en los cuales las inversiones que
se efectúen redunden en una mejora en la movilidad pública, pero que
correspondan con eficiente ejecución fiscal del Estado.
8. El Proyecto de Transporte Público Urbano será un servicio rápido, confiable y seguro, estará
conformado por 30 microbuses última generación, cómodos, que circularán en 3 Rutas dentro del
perímetro urbano de Valledupar, los cuales transportarán un promedio de 300 pasajeros por día, la
tarifa que pagarán sus usuarios es de $1500 M/L, mediante tarjetas inteligentes recargables, se
solucionará la movilización de las comunidades menos favorecidas de la ciudad de Valledupar. Los
cuáles en su mayoría se encuentran en un nivel socioeconómico medio y bajo.
Existe la recuperación del espacio público en el entorno a las Rutas y también en puntos notables como
son los centros históricos, se implementará un sistema de monitoreo de calidad del aire para la ciudad,
al mismo tiempo que seguimiento a las metas de calidad establecidas y acciones pertinentes para la
conservación del medio ambiente.
La calidad de este proyecto tiene que ver con la adecuación de una infraestructura vial confiable,
adaptada para que el transporte urbano de pasajeros pueda movilizarse de una manera ágil y llegar a
su destino a la hora requerida con la frecuencia de rutas en un tiempo mínimo.
La financiación de este Proyecto será una combinación de mecanismos de inversión pública y privada.
Y su sostenibilidad económica se mantendrá por una estructura tarifaria que permita la recuperación de
costos del operador y su sostenibilidad, al igual que con la expansión de las Rutas a los barrios de
mayor influencia, la reducción de costos y mejora de productividad para rebasar los costos directos del
servicio.
Se espera generar cerca de 9.500 empleos entre directos e indirectos, Los portales que se tendrán en
los sectores del barrio Nevada, ciudadela 450 años y el Páramo contarán con servicios comerciales,
institucionales y financieros que generarán centralidades de servicios públicos y privados, de tal
manera que se eliminen viajes innecesarios y puedan constituirse nuevos polos de desarrollo.
9. Los principales beneficiarios de este Proyecto
de Servicio de Transporte Público serán los
habitantes de la ciudad de Valledupar de
estrato socioeconómico bajo y medio, que se
quejan en su mayoría de carecer del servicio,
y a diario enfrentan el problema de contar
con un servicio de transporte en condiciones
críticas, y requieren de un transporte publico
ordenado, eficiente y seguro en
donde puedan disponer de la confiablidad
necesaria para transportarse.
Ubicación:
Nombre del municipio: VALLEDUPAR
NIT: 800.098.911-8
Código Dane: 20001
Estratos: 1, 2, 3, 4, 5,6
Sectores: Periferias de Valledupar y
municipios aledaños.
10. Valledupar tenía hasta el año 2005, 440.260 habitantes y que probablemente
para el año 2020 se podría llegar a los 511.000 habitantes, la cual en su gran
mayoría se encuentran en un nivel económico social medio y bajo; y es por
esto que el transporte público es el medio con el cual se movilizan miles de
personas a diario por la cuidad.
Se puede observar, en general, que las rutas existentes en Valledupar no
suplen las necesidades de movilidad, en semana el transporte es básicamente
estudiantes y trabajadores.
Debido a que la frecuencia de algunas rutas no es buena (en algunos casos
con salidas cada 20 min o más), existe el transporte ilegal, (Mototaxi) ya que
permanecen parqueados en puntos estratégicos de la ciudad a la espera de
nuevos clientes, al igual que el servicio de taxis.
Las condiciones actuales de las vías no son adecuadas para transitarlas, se
debe hacer mantenimiento para brindar un buen servicio.
Los índices de calidad no se cumplen en algunos casos por el
desconocimiento de la normatividad, el cumplimiento de estos genera
aspectos notables para la sociedad como: disminución de accidentes,
seguridad, comodidad, rapidez, etc. Hay aspectos de los conductores
relacionados con la calidad del servicio que perciben los usuarios, como el
buen desempeño en el conducir, respeto, amabilidad y presentación personal.
Acorde con los análisis realizados en cuanto a demanda, costos, tipos de vía,
vehículos y tarifa se recomienda un Plan de Rodamiento con el aumento de
frecuencia de vehículos en las horas pico y días sin moto en la ciudad.
