El sexenio de Luis Echeverría 1970-1976

1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE CIENCIAS
PROBLEMAS SOCIOECONÓMICOS DE MÉXICO
INTEGRANTES
◘ ELIZABETH DOMINGUEZ
◘ FERNANDA GONZALEZ
◘ ELIUD MARTINEZ
◘ ESTEFANÍA MONDRAGÓN
◘ CITLALI MORENO
◘ CYNTHIA RAMÍREZ

3. *Cursó estudios de derecho en la
Universidad Nacional Autónoma de
México.
*Inició su carrera política a los 22 años como
secretario particular del general Rodolfo Sánchez
Taboada, que presidía el Partido de la Revolución
Mexicana y fue secretario de Gobernación en el
gabinete del presidente Gustavo Díaz Ordaz.
*Cargó con las consecuencias de la
represión oficial del movimiento
estudiantil de 1968.

4. *En el ámbito internacional se iniciaba un
fenómeno de inflación-recesión que tuvo
efectos relevantes para México.
*En cuanto a las relaciones
exteriores, pretendió diversificar el comercio y
las fuentes de tecnología y financiamiento.
*Tras dejar la presidencia a su sucesor, José
López Portillo, fue nombrado embajador de
México ante la UNESCO en París hasta 1979, año
en que fue enviado como representante
diplomático a Australia y Nueva Zelanda

5. *La deuda externa aumentó
Dio asilo a Hortensia Bussi, esposa del presidente chileno
Salvador Allende, cuando éste murió en 1973 después de
ser derrocado en un golpe de estado. También dio asilo a
gran número de exiliados provenientes de las dictaduras de
América del Sur.
Pero tuvo mano dura con los
movimientos de izquierda nacional.
Realizó la llamada Guerra Sucia, durante
la cual una gran cantidad de personas
fueron torturadas y desaparecidas.

6. En 2002 fue el primer funcionario político
citado a declarar ante la justicia Mexicana
por la matanza de estudiantes en la Plaza
de las Tres Culturas en Tlatelolco en 1968 y
la matanza de 1971

7. • El 1° de diciembre de 1970 asume la
presidencia de la República el Lic. Luis
Echeverría Álvarez
“Subsisten graves carencias e injusticias que
pueden poner en peligro nuestras conquistas:
la excesiva concentración del ingreso y la
marginación de grandes grupos humanos
amenazan la continuidad económica del
desarrollo…”

8. El presidente entrante reconocía que dos de
los retos más importantes a atender eran:
La orientación
del proceso del
desarrollo
económico.
Los problemas derivados de una
estructura estatal autoritaria.

9. > La economía mexicana había
logrado un desarrollo espectacular en
cuanto al aumento sostenido de la
producción. Sin embargo, éste se
había traducido en una concentración
de capital.
> Se había venido consolidando una
estructura política semicorporativa, con
profundos rasgos autoritarios, con
escasos canales de participación y
proclive a recurrir a la violencia
institucional como fórmula para resolver
conflictos.

10. El movimiento estudiantil había
mostrado los riesgos de una estructura
estatal cerrada e impermeable a las
demandas y aspiraciones de las
diferentes capas de la población.
Ante el deterioro de la solidez de las
instituciones políticas mexicanas, la
administración de Echeverría propuso
dos ejes de política gubernamental: la
apertura democrática y el esbozo de
una nueva política económica.

11. La apertura democrática fue el inicio de un
proceso que paulatinamente incorporó la
dimensión democrática como un punto
nodal en los diversos proyectos del país.
Los cambios en otros Trajo consigo una
ámbitos fueron mayor libertad de
menores, como en el expresión a nivel de
caso de la participación la prensa
de los partidos políticos.

