Este documento resume las actividades de conservación de fuentes de agua para consumo humano en la región sur del Ecuador a través del mecanismo Foragua. Describe la creación del fideicomiso Foragua en 2009 para proteger ecosistemas frágiles y degradados en las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe. También resume los proyectos de inversión financiados a través de tasas ambientales municipales para conservar zonas de recarga hídrica.

1. IINNFFOORRMMEE DDEE LLAA SSEECCRREETTAARRÍÍAA TTÉÉCCNNIICCAA
Francisco Gordillo E.
SECRETARIO TÉCNICO
Loja, Junio del 2014

2. ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
EN LA REGIÓN SUR DEL ECUADOR A TRAVÉS DEL MECANISMO FORAGUA
27.368 Km2 (11% de la superficie del país)
1´144.471 habitantes (8,29% del país)
2´000.000 usuarios entre Ecuador y Perú
Mas de 80.000 ha se utilizan para riego
Proyecto Villonaco 16.5 MW
Proyecto Delsitanisagua 115 MW
Proyecto Zamora 1200MW
Proyecto Chorillos 3.9 MW
Proyecto Isimanchi 2.25 MW
Proyecto Tambo 2.4MW
Proyecto Minas S. Francisco 270 MW
4422 MMWW iinnssttaallaaddooss
112200 MMWW eenn ccoonnssttrruucccciióónn
11..550000 MMWW ppootteenncciiaalleess..
1.055 m3/s (Suficiente agua para toda América Latina)

5. Fuente, Conectando cuencas

6. MECANISMOS FINANCIEROS PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
Fuente, TNC

7. Existen varios ecosistemas EJ: El 80% de la provincia de
Loja presenta déficit hídrico (50 % del caudal
disminuye en época seca).
Existen varios ecosistemas EJ: El 80% de la provincia de
Loja presenta déficit hídrico (50 % del caudal
disminuye en época seca).
La incidencia de enfermedades hídricas, (zona rural), la
mayoría de parroquias tienen agua entubada.
Ej: En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs,
Ej: El 13% de la población total tuvo EDAs en el Pangui.
La incidencia de enfermedades hídricas, (zona rural), la
mayoría de parroquias tienen agua entubada.
Ej: En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs,
Ej: El 13% de la población total tuvo EDAs en el Pangui.
90 % del dominio de las tierras en las fuentes
abastecedoras para consumo humano esta en
manos privadas (actividades agrícolas,
deforestación, incendios, minería )
90 % del dominio de las tierras en las fuentes
abastecedoras para consumo humano esta en
manos privadas (actividades agrícolas,
deforestación, incendios, minería )
Escasa prioridad de los GADs
*Subvencion de los costos de tratamiento y distribuciónno
*No existen fondos para conservación (gastos mínimos
VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO

8. INEFICIENTE EFICIENTE
Escorrentía
Erosión
Infiltración
Evaporación
Recarga
Ríos inestables.
Inundaciones frecuentes y severas
Fuerte sequias
Sedimentación
Daños en represas,
En el año 1971 el científico americano Bellar descubrió que el cloroformo no existía en el rió
Ohio del que se captaba el agua para su potabilización. Sin embargo, el cloroformo si estaba
presente en el agua potable proveniente de plantas de purificación lo que probaba la
formación de cloroformo como subproductos de la desinfección durante la cloración.
http://javierpancorbo.blogspot.com/2011/12/los-trihalometanos-y-la-cloracion-del.html
captaciones y menor vida útil de la planta.
Ríos cristalinos.
Tierra fértil en su lugar
Mejor calidad de agua
Caudales constantes
Menos insumos en la potabilización
Mayor salud publica.
CARGA
ORGANICA
Fuente: movimientotransicion.pbworks.com
http://hortelanoslourdes.wordpress.com/eco-realidad/eco-ideas/

