1. 5. Технология формирования нормативно-правовой компетентности
педагогических кадров
Технология формирования нормативно-правовой компетентности
педагогических кадров строится на основе следующих положений.
Первое. Она разрабатывается под конкретный социально-
педагогический замысел, в основе которого, безусловно, должна быть
авторская гуманистическая позиция специалиста. В этом контексте важно
рассматривать нормативно-правовую компетентность как механизм
управления качеством становления и развития личности специалистов, их
готовности к работе в ситуации стремительных перемен. Подготовка
обучающегося призвана служить саморазвитию личности, формированию ее
способности ориентироваться в системе ценностей, в потребностях
современной жизни. В процессе подготовки чрезвычайную важность
приобретает формирование умений специалистов осуществлять непрерывное
самообразование, самоорганизацию, саморегуляцию, самосовершенстование.
Одна из важнейших гуманистических идей организации подготовки
связана с оказанием помощи специалисту в выборе жизненной траектории, в
самоопределении, в профессиональном становлении.
Второе. Технологическая цепочка педагогических действий, операций,
коммуникаций в процессе подготовки строится в строгом соответствии с
системой образовательных целей и задач, имеющей форму конкретного
ожидаемого результата. Логика технологической цепочки такова: разработка
ведущих концептуальных идей построения образовательного процесса по
курсу, моделирование образовательного процесса на уровне учебного
модуля, самообразования обучающихся, конструирование учебно-
тематических планов, технологических карт усвоения стержневых идей
учебного модуля, разработка контрольных измерительных материалов, а
также рефлексия процесса и результата освоения курса.
Третье. Технология подготовки предусматривает взаимодействие
участников образовательного процесса на творческой договорной основе.
Следует начинать изучение курса с инструктажа, лекционных занятий,
индивидуальных и групповых консультаций, собеседований, где уточняются
функции и обязанности педагога и обучающихся в процессе подготовки.
Очень важно осуществить прогнозирование ожидаемых результатов
освоения курса по отношению к каждому обучающемуся с учетом его
социально-образовательных потребностей.
Четвертое. Осуществляется поэтапное планирование и
последовательное (пошаговое) воплощение педагогических действий и
операций, используется идея алгоритмизации. С этой целью разрабатывается
и реализуется план действий участников образовательного процесса
посредством освоения модулей.
Пятое. Органической частью технологии формирования нормативно-
правовой компетентности специалистов являются диагностические
процедуры, содержащие критерии, показатели и инструментарий измерения
процесса, условий и результатов образовательной деятельности.

2. Таким образом, подготовка специалистов по курсу «Нормативно-
правовое обеспечение образования» достигает технологического уровня,
если представлена в виде научно обоснованного педагогического замысла
(системы образовательных идей, концепции), системы педагогических целей
и задач, предписаний по их реализации, описания содержания и
последовательности процедур, действий, операций и может быть
воспроизведена при заданных условиях и средствах.
Технология подготовки специалистов по курсу «Нормативно-правовое
обеспечение образования» является поэтапной и включает: этап
концептуализации и параметризации образовательной деятельности,
диагностико-прогностический этап, этап целеполагания, этап планирования,
этап конструирования и реализации учебных занятий, контрольно-
регулировочный этап и рефлексии.
1.Этап концептуализации и параметризации образовательной
деятельности обучающихся по курсу предполагает определение ведущих
идей развития нормативно-правовой компетентности студентов в процессе
освоения курса и формирование критериев и показателей, на основе которых
будет определяться результативность подготовки. Задачами названного этапа
являются:
-изучение основных законодательных актов в области образования;
-анализ требований практики нормативно-правового обеспечения в сфере
образования;
-конструирование собственных продуктов нормативно-правового назначения
в учебной деятельности;
-формирование эмоционально-ценностного отношения к решению жизненно
важных социально-педагогических проблем с позиции нормативно-
правового обеспечения образования и развитие субъектного опыта
обучающихся;
-определение критериев, показателей и инструментариев измерения
результатов освоения курса;
-рефлексия учебных достижений студентов.
2.Диагностико-прогностический этап. На этом этапе важная роль
отводится «входному контролю знаний», который осуществляется в виде
самооценки обучающихся в части готовности к практической реализации
жизненно важных ситуаций, связанных с вопросами образовательных
правоотношений. Обучающимся предлагаются задания в тестовой форме для
проверки исходного уровня подготовки в области нормативно-правового
обеспечения системы образования. В обобщенном виде по итогам «входного
контроля» оформляется индивидуальная карта состояния имеющегося
потенциала обучающихся в области нормативно-правовой осведомленности
в соответствии со следующими параметрами: «имею представление»,
«знаю», «умею» (см. приложение № 1). По итогам самоиследования
обучающихся разрабатывается коллективный и индивидуальный маршруты
изучения курса.
В задачи диагностико-прогностического этапа входит:

3. - сбор и анализ информации о реальных образовательных
возможностях обучающихся;
-интерпретация полученных в результате диагностики данных о
готовности обучающихся к практической реализации ситуаций решения
современных проблем в сфере образования;
-разработка индивидуальных маршрутов освоения студентами курса
«Нормативно-правовое обеспечение образования»;
-технологическое прогнозирование их возможных затруднений в
выполнении КИМов по курсу;
-планирование ожидаемых результатов формирования готовности
обучающихся к компетентному решению насущных проблем в сфере
образования.
3.Этап целеполагания предполагает обоснование целей учебной
деятельности по освоению профессионально значимых знаний, умений и
развитие субъектного опыта обучающихся на основе реализации принципов
демократизации и гуманизации образовательного процесса. В процессе
целеполагания важная роль принадлежит коллективному (совместно с
педагогами) определению индивидуального маршрута изучения курса для
данной группы обучающихся. Коллективный, полисубъектный подход на
данном этапе технологии обеспечивает совместное выделение ведущих идей
курса, реализацию личностно ориентированного подхода к изучению курса
«Нормативно-правовое обеспечение образования».
Этап целеполагания предусматривает решение следующих задач:
-освоение системы ценностей, целей и задач образовательной
деятельности по курсу по отношению к каждому субъекту личностно
ориентированного образовательного процесса;
-определение стержневых идей учебного курса;
-коллективное обсуждение и принятие решения о разработке общего
для всей группы и индивидуальных образовательных маршрутов;
-формирование опыта взаимодействия субъектов образовательного
процесса на основе идей полисубъектности.
4. Этап планирования
Качество подготовки специалистов в области нормативно-правовой
деятельности в сфере образования во многом зависит от того, насколько
программно-методическое обеспечение курса соответствует целям развития
нормативно-правовой компетентности обучающихся, а также от условий
организации самостоятельной работы обучающихся.
В процессе планирования учитывается собственный социальный опыт
обучающихся, межпредметная интеграция, преемственность в изучении
учебных модулей, составляющих структуру курса.
Задачами данного этапа являются:
-определение содержания деятельности обучающихся по изучению
курса;
-выбор форм, методов, приемов, средств освоения курса;
-принятие сроков освоения учебных модулей курса;

4. -планирование участия обучающихся в реализации практики
применения компетенций в сфере нормативно-правового обеспечения
деятельности субъектов образовательных правоотношений.
5.Этап конструирования и реализации учебных модулей. Данный этап
технологии обеспечивает разработку модульного подхода к освоению
учебного курса. Модуль рассматривается нами как завершенная,
самостоятельная единица содержания образования, контроля, рефлексии по
проблеме формирования нормативно-правовой компетентности педагогов. В
курсе предусмотрено 13 учебных модулей, каждый из них представлен
комплексной дидактической целью, элементом модуля, основным
содержанием, выходным контролем, рекомендуемой литературой.
Задачи данного этапа:
-ознакомление с содержанием модулей;
-выделение имеющихся «пробелов» и возникших у обучающихся
затруднений в области образовательных правоотношений;
-процесс группового освоения учебного модуля под руководством
педагога;
-проведение индивидуального консультирования у специалистов;
-включение обучающихся в процесс самопроектирования учебных
задач, жизненных ситуаций в вопросах правовых взаимоотношений в сфере
образования;
-организация самостоятельной работы в рамках учебного модуля.
6. Контрольно-регулировочный этап
Названный этап предполагает оценивание уровня готовности
обучающихся в области нормативно-правового обеспечения образования. В
связи с этим целесообразно после изучения модулей проводить проверку и
оценку знаний, способов деятельности с применением тестовых заданий
открытого и закрытого типа для определения уровня нормативно-правовой
компетентности обучающихся. Задания в тестовой форме содержат
подробную инструкцию для обучающихся. При использовании контрольных
измерительных материалов необходимо руководствоваться рекомендациями
в Кимах по распределению времени на ответы уровня воспроизведения (А-
1), уровня применения знаний по образцу (Б- 2), творческого применения
знаний (С- 3).
Задачами данного этапа технологии являются:
-определение уровня сформированности нормативно-правовой
компетенции обучающихся;
-развитие субъектного опыта обучающихся в области образовательных
правоотношений;
-выявление основных затруднений обучающихся, возникших в
процессе освоения курса «Нормативно-правовое обеспечение образования»
на уровне группы и на субъектно-личностном уровне;
-разработка программы коррекции возникших затруднений у
обучающихся.

5. 7.Этап рефлексии. Сущность данного этапа заключается в обеспечении
оптимальных возможностей для адекватной самооценки обучающихся по
курсу на основе разработанных критериев и показателей, определения уровня
сформированности их нормативно-правовой компетентности. Для оценки и
самооценки степени усвоения модульной программы предлагаются
критерии: «знаю», «умею», «применяю». Возможные ответы: «да», «нет»,
«не уверен». На основе относительной доли ответов «да», «нет», «не уверен»
в общем числе ответов оцениваются знания и умения, первичный опыт
применения правовых знаний в области образования. Сформированность
нормативно-правовой компетентности педагогов выявляется на когнитивном,
репродуктивном, творческо-деятельностном уровнях. Специфика содержания
курса не предполагает более расширенного толкования уровней
сформированности нормативно-правовой компетентности обучающихся.
Задачи этапа:
-отбор критериев и показателей;
-самооценка усвоения компетенций в области нормативно-правового
обеспечения;
-определение уровней сформированности нормативно-правовой
компетености обучающихся;
-разработка личностно ориентированной программы развития
нормативно-правовой компетентности педагога.
Данная технологическая цепочка обеспечивает поэтапность и
продуктивность процесса формирования нормативно-правовой
компетентности обучающихся и определяет перспективы дальнейшего
непрерывного самосовершенствования обучающихся в ходе
самостоятельной педагогической практики.