12. Intervención más
Mayor dinámica del
Estado en la
exportación conducción de la
economía
Incremento Modernización Mejor
de la de la planta distribución
productividad industrial del ingreso

13. Gobierno de Luis
Echeverría
Relaciones entre el movimiento obrero y la
administración gubernamental
Insurgencia Renegociación de la
sindical alianza entre la dirigencia
sindical tradicional y el
gobierno

14. 50
40
Las demandas
30
tendientes a resarcir el
20 poder adquisitivo de los
10 salarios se multiplicaron
0
1973 1974 1975 1976
La CTM y luego el Congreso
del Trabajo plantean la
necesidad de un aumento
general de emergencia

15. 1 Lucha por el 2 lucha por el
aumento salarial aumento salarial
El 1 de septiembre dentro El 6 de agosto el Congreso
del informe presidencial, se del Trabajo aprueba
anuncia una iniciativa para emplazar a huelga para un
otorgar un aumento salarial nuevo aumento salarial
Acuerdo: Las organizaciones Acuerdo: Aumento del 22%
patronales recomendarían un a los salarios menores de
aumento de 20% por los 5000 pesos y 1100
salarios hasta de 4500 pesos y mensuales a los salarios
de 900 pesos para los que mayores de 5000.
excedían esa cantidad.

16. Política Reforzamiento
Laboral de la INDECO
Creación del
Se iniciaron labores
INFONAVIT, el Fondo para
del Comité Nacional
la Vivienda de los
Mixto de Protección
Trabajadores y la
al Salario
FONACOT
Aprobación de la Ley Federal de
Protección al Consumidor y creación de
la Procuraduría Federal del Consumidor.

17. COMISIÓN NACIONAL
TRIPARTITA
(1971)
Objetivo: Integrada por:
Ventilar y resolver Representantes
cuestiones del universo obreros.
del trabajo patronales, y
gubernamentales
Discutió problemas como:
La diversificación de mercados, la vivienda, la
jornada de 40 horas, los aumentos salariales y la
política energética.

18. CINSA/
CIFUNSA
SPICER Liga
Tesorería de
del D.F INSURGENCIA Soldadores
SINDICAL
Movimiento
Sindical IACSA
Ferrocarrilero TABAMEX

19. Incorporación
de nuevos • Derecho a la
sindicalización
sectores a la
lucha sindical
Bancarios
técnicos, profe • Convicción de
organizarse
sionistas de sindicalmente
PEMEX y
universitarios
Resultados
diversos
según el
sector.

20. MOVIMIENTO DE TRABAJADORES
ELECTRICISTAS
Hechos:
Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje
STERM impulsa una
Trayecto recorrido: serie de jornadas por la
- STERM democracia sindical y En torno a este conflicto
plantea el movimiento se alinearon casi todas
- SUTERM obrero las corrientes, fuerzas y
- Tendencia Democrática Con la intervención partidos de la nación.
presidencial se llega a un
pacto de unidad.
Sindicato Único de
Trabajadores Electricista
de la República Mexicana

21. EL GOBIERNO ANTE LOS EMPRESARIOS
Desde 1940 los sucesivos Hacia 1970, los monopolios
gobiernos de la Revolución habían crecido muy por
implementaron políticas encima del resto de la
favorables a la acumulación y economía.
centralización de capitales en Sin embargo, los monopolios
las diversas ramas de la seguían utilizando los canales
economía. tradicionales para hacer
política empresarial.
Los primeros años del sexenio
estuvieron marcados por una
cadena de batallas verbales
entre las cámaras patronales y En 1974, la Confederación
el gobierno. patronal de la República
Mexicana organizó un foro para la
discusión y difusión de sus ideas
al respecto.

22. La Confederación de Cámaras de Comercio embistió contra lo
que llamó competencia desleal por parte de la
CONASUPO, las tiendas ISSSTE y los mercados sobre
ruedas.
El gobierno contratacó señalando que el Estado
debe mantener bajo control a las industrias
promotoras del desarrollo.
El resultado parcial fue un empate.

23. Grupo Debido a su ubicación fronteriza a tenido
Monterrey. mayor autonomía del poder central.
Líder de los empresarios más conservadores de la
provincia nacional, como los de Puebla y
Guadalajara.
A finales de 1973, un grupo guerrillero asesinó a
Eugenio Garza Sada.
Uno de los voceros del
Empresarios y regiomontanos grupo Monterrey declaró
montaron un impresionante ciertas palabras frente al
sepelio de su dirigente. presidente.

24. Dos meses después del
combativo discurso, el gobierno se
comprometió a desarrollar un
magno programa de inversiones
federales en el Estado de Nuevo
León.
Otro pretexto para volver a la
lucha fue la Ley Orgánica de la
universidad del estado, propuesta
por el gobernador Eduardo
Elizondo.
Luis Farías, tampoco pudo gobernar.
Con motivo de la publicación de los
libros de texto gratuitos.