9. CONSTITUCIÓN LEY DEL COOTAD PLAN NACIONAL DE
www.foragua.org
BUEN VIVIR
El Art. 12 menciona “El agua es un
derecho humano fundamental e
irrenunciable. Patrimonio nacional
estratégico ”
El Art. 411 dice “El Estado
garantizará la conservación,
recuperación y manejo integral de
los recursos hídricos, …. Se regulará
toda actividad que pueda afectar la
calidad, cantidad de agua, y el
equilibrio de los ecosistemas, en
especial en las fuentes y zonas de
recarga de agua [….]”
Art. 55, inciso b)
manifiesta que es potestad
de los GADs Municipales
“Ejercer el control sobre el
uso y ocupación del suelo
en el cantón”.
Art. 137 “Las competencias
de prestación de servicios
públicos de agua potable,
en todas sus fases, las
ejecutaran los GADs
descentralizados
municipales.
Objetivo 7. Garantizar
los derechos de la
naturaleza y promover
la sostenibilidad
ambiental territorial y
global.
Incrementar un 5% el
área del territorio bajo
conservación
(ordenanzas
municipales para la
declaratoria de
reservas)
LEY DE MERCADO DE VALORES Y FINANZAS PUBLICAS

10. HISTORIA DE MAS DE 25 AÑOS
Desde el año 2007
“Ordenanza para la protección
de las microcuencas y otras
áreas prioritarias para la
conservación del cantón Loja”.
DECLARATORIA DE RESERVAS
TASAS AMBIENTALES
Art. 37.- Plan de Inversiones.-
….elaborarán y presentarán en
forma coordinada hasta el mes
de octubre de cada año, el
plan de inversiones en donde se
especificará en forma detallada
los rubros correspondientes, a
los que se refiere el Art. 15 de la
ordenanza………

11. Creado el 8 de julio de 2009,
vigente hasta el 2089.
Objetivo:
Conservación, protección y recuperación
de los servicios ambientales y
biodiversidad de los ecosistemas frágiles y
degradados de las provincias de Loja, El
oro y Zamora Chinchipe
Patrimonio de constitución
532.260 USD
Patrimonio actual
1’471.062.57 USD
M. PUYANGO M. PINDAL M. PALANDA M. ZARUMA
www.foragua.org
M. EL PANGUI
M. CENTINELA DEL
M. MACARA M. CELICA M. ZAMORA M. CHINCHIPE CONDOR

12. FIDUCIARIA
CORPORACIÓN
FIDUCIARIA
CORPORACIÓN
FINANCIERA
NACIONAL
MBA. Ronald Pérez
(Representante Legal)
FINANCIERA
NACIONAL
MBA. Ronald Pérez
(Representante Legal)
JUNTA DEL FIDEICOMISO
JUNTA DEL FIDEICOMISO
VIGILAR Y CONTROLAR LA FINALIDAD DEL FIDEICOMISO (reuniones 2 veces al año)
VIGILAR Y CONTROLAR LA FINALIDAD DEL FIDEICOMISO (reuniones 2 veces al año)
SECRETARIA TÉCNICA
FISCALIZAR Y GESTIONAR
PERIODO 2012-2014
Ing. Francisco Gordillo
DEPARTAMENTO FINANCIERO
Ing. Karina Peña
DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO L LEEGGAALL ( C(CFFNN) )
SSEECCRREETTAARRIAIA
ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOS
ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOS
Ing. María Soledad Bustos
Ing. María Soledad Bustos
Ing. Cristian Román
PROVINCIA DE LOJA PPRROOVVININCCIAIA D DEE Z ZAAMMOORRAA C CHHININCCHHIPIPEE PPRROOVVININCCIAIA D DEE E ELL O ORROO
Zamora Chinchipe Parte Alta de El OrO
(Zona Norte)
Cantón Loja Loja (Provincia)
Zamora Chinchipe
(Zona Sur)
GGADA DM MUUNNICIICPIAPLA LD ED EL OLOJAJ A GGADA DM MUUNNICIICPIAPLA LD ED EC ECLEILCIACA GGADA DM MUUNNICIICPIAPLA LD ED EZ AZRAURUMMAA
GAD MUNICIPAL DE
PUYANGO
GAD MUNICIPAL DE
PUYANGO
GAGDA DM MUUNNICIICPIAPLA LP IPNINDDALAL
GAD MUNICIPAL DE
MACARÁ
GAD MUNICIPAL DE
MACARÁ
GAD MUNICIPAL
ZAMORA
GAD MUNICIPAL
ZAMORA
GAD MUNICIPAL DE
CHINCHIPE
GAD MUNICIPAL DE
CHINCHIPE
GAD MUNICIPAL DE
CENTINELA DEL CONDOR
GAD MUNICIPAL DE
CENTINELA DEL CONDOR
GAD MUNICIPAL DE EL
PANGUI
GAD MUNICIPAL DE EL
PANGUI
GAD MUNICIPAL DE
PALANDA
GAD MUNICIPAL DE
PALANDA
Ing. Cristian Román
DIRECTORIO (2 años)
DIRIGIR Y EMITIR LAS POLÍTICAS
Cinco delegados de la Junta (Reuniones 4 veces al año)
LOJA, ZAMORA, CHINCHIPE, PUYANGO Y NCI
PRESIDENCIA
ROTATIVA
DEPARTAMENTO FINANCIERO
Ing. Karina Peña