11. Demanda vehicular actual
La demanda de un camino está determinada por el flujo de vehículos que
circula por él. El flujo vehicular de un camino se representa por el Tránsito
Medio Diario Anual (TMDA), es decir la cantidad de vehículos que circulan
cada día, en ambas direcciones, en promedio durante el año.
Los estudios de pre factibilidad requieren además conteos vehiculares en
terreno, que permitan determinar la relación que existe entre el tránsito
medido para cada tramo de camino y el medido en el punto censal más
representativo. Para ello es necesario que esta última medición se realice en
forma simultánea. La información de tránsito debe incluir los siguientes
antecedentes:
Mapa que indique el área que abarca el proyecto, ubicación de los puntos
censales escogidos y ubicación de los conteos vehiculares de terreno.
• Cuadro que muestre, para los puntos censales, la máxima información de
tránsito disponible.
• Cuadro que muestre el tránsito obtenido en terreno.
• Relación entre el tránsito de cada tramo y el de su punto censal asociado.
12. El precio:
Esta inversamente relacionado con la cantidad demandada de viajes.
Velocidad del servicio
Depende del valor del tiempo de los usuarios del servicio de
transporte.
Calidad del servicio:
De este depende los dos primeros items del producto.
13. Operacional
Para el logro de la mejora operacional, se deberá asegurar el cumplimiento
de los planes de rodamiento que ahora desarrollará el sistema. Se hace
necesario que el nuevo esquema asociado a la jerarquización y a los niveles
de demanda cumpla con el soporte legal que permita la prestación del
servicio.
Infraestructura
Todo el proyecto supone el mejoramiento de infraestructura que está
asociada a la prestación del servicio de transporte público urbano.
Institucional
El nuevo servicio igualmente significa un nuevo esquema de regulación,
actores como el gestor tecnológico y la sociedad recaudadora
imponen una nueva dimensión en el control.
14. Para la realización de este proyecto se cuenta con un inmueble propio
ubicado en la cuidad capital del departamento del César, Valledupar.
Se escogió esta zona porque es libre para la inversión, y por esto se
consideraron los siguientes factores:
Costos y disponibilidad de mano de obra: La mano de obra
con la que se cuenta va a ser directa e indirecta, y su
remuneración será en base al componente salarial; cabe
recalcar que en este sector se cuenta con mano de obra
disponible y con experiencia en este tipo de servicios.
Infraestructura: Se cuenta el terreno y edificaciones la cual
dispone de servicios básicos como energía eléctrica, agua
potable, alcantarillado y línea telefónica, teniendo todo lo
necesario para empezar a ofrecer el servicio.
Cercanía al mercado: La sede está ubicada dentro del
municipio de Valledupar, Cesar donde está ubicado también el
mercado meta.
15. HORAS CANTIDAD COSTO COSTO TOTAL
CARGO DIAS AL MES
DIARIAS DE PERSONAL UNITARIO MENSUAL
Técnico mecanico
8 30 2 30.000 1.800.000
Auxiliar mecanico
8 30 4 20.000 2.400.000
Conductores
8 30 45 28600 38.610.000
jefe de despachos
8 30 2 30000 1.800.000
Gerente
8 30 1 120000 3.600.000
TOTALES 48.210.000
16. Concepto Modelo Marca Precio unitario Cantidad Totales (en Pesos)
Chasis Mercedes Autoboy $ 178.500.000,00 30 $ 5.355.000.000,00
Benz LO 914
BUS STAR
Carroceria EVOLUTIO Olimpica $112350000 30 $ 3.370.500.000,00
N2
TOTAL $ 8.725.500.000,00
PLAN DE INVERSIONES
CONCEPTO COSTO UNITARIO CANTIDAD TOTAL
Contabilidad 1000000 12 12000000
Placas y matricula 3550000 30 106500000
Terreno 50x50 325000000 1 325000000
TOTAL INVERSION 443500000
17. Las necesidades para la implementación del proyecto en obras físicas, esta la
adecuación del un área donde se centralizarán todas las actividades
relacionadas con la prestación del servicio como son:
18. PLAN DE INVERSION Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CONCEPTO APORTE PROPIO FINANCIAMIENTO TOTAL INVERSION
ACTIVOS FIJOS
Vehículos 8725500000 8725500000
Terreno 325000000 325000000
CAPITAL DE TRABAJO
Materias primas 186776400 186776400
Recurso Humano 48210000 48210000
Otros rubros 6926000 6926000
TOTAL 566912400 8725500000 9.292.412.400,00
19. INGRESOS PARA EL PRIMER AÑO
Costo pasajes Numero Producid Producido Producido
pasaje /día de equipos o por día por mes anual
1500 300 30 13500000 405.000.000,00 4.860.000.000,00
20. No. PREGUNTA RESPUESTA
El transporte público es una necesidad importante en nuestra comunidad porque por medio de este es que la gente se moviliza a
¿Qué problema resuelve el sus distintos lugares de destino. Por tal motivo el principal problema que solucionará es la movilización de las comunidades menos
1
proyecto? favorecidas de la ciudad de Valledupar.
