Av fylkesrådmann Tom Mikalsen

1. Fylkeskommunens oppgaver og politiske
og administrative organisering
Saksbehandleropplæring, 4 mai 2011
04.05.2011 Fylkesrådmann Tom Mikalsen 1

2. Hva er Finnmark fylkeskommune
Noen fakta:
• Har ca 1000 ansatte
• Er representert i de fleste kommunene
• 8 videregående skoler
• 20 tannklinikker
• Fylkesbibliotek m/ avd. i Hammerfest
• Musikk i Finnmark
• Ca 3000 elever
• 1483 km fylkesveg
• Eiendomsmasse ca 130.000 m2
• Myndighet ift. P&bl, kulturvernlov …
31.08.2010 Tom Mikalsen 2

3. Institusjoner i Finnmark fylkeskommune
31.08.2010 Tom Mikalsen 3

4. Vegnettet i Finnmark fra 2010
• Fylkesvegnettet økt fra 623
km til 1483 km
• Nye fylkesveger
= grønn farge
• De nye fylkesvegene
avvikler mer trafikk, har
større grad av tettbe-
byggelse nær vegen og har
større næringsmessig
betydning enn dagens
fylkesveger
Riksveger (stamveger i dag)
Nye riksveger (øvrige riksveger i dag)
Nye fylkesveger (øvrige riksveger i dag)

5. Lov om kommuner og fylkeskommuner
(kommuneloven).
1. Lovens formål.
Formålet med denne lov er å legge forholdene til rette for et
funksjonsdyktig kommunalt og fylkeskommunalt folkestyre, og for en rasjonell og
effektiv forvaltning av de kommunale og fylkeskommunale fellesinteresser
innenfor rammen av det nasjonale fellesskap og med sikte på en bærekraftig
utvikling. Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som
bygger på en høy etisk standard.

6. En organisasjon – to ”deler”
Politisk organisering Administrativ organisering
Fylkestinget – 35 rep Kontrollutvalget
Fylkesutvalget – 11 rep
Kompetanse- Kultur-, nærings- og Administrasjons-
utvalget – 12 rep samferdselsutvalget – 12 rep utvalget – 9 rep
Klagenemnda
Ungdomspolitisk Yrkesopplærings- Fylkesrådet for
Eldrerådet
utvalg nemnda funksjonshemmede

7. Fylkestinget 2007 - 2011

8. Fylkestinget – 35 rep Kontrollutvalget
Fylkesutvalget – 11 rep
Kompetanse- Kultur-, nærings- og Administrasjons-
utvalget – 13 rep samferdselsutvalget – 13 rep utvalget – 9 rep
Klagenemnda
Ungdomspolitisk Yrkesopplærings- Rådet for likestilling av
Eldrerådet
utvalg nemnda funksjonshemmede

9. Arbeidsdeling
.
• Regulert i lov
kommuneloven
• Regulert i FFK`s reglement
stor grad av delegasjon til
administrasjon

10. Frm. har to hovedoppgaver
•Legge til rette for •Lede administrasjonen og
politikerne: virksomhetene:
–Lage beslutnings-grunnlag –Gjennomføre og kvalitetssikre
(sakene) vedtak, planer, lover og regler
–Sette i verk vedtak –Sikre kompetanse i forhold til
–Rapportere oppgaver
–Utvikle nye politikk –Økonomistyring
–Praktiske ting med –Sørge for god ledelse i hele
møter, konferanser organisasjonen
–Kommunikasjon og –Drive fram utvikling
informasjon –God kommunikasjon internt

11. Oppgaver – hvordan løser vi dem?

12. Årsresultat 2010
• Årets overskudd: 6 mill. kroner.
• Dette kommer i tillegg til 12,4 mill. kroner
som var budsjettert til avsetning.
Med andre ord kunne 18,4 millioner settes av til fond ved fylkestingets
behandling!
• Årsakene sammensatt:
- høyere skatteinngang enn budsjettert
- god budsjettdisiplin
- gode finansavtaler

13. Brutto og netto driftsresultat
med fratrekk av statlige midler
Tall i 1000 kr Regnskap % Regnskap % Regnskap %
2007 2008 2009
Brutto driftsresultat 41 384 3,60 -29 395 -2,41 76 737 5,62
Brutto driftsresultat med fratrekk av statl midl -11 948 -1,28 -5 043 -0,51 48 450 3,54
Netto driftsresultat 49 291 4,28 -25 337 -2,08 83 370 6,11
Netto driftsresultat med fratrekk av statl midl -345 -0,04 3 836 0,39 55 083 4,03

14. Netto driftsutgifter
31.08.2010 Tom Mikalsen 14

15. Hva koster tjenester? – noen eks. (2008-tall)
• En elev på videregående opplæring koster gjennomsnittlig 124 000
NOK pr år
• Netto driftsutgifter tannhelse er ca 670 kr pr innbygger i Finnmark.
• Netto driftsutgifter til samferdsel i Finnmark er ca 3200 kr pr
innbygger
–Vi bruker en stor del av vårt budsjett på båtruter.

