O documento descreve o Sistema Integrado de Atendimento Social (SIAS) da Prefeitura Municipal de Santos. O SIAS tem como objetivos integrar as áreas sociais, focar na criança e adolescente, modernizar a administração e garantir a transparência. O sistema integra dados de saúde, educação e assistência social para melhor atender os cidadãos.

1. SIAS
Sistema Integrado de Atendimento Social
PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTOS
DETIC – Departamento de Tecnologia da Informação e Comunicação

2. FOCO –Melhorar Sempre, para quem precisa do Melhor
**Amostra de Teste

4. Metas
• Suporte a rede de atendimento
• Apoio às políticas setoriais
• Integração das áreas sociais
• Foco na criança e no adolescente
• Modernização Administrativa
• Transparência – Lei nº 131 de
2009
“Educai as crianças, para que não seja necessário punir os
adultos.” Pitágoras
Motivação

8. Convergência Santos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
10M100M
ACT ACT
PWR UPLINK
COLCOL
SWITCH 131415161718192021222324 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
usuários
PMS
Telefones
e Fax
Plotter
Digital Camera PHILIPS
compartilhada
Mode LVL BLC +
Shut LL Phase -
Câmeras
internas
Microcomputadores
e externas
e impressoras

9. Santos Cidade da Tecnologia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
10M100M
ACT ACT
PWR UPLINK
COLCOL
SWITCH 131415161718192021222324 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Rádios Sincronização
e celulares Semáforos
PMS
Usuários
PMS+Cidade Digital Camera PHILIPS
Mode LVL BLC +
Shut LL Phase -
Câmeras
Universidades internas
e Hospitais e externas
Educação à distância,
Internet Grátis Vídeo-Conferência,
Tele-Saúde, TV IP

15. Números da Saúde
• 126 tipos de especialidades médicas e exames
• Meio Milhão de consultas anuais de atenção básica, especialidades e
exames em toda rede de saúde
• Total de Unidades de Saúde da Prefeitura Municipal de Santos, são:
– 21 UBS
– 2 Ambulatórios de Especialidades
– 3 Pronto Socorros
– 1 Unidade de Referência Auditiva – SECRESA
– 1 Instituto da Mulher
– 5 unidades de saúde prestadoras do SUS – Sistema Único de Saúde
Motivação

16. Volume de Registros Cadastrais
Volume de Registros Cadastrais
RIS
SOCIAL 94.000
SIGES
EDUCAÇÃO 126.000
SISAM
SAÚDE 1.126.213
Total 1.346.213
Motivação

17. Processo de Integração com os sistemas internos e
xternos (Estaduais e Federais) ocorre de forma pontual e
ão ordenada, gerando esforço e retrabalho.

18. Interoperabilidade
Motivação OBRAS
PROCURADORIA SEGURANÇA
TURISMO COMUNICAÇÃO
ESPORTES GOVERNO
EDUCAÇÃO
ONGs FAMS CMDCA CULTURA PLANEJAMENTO
SAÚDE ASSISTÊNCIA
SOCIAL
FUPES FSS
MEIO AMBIENTE
ADMINISTRAÇÃO
JURÍDICO
FINANÇAS
Secretarias BASE Secretarias APOIO DIRETO Unidades de SUPORTE

19. Otimizar o Prontuário Digital.
1. Caso1 - O medicamento prescrito Bactrim
F® (sulfametoxazol 800mg e trimetoprima
160mg), não faz parte da lista de
padronização do município.
2. O medicamento Bactrim® (sulfametoxazol
400mg e trimetoprima 80mg) é padronizado
pela rede municipal de saúde.
3. Pode-se inferir que algum medicamento foi
dispensado ao paciente, pois a receita
médica ficou retida na farmácia.
4. Qual medicamento teria sido dispensado?
5. Na hipótese de troca de medicamentos, o
que poderia ocorrer visto que um tem o
dobro da concentração do outro?
Motivação

20. Novas Normas TI Saúde – CFM
Conselho Federal de Medicina.
Motivação

21. Conhecer o Cidadão para
Priorizar Melhor
Motivação
Transpor os princípios aprovados para o setor de saúde nos textos constitucionais para os
modos de operar o trabalho da atenção e gestão em saúde.
Saúde é um direito
de todos e dever
Universalidade do Estado Integralidade
do das
acesso ações
Equidade
Qualidade
Responsabilidade
PROBLEMA

23. Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que
causa lesão ao erário ... III - doar à pessoa física ou
jurídica bem como ao ente despersonalizado, ainda que
de fins educativos ou assistênciais, bens
(Medicamentos, Cestas Básicas...), rendas, verbas ou
valores do patrimônio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das
formalidades legais e regulamentares aplicáveis à
espécie;”

24. Padrões e Ferramentas
Para atender a um modelo que permitisse a obtenção de
resultados no curto prazo, sem perder o valor obtido nos
sistemas legados, foram adquiridas ferramentas para
integração – Midlleware no padrão SOA.