Va dirigido las los habitantes de la ciudad de Valledupar que actualmente realizan alrededor de 378.000 viajes diarios, de los cuales
2 ¿A quién se dirige la Solución? el 31,4% se realizan a pie, el 18% se realiza en moto y tan sólo el 16 % se realiza en transporte público colectivo, por lo cual se
enfocará en ampliar la cobertura con la mejora del servicio.
Inicialmente el proyecto está enfocado a la cobertura de 3 rutas, con 30 microbuses, los cuales deben transportar un promedio de
3 ¿Cuánto se producirá? 300 pasajeros por día, con un valor de pasaje de $1500, por lo tanto estaríamos calculando que mensualmente se debe producir
aproximadamente $ 405.000.000.00
¿dónde se localizará la Esta solución estará localizada en el perímetro urbano de Valledupar.
4 Solución?
La tecnología va de la mano con este proyecto, tanto en la consecución de equipos de última generación que tengan muy en
¿cómo se solucionará cuenta que la generación de emisiones de carbono sean controladas lo mejor posible; por otro lado el control de rutas y tiempos
5 establecidos para frecuencia de las mismas y por ultimo controlar la forma de cómo se pagará el servicio por parte de los usuarios
El problema (tecnología)?
( tarjetas prepago)
¿cuál es la mejor La mejor alternativa de solución es la prestación de un mejor servicio de transporte público, y esto tiene que ver con la
6 alternativa de solución implementación de un sistema adecuado a las necesidades de las comunidades afectadas por la implementación del proyecto.
Al problema?
La financiación del transporte público puede consistir en una combinación de mecanismos. Por lo general, se ha de ser
plenamente consciente de la necesidad de financiación pública y privada para llevar a cabo el proyecto. Con el fin de proporcionar
¿con qué recursos se
7 un servicio de calidad y eficiencia. La financiación del transporte público no supone una subvención sino una retribución por
Hará el proyecto?
proporcionar un servicio de calidad a un precio que de otro modo no podría ofrecerse.
El proyecto será realizado por grupo interdisciplinario de la sociedad Vallenata, entre los cuales encontramos la inversión pública,
¿quién realizará el
8 de parte del estado y la inversión privada por parte de las personas interesadas en participar del proyecto.
proyecto?
El proyecto tiene que ser implementado a medida que se vallan haciendo las inversiones necesarias en infraestructura vial, equipos
y personal. La infraestructura vial es la que tiene un mayor costo y por ende se debe tener una estrategia que valla de la mano con
¿cuándo se realizará el
9 las inversiones que el municipio tenga a bien hacer en ese sentido. Como este un panorama en el cual crearemos un espacio en el
proyecto?
cual se pueda implementar el proyecto se esperaría a realizarlo en in plazo no mayor de 2 años.
21. Descripción del indicador
Aspecto a Indicadore
(Explicación o significado del
medir s
indicador)
Lograr convenios de cooperación con las autoridades urbanas y regionales, los centros de investigación y la ciudadanía representada (ONG), de
¿Qué se
manera que se alimente la base de datos permanentemente, se le efectúe seguimiento a las metas de calidad establecidas y se gestionen acciones
logrará?
pertinentes para la conservación del medio ambiente.
Compilar y analizar al nivel conceptual y metodológico, la documentación ya existente en materia de indicadores de información ambiental de la
¿Cuánto ciudad para ver cuál es la situación actual, y de esta manera pueda tener una imagen del estado en que se encuentra el municipio, se aspira que la
se logrará? movilidad se mejore y de esta manera contribuir en la disminución de gases de efecto invernadero ya que el recomendado es de 90 mg/m3 y la idea es
mantenerlo por lo menos igual o menor a eso.
