Intereses individuales homogéneos y bienes colectivos transindividuales, quienes accionan no son los dueños, pero sí son legitimados activos extraordinarios para accionar en pos de la tutela al ambiente. Mariana García Torres www.marianagarciatorres.com

1. Tribunales ambientales:
¿hacia una justicia ambiental más eficiente?
Mariana García Torres
www.marianagarciatorres.com

2. Panorama actual
Distinguir entre tipos de reclamos más comunes:
Intereses individuales homogéneos:
Derechos subjetivos individuales unidos por una causa común
Bienes colectivos transindividuales:
Quienes accionan no son los dueños, pero sí son legitimados
activos extraordinarios para accionar en pos de la tutela al
ambiente

3. Panorama actual
Pluralidad de procesos individuales decididos por un Tribunal
Pluralidad de procesos individuales decididos por varios Tribunales
Proceso colectivo que origina procesos individuales
Proceso colectivo fraccionado
Proceso colectivo único
Procesos policéntricos

4. Panorama actual
Necesidad e instrumentación de Audiencias Públicas
Informativas
De instrucción de la relación procesal
Ordenatorias
Tipos de sentencias
Declarativa
De ejecución

5. India: Fallos Mentha
Caso Mentha vs Union of India Corte Suprema de la India
Orden de adaptar el transporte público a tecnologías
no contaminantes
1984/2001 1er caso ambiental abordado por el Poder Judicial.
Nueva Delhi se detectan 10.000 muertes al año x contaminación
17 años de proceso para establecer un Comité independiente para
investigar los efectos de la polución vehicular.
Caso Mentha vs Union of India
Traslado de curtiembre de Calcuta.
Por contaminación del río Ganges. El Tribunal fue seleccionando
sectores y se concentró en las curtiembres y algunos municipios.
19 decisiones dictó el Tribunal

6. Argentina: Fallo Mendoza, Beatriz y otros
Beatriz Mendoza presenta Proceso de ejecución
demanda originaria Juez Federal Armella
ante CSJN Audiencias Públicas
2004 2006 2008 2009 2010 2011
2002 2006 08/07/2008
Ley 26.168 Sentencia
ACUMAR Definitiva
DPN y
ONGs CSJN legitimación

7. Medidas judiciales de implementación
Exhortaciones y mandatos
Mandatos de no innovar y de innovar
Mandatos dirigidos a la Administración:
1) Resultados o 2) Procedimientos
Garantías de implementación: la microinstitucionalidad
Mandatos dirigidos al Congreso
Ordenes de organización de la implementación (astreites /
delegación de ejecución/ división de etapas).

8. Algunos problemas en la ejecución
1) Tiempo prolongado ( entre 5 a 20 años).
2) Identificación de la decisión judicial con la gestión administrativa.
3) Los jueces no están en condiciones de gestionar, no tienen tiempo,
no tienen información, recursos ni medios.
4) Crece la expectativa social. Saturación del tribunal.
5) Funcionamiento de los tribunales colegiados, puede agravar la
cuestión, cambio de jueces, ideas, mayorías.

9. Complementariedad judicial administrativa
en la ejecución de sentencias:
Un proceso flexible
A modo de propuesta
Abordaje transversal del componente ambiental.
 Readecuación de cometidos y procedimientos administrativos en pos
de una efectiva ejecución.
Fijación de estándares e indicadores de cumplimiento.
 Asignación de partidas presupuestarias adecuadas.
Mecanismos de participación y control social eficaces. No cosméticos.
Entrenamiento permanente de operadores jurídicos y técnicos.
Sanciones administrativas. Redefinición del rol de medios de
comunicación.

10. Tribunales ambientales: hacia una justicia ambiental más eficiente?
Extinción del proceso: la sentencia ambiental.
De gran importancia por la tipicidad del bien colectivo
No es una, son varias.
Es atípica.
El proceso no se extingue, continúa la ejecución.
Demasiadas declaraciones y pocas concreciones.
Eficacia del proceso.

11. Muchas Gracias.
Mariana García Torres
gtmariana@gmail.com @mgarciatorres