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rio na cional
Directo
       io cli mático
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e n el Pe                              líticas
                                               ,
                            do res, po ón
                     estiga         ilaci
         cion es, inv tos y recop
  Institu as, proyec
         am
   progr áfica
          gr
   biblio
                         ón
                  ximaci
           a apro
    Primer




                                                   Directorio nacional
                                                   1
Gallardo, Maruja

                      Directorio nacional. Cambio climático en el Perú: instituciones, investigadores,
                      políticas, programas, proyectos y recopilación bibliográfica. Primera aproximación./
                      Maruja Gallardo, Anelí Gómez, Juan Torres, Adam Walter (compiladores). — Lima:
                      Soluciones Prácticas-ITDG; 2008

                      132 p.


                      CAMBIO CLIMÁTICO / DIRECTORIOS / CLIMA /BIBLIOGRAFÍAS / PROYECTOS DE
                      DESARROLLO / POLÍTICAS / INVESTIGADORES / PERÚ

                      CD: ITDG 168/G21

                      Clasificación SATIS. Descriptores OCDE


                      Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2008-15415 (del
                      CD-ROM)

                      Primera edición: 2008
                      ©Soluciones Prácticas-ITDG
                      Razón social: Intermediate Technology Development Group, ITDG
                      Domicilio: Av. Jorge Chávez 275, Miraflores. Casilla postal 18-0620 Lima 18, Perú
                      Teléfonos: (51-1) 444-7055, 242-9714, 447-5127 Fax: (51-1) 446-6621
                      Correo-e: info@solucionespracticas.org.pe
                      www.solucionespracticas.org.pe

                      Compiladores: Maruja Gallardo, Anelí Gómez, Juan Torres, Adam Walter
                      Coordinación: Alejandra Visscher
Directorio nacional




                      Corrección de estilo y edición: Mario Cossío
                      Diseño y supervisión gráfica: Carmen Javier
                      Diagramación: Víctor Herrera
                      Producido en el Perú, noviembre 2008



              2
Índice
1. PresentaCIón                                                                                      6
2. IntroDuCCIón                                                                                      8
3. el ClIma en el Perú                                                                              10
4. el CambIo ClImátICo en el Perú                                                                   12
5. metoDologÍa                                                                                      16
          5.1. Consideraciones previas                                                              17
          5.2 .Conceptos utilizados                                                                 17
                     5.2.1. Cambio global                                                           17
                     5.2.2. Variabilidad climática                                                  17
                     5.2.3. Calentamiento global                                                    17
                     5.2.4. Cambio climático                                                        18
          5.3. Ámbito del estudio                                                                   18
          5.4. Temas considerados                                                                   18
                     5.4.1. Instituciones                                                           20
                     5.4.2. Investigadores y profesionales afines                                   20
                     5.4.3. Marco legal                                                             21
                     5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas                                      21
                     5.4.5. Bibliografía                                                            21
          5.5. Secuencia metodológica                                                               24
6. DIreCtorIo                                                                                       26
          6.1. Listado de instituciones en el tema de cambio climático en el Perú                   27
                     6.1.1. Instituciones del Estado                                                27
                     6.1.2. Instituciones privadas                                                  37
                     6.1.3. Organismos de cooperación internacional                                 43
          6.2. Investigadores y profesionales                                                       45
          6.3. Programas, proyectos e iniciativas relacionadas al cambio climático en Perú          54
                     6.3.1. Programas                                                               54
                     6.3.2. Proyectos                                                               58
                     6.3.3. Iniciativas                                                             72
          6.4. Marco legal. Políticas nacionales, regionales y locales sobre el cambio climático    76
                      6.4.1. Políticas internacionales                                              77
                      6.4.2. Políticas nacionales                                                   80
                      6.4.3. Políticas regionales                                                   83
          6.5. Bibliografía                                                                         86




                                                                                                         Directorio nacional
                      6.5.1. Referencias electrónicas                                              109




                                                                                                         3
7. balanCe                                                                     112
                              7.1. Instituciones                                                     113
                              7.2. Investigadores y profesionales                                    115
                              7.3. Marco legal                                                       118
                              7.4. Programas, proyectos e iniciativas                                120
                              7.5. Bibliografía                                                      123
                      8. ConClusIones                                                                128
                              8.1. Reflexiones Finales                                               129




                      Índice de cuadros
                      Cuadro 1:        Temas priorizados                                              19
                      Cuadro 2:        Bibliotecas y centros de documentación                         22
                      Cuadro 3:        Instituciones del Estado                                       27
                      Cuadro 4:        Instituciones privadas                                         37
                      Cuadro 5:        Organismos de cooperación internacional                        43
                      Cuadro 6:        Investigadores y profesionales                                 45
                      Cuadro 7:        Inventario de programas                                        54
                      Cuadro 8:        Inventario de proyectos                                        58
                      Cuadro 9:        Inventario de iniciativas                                      72
                      Cuadro 10:       Legislación sobre el cambio climático                          76
                      Cuadro 11:       Políticas internacionales ratificadas                          77
                      Cuadro 12:       Políticas internacionales                                      78
                      Cuadro 13:       Políticas nacionales                                           80
                      Cuadro 14:       Políticas regionales                                           83
                      Cuadro 15:       Bibliografía nacional                                          86
                      Cuadro 16:       Bibliografía para países de la CAN                            105
                      Cuadro 17:       Bibliografía del IPCC                                         107
                      Cuadro 18:       Distribución de instituciones por acciones estratégicas       113
                      Cuadro 19:       Ubicación geográfica de instituciones involucradas            114
                      Cuadro 20:       Distribución de investigadores y profesionales por temas      115
                      Cuadro 21:       Distribución geográfica de investigadores y profesionales     116
                      Cuadro 22:       Distribución temática de estudios                             117
                      Cuadro 23:       Marco legal, distribución de temas estratégicos               119
Directorio nacional




                      Cuadro 24:       Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática     120
                      Cuadro 25:       Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica   122
                      Cuadro 26:       Bibliografía: distribución en acciones estratégicas           123
                      Cuadro 27:       Bibliografía: distribución geográfica                         125
                      Cuadro 28:       Bibliografía: distribución temática                           127




              4
Índice de figuras
Figura 1:    Esquema de ficha bibliográfica                                 23
Figura 2:    Secuencia metodológica                                         24
Figura 3:    Distribución de acciones estratégicas                         113
Figura 4:    Ubicación geográfica de instituciones involucradas            114
Figura 5:    Distribución de investigadores y profesionales por temas      115
Figura 6:    Distribución geográfica de investigadores y profesionales     116
Figura 7:    Distribución temática de estudios                             117
Figura 8:    Marco legal: porcentajes de temas estratégicos                118
Figura 9:    Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática     120
Figura 10:   Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica   121
Figura 11:   Bibliografía: distribución en acciones estratégicas           123
Figura 12:   Bibliografía: distribución geográfica                         124
Figura 13:   Bibliografía: distribución temática                           126




                                                                                 Directorio nacional
                                                                                 5
Directorio nacional




6
                                            1
                          1. Presentación
El presente documento es una recopilación de instituciones, investigadores, políticas, programas, pro-
yectos, iniciativas y una bibliografía básica acerca del cambio climático en el Perú.

Si bien se contemplan aspectos internacionales y regionales, es uno de los pocos documentos de
trabajo de carácter nacional, con lo que esperamos se contribuya a delinear de mejor manera poten-
cialidades y vacíos que puedan existir en la información actual.

Esperamos que este trabajo cumpla con el objetivo de ser una herramienta para la comunidad cien-
tífica, así como para los órganos del Estado y de la sociedad civil implicados en estas preocupaciones
directa e indirectamente a nivel nacional, regional y local.




                                                                                                         Directorio nacional
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                          2. Introducción
                                            2
Según el IPCC (2007), la temperatura promedio del planeta ha aumentado en 0.76 ºC, esto se traduce en
diversos cambios. Como afirman Barrett y Odum, durante la últimas décadas, “los equilibrios mundiales
están comenzando a perturbarse y modificarse, proceso que suele llamarse como cambio climático mun-
dial” (Barrett y Odum, 2006). Estos cambios no son de carácter natural, sino producto de las actividades
humanas. Podemos diferenciar tres niveles del problema climático, global, regional y local.

Las consecuencias son notorias: el aumento del nivel del mar, retroceso de los hielos polares y glaciares y fe-
nómenos climáticos extremos como tormentas e inundaciones intensas, que significan la aparición de nuevas
plagas, menor rendimiento en los cultivos, pérdida de la biodiversidad y de los ecosistemas, mayor incidencia
de enfermedades. También notamos un incremento en la frecuencia del Fenómeno El Niño (FEN).

Un ejemplo de evento climático extremo fue el FEN 1997-1998, que significó una pérdida de US$3 500
millones, el 4.5 % del PBI nacional de ese año. La ocurrencia de un FEN no previsto significa la pérdida
de cuatro veces el dinero que la reserva de gas de Camisea explota en un año. También debemos re-
cordar que el cambio climático afecta más profundamente a las poblaciones pobres y vulnerables.

Las dos grandes estrategias planteadas por la Convención marco de las Naciones Unidas para el cam-
bio climático (CMNUCC) son la adaptación o reducción de la vulnerabilidad y la mitigación o reducción
de los gases de efecto invernadero (GEI). Ambas estrategias requieren del desarrollo de capacidades e
investigación que sustenten los programas y proyectos en acción.

En el Perú, la sociedad civil y el Estado ya han dado pasos para hacer frente a los nuevos escenarios ini-
ciando un proceso de análisis de los nuevos fenómenos que se esperan comprender con nitidez en los
próximos años. Sin embargo, aún no se cuenta con un balance nacional sobre los potenciales y déficit de
la investigación, información, acciones y políticas que contribuyan a tomar decisiones acertadas entre las
instituciones implicadas en los procesos de adaptación y mitigacion a nivel nacional, regional y local.

En este sentido, el presente trabajo busca contribuir a generar información sobre el estado del tema en
el Perú en sus diversos planos, realizando un inventario, con carácter de primera aproximación, de las
instituciones involucradas, un directorio de los investigadores y profesionales afines, compilación de las
políticas de Estado, un inventario de los programas, proyectos e iniciativas y una primera recopilación
bibliográfica de todos los temas relacionados al cambio climático en el Perú.




                                                                                                                  Directorio nacional
Somos concientes que esta tarea es titánica y nunca será completa, pero buscamos iniciar un movi-
miento que permita la complementación y mejora de este directorio en sus puntos débiles. En una
siguiente etapa, se aumentarán datos e información regional, ayudando a dibujar mejor un mapa de
la acción contra el cambio climático en el Perú.