Ambiental Para esto, se deberán tener en cuenta las experiencias en materia de Redes de Monitoreo Ambiental, Redes de Calidad Ambiental, laboratorios
¿De qué
ambientales, ventanillas ambientales, Observatorios Ambientales Urbanos y centros de investigación pública y privada, entre otros. Para de esta
calidad se
manera tener una visión del impacto que generaría la implementación del proyecto, y de esa manera encontrar mecanismos en el enfoque ambiental
logrará?
para garantizar la calidad en esta aspecto.
Hay que realizar por lo menos dos talleres por año para de esta manera tener clara la problemática planteada. El primero de los cuales se espera
¿Cuándo
coordinar las distintas entidades regionales que cuenten con indicadores de calidad urbana en el aspecto ambiental para que estén sabidos de la
se
implementación del proyecto y el impacto que genera y el segundo será para el recurso humano que prestará sus servicios en el proyecto para
logrará?
generar una responsabilidad en este sentido. Todo esto debe lograrse en las fases iníciales del proyecto.
Valledupar tenía hasta el año 2005, 440260 habitantes y que probablemente para el año 2020 se podría llegar a los 511000 habitantes, la cual en su
¿Qué se gran mayoría se encuentran en un nivel económico social medio y bajo; y es por esto que el transporte público es el medio con el cual se movilizan
logrará? miles de personas a diario por la cuidad. Se logrará la implementación de un sistema de transporte urbano de calidad para suplir las necesidades de
demanda del mismo.
De acuerdo con datos del año 2007, en el municipio de Valledupar se generan cerca de 378.000 viajes diarios, de los cuales el 31,4% se realizan a pie,
¿Cuánto el 18% se realiza en moto y tan sólo el 16 % se realiza en transporte público colectivo, de esta manera podemos vislumbrar la capacidad de movilidad
se logrará? que tendrá la ciudad en el año 2015 que será aproximadamente de 3.024.000 viajes diarios los cuales corresponderían a 483.840 viajes que
Social corresponden al 16% planteado por la encuesta del 2007.
La calidad de este proyecto tiene que ver con la adecuación de una infraestructura vial confiable, adaptada para que el transporte urbano de pasajeros
¿De qué
pueda movilizarse de una manera ágil y de esta manera llegar a su destino a la hora requerida. También se logrará calidad optimizando la forma de
calidad se
cómo se pagarán los pasajes con la implementación de un sistema de tarjetas inteligentes recargables para mejorar el acceso al servicio, y por último
logrará?
la frecuencia de las rutas para que sea un proceso confiable.
¿Cuándo Este indicador social logrará implementar en el primer semestre del año 2014, en el cual se aspira que el inicio de la implementación del proyecto.
se
logrará?
22. Sostenibilidad ambiental
Dentro de las perspectivas del proyecto a corto plazo, se ha considerado el poder
acceder a recursos que resulten de la reducción de emisión de contaminantes a la
atmósfera como parte de los mecanismos de desarrollo limpio en los cuales
Colombia está interesada.
Sostenibilidad económica
Mantener una estructura tarifaria que permita la recuperación de costos del
operador y la sostenibilidad del proyecto sin subsidios externos, cuya metodología
de estimación y aplicación sea sencilla.
Sostenibilidad social
Espera generar cerca de 9.500 empleos entre directos e indirectos, resultado de la
inversión pública y privada. El sistema será un promotor de la recuperación urbana
de la ciudad. Los portales que se tendrán en los sectores del barrio Nevada,
ciudadela 450 años y el Páramo contarán con servicios comerciales, institucionales y
financieros que generarán centralidades de servicios públicos y privados, de tal
manera que se eliminen viajes innecesarios y puedan constituirse nuevos polos de
desarrollo. De igual manera el proyecto permitirá continuar con la recuperación del
centro histórico como ordenador de los flujos peatonales, atractivo turístico y eje de
desarrollo de actividades productivas.
23. Con el anterior estudio realizado notamos que el Proyecto de Transporte
Público Urbano en Valledupar cubrirá necesidades de movilidad insatisfechas
y en especial atenderá poblaciones con menos recursos para su
movilización. Se logrará un beneficio de inversión social importante para el
desarrollo de la ciudad, que mejorará la calidad de vida de los ciudadanos de
esta región, aportando empleos directos e indirectos, así como también
instaurando mecanismos que garantizan la reducción de la sobreoferta,
ilegalidad e informalidad del transporte.
24. Decreto 2053 de 2003. Ministerio de Transporte.
Duarte, Carvajal. Eduardo. Una visión de Transporte Urbano Sostenible en
Colombia. Bogotá D.C. 2004