25. Método
O padrão e-ping foi adotado na busca de ferramentas.

26. Reflexão
 Qual a melhor forma de reduzir riscos
no desenvolvimento de software?
 NÃO DESENVOLVER!
Grady Booch

27. Grady Booch
Grady Booch
http://pt.wikipedia.org/wiki/Grady_Booch
Grady Booch é um dos mais atuantes e proeminentes metodologistas
da atualidade. Seu livro "Software Engineering with Ada" lançou as
raízes do projeto orientado a objetos. Esse trabalho evoluiu para uma
metologia de desenvolvimento de sistemas orientados a
objetos publicada em seu ainda interessante livro "Object-Oriented
Analysis and Design with Applications".
Em 1996 junto com dois outros proeminentes metodologistas, Ivar
Jacobson e James Rumbaugh uniram forças para propor uma
linguagem unificada para a modelagem de software que se tornou um
padrão da indústria, a UML.

30. Barramento SOA
Serviços de
Interação
Serviços de
Comunicação
Serviços de
Integração a
Serviços de comunidade
Processos
Serviços de
Informação
Serviços de
Processamento
Serviços de
Aplicação

32. O SIAS foi desenvolvido em
plataforma Web, tem
módulos em Java com
Acesso ao Banco Oracle.

33. Histórico Ações Ferramentas Resultados Evolução

34. Ferramentas
1
CMDCA
Ferramentas de Ajuda
a Proteção da Criança
1
2
GESTORES
Ferramentas Para
Gestão Inteligente
2
3
3 TÉCNICOS
Ferramentas para
Integração de Sistemas

36. Histórico
SIGES
SISAM
SAÚDE EDUCAÇÃO
Saúde Educação
INTEGRAÇÃO
SOCIAL ESPORTES
CULTURA
RIS
Esportes
CAT
Social

37. Histórico
SSHD
RAC

38. Histórico Ações Ferramentas Resultados Próximos Passos

39. • Sexo vazio – 563.712
• Nome mãe vazio – 67.240
• Data de nascimento vazia – 31.735
• Nome com caracter indenifido – 26.386
• Nome da mãe nulo – 16.675
Mobilização

40. Heurísticas - Robot de Limpeza
Filtro Caracteres
Filtro Dicionário Nomes Comuns
Filtro Dicionário de Nulos
Filtro CPF
Utilização=0
Padrão SOA

41. Mobilização

42. Mobilização

43. Mobilização

44. Mobilização

45. IDENTIDADE DE USUÁRIOS – Ranking de Nível de Segurança
Usuário: João Antonio Rodrigues
ID: JOTO – CPF 133.245.353-25
Usuário: Maria da Silva Pontes
ID: MASIL – CPF 155.285.353-15
Usuário: Ana Lopes Assis
ID: ANALO – CPF 182.284.313-18
Usuário ? Usuário: Creuza Ozires
ID: CREUZ – CPF 142.234.313-11
Usuário: Joana Barros dos Santos
ID: JOAN – CPF 242.334.353-41
Usuário: Ademir Coelho da Silva
ID: ADM01 – CPF 922.343.333-91
Mobilização
**Amostra de Teste

46. Próximos Passos
Ação
http://sias.educacao.tv/
Ativação Programada do RCO – Requisição Cadastral Online
(Inserção, Atualização, Desativação)

47. Resultados
Transferência de Inativos Geral “Limpeza” da Ordem de 44% dos cadastros

48. Resultados
Cadastros Novos representam 7,93% em 2009 era 26% em 2008

49. Resultados
Transf. de Inativos SISAM (Limpeza) da Ordem de 47% dos cadastros

50. Resultados
Fluxo de Atualização Cadastral Mensal

51. Resultados
Mais de Meio Milhão de Cadastros podem ser movidos para Inativos

52. Resultados
Fidelização - 56% das pessoas atendidas em 2009 cadastradas em 2000

53. Resultados
Mais de 34 Mil duplicidades detectadas podem ser excluídas.

54. Resultados
Mais de 81 Mil cadastros integrados em mais de um sistema.

55. Resultados
250.000 300%
250%
200.000
200%
150.000 150%
100%
100.000 50%
0%
50.000
-50%
- -100%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Cadastros Novos representam 7,93% em 2009 era 26% em 2008