                                                                                                                  9
3. El clima en el Perú
Directorio nacional




         10
El clima es definido como el “patrón medio del tiempo a largo plazo” (Smith y Smith, 2001) o como
“el estado medio de los elementos meteorológicos de una localidad considerando un periodo largo
de tiempo (Senamhi, 2007), en el caso del Perú está modelado por cinco factores principales: la
cordillera de los Andes, la célula anticiclónica del Pacífico sur, la corriente oceánica ecuatorial o de El
Niño, la corriente oceánica peruana y el anticiclón del Atlántico sur (Mendiola, 2003). De todos ellos,
la cordillera de los Andes es especialmente determinante. La presencia de tantos microclimas hace
difícil hablar de un clima para todo el Perú. Se trata de muchos microclimas que se expresan en las 84
zonas de vida de las 114 reconocidas a nivel mundial y 28 de los 34 climas reconocidos para el planeta
Tierra (CAN, 2008).

En este escenario es de esperar que el cambio climático en el Perú se exprese de forma diferenciada.
Hay zonas en las que las temperaturas y lluvias aumentan, otras en las que disminuyen, zonas be-
neficiadas y zonas perjudicadas en las que vemos la imposibilidad de hablar de un efecto central del
cambio climático.




                                                                                                              Directorio nacional
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4. El cambio
                         climático en el
                         Perú


                                           4
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         12
El clima siempre ha sido factor importante en el Perú. Desde las culturas precolombinas, el hombre
    tuvo que desarrollar un conocimiento del clima, aprendiendo a leer el cielo, los mensajes enviados por
    la naturaleza a través de la fenología de las plantas, los ciclos de vida de los insectos, las migraciones de
    las aves y muchas otras señas naturales. Algunas culturas, como los Wari o Tiahuanaco, no pudieron
    superar las pruebas naturales, eventos climáticos repentinos y de gran fuerza.

    Una de las principales características de los ecosistemas de montaña andinos es su variabilidad climá-
    tica, propia de todos los ecosistemas de montañas. Este factor hace común y recurrente fenómenos
    como las sequías, heladas, inundaciones y granizadas. Estos fenómenos se han convertido ya en parte
    del imaginario nacional, desde los valles interandinos hasta los desiertos costeros, los habitantes tienen
    un conocimiento empírico de la realidad climática y las inestabilidades del clima nacional.

    Sin embargo en las comunidades campesinas, especialmente en los últimos 30 años, se habla más
    frecuentemente de un cambio en los eventos microclimáticos que limita el funcionamiento de las señas
    naturales utilizadas para predecir el clima.

    Los cambios en las señas también repercuten en los paisajes, cambios de distribución de los cultivos,
    aparición de nuevas plagas, cambio en el comportamiento de las aves, aumento en la recurrencia e
    intensidad de eventos climáticos. Algunos de estos fenómenos son previsibles, ya que durante la dé-
    cada del setenta se dieron simultáneamente prácticas de deforestación, sobrepastoreo, ampliación de
    la frontera agrícola, drenaje de humedales que hicieron prever que en un futuro las punas, yungas y
    quebradas sufrirían modificaciones por la acción humana (tanto local como global) y su repercusión
    en el clima.

    Hoy ya es claro que nos encontramos ante un escenario global que está marcado por un cambio en el
    clima de origen antrópico a gran escala, causado por la emisión de GEI y localmente por procesos de
    desertificación, producto de las prácticas ya mencionadas.




4
    La historia de la preocupación por el cambio climático en el Perú se inicia en 1993, cuando se creó
    la Comisión nacional de cambio climático (CNCC), conformada por el Consejo nacional de ciencia y
    tecnología (Concytec), la Confederación nacional de instituciones empresariales privadas (Confiep), el
    Fondo nacional del ambiente (FONAM), la Cancillería, el Instituto del mar del Perú (Imarpe), el Instituto




                                                                                                                    Directorio nacional
    de recursos naturales (Inrena), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Ministerio de Transportes
    y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Energías y Minas (MINEM), Ministerio de la Producción (Pro-
    duce), el Servicio nacional de meteorología e hidrología (Senamhi) y el Consejo nacional del ambiente
    (Conam), presidida por la presidencia del Ministerio de Relaciones Exteriores. Su función era coordinar
    las aplicaciones de tratados internacionales climáticos de los que el Perú fue firmante como la Conven-



                                                                                                                    13
ción marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Protocolo de Montreal, relacionado
                      a las sustancias que agotan la capa de ozono.

                      En 1994, se creó el Consejo nacional del ambiente (Conam), en 1996 se le delegó la presidencia de la
                      CNCC, convirtiéndose en el encargado de hacer cumplir la CMNUCC.

                      En 2001, la CNCC elaboró la Primera comunicación nacional, documento que incluye una descrip-
                      ción de las circunstancias nacionales, un inventario de emisiones de GEI, un reseña sobre el derecho
                      ambiental en el Perú, una descripción de las políticas, programas y medidas relacionadas al cambio
                      climático, medidas de vulnerabilidad y adaptación, y la identificación de necesidades y limitaciones
                      financieras y tecnológicas de las poblaciones vulnerables.

                      La CNCC estableció también la Estrategia nacional de cambio climático (2003). En esta estrategia, la
                      vulnerabilidad al cambio climático en el Perú se plantea a través de los impactos del FEN en los recursos
                      hídricos de alta montaña y en los ecosistemas marinos, en salud pública, agricultura e infraestructura.

                      La estrategia se implementó a través del Programa nacional para el cambio climático y la calidad del
                      aire (Proclim), conformado por 14 instituciones. El programa tuvo dos líneas: la primera relacionada a
                      la adaptación; que formuló prioridades nacionales en base a estudios de vulnerabilidad climática, que
                      se tradujeron en proyectos en la cuencas de los ríos Piura, Santa y Mantaro; la segunda relacionada a
                      la mitigación, que resultó en proyectos para la estabilización y reducción de los GEI a través de meca-
                      nismos de desarrollo limpio (MDL).

                      Actualmente, la CNCC desarrolla la Segunda comunicación nacional (SCNCC), que presenta un in-
                      forme del estado de emisiones de GEI y acciones de mitigación, además de iniciativas y proyectos de
                      adaptación al cambio climático llevados a cabo por instituciones estatales, empresas, ONG y sociedad
                      civil.

                      Por otro lado, en septiembre de 2002 el Congreso de la República ratificó el Protocolo de Kyoto a
                      través de la resolución legislativa No. 27824. En octubre del mismo año, y siguiendo los acuerdos
                      internacionales, establecidos en la COP7 (Marrakech, 2001), se designó al Conam como la autoridad
                      nacional designada de MDL en el Perú, facultándolo a suscribir acuerdos para la aplicación de MDL a
Directorio nacional




                      nivel nacional.

                      La lucha contra el cambio climático se enmarca en la Agenda ambiental nacional (2005-2007), que
                      busca continuar la implementación de la Estrategia nacional de cambio climático. La agenda centra
                      sus acciones en las seis zonas más vulnerables del Perú, declarándolas prioritarias para la adaptación



         14
al cambio climático. Estas zonas son Piura y el valle del río Mantaro (se inició el trabajo el 2003), Puno
(afectada por friajes, inundaciones y sequías), Cusco y las cuencas del río Santa (zonas glaciares) y la
cuenca alta del río Mayo.

Uno de los grandes hitos del trabajo sobre el cambio climático fue logrado por el Proclim, integrando
como equipos de trabajo a 13 instituciones públicas y privadas: Inrena, Fonam, MINEM, Produce, MTC,
Concytec, la Autoridad autónoma de la cuenca hidrográfica de Chira Piura (AACHCHP), el Instituto
geofísico del Perú (IGP), Senamhi, Soluciones Prácticas-ITDG, el Comité ambiental juvenil (CAJU), la Di-
rección general de salud (Digesa), el Centro de eficiencia tecnológica (CET) y el Conam. Esta actuación
permitió contar con la capacidad de generar escenarios climáticos a escala nacional, utilizando como
base la experiencia realizada en las cuencas de los ríos Piura y Mantaro, generar y fortalecer capacida-
des para identificar, analizar y estimar las emisiones de GEI junto a 4 instituciones estatales (Digesa,
Inrena, MINEM y Produce) y en los grupos de estudio técnico-ambiental del aire en 13 ciudades priori-
zadas, fortaleciendo la cartera de proyectos de desarrollo limpio del Perú.




                                                                                                             Directorio nacional
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                                            5
                           5. Metodología
5.1 Consideraciones previas
Para interpretar los resultados presentados, deben tenerse en cuenta los siguientes puntos:

a. Se trata de un trabajo de carácter exploratorio y es una primera aproximación
b. Es un trabajo que se basa en información recopilada en la ciudad de Lima y no en las regiones
c. La información se basa en una muestra de 57 instituciones, 140 investigadores y profesionales, 75
programas, proyectos e iniciativas y una revisión de 162 documentos



5.2 Conceptos utilizados
5.2.1. Cambio global
El Consejo de investigaciones científicas (CIC, 2006) define el cambio global como el conjunto de cam-
bios ambientales afectados por la actividad humana, con especial referencia a cambios en los procesos
que determinan el funcionamiento del sistema Tierra. Se incluyen en este término aquellas actividades
que, aunque ejercidas localmente, tienen efectos que trascienden el ámbito local o regional.

Según el Centro agronómico tropical de investigación y enseñanza (CATIE), se entiende por cambio
global las actividades humanas que han incidido en el medioambiente desde la prehistoria. Desde
inicios del siglo pasado la acumulación de impactos ambientales antropogénicos ha hecho que estos
alcancen una escala planetaria.

5.2.2. Variabilidad climática
El Panel intergubernamental de expertos en cambio climático (o IPCC por sus siglas en inglés) consi-
dera variabilidad climática o variabilidad del clima a aquellas variaciones en las condiciones climáticas
medias y otras estadísticas del clima como desviaciones típicas, fenómenos extremos, etc. en todas las
escalas temporales y espaciales que se extienden más allá de la escala de un fenómeno meteorológi-
co en particular. La variabilidad puede deberse a procesos naturales internos que ocurren dentro del
sistema climático (variabilidad interna) o variaciones en el forzamiento externo natural o antropógeno
(variabilidad externa).




                                                                                                            Directorio nacional
5.2.3. Calentamiento global
Es el aumento en la temperatura de la atmósfera terrestre y de los océanos en las últimas décadas
causado por la acumulación de contaminantes en la atmósfera. Estos forman una capa gruesa que
atrapa el calor del sol y causa el calentamiento del planeta. Los principales agentes contaminantes son
el vapor de agua (H20) y el dióxido de carbono (CO2), emitido por la quema de combustibles fósiles.



