1. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Tema 3: Consulta
Popular de Revocatoria

2. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Objetivo de aprendizaje
o Reconocer el origen, definición,
características y los requisitos para ejercer
este derecho de participación y control.
o Distinguir las diferencias de esta consulta
popular de revocatoria con otros tipos de
procesos electorales.
o Analizar las etapas de la Consulta Popular
de Revocatoria de Autoridades 2012.
o Evaluar el cronograma de actividades del
sistema electoral para este proceso.

3. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Abreviaturas
o CPP -Constitución Política del Perú
o LDPC -Ley de los Derechos de Participación y
Control Ciudadano
o LOM -Ley Orgánica de Municipalidades
o RES -Resolución

4. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria y el sufragio
¿Qué es el
sufragio?
El sufragio
comprende:
1. Iniciativa
Tesis de Rodrigo
legislativa.
Borja(*) 2. Referéndum.
3. Plebiscito.
4. Función
Electoral.
5. Revocatoria
*Derecho Político y Constitucional. FCE. México 1992.

5. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria: un derecho
político y fundamental
Derecho Art. 2º.- “Toda persona tiene
fundamental derecho a:
17. A participar, en forma
individual o asociada, en la
vida política, económica,
Constitución social y cultural de la Nación.
Política de Los ciudadanos tienen,
1993 conforme a ley, los derechos
de elección, de remoción o
revocación de autoridades, de
iniciativa legislativa y de
referéndum.
Art. 31º.- Los ciudadanos tienen
Derecho derecho a participar en los
político asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa;
remoción o revocación de
autoridades y demanda de
rendición de cuentas.

6. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria: derecho de control
Iniciativa de
reforma
constitucional
De
participación Iniciativa en la
formación de las
leyes
Referéndum
Derechos
Ciudadanos
Iniciativa en la
formación de
dispositivos
De control
Otros mecanismos de
participación por la
legislación vigente
Otros mecanismos de
control establecidos por la Revocatorias
legislación vigente
Remoción de
autoridades
* Art. 2° y 3° LDPCC
Demanda de
rendición de
cuentas

7. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Distinción del tipo de elección
Para elegir autoridades y
representantes
Dos tipos de
elecciones Para elegir una opción (sí
- no) en consulta popular,
sea un referéndum o una
revocatoria del mandato
de autoridades.

8. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
La revocatoria también está
reconocida como un
derecho de control vecinal :
Es el derecho de control vecinal, del
mismo modo que tienen el derecho a
solicitar rendición de cuentas.
El mandato de los alcaldes y regidores
es irrenunciable conforme a ley y
revocable de acuerdo a las normas
previstas en la Constitución Política y
la ley en la materia.
* Arts. 191º CPP y 121º y 122º LOM

9. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Autoridades que pueden
ser revocadas
Según la LDPCC, la revocatoria es el derecho que
tiene la ciudadanía para someter a consulta la
ratificación o el retiro de la confianza de las
siguientes autoridades de sus cargos a:
Presidente,
vicepresidentes y
consejeros
regionales
Autoridades
que pueden
ser
revocadas
Jueces de Paz Alcaldes
que provengan
de elección y
popular regidores

10. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Requisitos para participar:
como promotor de la
consulta o como elector
Condición
Mayor de 18 años y estar
inscrito en el Registro Electoral
Ser ciudadano (padrón).
Habilitado para votar, gozar de
capacidad civil (se consideran
a los emancipados). No estar
Ejercicio de la
inmerso en causales de
ciudadanía
suspensión de la ciudadanía
Estar registrado en el padrón
Calidad de de la circunscripción.
promotor
Ejercicio del Votar en la jurisdicción
derecho a voto electoral.
Según el Art. 30, 31º y 33º CPP Personal, igual, libre, secreto y
y
10º LOE obligatorio hasta los 70 años.

11. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Procedimiento para
promover la consulta
Según LDPCC

12. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Regla Nº 1 de procedencia de la
revocatoria

13. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Regla Nº 2 de procedencia de la revocatoria
Resolución Nº 0604 – 2011 – JNE

14. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Funciones de los organismos
electorales por etapas en este
proceso electoral
1ª Etapa • Recibe del promotor y/o representante las listas
de adherentes. Son sometidas a un proceso de
RENIEC verificación de firmas, y en caso de que las
firmas válidas sobrepasen el mínimo establecido
en la Resolución N.° 0604-2011-JNE, el RENIEC
emite una constancia en la que señala tal hecho.
• Con esta constancia, el promotor continúa el trámite, el que en
2ª Etapa una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se
presenta:
ONPE • la solicitud de revocatoria que debe referirse a una autoridad
en particular.
• se debe señalar la fundamentación del pedido (no requiere ser
probada)
• la constancia de verificación de firmas respectiva emitida por el
Reniec. Estos documentos debieron ser presentados hasta el 25
de mayo de 2012.
3ª Etapa
JNE • El JNE luego de constatar la conformidad de los
requisitos de procedencia de una solicitud de
revocatoria, emite una resolución en la que se
dispone la acumulación de la solicitud a la
convocatoria del proceso de consulta popular de
revocatoria del 2012 establecido por la Resolución
N.° 0604-2011-JNE.

15. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades

16. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Sólo se han
comprendido en la
Convocatoria aquellas
solicitudes que al 25 de
mayo de 2012
cumplieron con todos
los requisitos de ley.

17. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Cronograma: proceso de
revocatoria de autoridades
municipales - 2012
Plazo para el
cierre del • 120 días antes de la consulta
padrón popular(hasta el 25 de mayo)
electoral
Fecha
• 30 de setiembre del 2012
programada
• Una vez en el periodo del
Oportunidad mandato, excluyéndose al
primer y último año de este
Periodo
municipal • Desde el 2011 al 2014
vigente

18. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Exigencias para revocar a
la autoridad
Para revocar a una autoridad se requiere la mitad más uno de
los votos válidos
CÁLCULOS CON EL 50% DE LA POBLACIÓN ELECTORAL
(LEY VIGENTE)
POBLACIÓN ELECTORAL Fórmula
MÍNIMO DE ELECTORES PARA QUE LA AUTORIDAD
(PE) SEA REVOCADA:
MÍNIMO DE ELECTORES PARA
VALIDEZ DE LA CONSULTA: 50%
(PE) Que la votación por el Sí sea ≥ VV/2 +1 donde VV
es votación válida
Para que proceda la revocatoria deberán haber asistido por
los menos el 50% de los electores hábiles del padrón electoral

19. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Efectos de la revocatoria

20. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Recomposición del consejo
luego de la revocatoria
Parti Parti PC
do do Leyenda
por justic
Consejo Municipal
La ialist
Candidatos
Unid a no
proclamad
ad
A (1) A (1) A (1) os
5
2 3
2 1
2
3 3 3
4 4 4
Si se revoca al Alcalde, lo
5 5 5 reemplaza el primer
1 regidor hábil de su lista …
6 6 6
2
Si se revoca a un regidor,
se reemplaza por el
candidato no proclamado
que sigue en su lista.

21. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Nuevas elecciones a consecuencia de la
revocación
Un primer criterio sería que
se realice una elección para
recomponer todo el Concejo.
Un segundo criterio sería
convocar a elección sólo para
reemplazar a los que
efectivamente fueron revocados.
Este criterio ha primado en las
revocatorias del año 2009.

22. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Nuevas elecciones a consecuencia de la
revocación
CONFORMACIÓN DEL CONCEJO DE NUEVA CONFORMACIÓN POR EFECTO DE LA REVOCATORIA
ACUERDO A LA ELECCIÓN POPULAR DEL MANDATO EN EL ÀMBITO LOCAL
No Integrantes Cargo Org. Pol. Vacados Integrantes Cargo Org. Pol. Observaciones
Se convierte en el No. 1 de la lista
1 A Alcalde PPU X E Alcalde PPU
Revoc. del PPU.
2 B Regidor PPU X F Regidor PPU Es el único accesitario de PPU
3 C Regidor PPU X H Regidor PJ Asciende a 2do. Regidor.
Nuevos regidores. Al no haber
4 D Regidor PPU X I Regidor PJ
más accesitarios del PPU, se
convoca a los accesitarios de la
5 E Regidor PPU J Regidor PJ
lista que quedó en segundo lugar
en la elección hasta completar el
6 H Regidor PJ K Regidor PJ
número legal de regidores.

23. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Restricciones de los
revocados

24. Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades
Lo que se busca es que la sociedad tenga un instrumento que le permita retomar nuevamente el
camino hacia la estabilidad política. Para ello deben de asegurarse 3 variables importantes:y la
Revocatoria
estabilidad política
1. Estabilidad gubernamental. Seguridad jurídica
de quien ejerce el gobierno.
Legitimidad de origen
(la que proviene de
2. Que no haya violencia política. Que la
elecciones)
autoridad vacada legalmente no recurra a la
violencia para recuperar indebidamente su
autoridad. Casos como Ilave
3. Evitar la protesta civil, que los gobernados San Juan del Oro
acepten a la autoridad.
Caos social,
Desobediencia civil,
Casos como Ilave.
Erson y Line. Citado por Manuel Alcántara Sáez. Gobernabilidad, Crisis y Cambio. FCE. México, 1995. Pág. 25