El lobby como práctica de comunicación institucional

1. Lic. Federico Stellato
Carrera: Periodismo | Materia: Periodismo Institucional
Buenos Aires – Argentina, 2016
Clase: Lobby

2. Contexto

3. Definición
La expresión lobby (o cabildeo) se define como la actividad
que una persona o grupo de personas con intereses
determinados (políticos, económicos, religiosos, etc.)
hace para influir en las autoridades públicas con
respecto a ciertas decisiones o políticas que pueden
afectarlos.
Fuente: http://www.legislarbien.com.ar, texto obtenido de la Biblioteca Nacional de Chile (7/07/05)

5. Expresión
La palabra lobby proviene del inglés y significa sala de
estar.
A finales del SXIX, llamaban lobbies a los salones situados
antes de llegar al recinto de la Cámara de los Comunes
en Inglaterra donde comerciantes y políticos
conversaban con los diputados con el fin de obtener
ciertos favores. De aquí vendría la significación de la
actividad que se conoce como lobbying.

6. Significado
Deriva de su significado original, que es el salón o vestíbulo
contiguo a un salón de sesiones parlamentario o a la
oficina de un ministro, espacio en que esas autoridades
eran de fácil acceso para que un ciudadano interesado
se acercara a dialogar con ellos.
Fuente: http://www.legislarbien.com.ar, texto obtenido de la Biblioteca Nacional de Chile (7/07/05)

7. Antecedentes
En 1876 aparecieron en EEUU normas sobre registro de
lobbyistas, y hay normas similares en el Reino Unido,
Canadá y la Unión Europea.
Los principios tras las regulaciones son que se reconoce el lobby como un
derecho de todo ciudadano para hacer valer sus intereses frente a las
autoridades así como el resguardo de la transparencia y la confianza
pública en toda actividad de un gobierno representativo.
En EE.UU el lobbying esta protegido por la Constitución y por la Ley
Federal de Regulación (1946) que establece un registro de los
lobbyistas, su sueldo, sus objetivos, para quienes trabajan.
Fuente: http://www.legislarbien.com.ar, texto obtenido de la Biblioteca Nacional de Chile (7/07/05)

9. La práctica del Lobby
Práctica que pretende lograr influencia en la aprobación de
leyes por medio de la constitución de un grupo de
interés, cuyos miembros logran votos a favor de una ley
o en contra de una determinada medida legislativa.
Las organizaciones mantienen lobbyistas que se relacionan
con gobiernos extranjeros, grandes empresas o grupos
de ciudadanos. Ellos pueden estar preocupados por una
ley específica, o su modificación, o con decretos
reglamentarios y regulaciones estatales.
Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata

10. Las organizaciones mantienen lobbistas

11. Algunos puntos de interés
• El término "lobby" se usa de forma negativa porque da
una imagen de grupos impositores de sus ideas.
• El lobby ha existido siempre y forma parte de las
ideologías de la sociedad en su mayoría.
• En ámbitos empresariales se utiliza la influencia del
cabildeo sobre legisladores y políticos.
• Si los lobbys son organizados y tienen acceso al poder
mediático pueden influir rápidamente en la política.
Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata

13. Objetivos del Lobby
El objetivo del lobby puede variar desde conseguir hacer
aprobar, bloquear o enmendar una legislación, hasta
conseguir una regulación reglamentaria favorable,
obtener un contrato del gobierno o una decisión
favorable del Presidente. Generalmente, las mismas
tácticas se utilizan en niveles provinciales o municipales.
Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata

14. Estado
(Autoridades públicas)
Ciudadanos
Grupos
de interés
Grupos
de presión
Lobby
Actores de la sociedad civil

15. Estado
(Autoridades públicas)
Funcionarios públicos
• Poder Ejecutivo
• Poder Legislativo
• Empleados de ambos
poderes, Comités y staffs
Actores gubernamentales