                                                                                                            17
5.2.4. Cambio climático
                      Según el IPCC, el cambio climático es la variación estadísticamente significativa, ya sea de condiciones
                      climáticas medias o su variabilidad, que se mantiene durante un período prolongado, generalmente
                      durante decenios o más tiempo. El cambio del clima puede deberse a procesos naturales internos,
                      forzamiento externo o cambios antropógenos duraderos en la composición de la atmósfera o en el
                      uso de la tierra.

                      La CMNUCC en su primer artículo define el cambio climático como el cambio del clima atribuido
                      directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial,
                      y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo com-
                      parables.



                      5.3 ámbito del estudio
                      El ámbito de nuestro trabajo es nacional, destacando en especial el ecosistema montañoso andino,
                      sin embargo, por la decisiva influencia del FEN en nuestro territorio, también se incluyen referencias a
                      nuestro ecosistema marino en la bibliografía.


                      5.4 temas considerados
                      El trabajo se dividió en cinco temas (ver cuadro 1) y dos ejes estratégicos: adaptación y mitigación.
                      Cada tema cuenta con una metodología propia, desarrollada a continuación.
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         18
Cuadro 1. temas priorizados

         tema                                                  Descripción



                         •	   Instituciones del Estado: ministerios, universidades nacionales, centros de
 Instituciones                investigación
                         •	   Instituciones privadas: ONG, universidades particulares
                         •	   Organismos de cooperación internacional




 Investigadores y pro-   •	   Profesionales afines a temas de cambio climático: investigadores y profesiona-
 fesionales                   les de las ciencias naturales, sociales y comunicadores




                         •	   Políticas, mecanismos, estrategias y leyes internacionales, nacionales y regio-
 marco legal
                              nales




                         •	   Iniciativas: difusión, formación de grupos de trabajo, elaboración de docu-
                              mentos
 Programas, proyectos    •	   Programas a nivel internacional que incluyan a Perú como lugar de estudio,
 e iniciativas                regional (América Latina) y nacional
                         •	   Proyectos a nivel nacional en programas independientes, regional (gobiernos
                              regionales) y a nivel local




                                                                                                                Directorio nacional
                         •	   Publicaciones impresas: libros, revistas, boletines, tesis
 bibliografía            •	   Artículos de difusión, investigación
                         •	   Documentos digitales




                                                                                                                19
5.4.1. Instituciones
                      Se elaboró una lista preliminar de instituciones enriquecida con datos de búsquedas en Internet y refe-
                      rencias proveídas por profesionales entrevistados. El listado de instituciones se dividió en:

                      •	   Instituciones del Estado, donde se incluyen ministerios, entidades estatales, universidades nacio-
                           nales y centros de investigación
                      •	   Instituciones privadas, donde se incluyen organismos no gubernamentales y universidades particulares
                      •	   Organismos de cooperación internacional

                      El listado final de instituciones se ordenó de acuerdo a la división dada, identificando el enfoque estra-
                      tégico de las instituciones (adaptación y/o mitigación).

                      5.4.2. Investigadores y profesionales afines
                      Se realizaron búsquedas generales en los directorios de instituciones afines al tema, complementadas
                      con búsquedas en Internet para elaborar un listado preliminar de instituciones, iniciativas y profesio-
                      nales bajo los siguientes aspectos:

                      •	   Nombre del profesional
                      •	   Tema de investigación y/o experiencia
                      •	   Institución(es) en las que ha trabajado o con las que ha tenido relación

                      Se hicieron entrevistas a investigadores y profesionales relacionados al tema, aplicando un cuestionario
                      basado en los temas priorizados. Se entrevistó a:

                      •	   Ena Jaimes, directora de climatología del Senamhi
                      •	   Laura Avellaneda, investigadora en cambio climático del Ministerio del Ambiente (MINAM)
                      •	   Benjamín Marticorena, profesor de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) y exdirector
                           del Concytec
                      •	   Pablo Lagos, investigador del IGP
                      •	   José Cuellar, investigador de la subdirección de investigación forestal del Instituto nacional de
                           investigación agraria (INIA)
                      •	   Lupe Guinand, directora del área de medio ambiente en la UARM
Directorio nacional




                      •	   Nadia Gamboa, jefa del departamento de Química de la Pontificia Universidad Católica del Perú
                           (PUCP) y revisora del IPCC
                      •	   Juan Tarazona, director de programas, Concytec




         20
También se tuvo un intercambio de información mediante conversaciones directas y comunicaciones
electrónicas con:

•	   Eduardo Calvo, representante del Perú ante el IPCC
•	   Antonio Mabres, investigador de la Universidad de Piura (UDEP)
•	   María Paz Cigarán, consultora del Proclim

5.4.3. marco legal
Para la elaboración del marco legal, se tomaron como principales referencias la Primera comunicación
nacional a las Naciones Unidas sobre cambio climático para Perú (2001) y los resultados del proyecto
Evaluación de capacidades nacionales.

5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas
Para el listado de iniciativas se elaboró una lista preliminar que se completó de acuerdo a las referencias
y aportes de los profesionales entrevistados, se completó información mediante búsquedas en Internet
de portales webs institucionales. El orden de la lista de iniciativas se presenta en un cuadro con las
siguientes características:

•	   Tema de la iniciativa: siendo A, adaptación; M, mitigación; V, vulnerabilidad; DB, diversidad biológica
•	   Nombre de la iniciativa y sitio web
•	   Institución y periodo de ejecución: entidad líder o ejecutora, entidades colaboradoras y entidades
     cooperantes y/o financiadoras. Periodo de ejecución de la iniciativa y, en algunos casos, ámbito
     geográfico implicado en la iniciativa
•	   Objetivos: se presenta un resumen del objetivo principal y los objetivos específicos

5.4.5. bibliografía
Para la recopilación bibliográfica se visitaron las principales bibliotecas y centros de documentación
referidos por los profesionales entrevistados.

Se visitaron y consultaron cinco centros de documentación. Se incluyen direcciones, clasificación bi-
bliográfica correspondiente y el responsable de cada una (ver cuadro 2).




                                                                                                               Directorio nacional
                                                                                                               21
Cuadro 2. bibliotecas y centros de documentación

                                                                                     sitio web, correo elec-
                           Institución            siglas          Dirección                                        responsable
                                                                                             trónico

                       Servicio nacional de    Senamhi       Jr. Cahuide 785,       webmaster@concytec.gob.pe      Carlos Castillo
                       meteorología e hi-                    tercer piso, Jesús
                       drología, biblioteca                  María
                                                             Teléfono: 614-
                                                             1414, anexo 462

                       Ministerio de Agri-     MINAG,        Jr. Yauyos 258, pri-   cendoc@minag.gob.pe;           Mónica Sabas
                       cultura (MINAG),        DGIA          mer piso, Cercado      msabas@minag.gob.pe
                       Centro de docu-                       de Lima
                       mentación de la                       Teléfonos: 315-
                       Dirección general de                  5090, 315-5060,
                       información agraria                   anexo 2172
                       (DGIA)

                       Universidad Na-         UNALM, BAN    Av. La Universidad     http://tumi.lamolina.edu.      Mario Huapaya
                       cional Agraria La                     s/n, La Molina         pe/ban
                       Molina (UNALM),                       Teléfonos: 349-        ban@lamolina.edu.pe
                       Biblioteca agrícola                   5647, 349-5669,        biblio@lamolina.edu.pe
                       nacional                              anexo 106

                       Comunidad Andina        CAN, Cendoc   Av. Paseo de la        centrodedocumentacion@         Virginia Bar-
                       de Naciones, Centro                   República 3895,        comunidadandina.org                 bosa
                       de documentación                      San Isidro                                            Zoila Choque
                                                             Teléfono: 411-
                                                             1400, anexo 1182

                       Soluciones Prácticas-   Cendoc        Av. Jorge Chávez       http://www.                    Giannina Solari
                       ITDG,                                 275, Miraflores,       solucionespracticas.org.pe/
                       Centro de docu-                       Teléfonos: 444-        centrodedocumentacion.php
                       mentación                             7055, 447-5127,        gsolari@solucionespracticas.
                                                             anexo 244              org.pe
Directorio nacional




                       Consejo nacional de     Concytec      Calle del Comercio     cendicyt@concytec.gob.pe       Antonio Ñahui
                       ciencia, tecnología                   197, San Borja         anahui@concytec.gob.pe
                       e innovación tec-                     Teléfono: 225-
                       nológica, biblioteca                  1150, anexo 1404
                       central




         22
El proceso de búsqueda bibliográfica incluyó la indexación de los materiales en fichas. Cada ficha cuen-
ta con los datos del autor, título, datos de impresión. También, se incluyen las siglas de la biblioteca
o centro de documentación de origen y su clasificación. Para facilitar la comprensión de la ficha se ha
elaborado el siguiente esquema (ver figura 1).

Figura 1. esquema de ficha bibliográfica

        Número correlativo                                          Siglas y códigos de las publicaciones



                001                                               Senamhi: 551.583 S42

                 servicio nacional de meteorología e hidrología (senamhi)

                 Curso de climatología aplicada. Cambio climático regional en América del Sur.
                 Estudios, identificación, causas e impactos en la sociedad. Senamhi, 25 pp. 1999.

                 Curso organizado por senamhi lima del 22 al 26 de noviembre de 1999 con
                 el auspicio de la organización meteorológica mundial (omm). Contó con la
                 participación del Dr. José marengo y el Dr. tercio ambrizzi (brasil)


    Notas: incluye descriptores                                Título original de la publicación, ciudad de
           y otros datos                                              publicación, institución y año




                                                                                                              Directorio nacional
                                                                                                              23
5.5. secuencia metodológica
                      El trabajo tuvo la siguiente secuencia metodológica (ver figura 2).

                      Figura 2. secuencia metodológica


                                                            Identificación preliminar de actores e
                                                                         instituciones


                                                            Identificación de temas estratégicos
                                                                      en la investigación


                                                            Entrevistas a los profesionales afines
                                                                al tema de cambio climático


                                 Búsqueda en Internet relacionada                             Visitas a los centros de
                                   a los temas estratégicos de la                        documentación y bibliotecas de las
                                           investigación                                            instituciones


                                                              Elaboración de listados y base de
                                                               datos en los temas estratégicos


                                                             Reforzamiento de información con
                                                                   búsquedas en Internet


                                                                    Análisis de la información
Directorio nacional




                                                                          Conclusiones




         24
Directorio nacional
                      25
Directorio nacional




26
                           6. Directorio
                                           6
6   6.1. listado de instituciones en el tema de cambio climático
    en el Perú
    A continuación se presenta un inventario de cincuentisiete instituciones relacionadas al tema de cam-
    bio climático. El listado se ha dividido en tres categorías.