17. •

18. Opplæringsavdelinga
• Overordnet ansvar for vgs. i
Finnmark
• Forbereder saker for
KU, yrkesopplæringsnemd, inntakts
nemd og klagenemd
• Leder fellsinntaket på vgs. i
Finnmark
• Leder fagopplæringen i Finnmark
Opplæringssjef
Unn Martinsen

19. Samferdselsavdelinga
• Planlegging og kjøp av rutetjenester
• Drift, vedlikehold og utbygging av
fylkesveger
• Overordnete ansvar for all skoleskyss
• Administrasjon av transportordningen for
funksjonshemmede
• Ansvar for trafikksikkerhetsarbeidet.
• Administrere arbeidet med
løyveordningen etter yrkestransportloven
• Ansvar for transportberedskap
Samferdselssjef
Per Bjørn Holm-Varsi

20. Kultur- og idrettsavdelinga
• Saker til KNS, FT og FU
• Overordn. ansvar for Finnmark
fylkesbibliotek og Musikk i
Finnmark
• Tilskudd til frivillige
organisasjoner, profesjonelle
kunstnere og kulturinstitusjoner
• Utv.arb. og prosjekter
• Samarbeid lokalt, regionalt og
internasjonalt
• Veiledning og informasjon
• Folkehelse
Kultur- og idrettsjef
Marianne Pedersen

21. Tannhelseavdelinga
• 20 tannklinikker (145 ansatte)
• Ansvar for at tannhelsetjenester i
rimelig grad er tilgjengelig for
bef.
• Rekruttere/tilsette fagpersonell
Tannhelsesjef Torill
Lauritsen

22. Næringsavdelinga
•Tilrettelegging for
næringsutvikling
•Iverksetting av RUP og
forvaltning av
regionalutv.midler
•Veiledning og delfinansiering
av kommunal infrastruktur
•Nye oppgaver etter
forv.reformen, bl.a. innen
landbruk, akvakultur
Næringssjef
Målfrid Baik

23. Oversikt regionalmidlene
2008 2009 2010
Innovasjon Norge 53,69 56,77 63,00
Kommunale næringsfond 9,5 11,0 13,04
Nyskaping i kommunene 14,0 10,5 18,94
Tilrettelegging næring 17,5 21,0 26,13
Fysiske infrastrukturtiltak 12,5 18,0 0
VRI 2,0 1,8*
Utviklingstiltak vg skoler 1,5 1,5 2,00
Landsdelsutvalget 3,0 3,0 3,00
Interreg /ENPI 5,0 5,33 5,33
Kvinnesatsning 1,0 1,00
Totalt i mill kr: 116,68 130,6 134,26

24. Areal- og kulturvernavdelinga
• Forvaltning av kulturminner etter
kulturvernsaker
• Veiledning og saksbehandling ift.
Kulturminneloven og Plan- og
bygningsloven
Areal- og kulturvernsjef
Stein Tage Domaas

25. Plan- og nordområdeavdelinga
• Fylkesplanlegging
• Utvikling av fylkeskommunale
planer og utviklings-oppgaver
• Fylkesstatistikk
• Samarbeidsavtale Sametinget
• Regionale forskningsfond
Plansjef Charles Petterson

26. Økonomiavdelinga
• Økonomiplan, årsbudsjett, årsmel
ding og budsjettrutiner
• Regnskap
• Lønn
• Innkjøpskontrakter
• Leverandørutvikling
Økonomisjef
Jan-Harald Dalen

27. Arbeidsgiveravdelinga
• Fagavdeling i personal- og
organisasjonssaker
• Arbeidsgiverpolitikk, personaladmi
nistrasjon, lønnsforhandlinger
• Utvikling og oppfølging av HMS-
arbeid,
• Sekretariat for
Hovedarbeidsmiljøutvalget i FFK
Personalsjef
Wencke Elveslett

28. IT-avdelinga
•Ansvar for IT-infrastrukturen i
fylkeskommunen
•Drift og utvikling av IT-
plattform
•Ivareta sikkerheten i
nettverk, på servere og på
applikasjonsnivå
•IT-opplæring
•IT-beredskap
IT-sjef
Ragnhild Evjen Angell

29. FFK Eiendom
• Ansvar for forvaltning, drift og
vedlikehold av FFK`s bygg og
eiendommer
• FFK`s byggherreansvar, ENØK,
inneklima, brannsikring,
boligforvaltning og drift av fylkeshuset
Eiendomssjef
Eirin Tapio

30. Dokument- og serviceavdelinga
• arkiv
• forværelsestjenester for politikere
• hustrykkeri
• kontorrekvisita
• posttjenester knyttet til
Fylkeshuset
• samisk språkutvikling i Finmark
fylkeskommune
• sekretariat for fylkesting og
politiske utvalg
• sentralbord på fylkeshuset
• tilskudd til samisk språk og kultur
• bokprosjekt fylkeskommunens Dokument- og servicesjef
historie 1990 – 2010 Ann-Karin Lien (sluttet)

31. Kommunikasjonsavdelinga
• Kommunikasjonsoppgaver for
politisk ledelse
• Rådgiver for ledelsen om intern og
ekstern kommunikasjon
• Ansvar for Drømmefanger'n
• Ansvar for profileringsarbeid og
pressekontakt
• Utvikling og ajourhold av
fylkeskommunens inter- og
intranettsider
Kommunikasjonssjef
Trond Magne Henriksen

32. 31.08.2010 Tom Mikalsen 32