1. Центр компетенций
информационных технологий в
госсекторе компании АйТи
2012
ОБЗОР РЕШЕНИЙ 2012 Центр
информационных
технологий в
госсекторе
О Центре информационных технологий в госсекторе компании АйТи
компании АйТи ...................................................... 2
Руководитель:
Решения АйТи для госсектора................................ 3 Гриднев Виктор
Единая система приема заявок на предоставление Вячеславович
государственных и муниципальных услуг (АИС
ЕСПЗ) ..................................................................... 4 115280, Москва,
Система ведения нормативно-справочной ул.Ленинская
информации (АИС НСИ) ......................................... 9 Слобода, д. 19, стр. 6
Система веб-сервисов 210 ФЗ (СВС 210 ФЗ) ......... 13 тел. +7 (495) 974 79
Сообщества ......................................................... 16 79 доб. 1417
моб. +7 9165279208
vgridnev@it.ru
www.it.ru
1 О ЦЕНТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОССЕКТОРЕ КОМПАНИИ АЙТИ

2. О ЦЕНТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В
ГОССЕКТОРЕ КОМПАНИИ АЙТИ
Центр информационных технологий в госсекторе - внутреннее
подразделение одного из крупных системных интеграторов России
компании «АйТи». Центр специализируется на разработке и
реализации стратегических решений в сфере электронного
правительства и информационного общества.
Партнерами по реализации проектов по информатизации органов
государственной власти являются федеральные ведомства,
Правительства Субъектов РФ. Вместе мы работаем над тем, чтобы
спроектировать и реализовать наилучшим образом решения для
электронного правительства.
Центр информационных технологий в госсекторе создан в 2010
году и на сегодняшний момент успешно реализовал ряд проектов
для субъектов РФ.
Направления деятельности
Центра:
 Аналитика и консалтинг
в сфере государственного
управления;
 Разработка и внедрение
программного обеспечения для
органов государственной
власти и управления.
О ЦЕНТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОССЕКТОРЕ КОМПАНИИ АЙТИ 2

3. РЕШЕНИЯ АЙТИ ДЛЯ ГОССЕКТОРА
Аналитика и консалтинг
Центр имеет уникальную компетенцию по разработке аналитических и научно-
исследовательских материалов в сфере развития электронного правительства
и информационного общества. Направления работ:
- Разработка архитектур реализации электронного правительства
субъектов РФ;
- Разработка методологии формирования нормативно-справочной
информации регионального уровня;
- Разработка материалов по результатам анализа административных
регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг
(функций) на предмет оптимизации и перевода в электронный вид.
Программные продукты
Накопленная компетенция в сфере консалтинга и аналитики позволяет
создавать актуальные и эффективные решения для органов государственной
власти. На текущий момент Центр занимается развитием и внедрением
следующих решений:
- Единая система приема заявок на предоставление государственных и
муниципальных услуг субъекта РФ (ЕСПЗ);
- Система ведения нормативно-справочной информации (АИС НСИ);
- Система веб-сервисов 210 ФЗ (СВС 210 ФЗ).
Данные решения предлагаются как комплексно, так и отдельными модулями.
3 РЕШЕНИЯ АЙТИ ДЛЯ ГОССЕКТОРА

4. ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (АИС ЕСПЗ)
Назначение
Централизованный прием заявок на оказание государственных и
муниципальных услуг для субъектов РФ и федеральных органов власти.
Пользователи АИС ЕСПЗ
Для различных
Пользователи системы варьируются в административных процессов в
зависимости от сферы использования системе предусмотрены
ЕСПЗ (уровень субъекта РФ, разные роли:
федеральный уровень, МФЦ):
Оператор, ответственный за
 органы исполнительной власти прием и регистрацию заявки,
Субъектов РФ; направление
межведомственных запросов;
 органы местного самоуправления;
Оператор, отвечающий на
 федеральные органы
межведомственный запрос;
исполнительной власти,
территориальные отделения Оператор, принимающий
федеральных органов власти и решение по заявке;
подведомственные организации; Администратор системы,
 многофункциональные центры. ответственный за настройку
системы.
Организация межведомственного электронного взаимодействия
ЕСПЗ обеспечивает реализацию положения пункта 2 статьи 7 Федерального
закона №210 от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым органы,
предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие
муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления
документов и информации, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления.
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (АИС ЕСПЗ)
4