    6.1.1. Instituciones del estado
    Se identificaron veintiséis instituciones estatales relacionadas al tema de cambio climático. De estas, veintiu-
    no presentan acciones referentes a adaptación, una en mitigación y cuatro en ambos (ver cuadro 3).

    Cuadro 3. Instituciones del estado

     tema     Institución            Descripción, sitio web                 trabajos en temas de cambio climático

                              •	 Tiene como objetivos representar,           •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                 proteger, promover y cautelar los              cambio climático
                                 intereses del Estado y de los ciudada-      •	 Sergio Kotritsky, embajador, ha re-
                                 nos nacionales en el exterior median-          presentado las gestiones relacionadas
                                 te políticas de gestión diplomática en         al tema de cambio climático a nivel
                                 los ámbitos bilateral, multilateral y          internacional, participando en reunio-
                                 consular. Coordina con otras institu-          nes internacionales, como la reunión
                                 ciones del sector público y entidades          de consultas sobre el cambio climático
       A      Cancillería        no gubernamentales la gestión del              que se realizó en Brasilia el 17 y 18 de
                                 Estado en el exterior, dirigida a viabi-       setiembre de 2008
                                 lizar en el ámbito externo los reque-
                                 rimientos de las políticas nacionales,
                                 en particular aquellas que contribu-
                                 yan a la superación de la pobreza,
                                 desarrollo social, fortalecimiento de
                                 la democracia y estado de derecho
                              •	 Sitio web: http://www.rree.gob.pe




                                                                                                                           Directorio nacional
                                                                                                                           27
tema   Institución         Descripción, sitio web                trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Institución rectora del Sistema nacio-    •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              nal de ciencia y tecnología e innova-        cambio climático
                                              ción tecnológica (Sinacyt). Tiene por     •	 Tiene un programa de tecnologías
                                              finalidad normar, dirigir, orientar,         limpias y medio ambiente en el que se
                                              fomentar, coordinar, supervisar y            desarrollan proyectos para combatir
                                              evaluar las acciones del Estado en           el cambio climático, conservación de
                                              el ámbito de la ciencia, tecnología e        biodiversidad y calidad ambiental
                                              innovación tecnológica y promover         •	 Forma parte de la estrategia nacional
                             Concytec         e impulsar su desarrollo mediante la         para promover y desarrollar investi-
                       A
                                              acción concertada y la complementa-          gación científica, tecnológica, social
                                              riedad entre programas y proyectos           y económica sobre la vulnerabilidad,
                                              de instituciones públicas, académi-          adaptación y mitigación del cambio
                                              cas, empresariales organizaciones            climático
                                              sociales y personas integrantes del       •	 Participó en el Proclim
                                              Sinacyt                                   •	 Publicó el libro Evaluación de la vul-
                                           •	 Sitio web: http://www.concytec.gob.          nerabilidad y adaptación marina y
                                              pe                                           pesquera a los efectos del cambio cli-
                                                                                           mático en la cuenca del Piura

                                           •	 Es una confederación que busca for-       •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              talecer la unión entre empresarios           cambio climático
                                              peruanos a favor de la construcción
                                              de un orden en el que la libertad de
                                              empresa y la economía de mercado
                                              sean distintivos. También busca pro-
                              Confiep
                       A                      mover el Perú y las oportunidades
                                              que ofrece en los diversos sectores
                                              económicos, propiciando un clima
                                              adecuado para el desarrollo de nue-
                                              vas inversiones
                                           •	 Sitio web: http://www.confiep.org.
                                              pe
Directorio nacional




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tema   Institución          Descripción, sitio web                trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Organización líder en el campo de          •	 Como órgano técnico normativo de
                        la salud ambiental que coordina po-           nivel nacional, articula multisectorial-
                        líticas y medidas preventivas en el           mente la protección del entorno am-
                        entorno ambiental para reducir el             biental de la persona para proteger y
                        impacto a la salud ocasionado por los         promover la salud de la población
 A       Digesa
                        agentes de riesgo ambiental                •	 Regula, norma, vigila, controla, super-
                     •	 Sitio web: http://www.digesa.minsa.           visa, evalúa y es lugar de concertación
                        gob.pe                                        para gobiernos regionales, locales y
                                                                      demás componentes del sistema na-
                                                                      cional de salud

                     •	 Institución regional que busca el de-      •	 Ha participado en proyectos rela-
        Gobierno
                        sarrollo integral de la región                cionados al cambio climático con el
 A     regional de
                     •	 Sitio web: http://www.regionarequipa.         financiamiento de la GTZ y la Coope-
        Arequipa
                        gob.pe                                        ración Suiza

                     •	 Organiza y conduce la gestión públi-       •	 Ha conformado el grupo técnico re-
                        ca regional de acuerdo a sus compe-           gional de cambio climático y diversi-
                        tencias, compartidas y delegadas en           dad biológica (GTRCCBD)
                        el marco de las políticas nacionales y     •	 Ejecutó el proyecto piloto de parques
                        sectoriales para contribuir al desarro-       industriales ecoeficientes Ecoparque
                        llo integral y sostenible de la región        Callao
                     •	 Sitio web: http://www.regioncallao.        •	 Participó en la primera cumbre mundial
       Gobierno
 A,                     gob.pe                                        de regiones sobre cambio climático
        regional
 M                                                                 •	 Aspira convertirse en una de las re-
       del Callao
                                                                      giones potenciales beneficiarias del
                                                                      programa piloto Regiones y cambio
                                                                      climático, que tiene como finalidad
                                                                      transferir asistencia técnica y fondos
                                                                      para la elaboración e implementación
                                                                      del plan de mitigación y adaptación a
                                                                      los efectos del cambio climático




                                                                                                                 Directorio nacional
                                                                                                                 29
tema   Institución          Descripción, sitio web                 trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Institución regional que busca el de-       •	 Su gerencia de recursos naturales y gestión
                                              sarrollo integral de la región Caja-           del medio ambiente ha elaborado la Política
                             Gobierno
                                              marca, con un enfoque de desarrollo            ambiental regional y de recursos naturales
                             regional
                       A                      humano equitativo y solidario y el          •	 Ha creado el grupo técnico regional de
                             de Caja-
                                              cuidado del medio ambiente                     cambio climático que tiene como obje-
                              marca
                                           •	 Sitio web: http://www.regioncaja-              tivo elaborar una propuesta de la estra-
                                              marca.gob.pe                                   tegia regional de cambio climático

                                           •	 Institución regional que busca el de-       •	 Ha creado el grupo técnico regional de
                                              sarrollo integral de la región Junín           cambio climático, vulnerabilidad y adap-
                                           •	 Sitio web: http://www.regionjunin.             tación, cuya misión es elaborar de modo
                                              gob.pe                                         participativo y concertado propuestas de
                             Gobierno
                                                                                             política y estrategia regional de cambio
                       A     regional
                                                                                             climático, así como el desarrollo de medi-
                             de Junín
                                                                                             das específicas de prevención y adapta-
                                                                                             ción al cambio climático en la región
                                                                                          •	 Cuenta con una estrategia regional en
                                                                                             cambio climático

                                           •	 Institución regional que busca orga-        •	 Ha desarrollado proyectos de cambio
                             Gobierno         nizar y conducir la gestión pública            climático con la Cooperación alemana,
                       A     regional         para impulsar el desarrollo integral y         mediante el programa de desarrollo ru-
                             de Piura         sostenible de la región Piura                  ral sostenible (PDRS-GTZ)
                                           •	 Sitio web: http://www.regionpiura.gob.pe    •	 Participó en el Proclim

                                           •	 Organismo central, rector y conductor       •	 Miembro del Comité multisectorial
                                              del Sistema nacional de defensa civil          para el estudio nacional del Fenómeno
                                              (Sinadeci), encargado de la organiza-          El Niño (Enfem)
                                              ción de la población, coordinación,         •	 Su oficina de estadística e informática,
                                              planeamiento y control de las activida-        a través del SIG, coordina la transferen-
                                              des de defensa civil. Su misión es pro-        cia y estandarización de la información
                               Indeci         veer y generar información geográfica          geográfica de las instituciones integran-
                       A
                                              sobre peligros, recursos naturales,            tes del Sinadeci cuya labor es generar
                                              población e infraestructura dotando y          datos geográficos según el ámbito de
Directorio nacional




                                              manteniendo actualizada su informa-            su competencia mediante el empleo de
                                              ción, siendo el sistema de información         métodos sistemáticos
                                              geográfica (SIG) uno de los canales de
                                              comunicación con el Sinadeci
                                           •	 Sitio web: http://www.indeci.gob.pe




         30
tema   Institución          Descripción, sitio web                 trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Organismo público descentralizado           •	 Miembro de la comisión nacional de
                        ejecutor que cumple un rol social,             cambio climático
                        contribuyendo a prevenir y mitigar          •	 Miembro del grupo Enfem
          IGP           fenómenos con gran potencial des-           •	 Emite boletines climáticos para el Enfem
 A
                        tructivo como terremotos, tsunamis,         •	 Ha realizado estudios climáticos, de
                        erupciones volcánicas, inundaciones,           vulnerabilidad y adaptación en la
                        huaicos y sequías                              cuenca del río Mantaro
                     •	 Sitio web: http://www.igp.gob.pe

                     •	 Organismo técnico especializado del         •	 Convenio con el Banco Mundial para el
                        sector producción, subsector pesquería,        proyecto Mejoramiento de la capacidad
                        orientado a la investigación científica,       de pronóstico y evaluación del Fenóme-
                        así como al estudio y reconocimiento           no El Niño para la prevención y mitiga-
                        del mar peruano y sus recursos, para           ción de desastres en el Perú
                        asesorar al Estado en la toma de deci-      •	 Proyecto Humboldt que busca indica-
                        siones con respecto al uso racional de         dores de cambio climático en el ma-
        Imarpe          recursos pesqueros y la conservación           nejo integrado del gran ecosistema
 A
                        del ambiente marino, contribuyendo             marino de la corriente de Humboldt
                        activamente con el desarrollo del país.     •	 Coordinación interinstitucional del
                        Su investigación abarca el conocimiento        Enfen
                        del mar y su dinámica, mediante el estu-    •	 Proyecto PEPS para el desarrollo de es-
                        dio de procesos oceanográficos físicos,        cenarios en los ecosistemas del Perú
                        químicos y biológicos con un criterio
                        ecosistémico
                     •	 Sitio web: http://www.imarpe.gob.pe

                     •	 Realiza y promueve acciones necesa-         •	 Miembro de la Comisión nacional de
                        rias para el aprovechamiento sosteni-          cambio climático
                        ble de recursos naturales renovables,       •	 Miembro del Enfem
                        conservación de la diversidad bioló-        •	 Ha organizado conferencias sobre
                        gica silvestre y gestión sostenible del        cambio climático
                        medio ambiente rural, mediante un           •	 Forma parte de la Estrategia nacional
 A,      Inrena
                        enfoque de ordenamiento territorial            para promover y desarrollar investi-
 M
                        por cuencas y gestión integrada                gación científica, tecnológica, social