25. Mientras el grupo Monterrey se mostraba particularmente
renuente a aceptar las disposiciones del gobierno, otros
grupos empresariales no sólo las aceptaban sino que también
declaraban públicamente su confianza en las instituciones y el
gobierno.
Así lo hicieron los miembros de la Cámara Nacional de la
Industria de la Transformación.

26. A mediados del sexenio, el gobierno había
abierto las compuertas del gasto publico, y
para apoyar la derrama de recurso no era
conveniente recurrir al endeudamiento
externo. En esas condiciones, la reforma
fiscal era urgente.
Los empresarios vieron en ella un
gravamen progresivo a sus
capitales, y la combatieron por
todos los medios.
En 1975 decidieron dar un salto
histórico al constituir la primera
organización patronal que surge
sin tutela del Estado en lo que va
del siglo.

27. En el último año del gobierno de
Echeverría la guerra no tuvo cuartel, y
los últimos meses fue particularmente
enconada.
El gobierno, realizó una expropiación de cien mil hectáreas, de
las cuales treinta mil eran de riego.
El Consejo Coordinador Empresarial levantó
un nuevo programa de gobierno con el
propósito de detener las
nacionalizaciones, limitar la esfera de
acción económica del Estado. Y ceñirse a
los lineamientos del Fondo Monetario
Internacional para controlar la crisis
económica.

28. Así, en un clima de crisis económica y social, el gobierno
de Echeverría entregó el mando a su sucesor.
El nuevo gobierno, adoptó el
programa sugerido por los
empresarios, cuyos
lineamientos prevalecieron
hasta los años de la
expansión petrolera.

29. De 1940-1965
Agricultura
Uno de los soportes de la Del campo se
economía del país obtuvo mano
Suministra de obra barata
alimentos
baratos y
suficientes Surte Buen mercado
para la Con la exportación
materias de productos del para los
primas campo se obtienen productos de
baratas a las divisas para las
industrias del mantener la
industrialización
Campesinos
Base social del Estado

30. La agricultura había
crecido a un ritmo
de 4.5 anual
Los precios A partir de Las ventas al
de productos 1965…. exterior se
agrícolas de redujeron
exportación
bajaron
La
producción
del campo
se vino
abajo La agricultura creció
solo un 2 por ciento
anual….

31. Disminución de la
producción del maíz, frijol y
trigo
Sus Precios de
garantía congelados
Inicio de las importaciones
de alimentos
Además…
El trigo y el maíz..
Aumentaron su
precio en el
mercado nacional
INFLACIÓN

32. Tomó Promulgación de la
Gobierno medidas de Ley Federal de
emergencia Reforma Agraria
Propósitos:
•Colectivizar los ejidos
•Acabar con la dispersión de las parcelas individuales
• Crear grandes empresas agrícolas con capital y
dirección del Estado
Sin
embargo…
Se enfrentaron a la resistencia de los empresarios
agrícolas y de los campesinos
No llegaron ni al 6% de sus metas totales esperadas

33. Aumentaron:
La inversión y el Los precios de
crédito público garantía de los
para la productos para el
agricultura mercado interno
Los recursos no se Los cultivos del
destinaron a las zonas de noroeste del país
temporal, sino más bien a captaron la tercera
las regiones que parte de los
producen para el recursos
mercado exterior

34. Reformas administrativas
1974 Regular la
tenencia de la
El Departamento de Asuntos Secretaría de la
tierra y
Agrarios y de Colonización Reforma Agraria
organizar a los
productores
Banco de Crédito
Fusión de los bancos Agrícola
que destinaban
Banco de Banrural
recursos a la
Crédito Ejidal
agricultura
Banco de Crédito
Agropecuario
“ La época de los repartos masivos de
tierra había quedado atrás”

35. Se pretendía terminar Agrupándo “Pacto de
con la dispersión de se en una Ocampo “
las organizaciones sola
campesinas Central
Para organizar a todos
los trabajadores del
campo
Sin embargo…
la dispersión organizativa
prevaleció