5. Архитектура АИС ЕСПЗ
Концептуально ЕСПЗ состоит из следующих компонентов:
 рабочие области (порталы) пользователей;
 хранилище заявок на государственные и муниципальные услуги;
 хранилище документов, необходимых для предоставления
государственных и муниципальных услуг.
Процессы, автоматизируемые АИС ЕСПЗ:
1. Прием заявок граждан и организаций на предоставление
государственных и муниципальных услуг - данный процесс состоит из
трех функций:
- регистрация обращения заявителя;
- прием документов личного хранения;
- направление запросов в рамках межведомственного
взаимодействия.
2. Предоставление документа-результата оказания услуги (как
положительного, так и мотивированного отказа).
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
5 МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (АИС ЕСПЗ)

6. Технологическая платформа
 Microsoft Dynamics CRM обеспечивает хранение заявок, конфигурацию
государственных и муниципальных услуг, настройку системы;
 Microsoft SharePoint обеспечивает хранение документов (электронных
дел заявителей);
 Порталы на базе Microsoft CRM Portal accelerator обеспечивает доступ
разных ролей пользователей к созданию и обработке заявок. В системе
реализовано три базовых портала (оператора, межведомственной
организации, ответственного ОГВ) при необходимости могут быть
настроены дополнительные порталы (рабочие области).
Интеграция
При создании АИС ЕСПЗ предусмотрена интеграция с модулем взаимодействия
с сервисами федерального уровня (СВС 210ФЗ) и Автоматизированной
информационной системой нормативно-справочной информации (АИС НСИ).
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (АИС ЕСПЗ)
6

7. Принцип работы АИС ЕСПЗ
Шаг 1. Регистрация
обращения заявителя и запрос
межведомственных документов.
Оператор, ответственный за прием
документов на оказание услуг у
заявителей формирует электронное дело
– заполняет необходимую информацию
по запросу (услуга, подуслуга, данные
заявителя, место предоставления услуги,
способ уведомления) и запрашивает
межведомственные документы
Шаг 2. Доукомплектование
заявки.
Организации, в которые поступили
запросы о необходимости
предоставления межведомственных
документов, прикрепляют запрошенные
документы или направляют
мотивированный отказ
Шаг 3. Формирование
результата.
Организация, ответственная за принятие
решения по услуге, рассматривает
комплект документов и предоставляет
документ-результат, уведомление о
наличии которого направляется
Заявителю
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
7 МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (АИС ЕСПЗ)

8. Преимущества АИС ЕСПЗ
 Высокая скорость перевода  Формирование электронного
услуг в электронный вид с дела с полным комплектом
помощью технологии документов и сведений по
конфигурирования услуг запрошенной услуге
 Хранение документов,  Единый механизм
необходимых для оказания централизованного приема
услуги, и документов - заявок на оказание
результатов предоставления государственных и
государственных и муниципальных услуг
муниципальных услуг в
 Информирование заявителя о
электронном виде в едином
статусах выполнения работ
хранилище
органами власти по
 Информирование работников исполнению услуги
региональных органов
 Организация
исполнительной власти и
информационного
органов муниципального
взаимодействия при
самоуправления о ключевых
предоставлении услуг на
событиях в АИС ЕСПЗ при
основе юридически значимого
предоставлении
обмена информацией между
государственной или
органами государственной
муниципальной услуг
власти и органами местного
самоуправления
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (АИС ЕСПЗ)
8

9. СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ НОРМАТИВНО-
СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ (АИС НСИ)
Назначение
Централизованное ведение нормативно-справочной информации, необходимой
в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг
(функций).
Пользователи Роли пользователей в системе:
 органы исполнительной власти  Оператор системы;
Субъектов РФ
 Эксперт – пользователи,
 органы местного ответственные за согласование
самоуправления введенной информации на
предмет соответствия всем
 многофункциональные центры
необходимым требованиям, а
 физические лица также ответственные за
кодификацию и развитие
 юридические лица классификаторов;
 Администратор системы –
пользователи, ответственные за
администрирование АИС НСИ.
Архитектура АИС НСИ
Процессы, автоматизируемые АИС НСИ:
1. Ведение (создание, хранение, актуализация) объектов учета органов
власти – создание справочников;
2. Классификация и кодирование объектов учета (классификация по
базовым и прикладным классификаторам);
3. Распространение актуализированной нормативно-справочной
информации.
Архитектурно система нормативно-справочной информации строится на
основе проектов (каждый проект – отдельный справочник), определяющих
основные и дополнительные справочники, где каждый проект может включать
один базовый классификатор и неограниченное число прикладных.
9 СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ (АИС НСИ)

10. В АИС НСИ реализованы
следующие виды
справочников:
1. Справочник
государственных и
муниципальных услуг;
2. Справочник органов
власти;
3. Справочник документов,
необходимых для
предоставления госуслуг;
4. Дополнительный
Технологическая платформа
 CУБД - MS SQL Server 2008;
 Программное обеспечение, разработанное на платформе .NET
Принцип работы АИС НСИ
Система нормативно-справочной информации Субъекта РФ включает
следующие виды справочников и классификаторов:
 Общероссийские справочники и классификаторы;
 Федеральные справочники и классификаторы;
 Региональные справочники и классификаторы;
 Прикладные справочники и классификаторы.
СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ (АИС НСИ) 10

11. Конфигурация государственных и муниципальных
услуг в АИС НСИ
Шаг 1. Создание
классификаторов.
Эксперт создает базовый и прикладные
классификаторы с указанием атрибутов
объекта учета и их значений.
Шаг 2. Создание паспорта
услуги.
Оператор создает новый Паспорт
услуги, связывает ее с
Административным регламентом и его
разделом, добавляет документы в
карточку услуги.
Шаг 3. Кодировка услуги.
Созданный Паспорт услуги кодируется
по атрибутам и их значениям базового
классификатора.
Шаг 5. Добавление
организаций в Паспорт услуги.
Оператор связывает созданный Паспорт
услуги с организациями, участвующими
в процессе оказания данной услуги.
11 СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ (АИС НСИ)

12. Интеграция
АИС НСИ интегрируется с Единой системой приема заявок на предоставление
государственных и муниципальных услуг (АИС ЕСПЗ) в качестве единого
источника данных для ЕСПЗ. АИС НСИ интегрируется с другими
информационными системами органов власти посредством веб-сервиса.
Преимущества
 Централизованное ведение  Синхронизация системы
справочников и нормативно справочной
классификаторов Субъекта информации Субъекта РФ с
РФ базовыми справочниками и
реестрами федеральных
 Технологическую и органов государственной
информационно- власти
методологическую
поддержку единообразного  Информационная
использования объектов совместимость
нормативно-справочной инфраструктурных и
информации в рамках ведомственных
предоставления информационных систем
государственных и Субъекта РФ за счет
муниципальных услуг создания, постоянной
актуализации и
синхронизации единого
фонда объектов нормативно
справочной информации
СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ (АИС НСИ) 12