                                                                                                                  Directorio nacional
                     •	 Sitio web: http://www.inrena.gob.pe            y económica sobre la vulnerabilidad,
                                                                       adaptación y mitigación del cambio
                                                                       climático
                                                                    •	 Forma parte del grupo de trabajo ins-
                                                                       titucional de cambio climático




                                                                                                                  31
tema   Institución          Descripción, sitio web                 trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Ministerio que conduce el desarrollo        •	 Tiene un área de hidrometeorología
                                              agrario, promoviendo el aprovecha-             y ha conformado una comisión de
                                              miento sostenible de los recursos na-          trabajo sobre seguridad alimentaria y
                              MINAG
                       A                      turales, competitividad y equidad en           cambio climático
                                              el marco de la modernización y des-
                                              centralización del Estado
                                           •	 Sitio web: http://www.minag.gob.pe

                                           •	 Ministerio que busca conservar la           •	 Principal encargado estatal del proble-
                                              calidad del ambiente y asegurar el             ma del cambio climático en el Perú
                                              derecho a gozar de un ambiente              •	 Es responsable de elaborar las comu-
                                              equilibrado y adecuado para el desa-           nicaciones nacionales para la Naciones
                                              rrollo de la vida. Propicia y asegura el       Unidas sobre el cambio climático
                                              uso sostenible, responsable, racional
                       A,     MINAM
                                              y ético de los recursos naturales y del
                       M
                                              medio que los sustenta, y contribuye
                                              al desarrollo integral social, económi-
                                              co y cultural de la persona humana,
                                              en permanente armonía con su en-
                                              torno
                                           •	 Sitio web: http://www.minam.gob.pe

                                           •	 Ministerio que diseña, propone, eje-        •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              cuta y evalúa la política económica y          cambio climático
                                MEF
                       A                      financiera del país                         •	 Está realizando un estudio sobre el
                                           •	 Sitio web: http://www.mef.gob.pe               impacto del cambio climática en la
                                                                                             economía

                                           •	 Promueve el desarrollo sostenible de        •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              actividades energéticas y mineras,             cambio climático
                                              impulsando la inversión privada en          •	 Formó parte del Proclim
                                              un marco global competitivo, pre-           •	 Tiene un convenio con el MINAM para
                              MINEM
                      A, M                    servando el medio ambiente y faci-             mejorar la información del consumo
                                              litando las relaciones armoniosas del          final de energía por sectores y de las
Directorio nacional




                                              sector                                         emisiones de GEI y contaminantes del
                                           •	 Sitio web: http://www.minem.gob.pe             aire producidas por actividades mine-
                                                                                             ro-energéticas




         32
tema   Institución          Descripción, sitio web                 trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Autoridad ambiental del subsector           •	 Miembro de la Comisión nacional de
                        transportes, tiene entre sus principa-         cambio climático
                        les funciones la formulación de polí-       •	 El 2003 firmó un convenio con el Pro-
                        ticas, estrategias y normas socioam-           clim para hacer estudios piloto para la
                        bientales, proponiendo programas               mejora de la información para realizar
                        y planes de manejo socioambiental.             el inventario nacional integrado de
         MTC            Asimismo, vela por el cumplimiento             emisiones del subsector transportes
 M
                        de las normas de conservación del
                        medio ambiente, con el fin de ga-
                        rantizar el adecuado manejo de los
                        recursos naturales durante el desa-
                        rrollo de las obras de infraestructura
                        de transporte
                     •	 Sitio web: http://www.mtc.gob.pe

                     •	 Organismo         técnico-administrativo    •	 Miembro de la Comisión nacional de
                        cuya máxima autoridad es el Presi-             cambio climático
                        dente del Consejo de Ministros. Pro-        •	 Dentro de las políticas de gobierno
                        mueve, coordina y articula la política         ha aprobado algunas relacionadas de
         PCM            general del gobierno de manera par-            forma directa al cambio climático par-
 A
                        ticipativa, transparente y concertada          tiendo de la CMNUCC
                        para contribuir al desarrollo sosteni-
                        ble del país con democracia, equidad
                        y justicia social
                     •	 Sitio web: http://www.pcm.gob.pe




                                                                                                                 Directorio nacional
                                                                                                                 33
tema   Institución          Descripción, sitio web                trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Organismo público descentralizado          •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              del Ministerio del Ambiente. Tiene            cambio climático
                                              como objetivo el conocimiento, eva-        •	 Forma parte de la estrategia nacional
                                              luación, estudio y clasificación de los       para promover y desarrollar investigación
                                              recursos climáticos e hidrológicos del        científica, tecnológica, social y económi-
                                              país y la realización de las investiga-       ca sobre la vulnerabilidad, adaptación y
                                              ciones necesarias para el mejor apro-         mitigación del cambio climático
                                              vechamiento de estos recursos              •	 Miembro del Enfem
                                           •	 Sitio web: http://www.senamhi.gob.pe       •	 Conduce actividades de medición meteo-
                                                                                            rológicas, hidrológicas, agrometeorológi-
                                                                                            cas y ambientales en el país, participa en
                                                                                            la vigilancia atmosférica mundial y presta
                                                                                            servicios especializados para contribuir
                                                                                            al desarrollo sostenible, la seguridad y el
                                                                                            bienestar nacional
                                                                                         •	 Suscribió en 2001 un convenio de
                                                                                            cooperación técnica interinstitucional
                             Senamhi                                                        con el Instituto de investigación para
                       A
                                                                                            el desarrollo (IRD) para desarrollar el
                                                                                            Proyecto Great Ice de actividades so-
                                                                                            bre el estudio del ciclo hidrológico en
                                                                                            cuencas con glaciares y cambio climá-
                                                                                            tico
                                                                                         •	 Realiza estudios de variabilidad cli-
                                                                                            mática, cambio climático y su impacto
                                                                                            en la agricultura en los departamen-
                                                                                            tos de Piura, Cajamarca, Junín, Are-
                                                                                            quipa y Puno
                                                                                         •	 Apoya a la gestión ambiental muni-
                                                                                            cipal para en prevención de riesgos y
                                                                                            desastres
                                                                                         •	 Miembro del Proyecto regional andi-
                                                                                            no de adaptación (PRAA)
                                                                                         •	 Realiza estudios de escenarios climá-
Directorio nacional




                                                                                            ticos en la cuenca de los ríos Piura y
                                                                                            Santa




         34
tema   Institución          Descripción, sitio web                  trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Universidad nacional especializada           •	 Viene desarrollando actividades de
                        en la formación de profesionales en             difusión y conferencias sobre cambio
        UNALM
 A                      carreras vinculadas a las ciencas na-           climático
                        turales y recursos naturales
                     •	 Sitio web: http://www.lamolina.edu.pe

                     •	 La Universidad Nacional de Ingeniería        •	 Viene desarrollando actividades de
                        (UNI) busca impulsar la investigación           difusión y conferencias sobre cambio
                        mediante el apoyo directo a aquellos            climático
                        proyectos que presenten un esquema de
                        viabilidad técnica, económica y además
                        generen una autosustentación económi-
 A        UNI           ca en el tiempo, aumentando la cantidad
                        de investigadores y permitiendo el acceso
                        del financiamiento del gobierno a nuevos
                        investigadores. Se especializa en la for-
                        mación de profesionales relacionados a
                        carreras de ingeniería y ciencias puras
                     •	 Sitio web: http://www.uni.edu.pe

                     •	 La Universidad Nacional Mayor de             •	 A través del Instituto de investigación
                        San Marcos es una comunidad for-                de la Facultad de Ingeniería geológica
                        madora de profesionales comprome-               y minería metalúrgica (IIGEO), partici-
                        tida con el desarrollo de nuestro país          paró en la XI Convención sobre cam-
       UNMSM
 A                      mediante la investigación científica y          bio climático realizada en Montreal
                        humanista y la conservación del me-          •	 Es entidad administradora de la red
                        dio ambiente                                    informática y del sitio web del Climate
                     •	 Sitio web: http://www.unmsm.edu.pe              Action Network Latin America (CAN-
                                                                        LA)

                     •	 La Universidad Nacional San Antonio          •	 Tiene investigadores que trabajan en
                        Abad del Cusco busca formar pro-                la red de monitoreo de Rainfor, que
                        fesionales de alta calidad, capaces             tiene como objetivo entender y pre-
       UNSAAC           de comprometerse con el desarrollo              decir cómo los diferentes bosques
 A




                                                                                                                  Directorio nacional
                        social, económico, cultural y político          amazónicos y la cuenca amazónica
                        sostenido y ambientalmente susten-              responderán al cambio climático
                        table de la sociedad
                     •	 Sitio web: http://www.unsaac.edu.pe




                                                                                                                  35
tema   Institución         Descripción, sitio web               trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 La Universidad Nacional San Agustín      •	 Ha sido parte de un ciclo de presenta-
                                              de Arequipa busca ser una universi-         ciones descentralizadas sobre cambio
                                              dad altamente creativa e innovadora.        climático que comenzó en abril de
                                              Su tarea es forjar ciudadanos y pro-        2008
                                              fesionales de alta competencia, pro-     •	 Es sede del Instituto regional de cien-
                                              mover pensamiento crítico, generar          cias ambientales (IRECA), que ha rea-
                               UNSA
                       A                      saber científico y tecnológico              lizado investigaciones en ecosistemas
                                           •	 Sitio web: http://www.unsa.edu.pe           de lomas y que ha ejecutado el pro-
                                                                                          yecto El Niño, que busca estudiar los
                                                                                          efectos interactivos de la herbivoría y
                                                                                          las lluvias asociadas a los FEN sobre el
                                                                                          establecimiento de árboles y arbustos
                                                                                          en ecosistemas semiáridos

                                           •	 La Universidad Nacional de Piura tie-    •	 Ha organizado cursos relacionados
                                              ne por misión formar profesionales          con la temática de cambio climático,
                                              y competitivos en el mundo moder-           como el curso internacional Introduc-
                                              no. Es sede del Instituto de estudios       ción al cambio climático global, coor-
                                UNP
                       A                      regionales y del Instituto de produc-       ganizado en noviembre del 2008 con
                                              ción                                        la Comisión ambiental regional de
                                           •	 Sitio web: http://www.unp.edu.pe            Piura (CAR-Piura)
                                                                                       •	 Realiza seminarios relacionados a la
                                                                                          temática de cambio climático
Directorio nacional




         36
6.1.2. Instituciones privadas
Se han identificado veintidós instituciones privadas relacionadas al tema de cambio climático de las cuales vein-
tiún instituciones tienen como tema estratégico la adaptación y una institución, mitigación (ver cuadro 4).