56. Resultados
Transf. de Inativos RIS (Limpeza) da Ordem de 67% dos cadastros

57. Ações
Integração Personalização Distribuição

58. Próximos Passos
Implementação Imediata do Ticket de Identificação com Códigos Integrados

59. Informação para Salvar vidas...
Aplicação do Teorema de Bayes aos Histórico dos
Cidadãos
•Seja P(M/S)=P(S/M)P(M)
M=doença P(S)
meningite
=0,5*(1/50000)=0,002
S= dor de cabeça
1/20
•Um Doutor sabe:
•A probabilidade de uma
P(S/M)=0.5 pessoa ter meningite dado
que ela está com dor de
P(M)=1/50000
cabeça é 0,02% ou ainda
P(S)=1/20 1 em 5000.

60. Organização Interna em Camadas
Arquitetura de Negócio Estratégia Camada de Negócios – Estratégia
Representada pelos Organogramas e Mapas
de Relacionamentos
Processos Camada de Negócios – Processos
PREFEITURA
Representada pelos Processos
Camada de Tecnologia – Aplicações
Arquitetura Tecnológica
Aplicações
Representada pelos Modelos Funcionais e
Aplicações
Infra-estrutura Camada de Tecnologia – Infra-estrutura
Representada pelos Modelos de Infra-
estrutura: servidores, bases de dados, redes,
roteadores, etc.
Método

61. Próximos Passos
Restrição – SIAS-ROBOT Notificação – SIAS-ROBOT Ação
Restrição Notificação
SN9999 SN9999
Código: 000001 Código: 000001
Peso: 1.Muito Alto Peso: 1.Intermediário
Não Conformidade: O Nome da Pessoa está Vazio Não Conformidade: O Nome da Mãe está Vazio
Ação Colete os dados da Pessoa neste momento e elimine a restrição Ação Corrija os dados da Pessoa neste momento e elimine a
para utilização do Cadastro, enquanto não for resolvida a restrição pendência, você poderá utilizar o cadastro mesmo sem resolver a
este cadastro não poderá ser utilizado para novas transações.Esta pendência. Esta Notificação está sendo registrada com o seu
Notificação está sendo registrada com o seu Código de Usuário. Código de Usuário.
Usuário: 9999-MMMM Registro Notificação: 9999- 01/01/2010 14:00:05 Usuário: 9999-MMMM Registro Notificação: 9999- 01/01/2010 14:00:05
Conf. Lei Federal no 9.983, 14/07/2000 Conf. Lei Federal no 9.983, 14/07/2000
Notificação – SIAS-ROBOT
Conf. Lei Federal no 9.983, 14/07/2000
Dispositivo de Segurança do Usuário
Este dispositivo evita decorrências legais ao usuário, previstas na
Lei Federal no 9.983, 14/07/2000 "Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o
funcionário autorizado, a inserção de dados falsos, alterar ou
excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administração Pública....”
Ativação Imediata de Regras de Proteção ao Banco de Dados

62. Evolução
Entregar os Cartões Santos Digital com Biometria e Foto Digital

63. Método de Apoio Local a
Modernização

64. Aprendizagem
• Seja prático – O bom agora é melhor que o ótimo sem previsão.
• Certifique os Processos e Procedimentos, os sistemas refletem os mesmos.
• BPM + SOA = Romeu + Julieta
• Separe os obstáculos reais dos imaginários (resistência a mudança)
• Fatores pessoais influenciam tanto quanto os técnicos – seja simpático...
• Cuidado com grandes promessas
• Não leve gato x lebre
• Observe aspectos de segurança
• Desempenho/consumo é uma preocupação
• SOA não é solução para tudo !!!

65. • Primeiro eles o
ignoram,
• Depois, riem de você
• Chega um ponto em
que lutam contra
você, Mohandas (Mahatma)
Gandhi 1869-1948
• Até o dia em que
você Muito Obrigado ...
vence!

66. Muito Obrigado !