13. СИСТЕМА ВЕБ-СЕРВИСОВ 210 ФЗ (СВС 210 ФЗ)
Назначение
Автоматизация межведомственного взаимодействия органов государственной
власти федерального и регионального уровней на основании обмена
запросами через СМЭВ на предоставление необходимой информации в рамках
оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации.
Пользователи
 органы исполнительной власти Роли пользователей в системе:
Субъектов РФ;  Пользователь СВС 210 ФЗ –
 федеральные органы власти; формирование и направление
запроса на предоставление
 органы местного самоуправления; информации;
 многофункциональные центры.  Администратор системы –
управление настройками
системы, управление учетными
записями пользователей,
конфигурация запросов.
Архитектура системы
В СВС 210 ФЗ входят следующие компоненты:
– обмен данными с внешними системами, в том числе прием запросов
на получение документов (сведений), и передача запросов в сторонние
ведомства на предмет получения документов (сведений) (ОДВС);
– конфигурирование и управление запросами;
– проверки ЭЦП и подписания выходных запросов;
– журналирование;
– пользовательский интерфейс;
– администрирования СВС 210 ФЗ (управление правами
пользователей);
– аудит и отчетность.
13 СИСТЕМА ВЕБ-СЕРВИСОВ 210 ФЗ (СВС 210 ФЗ)

14. Принцип работы системы
Система позволяет осуществлять следующие функции:
Шаг 1. Создание сервиса.
Администратор добавляет в систему
новый запрос (создает сервис запроса).
Шаг 2. Оформление
заголовка и тела запроса.
Администратор оформляет заголовок и
формирует тело запроса.
Шаг 3. Формирование
входных и выходных
параметров.
Администратор задает входные и
выходные параметры запроса.
Шаг 4. Формирование
запроса пользователем.
Пользователь формирует и направляет
запрос на предоставление информации
к федеральным сервисам.
Технологическая платформа
Базовой программной платформой является операционная система MS
Windows 2008 R2 для серверных компонентов и СУБД Microsoft SQL Server 2008
R2 и выше.
СИСТЕМА ВЕБ-СЕРВИСОВ 210 ФЗ (СВС 210 ФЗ) 14

15. Интеграция
СВС 210 ФЗ интегрируется с системой межведомственного электронного
взаимодействия и Единой системой приема заявок на предоставление
государственных и муниципальных услуг субъекта РФ (АИС ЕСПЗ).
Преимущества
 Быстрое конфигурирование  Подписание ЭЦП запросов в
запросов – в случае если сторонние ведомства на
изменились требования к веб- предмет получения
сервису, то систему позволяет документов (сведений),
переконфигурировать сервис включая запросы на
без изменения программного получение статуса обработки
кода запроса
 Передача запросов в  Проверка ЭЦП ответов от
сторонние ведомства на сторонних ведомств
предмет получения
 Передача ответов на запросы
документов (сведений)
на получение документов
 Журналирование действий в (сведений) во внешние
системе системы, включая
отрицательные ответы
15 СИСТЕМА ВЕБ-СЕРВИСОВ 210 ФЗ (СВС 210 ФЗ)

16. СООБЩЕСТВА
В настоящий момент сотрудники центра входят в ряд консультативных советов
и экспертных рабочих групп по развитию проектов в сфере информационного
общества в РФ, в частности таких как:
 Экспертный совет при Комиссии по развитию информационного
общества Совета Федерации
Федерального Собрания РФ;
 Рабочая Группа по стандартизации
взаимодействия информационных
систем электронного правительства и
здравоохранения при Комиссии по
развитию информационного общества
Совета по взаимодействию Совета
Федерации Федерального Собрания
РФ с законодательными органами
государственной власти субъектов
РФ.
В рамках работы данных экспертных групп Руководитель Центра
участвующие в них сотрудники Центра информационных
информационных технологий в госсекторе технологий в
компании АйТи обеспечивают экспертную госсекторе компании
поддержку по основным вопросам развития АйТи
электронного правительства и
Гриднев Виктор
информационного общества. Помимо этого в
Вячеславович
рамках компании АйТи было реализовано
более ста пятидесяти проектов по созданию 115280, Москва,
информационных систем и научно- ул.Ленинская Слобода,
исследовательских работ для органов д. 19, стр. 6
государственной власти.
тел. +7 (495) 974-79-
79 доб. 1417
vgridnev@it.ru
www.it.ru
СООБЩЕСТВА 16