Raportul privind transparenţa în procesul decizional anul 2012

1. Raport privind transparenţa în procesul decizional în aparatul central
al Ministerului Culturii pentru anul 2012
(punerea în aplicare a Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în
procesul decizional, precum şi a Hotărîrii Guvernului nr.96 din 16 februarie 2010 „Cu privire
la acţiunile de implementare a Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa
în procesul decizional”)
Pe parcursul anul 2012 Ministerul Culturii a pregătit spre aprobare,
acte legislative:
- Legea nr.58 din 29.03.2012 privind protejarea patrimoniului cultural
imaterial (Publicat: 20.04.2012 în Monitorul Oficial, Nr.76-80, art Nr: 255);
- Legea nr. 42 din 15.03.2012 privind transmiterea în folosinţă a unui
imobil (Publicat: 06.04.2012 în Monitorul Oficial, Nr.70-71, art Nr: 219).
Au fost aprobate următoarele acte legislative şi documente de politici:
- Programul naţional de informatizare a sferei culturii pentru anii 20122020. Programul respectiv a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.478 din 4
iulie 2012 (Publicat: 13.07.2012 în Monitorul Oficial, nr.143-148, art Nr:531);
- Proiectul Legii Culturii nr.413 din 27.05.1999. Proiectul respectiv a fost
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.848 din 09.11.2012 (Publicat: 16.11.2012 în
Monitorul Oficial, nr. 237-241, art Nr: 914).
Au fost elaborate următoarele acte legislative:
- Proiectul Legii privind protejarea monumentelor istorice;
- Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii „Cu privire la
teatre, circuri şi organizaţii concertistice”;
- Proiectul Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286-XIII din
16 noiembrie 1994 cu privire la biblioteci.
În scopul eficientizării activităţii muzeelor a fost elaborată Politica Publică
privind eficientizarea şi modernizarea activităţii muzeelor, care a fost prezentată
Comisiei Interministeriale Pentru Planificarea Strategică.
În cadrul şedinţelor Ministerului Culturii au fst examinate şi aprobate 15
proiecte de acte normative:
- 8 acte normative elaborate în vederea implementării Legii nr.280 din 27
decembrie 2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil:
 Norme de clasare a bunurilor culturale mobile;
 Norme privind acreditarea experţilor în domeniul patrimoniului cultural
mobil;
 Norme privind comerţul cu bunuri culturale mobile;
 Norme privind acreditarea agenţilor economici care desfăşoară activităţi de
comercializare a bunurilor culturale mobile;
 Norme privind acreditarea laboratoarelor şi atelierelor de conservare şi
restaurare a bunurilor culturale mobile;
 Norme privind executarea copiilor, mulajelor, facsimilelor postume de pe
bunuri culturale mobile;

2.  Norme privind conservarea şi restaurarea bunurilor culturale mobile;
 Norme privind acreditarea conservatorilor şi restauratorilor în domeniul
patrimoniului cultural mobil.
- 7 acte normative elaborate în scopul implementării Legii nr.218 din 17
septembrie 2010 privind protejarea patrimoniului arheologic:
 Cu privire la instituirea Registrului arheologilor din Republica Moldova;
 Regulamentul cu privire la evidenţa şi clasarea patrimoniului arheologic;
 Regulamentul privind cercetarea şi expertiza arheologică în Republica
Moldova;
 Regulamentul cu privire la Registrul arheologic naţional şi Repertoriul
arheologic naţional;
 Regulamentul privind Cadastrul Arheologic;
 Regulamentul privind Registrul arheologilor din Republica Moldova;
 Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova;
Pe parcursul anului 2012, au fost elaborate 38 de hotărîri de guvern,
dintre care au fost aprobate 37.
- HG nr.851 din 13.11.2012
privind aprobarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare a Consiliului naţional pentru monumentele de for
public;
- HG nr.848 din 09.11.2012 pentru aprobarea proiectului Legii Culturii;
- HG nr.809 din 06.11.2012 pentru aprobarea proiectului de hotărîre a
Parlamentului cu privire la declararea anului 2013 Anul Spiridon Vangheli;
- HG nr.800 din 31.10.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare
(desfăşurarea Zilelor Culturii Republicii Azerbaidjan);
- HG nr.895 din 31.10.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare
(Tîrgul Internaţional Gaudeamus) ;
- HG nr.825 din 06.11.2012 cu privire la transmiterea unui imobil şi
modificarea unei hotărîri de Guvern;
- HG nr.779 din 22.10.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare
(pentru organizarea şi desfăşurarea manifestărilor cultural-artistice consacrate
Anului Ion şi Doina Aldea-Teodorovici.);
- HG nr.731 din 02.10.2012 pentru aprobarea Planului de acţiuni privind
edificarea Monumentului Libertăţii şi alocarea mijloacelor financiare;
- HG nr.679 din 10.09.2012 privind modificarea şi completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 1311 din 12 decembrie 2005 „Cu privire la aprobarea
nomenclatoarelor serviciilor cu plată prestate de către Ministerul Culturii şi
instituţiile subordonate”;
- HG nr.629 din 24.08.2012 cu privire la edificarea în oraşul Sîngerei a
monumentului în memoria ostaşilor căzuţi în războiul din Afganistan;
- HG nr.604 din 15.08.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare (în
scopul organizării Festivalului-concurs Internaţional de Operă şi Balet „Maria
Bieşu”, ediţia XX);