Cuadro 4. Instituciones privadas
                                                                               trabajos en temas de cambio
  tema       Institución              Descripción, sitio web
                                                                                         climático

                               •	 Referente regional y nacional en ges-       •	 Proyecto Acciones para disminuir los
                                  tión local sostenible de los recursos na-      efectos negativos del cambio climáti-
                                  turales. Desarrolla temas de promoción         co en la cuenca del río Ocoña
             Asociación
                                  de la agroexportación de productos
           especializada
                                  ecológicos, gestión municipal plani-
   A       para el desa-
                                  ficada, participativa y concertada. Da
           rrollo sosteni-
                                  asesoramiento a organizaciones para la
             ble (Aedes)
                                  gestión del desarrollo con perspectiva
                                  de género e interculturalidad
                               •	 Sitio web: http://www.aedes.com.pe

              Centro de        •	 Institución sin fines de lucro que          •	 Cuenta con programas y proyectos de
            investigación         promueve el desarrollo y la equidad            diseño, financiamiento, construcción y
           social y educa-        social en Lima Metropolitana                   gestión, en Lima Metropolitana, para la
   A
            ción popular       •	 Sitio web: http://www.alter.org.pe             creación de infraestructura básica para
             (Alternativa)                                                       la población, utilizando métodos soste-
                                                                                 nibles y sensibles al medio ambiente

                               •	 Organización sin fines de lucro que tra-    •	 Cuenta con un programa de cam-
                                  baja temas vinculados a la gestión am-         bio climático que busca generar
                                  biental para el desarrollo, participación      investigación científica y recopila-
          Asociación civil        ciudadana, formación de líderes, desa-         ción de información técnica para
   A
              Labor               rrollo de capacidades, promoción de            identificar los efectos reales del
                                  cadenas productivas, diálogo minero y          cambio climático en el ciudadano
                                  gestión de conflictos socioambientales         promedio
                               •	 Sitio web: http://www.labor.org.pe




                                                                                                                            Directorio nacional
                               •	 Es una institución privada de promo-        •	 Ejecutó el proyecto Fortaleciendo las
           Central perua-         ción del desarrollo que tiene como             capacidades de las poblaciones rura-
   A       na de servicios        uno de sus ejes los recursos natura-           les de la subcuenca de Yapatera, para
             (Cepeser)            les y medio ambiente                           adaptar tecnologías ante la variabilidad
                               •	 Sitio web: http://cepeser.org.pe               y los efectos del cambio climático




                                                                                                                            37
trabajos en temas de cambio
                      tema     Institución           Descripción, sitio web
                                                                                                       climático

                                               •	 Institución privada sin fines de lucro    •	 Publica la revista Agraria
                                                  especializada en temas de desarrollo      •	 Emite el programa radial Tierra Fecun-
                             Centro perua-
                                                  agrario y rural. Su objetivo es mejorar      da que tiene entrevistas y testimonios
                             no de estudios
                                                  las condiciones de vida y producción         de actores en las comunidades afecta-
                       A        sociales
                                                  de agricultores y pobladores rurales         das por el cambio climático
                              Portal Rural
                                                  para contribuir a forjar una sociedad
                                                  más democrática y justa
                                               •	 Sitio web: http://www.cepes.org.pe

                                               •	 Instituto privado que desarrolla in-      •	 Tiene una serie de publicaciones sobre
                                                  vestigaciones estadísticas de la eco-        el cambio climático de Richard Webb
                                Instituto
                       A                          nomía, la sociedad, del medio am-            (la serie El medio ambiente en el Perú)
                                 Cuánto
                                                  biente y las opiniones públicas
                                               •	 Sitio web: http://www.cuanto.org

                                               •	 Centro de investigación que defien-       •	 Participó en el primer congreso agrofo-
                                Centro            de la agroforestería como sistema            restal mundial que apoya e implementa
                              mundial de          renovable, responsable y económico           los acuerdos y compromisos internacio-
                       A
                             agroforestería-   •	 Sitio web: http://www.icraf-peru.org         nales de las convenciones referentes a
                                  Perú                                                         la biodiversidad, desertificación y cam-
                                                                                               bio climático

                                               •	 Es un organismo autónomo de de-           •	 Proyecto Biodamaz
                                                  recho público interno de investiga-       •	 Proyectos de buenas prácticas y uso
                                                  ción científica y tecnológica en el          sostenible de recursos naturales y cul-
                                                  desarrollo sostenible de la región           tivación responsable de la amazonía
                               Instituto de       amazónica                                    peruana
                             investigaciones   •	 Sitio web: http://www.iiap.org.pe         •	 Investigaciones en el desarrollo sos-
                       A      de la Amazo-                                                     tenible de la biodiversidad y recursos
                               nía peruana                                                     naturales de la región amazónica para
                                   (IIAP)                                                      el aprovechamiento de las poblaciones
                                                                                               nativas
                                                                                            •	 Monitorea y reporta el estado de los
Directorio nacional




                                                                                               recursos naturales de la amazonía pe-
                                                                                               ruana




         38
trabajos en temas de cambio
tema     Institución           Descripción, sitio web
                                                                                 climático

                         •	 Instituto francés de investigación        •	 Tiene programas de investigación
        Instituto de
                            científica y tecnológica relacionada         en la variabilidad del FEN, respecto
       investigación
 A                          al medio ambiente, desarrollo y glo-         al cambio climático y el estado de
       para el desa-
                            balización                                   los glaciares y recursos hídricos de
         rrollo (IRD)
                         •	 Sitio web: http://www.peru.ird.fr            los Andes (Programa Great Ice)

                         •	 Promueve la investigación participa-      •	 Conservación y gestión de eco-
                            tiva en recursos naturales, sociales y       sistemas de páramo dentro del
                            culturales con la finalidad de enten-        proyecto regional Páramo Andino
                            der las mejores formas de manejar            (PPA)
         Mountain           los recursos. Aspira a ser parte de los
 A     Institute –Pro-      esfuerzos por revalorar las culturas
       grama Andino         de montaña, una perspectiva par-
                            ticular del mundo inspirado por la
                            geografía y espíritu de la montaña
                         •	 Sitio web: http://www.mountain.org/
                            work/andes/paramo.cfm?lang=sp

                         •	 Contribuye al desarrollo de capa-         •	 Iproga y Concertación han orga-
                            cidades humanas, investigaciones,            nizado un seminario interandino
                            estudios y propuestas, y promover            llamado Políticas e investigaciones
        Instituto de
                            el encuentro de la sociedad civil            sobre el agua en la región andina,
         promoción
                            con el sector público y privado para         que tiene seis talleres de investi-
 A     para la gestión
                            responder a los retos de la gestión          gación y políticas
          del agua
                            integrada del agua y la defensa de
          (Iproga)
                            los derechos de agua de los sectores
                            más vulnerables
                         •	 Sitio web: http://www.iproga.org.pe




                                                                                                                Directorio nacional
                                                                                                                39
trabajos en temas de cambio
                      tema     Institución         Descripción, sitio web
                                                                                                    climático

                                             •	 Institución de derecho privado sin fi-   •	 Promotor nacional de proyectos
                                                nes de lucro encargada de promover          MDL
                                                la inversión pública y privada en el     •	 Forma parte de la Comisión na-
                                                desarrollo de proyectos prioritarios        cional de cambio climático y coor-
                                                ambientales en el Perú. Sus activida-       dina las cuotas de carbono con el
                                                des se dirigen a promover la inver-         Banco Mundial (BM)
                                                sión en planes, programas y proyec-      •	 Participó en la elaboración de la
                                                tos orientados al mejoramiento de la        Estrategia nacional de cambio cli-
                                                calidad ambiental, uso sostenible de        mático y formó parte de la junta
                                                recursos naturales y fortalecimiento        directiva del Estudio nacional de
                                                de las capacidades para una adecua-         la estrategia de MDL (NSS)
                                                da gestión ambiental                     •	 Como parte del Proclim, ejecutó
                       M        FONAM
                                             •	 Sitio web: http://www.fonamperu.org         el subproyecto Elaboración de
                                                                                            una cartera de proyectos que ca-
                                                                                            lifiquen al mecanismo de desarro-
                                                                                            llo limpio
                                                                                         •	 Participó en la CarbonExpo 2007
                                                                                            a fin de promover y concertar las
                                                                                            ventas de reducciones de emi-
                                                                                            siones de carbono entre inver-
                                                                                            sionistas interesados, dentro del
                                                                                            mecanismo de desarrollo limpio
                                                                                            establecido en el Protocolo de
                                                                                            Kyoto

                                             •	 Consultora ambiental                     •	 Cálculo de la huella ecológica na-
                                             •	 Sitio web: http://www.libelula.com.pe       cional
                                Libélula.                                                •	 Cálculo de las emisiones de GEI
                             Comunicación,                                               •	 Elaboración de reportes de soste-
                       A
                              ambiente y                                                    nibilidad
                               desarrollo                                                •	 Diagnósticos ambientales
                                                                                         •	 Programas de responsabilidad
                                                                                            ambiental
Directorio nacional




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trabajos en temas de cambio
tema     Institución            Descripción, sitio web
                                                                                       climático

                        •	 Institución líder en el campo de pre-            •	 Ha realizado y liderado proyectos
                           vención de desastres en el Perú, pro-               de vulnerabilidad y gestión de
                           mueve la incorporación de este enfo-                riesgos frente a desastres, sequías,
         Centro de
                           que a procesos de desarrollo. Busca el              lluvias y heladas en las zonas más
         estudios y
                           mejoramiento real de las condiciones                pobres del Perú
 A       prevención
                           de seguridad física de las poblaciones
        de desastres
                           vulnerables, atendiendo las necesida-
          (Predes)
                           des específicas de los diferentes sec-
                           tores de la población
                        •	 Sitio web: http://www.predes.org.pe

                        •	 Organización sin fines de lucro que tiene        •	 Difunde información sobre el
                           como misión fomentar, promover y ejecu-             cambio climático
                           tar, mediante su acción directa o apoyando
        Asociación
                           a otras instituciones públicas o privadas, es-
        peruana del
                           tudios, proyectos de investigación científica
 A     bambú (Perú-
                           y tecnológica, proyectos de inversión y
          bambú)
                           programas de capacitación orientados al
                           manejo y aprovechamiento sostenible del
                           bambú y otros recursos forestales del país
                        •	 Sitio web: http://perubambu.org.pe