36. En 1970….
Presencia de un
movimiento obrero
con demandas de
tierras Trabajadores sin
tierra, o los que tenían
poca, tomaron
latifundios en todos
los Estados de la
Reivindicado al República
reparto agrario como
un derecho histórico
del campesino
mexicano

37. Obligó al Estado
a un cambio de
estrategia
Llevó a cabo una reparto
agrario de 100 mil
hectáreas en el Valle de
Yaqui, Sonora
Sirvió como pretexto para los
empresarios para imponer un
programa de gobierno
el cual Se implementó en los
tres primeros años de
gobierno de José López
Portillo

38. Gobierno VS
Crisis de producción
agropecuaria
Empresarios
Sus medidas VS agrícolas y
campesinos
Desarrollo
sostenido Crisis agrícola
Campesinos
Paz social con tierra y con
empleo

39. Los movimientos estudiantiles y su
secuela

40. Propósito del sexenio:
*Durante el sexenio de Luis Echeverría el principal propósito con
respecto a lo social era reconciliarse o sanar la enorme ruptura que
había entre el estado y los estudiantes universitarios
PERO
Los resultados fueron todo lo contrario, por lo que
siguió existiendo represión ante los universitarios.

41. Pero resulto todo
lo contrario Financió la expansión de
teniendo como sistemas de educativos
una consecuencia de nivel superior
el halconazo .
¿Qué hizo
para mejorar
la relación?
Recibe en Palacio Visito universidades como:
Nacional a
estudiantes de : *Autónoma de Puebla
*Puebla *San Luis Potosí
*Veracruz *Guadalajara
*Durango
*Sinaloa
*Yucatán

42. ¿Quiénes eran “los halcones”?
Grupo de
choque
2 de Octubre del 1969, primer
aniversario de la matanza de
Tlatelolco
Eran entrenados en la Provenían de:
Escuela de las Américas en *clubes deportivos
técnicas antiterroristas y anti *”porros” de las universidades
paramilitares. *Militares
*Pandilleros que fueron liberados
de la cárcel.

43. ¿Qué es la ley orgánica?
Se conoce como ley orgánica a la ley que se necesita
desde el punto de vista constitucional para regular
ciertas materias ó algún aspecto de la vida social

44. El halconazo:¿Qué sucedió ese día?
•El 10 de junio de 1971 las heridas por la represión al movimiento del 68 seguían
abiertas. Los estudiantes Politécnicos y de la UNAM salían nuevamente a las
plazas (después de tres años de ausencia en las calles) a una marcha para
respaldar a las y los estudiantes que enfrentaban la imposición de una Ley
Orgánica para la Universidad Autónoma de Nuevo León y demandaban mayor
inclusión de maestros y estudiantes.
* La marcha comenzaría en el Casco de Santo Tomás y recorrería las avenidas
Carpio y de los Maestros para salir a la Calzada México-Tacuba para finalmente
dirigirse al Zócalo capitalino.

45. Sus exigencias
La inclusión de
sectores
históricamente Aumento del
La
marginados en el presupuesto y
acceso a la democratización
libertades
educación como de la enseñanza
políticas.
campesinos y
trabajadores.

46. *Las calles que desembocan a la Avenida de los Maestros
estaban bloqueadas por granaderos y agentes policiacos, los
cuales impidieron el paso de los estudiantes.
*Cuando el contingente apenas salía del metro Normal Superior
fue agredido por un grupo parapoliciaco denominado “los
halcones“ con palos, varas de bambú y armas de fuego.

47. *La policía no intervino porque no tenía órdenes de hacerlo .
*Los heridos fueron llevados al hospital general Rubén
Leñero, pero fue inútil, pues los Halcones llegaron al nosocomio
y allí dieron remate a los jóvenes aún en el quirófano.

48. La explicación del gobierno…
*Luis Echeverría anunció una investigación sobre la matanza y
afirmó que castigarían a los culpables.
*Julio Sánchez Vargas, procurador general, negó la existencia del
grupo “Los Halcones”
*Los jefes policíacos culparon a los estudiantes de haber creado
grupos extremistas dentro de su propio movimiento, quienes
finalmente habrían atacado a sus compañeros.