13. PLAN DE
INVERSIÓN
90%
REVIERTE AL
MUNICIPIO
TTAASSAASS
AAMMBBIIEENNTTAALLEESS
PATRIMONIO
INVERSIONES
BURSÁTILES
ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y
FISCALIZACIÓN
CAPACITACIÓN A COMUNIDADES Y
TÉCNICOS
PROYECTOS, CONVENIOS Y
LEVANTAMIENTO DE FONDOS
MUNICIPIO
COMPRA DE
PREDIOS
PSA
CAPACITACIÓN
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
PMA
EQUIPOS

14. MUNICPIO AÑO
ingreso Zona de Recarga Hídrica Área
(ha)
Q
LPS
N°
Propiedad
es
privadas
LOJA 2009
El Carmen, San Simón, Pizarros,
Curitroje, Jipiro y Shucos, Los Leones y
Tambo Balnco
4220 1200 49
CELICA 2009 Quira, Matalanga y Quillusara 690 12 60
PUYANGO 2009 Luz de America 128 21 16
PINDAL 2009 Papalango 884 25 50
MACARÁ 2009 Mataderos y Jurupe 3037 35 74
ZAMORA 2011 El Limón 1019 20
CHINCHIPE 2011 Los Rubies y Chaupe 8000 1125 4
PALANDA 2012 SUHI, Los Molinos 1698 1368 23
EL PANGUI 2012 Cayamatza 2669 - -
CENTINELA
DEL C. 2012 Zumbi 666 - 15
ZARUMA 2012 Guando-Mirmir 1285 160/2720 25
TOTAL 24 Microcuencas 17978 269

15. 980 Ha
2000 mm
300 lps
50% de agua para la ciudad de Loja
96% propiedad del GAD Municipal
2005
www.foragua.org
2007
2013

16. Municipios
constituyente
N°
Usuarios
de agua
Valor de tasa
Ambiental
Monto
proyectado
al año
(USD)
LOJA 30000 3-8 cent./m3 400000
CELICA 910 9 cent./m3 15.000
PUYANGO 1300 11 cent./m3 18.000
PINDAL 481 5 cent./m3 8.000
MACARÁ 2683 8-10 cent./m3 45.000
ZAMORA 11000 1 dólar/predio 11.000
CHINCHIPE 754 2-5 cent./m3 4.000
PALANDA 348 4-10 cent/m3 5.000
EL PANGUI 1500 10-15 cent/m3 22.000
CENTINELA DEL
CONDOR.
823 4-10 cent/m3 12.000
ZARUMA 2162
4-10 cent/m3
42.000
mas 30%
TOTAL 51961 582.000
10% DE APORTE AL FORAGUA 58.200
90% SE REVIERTE EN INVERSIÓN EN
CADA GAD MUNICIPAL 465.600

17. EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE INVERSIÓN
AÑO LOJA ZAMORA PUYANGO CHINCHIPE NCI PALANDA ZARUMA CELICA TOTAL
2010
2011 32223.42 32223.42
2012 231469.54 5995.4 7273.44 450 245188.38
2013 403025.38 18769.18 17386.58 7806.78 25000 896.51 520.05 5320.88 478725.36
2014 952870.39 22022.18 19450.58 7806.78 27732.56 3087.62 520.05 5320.88 1038811.04

18. LEVANTAMIENTO DE FONDOS MONTO INSTITUCIÓN
FORTALECIMIENTO A LA
SECRETARIA TÉCNICA
35000,00 USAID
MONITOREO CALIDAD DE AGUA 32400,00 AQUAYA
LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE
Y ADHESIÓN DE NUEVOS
322608,00 NCI
CONSTITUYENTES
REFORESTACIÓN DE ÁREAS
DEGRADADAS
70423,00
NCI (BOS +FONDO
FLAMENGO)
SEMINARIO INTERNACIONAL:
CONSERVACIÓN DE FUENTES DE
AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO.
54711,11
GADL, TNC, SENAGUA,
FORAGUA, UTPL
CURSO DE INCENDIOS
FORESTALES
5000,00
FORAGUA, MAE,
BOMBEROS
MONITOREO CANTIDAD DE AGUA 201278,00
SERVICIO FORESTAL
DE LOS EEUU.
PROYECTO REPLENISH 30000,00 TNC
CAPACITACIÓN (UNIVERSIDAD DE
COLORADO)
9000,00 USAID
FORTALECIMIENTO A LA
SECRETARIA TÉCNICA
5000,00 USAID
DONACIÓN DE ACTIVOS FIJOS 125644,00 USAID
TOTAL DE FONDOS
LEVANTADOS POR
831353,00
FORAGUA

19. Nombre de las Zonas de Recarga de
Agua
ZRA
Áreas de reserva
municipal (Hectáreas) N°
Usuarios
de agua
Valor de
tasa
Ambiental
Aporte por
año
aproximado
(USD)
APORTE
2009-2014
Sin
declarar
Declaradas (USD)
El Carmen, San Simón, Pizarros,
Curitroje, Jipiro, Shucos, Tambo Blanco
APORTE 10% A FORAGUA
4161 4578 30000
3-8
cent./m3 400000 1.047.979
10% DE APORTE AL FORAGUA 40000 104.798
90% DE INVERSIÓN EN EL GAD MUNICIPAL LOJA 360000 943.181
LEVANTAMIENTO DE FONDOS MONTO INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN
BENEFICIARIO
LOJA
LEVANTAMIENTO DE FONDOS
FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA 35000,00 USAID Shucos 5000,00
MONITOREO CALIDAD DE AGUA 32400,00 AQUAYA Microcuencas 4600,00
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL 322608,00 NCI 0
REFORESTACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS 70423,00
NCI (BOS +FONDO
FLAMENGO)
0
SEMINARIO INTERNACIONAL: CONSERVACIÓN
DE FUENTES DE AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO.
54711,11
GADL, TNC, SENAGUA,
FORAGUA, UTPL
Capacitación 29623,84
CURSO DE INCENDIOS FORESTALES 5000,00 FORAGUA, MAE, BOMBEROS Capacitación 5000,00
MONITOREO CANTIDAD DE AGUA 201278,00
SERVICIO FORESTAL DE LOS
EEUU.
Microcuenca El
Carmen y Monica
100639,00
PROYECTO PEPLENISH 30000,00 TNC
Microcuneca El
Carmen,, Pizarros
y Jipiro
30000,00
CAPACITACIÓN (UNIVERSIDAD DE COLORADO) 9000,00 USAID 0
FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA 5000,00 USAID 0
DONACIÓN DE ACTIVOS FIJOS 125644,00 USAID 0