3. - HG nr.584 din 08.08.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare
(pentru acoperirea cheltuielilor aferente organizării funeraliilor regretatei
Veronica Garştea);
- HG nr.573 din 06.08.2012 cu privire la instalarea în municipiul Bălţi a
plăcii comemorative „Mihai Durnea”;
- HG nr.574 din 06.08.2012 cu privire la modificarea anexelor nr.1 şi nr.2 la
Hotărîrea Guvernului nr.696 din 19 noiembrie 2009;
- HG nr.545 din 25.07.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare
(pentru pregătirea şi desfăşurarea manifestărilor cultural-artistice din Piaţa Marii
Adunări Naţionale);
- HG nr.478 din 04.07.2012 cu privire la Programul naţional de
informatizare a sferei culturii pentru anii 2012-2020;
- HG nr.450 din 25.06.2012 pentru aprobarea proiectului de hotărîre a
Parlamentului privind modificarea Registrului monumentelor Republicii Moldova
ocrotite de stat, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr. 1531-XII din 22 iunie
1993;
- HG nr.414 din 14.06.2012 privind aprobarea Avizului asupra proiectului
de lege cu privire la protecţia copiilor de impactul negativ al informaţiei publice;
- HG nr.407 din 13.06.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare (în
vederea acoperirii cheltuielilor legate de organizarea manifestărilor de
comemorare);
- HG nr.378 din 06.06.2012 cu privire la crearea Comitetului pentru
organizarea şi desfăşurarea Festivalului-concurs Internaţional de Operă şi Balet
„Maria Bieşu”;
- HG nr.375 din 06.06.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare
(pentru acoperirea cheltuielilor aferente organizării funeraliilor regretatei
cîntăreţe de operă Maria Bieşu);
- HG nr.353 din 30.05.2012 cu privire la alocarea mijloacelor financiare (în
scopul organizării Festivalului Internaţional al tinerilor regizori, scenografi,
dramaturgi şi critici de teatru);
- HG nr.318 din 23.05.2012 cu privire la conferirea numelui „Nicolae Sulac”
Palatului Naţional;
- HG nr.327 din 23.05.2012 cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului
nr. 859 din 26 iulie 2004 „Cu privire la organizarea unor manifestări culturale de
amploare la nivel de stat”;
- HG nr.308 din 21.05.2012 cu privire la conferirea numelui „Maria Bieşu”
Teatrului Naţional de Operă şi Balet;
- HG nr.263 din 26.04.2012 privind aprobarea Avizului la proiectul de lege
pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la teatre, circuri şi organizaţii
concertistice nr. 1421-XV din 31 octombrie 2002;
- HG nr.250 din 19.04.2012 privind iniţierea negocierilor asupra proiectului
Protocolului pentru introducerea modificărilor în Acordul cu privire la instituirea
sistemului de împrumut interbibliotecar în cadrul statelor-membre ale CSI din 13
ianuarie 1999;
- HG nr.230 din 12.04.2012 privind crearea Agenţiei Naţionale Arheologice;