49. Secuelas:
Fue muy notario la fragmentación
estudiantil después del enfrentamiento.
En los primeros años de 70 s varias franjas
estudiantiles sufrieron una proceso de
radicalización extrema.
Impulsaron distintas agrupaciones de
guerrillas urbanas.
Frente Urbano Movimiento Liga Comunista 23
Zapatista Armado de Septiembre.
Revolucionario

50. Empieza la guerra sucia: donde resultan
varios muertos y gente desaparecida.

51. CONSECUENCIAS LEGALES:
*El 29 de noviembre del 2006, se declara culpable a Luis Echeverría
Álvarez, así como su formal prisión por estos hechos, revocando la
decisión del 8 de julio que declaraba prescritos los delitos por genocidio
*En el 2009 Luis Echeverría es exonerado al no encontrarse suficientes
pruebas en su contra.

52. ANTECEDENTES
Previo al sexenio de Echeverría, el sistema
capitalista internacional comenzó a manifestar
la crisis más aguda desde la Segunda Guerra
Mundial, lo que provocó:
• Estancamiento de la producción en la mayoría
de los países capitalistas.
• La primera devaluación del dólar
• Inflación y desempleo en Europa y Estados
Unidos

53. • Perdía su supremacía económica característica; así lo
constataba el descenso en sus exportaciones y producción
Estados industrial a nivel mundial.
Unidos
• Países como Alemania y Japón volvían a posicionarse en el
mercado internacional.
Mientras
tanto
• Fue la pauta para que México emprendiera una política de
negociación con los Estados Unidos basada en nuevas
Este fórmulas, y una diversificación de sus relaciones económicas
contexto hacia el exterior.

54. Carta de Derechos y
Deberes
Económicos de los
Estados
Mayores recursos Renuncia al empleo de
para el financiamiento presiones económicas
del desarrollo, con para reducir la
bajo interés y sin soberanía política de los
ataduras. Estados.
Ventajas económicas
proporcionales según
los niveles de
desarrollo.

55. En el interior del país
se promovió una ley
para regular la
inversión extranjera:
• El capital foráneo no
podía exceder el 49%
• Se reglamentó
remisión de utilidades
al país de origen
• Los inversionistas
debían renunciar a la
protección de sus
gobiernos para
defender los intereses
de sus empresas.

56. Relaciones diplomáticas
El gobierno de Luis Echeverría sostuvo
negociaciones bilaterales con los
gobiernos de Nixon, mediante las cuales
logró:
• La toma de medidas por parte de los
Estados Unidos. Tomaron medidas para
evitar la contaminación salina del Valle de
Mexicali
• La modificación de la Ley de Comercio
Exterior de los Estados Unidos.

57. • Ante el propósito de escapar de la dependencia
económica de Estados Unidos, el gobierno puso
especial énfasis en el aumento y diversificación de las
exportaciones y de las fuentes de tecnología y capital.
Para esos fines se creó el Instituto Mexicano de
Comercio Exterior.

58. • Se logró contar con el apoyo de
Japón para la construcción de la
siderúrgica “Lázaro Cárdenas- Las
Truchas”
• Se obtuvo un financiamiento de
Francia para construir las obras
del Metro

59. Los mayores logros en materia comercial
se obtuvieron en Centroamérica.
México duplicó el valor de sus
exportaciones a esta región en un lapso
de tres años.
El gobierno de Luis Echeverría fue
prolífero en empeños de romper el
círculo de dependencia económica de
Estados Unidos, sin embargo, ésta no
pudo corregir su rumbo.

60. El objetivo de esta
organización era
buscar un mayor
intercambio y apoyo
económico entre los
países de América
Latina, para fortalecer
la autonomía y
solidaridad entre las
naciones, así como
reducir la dependencia
de Estados Unidos.

61. Movimientos
obreros
Generando
aumentos de
salarios, generando
inflación,
Relaciones
internacionales
Gobierno y
Chile, Cuba, Japó
empresarios
n, Gran
Intento por
Bretaña, Francia,
evitar la
Bélgica, Unión
acumulación
Soviética
de
capital, gener
Movimientos o una mala
estudiantiles Política rural relación
El poder absoluto Apoyo al
reprime y campo, y la
selecciona las cultura.
ambiciones