                        •	 Comunidad académica inspirada en                 •	 Sede del instituto de estudios am-
                           principios éticos y valores católicos,              bientales (IDEA), que lanzó la cam-
                           saber y conocimiento, promotora del                 paña Clima de cambios (http://www.
           PUCP
 A                         cambio. Busca ser reconocida nacional               pucp.edu.pe/climadecambios)
                           e internacionalmente como espacio                •	 Ofrece cursos de extensión a profe-
                           promotor y generador de desarrollo                  sionales y público en general en la
                        •	 Sitio web: http://www.pucp.edu.pe                   temática del cambio climático

                        •	 Organismo de cooperación técnica inter-          •	 Busca sistematizar y ampliar el cono-
                           nacional que contribuye al desarrollo soste-        cimiento sobre las vinculaciones en-
                           nible de la población de menores recursos,          tre patrones de riesgos de desastre y




                                                                                                                       Directorio nacional
         Soluciones        mediante la investigación, aplicación y difu-       cambio climático, propiciando su in-
 A
       Prácticas-ITDG      sión de tecnologías apropiadas                      corporación a la toma de decisiones
                        •	 Sitio web: http://www.solucionesprac-               y formulación de políticas
                           ticas.org.pe                                     •	 Ha desarrollado importantes proyectos
                                                                               en la temática de cambio climático