16. Elementos del Lobby
El lobby es la actividad desarrollada por ciertos influyentes
en los pasillos del Congreso y otras oficinas de gobierno
para obtener una resolución o una ley favorables a los
intereses que representan. Hay aquí cinco elementos
que merecen ser analizados:
a) la influencia
b) los pasillos
c) la posibilidad de lograr una resolución deseada
d) la ventaja obtenida en favor de intereses particulares
e) el carácter oneroso de dicha actividad
Fuente: Cosme Beccar Varela, Diario Jurídico La Ley, marzo 2003

17. Interés público
Por su naturaleza, que es la de influir en las autoridades
públicas para que tomen decisiones que favorezcan a los
intereses que los lobbyistas representan y que no
necesariamente son los intereses del resto de los
ciudadanos.
Por caer bajo la sospecha de hacer tráfico de influencias.
Fuente: Cosme Beccar Varela, Diario Jurídico La Ley, marzo 2003

18. Tráfico de influencias
El lobby se diferencia del tráfico de influencias y de la
corrupción en el sentido de que no ofrece pagos, favores
o recompensas a las autoridades por actuar a favor de
personas o grupos organizados, sino que simplemente
hace esfuerzos por dejar constancia de sus intereses
para que sean tomados en cuenta a la hora de tomar
una decisión ejecutiva o votar una iniciativa legal.

19. Tráfico de influencias

20. El lobbyista
El lobbyista es la persona que trata de influir a favor de ciertos grupos
de interés, que debería ser un técnico experto, capaz de comunicar
y explicar temas complejos y delicados, en una forma clara y
comprensible.
INFLUIR A FAVOR DE CIERTOS GRUPOS DE INTERÉS

21. Grupo de interés

22. ¿Cómo lo hace?
Los lobbyistas tratan de influenciar a los funcionarios a
través de contactos personales o sensibilizando a la
opinión pública a través de los medios de comunicación.
CONTACTO CON LOS FUNCIONARIOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN

23. Contacto a través de los medios de comunicación
Contacto con funcionarios
Periodista Kent Brockman

24. Grupo de presión
Son un conjunto de individuos que se unen con un objetivo
común para influir en las políticas públicas. Pueden
actuar individualmente a través de una institución
paraguas.
• Grupos de negocios
• Grupos sindicales
• Grupos ambientalistas
• Asociaciones profesionales
• Grupos religiosos
Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata

25. Grupo de presión (cont.)
Los grupos de presión en forma local o también se
importan o implanta otros que terminan formando grupos
mundiales.
• Estrategias de movilización ciudadana.
• Influir activamente en la política
• Manifestarse contra la condición sexual o social de
otros grupos
• Reformar la enseñanza o proceso de educación.
Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata

26. Ejemplos

27. Movilización del 8N en Buenos Aires Marcha del orgullo Gay
Paro docente en la Provincia de Buenos Aires Participación ciudadana

28. AFP (Agence France-Presse)

30. Amado Bodou y José Nuñez Carmona

31. Sebastián Piñera y la Sagrada Familia

32. Film: Gracias por fumar

33. Film: Gracias por fumar
Nick Naylor (Aaron Eckhart), portavoz jefe de las grandes
tabaqueras, se gana la vida defendiendo los derechos de
los fumadores y los fabricantes de tabaco en la cultura
neopuritana tan en boga hoy en día.
Nicke se enfrenta a los fanáticos de la salud que desean
prohibir el tabaco y a un oportunista senador que
pretende poner etiquetas con la palabra veneno en las
cajetillas de cigarrillos. Emprende una ofensiva de
relaciones públicas, refutando los peligros de los
cigarrillos en programas de televisión y contratando a un
agente en Hollywood (Rob Lowe) para que promueva el
hábito de fumar en las películas.

34. Muchas gracias.
twitter
@fedestellato
Facebook
federico.stellato
Slideshare
http://www.slideshare.net/federicostellato