22. ACTIVIDADES PROPUESTAS:
Aprobación del plan de inversiones (500.472,00 USD)
•Levantamiento de línea base.
•Plan de manejo ambiental PMA
•Declaratoria de reservas.
•Tenencia de tierras (expropiación).
•Acuerdos con Municipio de Zamora.
•Acuerdos comunitarios.
•Levantamiento de fondos.
CAPTACIÓN

23. Donante Objeto Monto($)
Donantes privados Proceso de constitución de FORAGUA 50.000
Fondo Flamenco Levantamiento de línea base, equipamiento y monitoreo de agua 120.000
RARE Campaña de marketing social y compra de propiedades 30.000
Fondo Flamenco Compensación por servicios ambientales 50.000
Donantes privados Compra de propiedades 500.000
TINKER Ingreso de nuevos GAD Municipales a FORAGUA 237.000
RARE
Campañas de sensibilización ambiental en los cantones de
Nangaritza, Paltas, Sta. Rosa
90.000
PROYECTOS APOYADOS POR NCI
1’077.000

24. 1- Convenio con la DFG para el proyecto RadarNet (Adrea Fries Ph.D.)
2- Convenio con la INAMHI para implementar la Red de Estaciones
meteorológicas
Estaciones meteorológicas requeridas
para completar una calibración confiable de
las imágenes
CONVENIOS
El Oro 11
Loja 15
Zamora 7
Azuay 12
Guayas 11
Cañar 4
Chimborazo 4
3- Convenio con la Mancomunidad de Bosque Seco, para el Proyecto de
monitoreo de calidad de agua con un laboratorio central.

25. RESTAURACIÓN PARA
SEIS GAD´s
MUNICIPALES
MONITOREO
HIDROMETEREOLÓGICO
CON EL SERVICIO FORESTAL DE
LOS EEUU.
BBEECCAA D DEE C CAAPPAACCITITAACCIÓIÓNN
DEVOLVIENDO AGUA A LA
NATURALEZA «REPLENISH»
PROYECTOS EN CAMINO
70 MIL USD
200 MIL USD 30 MIL USD

26. DONACIONES

27. EVENTOS INSTITUCIONALIZADOS
EVENTOS QUE APOYAMOS

28. LOGROS MAS IMPORTANTES
48.000 hectáreas comprometidas a la conservación de fuentes de agua y biodiversidad.
11 Ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas y tasas ambientales.
51.000 usuarios aportan con la tasa ambiental en la planilla de agua potable.
23 Técnicos involucrados en el proceso entre municipios y la Secretaria Técnica.
300.000 habitantes beneficiados con calidad de agua.
8 solicitudes de adhesión de otros GADs Municipales
Capacitación permanente y anual a los técnicos en herramientas SIG e incendios forestales.
Articulamos, participamos y organización eventos locales e internacionales.
Recibimos constantemente la visita de comisiones internacionales (Perú, EEUU, Vietnam,
Filiphinas, Bolivia).
Asesoramos a otras instituciones para la implenetacion del modelo (FONAPA, Muisne, GP-Guayas,
Gualaceo, Paute, CUTIN, etc).
Organizamos eventos con la ciudadania en reforestación, murales, teatro, pintura
Montamos proyectos como FOARBOL , Flandes, Red Metereologica y Replenish.
Apoyo para la implementación de un laboratorio central en Pindal para la MBS.
Levantamiento de 831.000 USD en convenios, proyectos y donaciones, 80% mas de lo aportado
por lo municipios.
Somos considerados un modelo único en la región para la conservación de las fuentes de agua.

29. Gracias