4. - HG nr.227 din 12.04.2012 privind aprobarea Avizului la proiectul de
hotărîre a Parlamentului pentru completarea Hotărîrii pentru punerea în aplicare
a Legii privind ocrotirea monumentelor nr.1531-XII din 22 iunie 1993;
- HG nr.228 din 12.04.2012 cu privire la edificarea în oraşul Glodeni a
monumentului consacrat independenţei Republicii Moldova;
- HG nr.175 din 23.03.2012 cu privire la modificarea punctului 2 din
Hotărîrea Guvernului nr.696 din 19 noiembrie 2009;
- HG nr.106 din 16.02.2012 cu privire la Programul naţional de manifestări
cultural-artistice consacrate Anului Ion şi Doina Aldea-Teodorovici;
- HG nr.86 din 10.02.2012 pentru aprobarea proiectului de lege cu privire
la folosirea unui bun imobil;
- HG nr.43 din 26.01.2012 cu privire la iniţierea negocierilor asupra
proiectului Protocolului pentru introducerea modificărilor şi completărilor în
Acordul privind instituirea Consiliului interstatal de colaborare în domeniul
presei periodice, editării, difuzării cărţii şi poligrafiei, semnat la Minsk la 4 iunie
1999;
- HG nr.249 din 19.04.2012 privind aprobarea Protocolului pentru
introducerea modificărilor şi completărilor în Acordul cu privire la crearea
Consiliului de colaborare culturală a statelor-membre ale Comunităţii Statelor
Independente din 26 mai 1995, adoptat la Sankt Petersburg la 18 octombrie 2011;
- HG nr.430 din 19.06.2012 cu privire la iniţierea negocierilor asupra
proiectului Acordului de colaborare între Ministerul Culturii al Republicii
Moldova şi Ministerul Culturii al Republicii Armenia şi acordarea deplinelor
puteri domnului Boris Focşa, ministrul culturii;
- HG cu privire la transmiterea în subordinea Ministerului Culturii a
Muzeului Naţional de Literatură “Mihail Kogălniceanu”;
A fost elaborat şi promovat spre aprobare Guvernului proiectul HG “Cu
privire la modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 1326 din 24 decembrie 2005 “Cu
privire la optimizarea infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării” (schimbarea
denumirii Muzeului Naţional de Arheologie şi Istorie a Moldovei).
Au fost elaborate şi adoptate 2 hotărîri ale Parlamentului RM:
- Hotărîrea Parlamentului nr.200 din 12.07.2012 pentru completarea
Registrului monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat, aprobat prin
Hotărîrea Parlamentului nr. 1531-XII din 22 iunie 1993;
- Hotărîrea Parlamentului nr.275 din 06.12.2012 privind declararea anului
2013 drept „Anul Spiridon Vangheli”.
În proces de lucru se află următoarele acte normative şi legislative:
- Legea nr.135-XV din 20 martie 2003 privind meşteşugurile artistice
populare;
- Proiectul Legii privind completarea şi modificarea Codului penal, al
Republicii Moldova nr.985 din 18.04.2002, cu modificările şi completările
ulterioare, şi a Codului contravenţional, al Republicii Moldova nr. 218-XVI din
24.10.2008;
- Regulamentul cu privire la Depozitul legal de publicaţii;

5. - Regulamentul privind utilizarea mijloacelor financiare pentru editarea cărţii
naţionale;
- Regulamentul privind exportul şi importul valorilor culturale.
Datele despre transparenţa în procesul decizional pentru anul 2012 sunt
reflectate în tabelul de mai jos.
Date despre transparenţa în procesul decizional în aparatul central
al Ministerului Culturii în anul 2012
Denumirea indicatorilor
1. Numărul deciziilor elaborate în perioada de raportare
Inclusiv:
1.1.Proiecte de Decrete ale Preşedintelui
1.2.Proiecte de legi
1.3.Proiecte de hotărîri şi dispoziţii ale Guvernului
1.4.Ordine privind activitatea de bază a ministerului/autorităţii administrative
centrale
1.5.Ordine privind personalul
2. Numărul deciziilor adoptate în perioada de raportare
Inclusiv:
1.1.Proiecte de Decrete ale Preşedintelui
1.2.Proiecte de legi
1.3.Proiecte de hotărîri şi dispoziţii ale Guvernului
1.4.Ordine privind activitatea de bază a ministerului/autorităţii administrative
centrale
1.5.Ordine privind personalul
3.Numărul proiectelor de decizii consultate
1.1.Proiecte de Decrete ale Preşedintelui
1.2.Proiecte de legi
1.3.Proiecte de hotărîri şi dispoziţii ale Guvernului
1.4.Ordine privind activitatea de bază a ministerului/autorităţii administrative
centrale
1.5.Ordine privind personalul
4.Numărul deciziilor adoptate în regim de urgenţă fără consultare sau
care nu cad sub prevederile Legii nr.239-XVI din 13.11.2008 şi Hotărîrii
Guvernului nr-96 din 16.02.2010
Inclusiv:
1.1.Proiecte de Decrete ale Preşedintelui
1.2.Proiecte de legi
1.3.Proiecte de hotărîri şi dispoziţii ale Guvernului
1.4.Ordine privind activitatea de bază a ministerului
1.5.Ordine privind personalul
5.Numărul întrunirilor consultative (audieri publice, dezbateri, şedinţe ale
grupurilor de lucru etc.) desfăşurate de minister
6.Numărul recomandărilor recepţionate
7.Numărul recomandărilor incluse în proiectele de decizii
Contestaţii/sancţiuni
Valoarea
indicatorilor
0
6
38
286
319-p
0
2
37
286
319-p
0
3
7
0
0
0
0
2
0
0
23
60
48

6. 8. Numărul cazurilor în care acţiunile sau deciziile autorităţii
administraţiei publice centrale au fost contestate pentru nerespectarea
Legii nr.239-XVI din 13.11.2008,
Inclusiv:
8.1. contestate de organul ierarhic superior
8.2. contestate în instanţa de judecată
0
0

7. 8. Numărul cazurilor în care acţiunile sau deciziile autorităţii
administraţiei publice centrale au fost contestate pentru nerespectarea
Legii nr.239-XVI din 13.11.2008,
Inclusiv:
8.1. contestate de organul ierarhic superior
8.2. contestate în instanţa de judecată
0
0