                                                                                                                       41
Cambio Climatico Peru
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  • 2. Gallardo, Maruja Directorio nacional. Cambio climático en el Perú: instituciones, investigadores, políticas, programas, proyectos y recopilación bibliográfica. Primera aproximación./ Maruja Gallardo, Anelí Gómez, Juan Torres, Adam Walter (compiladores). — Lima: Soluciones Prácticas-ITDG; 2008 132 p. CAMBIO CLIMÁTICO / DIRECTORIOS / CLIMA /BIBLIOGRAFÍAS / PROYECTOS DE DESARROLLO / POLÍTICAS / INVESTIGADORES / PERÚ CD: ITDG 168/G21 Clasificación SATIS. Descriptores OCDE Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2008-15415 (del CD-ROM) Primera edición: 2008 ©Soluciones Prácticas-ITDG Razón social: Intermediate Technology Development Group, ITDG Domicilio: Av. Jorge Chávez 275, Miraflores. Casilla postal 18-0620 Lima 18, Perú Teléfonos: (51-1) 444-7055, 242-9714, 447-5127 Fax: (51-1) 446-6621 Correo-e: info@solucionespracticas.org.pe www.solucionespracticas.org.pe Compiladores: Maruja Gallardo, Anelí Gómez, Juan Torres, Adam Walter Coordinación: Alejandra Visscher Directorio nacional Corrección de estilo y edición: Mario Cossío Diseño y supervisión gráfica: Carmen Javier Diagramación: Víctor Herrera Producido en el Perú, noviembre 2008 2
  • 3. Índice 1. PresentaCIón 6 2. IntroDuCCIón 8 3. el ClIma en el Perú 10 4. el CambIo ClImátICo en el Perú 12 5. metoDologÍa 16 5.1. Consideraciones previas 17 5.2 .Conceptos utilizados 17 5.2.1. Cambio global 17 5.2.2. Variabilidad climática 17 5.2.3. Calentamiento global 17 5.2.4. Cambio climático 18 5.3. Ámbito del estudio 18 5.4. Temas considerados 18 5.4.1. Instituciones 20 5.4.2. Investigadores y profesionales afines 20 5.4.3. Marco legal 21 5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas 21 5.4.5. Bibliografía 21 5.5. Secuencia metodológica 24 6. DIreCtorIo 26 6.1. Listado de instituciones en el tema de cambio climático en el Perú 27 6.1.1. Instituciones del Estado 27 6.1.2. Instituciones privadas 37 6.1.3. Organismos de cooperación internacional 43 6.2. Investigadores y profesionales 45 6.3. Programas, proyectos e iniciativas relacionadas al cambio climático en Perú 54 6.3.1. Programas 54 6.3.2. Proyectos 58 6.3.3. Iniciativas 72 6.4. Marco legal. Políticas nacionales, regionales y locales sobre el cambio climático 76 6.4.1. Políticas internacionales 77 6.4.2. Políticas nacionales 80 6.4.3. Políticas regionales 83 6.5. Bibliografía 86 Directorio nacional 6.5.1. Referencias electrónicas 109 3
  • 4. 7. balanCe 112 7.1. Instituciones 113 7.2. Investigadores y profesionales 115 7.3. Marco legal 118 7.4. Programas, proyectos e iniciativas 120 7.5. Bibliografía 123 8. ConClusIones 128 8.1. Reflexiones Finales 129 Índice de cuadros Cuadro 1: Temas priorizados 19 Cuadro 2: Bibliotecas y centros de documentación 22 Cuadro 3: Instituciones del Estado 27 Cuadro 4: Instituciones privadas 37 Cuadro 5: Organismos de cooperación internacional 43 Cuadro 6: Investigadores y profesionales 45 Cuadro 7: Inventario de programas 54 Cuadro 8: Inventario de proyectos 58 Cuadro 9: Inventario de iniciativas 72 Cuadro 10: Legislación sobre el cambio climático 76 Cuadro 11: Políticas internacionales ratificadas 77 Cuadro 12: Políticas internacionales 78 Cuadro 13: Políticas nacionales 80 Cuadro 14: Políticas regionales 83 Cuadro 15: Bibliografía nacional 86 Cuadro 16: Bibliografía para países de la CAN 105 Cuadro 17: Bibliografía del IPCC 107 Cuadro 18: Distribución de instituciones por acciones estratégicas 113 Cuadro 19: Ubicación geográfica de instituciones involucradas 114 Cuadro 20: Distribución de investigadores y profesionales por temas 115 Cuadro 21: Distribución geográfica de investigadores y profesionales 116 Cuadro 22: Distribución temática de estudios 117 Cuadro 23: Marco legal, distribución de temas estratégicos 119 Directorio nacional Cuadro 24: Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática 120 Cuadro 25: Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica 122 Cuadro 26: Bibliografía: distribución en acciones estratégicas 123 Cuadro 27: Bibliografía: distribución geográfica 125 Cuadro 28: Bibliografía: distribución temática 127 4
  • 5. Índice de figuras Figura 1: Esquema de ficha bibliográfica 23 Figura 2: Secuencia metodológica 24 Figura 3: Distribución de acciones estratégicas 113 Figura 4: Ubicación geográfica de instituciones involucradas 114 Figura 5: Distribución de investigadores y profesionales por temas 115 Figura 6: Distribución geográfica de investigadores y profesionales 116 Figura 7: Distribución temática de estudios 117 Figura 8: Marco legal: porcentajes de temas estratégicos 118 Figura 9: Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática 120 Figura 10: Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica 121 Figura 11: Bibliografía: distribución en acciones estratégicas 123 Figura 12: Bibliografía: distribución geográfica 124 Figura 13: Bibliografía: distribución temática 126 Directorio nacional 5
  • 6. Directorio nacional 6 1 1. Presentación
  • 7. El presente documento es una recopilación de instituciones, investigadores, políticas, programas, pro- yectos, iniciativas y una bibliografía básica acerca del cambio climático en el Perú. Si bien se contemplan aspectos internacionales y regionales, es uno de los pocos documentos de trabajo de carácter nacional, con lo que esperamos se contribuya a delinear de mejor manera poten- cialidades y vacíos que puedan existir en la información actual. Esperamos que este trabajo cumpla con el objetivo de ser una herramienta para la comunidad cien- tífica, así como para los órganos del Estado y de la sociedad civil implicados en estas preocupaciones directa e indirectamente a nivel nacional, regional y local. Directorio nacional 7
  • 8. Directorio nacional 8 2. Introducción 2
  • 9. Según el IPCC (2007), la temperatura promedio del planeta ha aumentado en 0.76 ºC, esto se traduce en diversos cambios. Como afirman Barrett y Odum, durante la últimas décadas, “los equilibrios mundiales están comenzando a perturbarse y modificarse, proceso que suele llamarse como cambio climático mun- dial” (Barrett y Odum, 2006). Estos cambios no son de carácter natural, sino producto de las actividades humanas. Podemos diferenciar tres niveles del problema climático, global, regional y local. Las consecuencias son notorias: el aumento del nivel del mar, retroceso de los hielos polares y glaciares y fe- nómenos climáticos extremos como tormentas e inundaciones intensas, que significan la aparición de nuevas plagas, menor rendimiento en los cultivos, pérdida de la biodiversidad y de los ecosistemas, mayor incidencia de enfermedades. También notamos un incremento en la frecuencia del Fenómeno El Niño (FEN). Un ejemplo de evento climático extremo fue el FEN 1997-1998, que significó una pérdida de US$3 500 millones, el 4.5 % del PBI nacional de ese año. La ocurrencia de un FEN no previsto significa la pérdida de cuatro veces el dinero que la reserva de gas de Camisea explota en un año. También debemos re- cordar que el cambio climático afecta más profundamente a las poblaciones pobres y vulnerables. Las dos grandes estrategias planteadas por la Convención marco de las Naciones Unidas para el cam- bio climático (CMNUCC) son la adaptación o reducción de la vulnerabilidad y la mitigación o reducción de los gases de efecto invernadero (GEI). Ambas estrategias requieren del desarrollo de capacidades e investigación que sustenten los programas y proyectos en acción. En el Perú, la sociedad civil y el Estado ya han dado pasos para hacer frente a los nuevos escenarios ini- ciando un proceso de análisis de los nuevos fenómenos que se esperan comprender con nitidez en los próximos años. Sin embargo, aún no se cuenta con un balance nacional sobre los potenciales y déficit de la investigación, información, acciones y políticas que contribuyan a tomar decisiones acertadas entre las instituciones implicadas en los procesos de adaptación y mitigacion a nivel nacional, regional y local. En este sentido, el presente trabajo busca contribuir a generar información sobre el estado del tema en el Perú en sus diversos planos, realizando un inventario, con carácter de primera aproximación, de las instituciones involucradas, un directorio de los investigadores y profesionales afines, compilación de las políticas de Estado, un inventario de los programas, proyectos e iniciativas y una primera recopilación bibliográfica de todos los temas relacionados al cambio climático en el Perú. Directorio nacional Somos concientes que esta tarea es titánica y nunca será completa, pero buscamos iniciar un movi- miento que permita la complementación y mejora de este directorio en sus puntos débiles. En una siguiente etapa, se aumentarán datos e información regional, ayudando a dibujar mejor un mapa de la acción contra el cambio climático en el Perú. 9
  • 10. 3. El clima en el Perú Directorio nacional 10
  • 11. El clima es definido como el “patrón medio del tiempo a largo plazo” (Smith y Smith, 2001) o como “el estado medio de los elementos meteorológicos de una localidad considerando un periodo largo de tiempo (Senamhi, 2007), en el caso del Perú está modelado por cinco factores principales: la cordillera de los Andes, la célula anticiclónica del Pacífico sur, la corriente oceánica ecuatorial o de El Niño, la corriente oceánica peruana y el anticiclón del Atlántico sur (Mendiola, 2003). De todos ellos, la cordillera de los Andes es especialmente determinante. La presencia de tantos microclimas hace difícil hablar de un clima para todo el Perú. Se trata de muchos microclimas que se expresan en las 84 zonas de vida de las 114 reconocidas a nivel mundial y 28 de los 34 climas reconocidos para el planeta Tierra (CAN, 2008). En este escenario es de esperar que el cambio climático en el Perú se exprese de forma diferenciada. Hay zonas en las que las temperaturas y lluvias aumentan, otras en las que disminuyen, zonas be- neficiadas y zonas perjudicadas en las que vemos la imposibilidad de hablar de un efecto central del cambio climático. Directorio nacional 11
  • 12. 4. El cambio climático en el Perú 4 Directorio nacional 12
  • 13. El clima siempre ha sido factor importante en el Perú. Desde las culturas precolombinas, el hombre tuvo que desarrollar un conocimiento del clima, aprendiendo a leer el cielo, los mensajes enviados por la naturaleza a través de la fenología de las plantas, los ciclos de vida de los insectos, las migraciones de las aves y muchas otras señas naturales. Algunas culturas, como los Wari o Tiahuanaco, no pudieron superar las pruebas naturales, eventos climáticos repentinos y de gran fuerza. Una de las principales características de los ecosistemas de montaña andinos es su variabilidad climá- tica, propia de todos los ecosistemas de montañas. Este factor hace común y recurrente fenómenos como las sequías, heladas, inundaciones y granizadas. Estos fenómenos se han convertido ya en parte del imaginario nacional, desde los valles interandinos hasta los desiertos costeros, los habitantes tienen un conocimiento empírico de la realidad climática y las inestabilidades del clima nacional. Sin embargo en las comunidades campesinas, especialmente en los últimos 30 años, se habla más frecuentemente de un cambio en los eventos microclimáticos que limita el funcionamiento de las señas naturales utilizadas para predecir el clima. Los cambios en las señas también repercuten en los paisajes, cambios de distribución de los cultivos, aparición de nuevas plagas, cambio en el comportamiento de las aves, aumento en la recurrencia e intensidad de eventos climáticos. Algunos de estos fenómenos son previsibles, ya que durante la dé- cada del setenta se dieron simultáneamente prácticas de deforestación, sobrepastoreo, ampliación de la frontera agrícola, drenaje de humedales que hicieron prever que en un futuro las punas, yungas y quebradas sufrirían modificaciones por la acción humana (tanto local como global) y su repercusión en el clima. Hoy ya es claro que nos encontramos ante un escenario global que está marcado por un cambio en el clima de origen antrópico a gran escala, causado por la emisión de GEI y localmente por procesos de desertificación, producto de las prácticas ya mencionadas. 4 La historia de la preocupación por el cambio climático en el Perú se inicia en 1993, cuando se creó la Comisión nacional de cambio climático (CNCC), conformada por el Consejo nacional de ciencia y tecnología (Concytec), la Confederación nacional de instituciones empresariales privadas (Confiep), el Fondo nacional del ambiente (FONAM), la Cancillería, el Instituto del mar del Perú (Imarpe), el Instituto Directorio nacional de recursos naturales (Inrena), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Energías y Minas (MINEM), Ministerio de la Producción (Pro- duce), el Servicio nacional de meteorología e hidrología (Senamhi) y el Consejo nacional del ambiente (Conam), presidida por la presidencia del Ministerio de Relaciones Exteriores. Su función era coordinar las aplicaciones de tratados internacionales climáticos de los que el Perú fue firmante como la Conven- 13
  • 14. ción marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Protocolo de Montreal, relacionado a las sustancias que agotan la capa de ozono. En 1994, se creó el Consejo nacional del ambiente (Conam), en 1996 se le delegó la presidencia de la CNCC, convirtiéndose en el encargado de hacer cumplir la CMNUCC. En 2001, la CNCC elaboró la Primera comunicación nacional, documento que incluye una descrip- ción de las circunstancias nacionales, un inventario de emisiones de GEI, un reseña sobre el derecho ambiental en el Perú, una descripción de las políticas, programas y medidas relacionadas al cambio climático, medidas de vulnerabilidad y adaptación, y la identificación de necesidades y limitaciones financieras y tecnológicas de las poblaciones vulnerables. La CNCC estableció también la Estrategia nacional de cambio climático (2003). En esta estrategia, la vulnerabilidad al cambio climático en el Perú se plantea a través de los impactos del FEN en los recursos hídricos de alta montaña y en los ecosistemas marinos, en salud pública, agricultura e infraestructura. La estrategia se implementó a través del Programa nacional para el cambio climático y la calidad del aire (Proclim), conformado por 14 instituciones. El programa tuvo dos líneas: la primera relacionada a la adaptación; que formuló prioridades nacionales en base a estudios de vulnerabilidad climática, que se tradujeron en proyectos en la cuencas de los ríos Piura, Santa y Mantaro; la segunda relacionada a la mitigación, que resultó en proyectos para la estabilización y reducción de los GEI a través de meca- nismos de desarrollo limpio (MDL). Actualmente, la CNCC desarrolla la Segunda comunicación nacional (SCNCC), que presenta un in- forme del estado de emisiones de GEI y acciones de mitigación, además de iniciativas y proyectos de adaptación al cambio climático llevados a cabo por instituciones estatales, empresas, ONG y sociedad civil. Por otro lado, en septiembre de 2002 el Congreso de la República ratificó el Protocolo de Kyoto a través de la resolución legislativa No. 27824. En octubre del mismo año, y siguiendo los acuerdos internacionales, establecidos en la COP7 (Marrakech, 2001), se designó al Conam como la autoridad nacional designada de MDL en el Perú, facultándolo a suscribir acuerdos para la aplicación de MDL a Directorio nacional nivel nacional. La lucha contra el cambio climático se enmarca en la Agenda ambiental nacional (2005-2007), que busca continuar la implementación de la Estrategia nacional de cambio climático. La agenda centra sus acciones en las seis zonas más vulnerables del Perú, declarándolas prioritarias para la adaptación 14
  • 15. al cambio climático. Estas zonas son Piura y el valle del río Mantaro (se inició el trabajo el 2003), Puno (afectada por friajes, inundaciones y sequías), Cusco y las cuencas del río Santa (zonas glaciares) y la cuenca alta del río Mayo. Uno de los grandes hitos del trabajo sobre el cambio climático fue logrado por el Proclim, integrando como equipos de trabajo a 13 instituciones públicas y privadas: Inrena, Fonam, MINEM, Produce, MTC, Concytec, la Autoridad autónoma de la cuenca hidrográfica de Chira Piura (AACHCHP), el Instituto geofísico del Perú (IGP), Senamhi, Soluciones Prácticas-ITDG, el Comité ambiental juvenil (CAJU), la Di- rección general de salud (Digesa), el Centro de eficiencia tecnológica (CET) y el Conam. Esta actuación permitió contar con la capacidad de generar escenarios climáticos a escala nacional, utilizando como base la experiencia realizada en las cuencas de los ríos Piura y Mantaro, generar y fortalecer capacida- des para identificar, analizar y estimar las emisiones de GEI junto a 4 instituciones estatales (Digesa, Inrena, MINEM y Produce) y en los grupos de estudio técnico-ambiental del aire en 13 ciudades priori- zadas, fortaleciendo la cartera de proyectos de desarrollo limpio del Perú. Directorio nacional 15
  • 16. Directorio nacional 16 5 5. Metodología
  • 17. 5.1 Consideraciones previas Para interpretar los resultados presentados, deben tenerse en cuenta los siguientes puntos: a. Se trata de un trabajo de carácter exploratorio y es una primera aproximación b. Es un trabajo que se basa en información recopilada en la ciudad de Lima y no en las regiones c. La información se basa en una muestra de 57 instituciones, 140 investigadores y profesionales, 75 programas, proyectos e iniciativas y una revisión de 162 documentos 5.2 Conceptos utilizados 5.2.1. Cambio global El Consejo de investigaciones científicas (CIC, 2006) define el cambio global como el conjunto de cam- bios ambientales afectados por la actividad humana, con especial referencia a cambios en los procesos que determinan el funcionamiento del sistema Tierra. Se incluyen en este término aquellas actividades que, aunque ejercidas localmente, tienen efectos que trascienden el ámbito local o regional. Según el Centro agronómico tropical de investigación y enseñanza (CATIE), se entiende por cambio global las actividades humanas que han incidido en el medioambiente desde la prehistoria. Desde inicios del siglo pasado la acumulación de impactos ambientales antropogénicos ha hecho que estos alcancen una escala planetaria. 5.2.2. Variabilidad climática El Panel intergubernamental de expertos en cambio climático (o IPCC por sus siglas en inglés) consi- dera variabilidad climática o variabilidad del clima a aquellas variaciones en las condiciones climáticas medias y otras estadísticas del clima como desviaciones típicas, fenómenos extremos, etc. en todas las escalas temporales y espaciales que se extienden más allá de la escala de un fenómeno meteorológi- co en particular. La variabilidad puede deberse a procesos naturales internos que ocurren dentro del sistema climático (variabilidad interna) o variaciones en el forzamiento externo natural o antropógeno (variabilidad externa). Directorio nacional 5.2.3. Calentamiento global Es el aumento en la temperatura de la atmósfera terrestre y de los océanos en las últimas décadas causado por la acumulación de contaminantes en la atmósfera. Estos forman una capa gruesa que atrapa el calor del sol y causa el calentamiento del planeta. Los principales agentes contaminantes son el vapor de agua (H20) y el dióxido de carbono (CO2), emitido por la quema de combustibles fósiles. 17
  • 18. 5.2.4. Cambio climático Según el IPCC, el cambio climático es la variación estadísticamente significativa, ya sea de condiciones climáticas medias o su variabilidad, que se mantiene durante un período prolongado, generalmente durante decenios o más tiempo. El cambio del clima puede deberse a procesos naturales internos, forzamiento externo o cambios antropógenos duraderos en la composición de la atmósfera o en el uso de la tierra. La CMNUCC en su primer artículo define el cambio climático como el cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo com- parables. 5.3 ámbito del estudio El ámbito de nuestro trabajo es nacional, destacando en especial el ecosistema montañoso andino, sin embargo, por la decisiva influencia del FEN en nuestro territorio, también se incluyen referencias a nuestro ecosistema marino en la bibliografía. 5.4 temas considerados El trabajo se dividió en cinco temas (ver cuadro 1) y dos ejes estratégicos: adaptación y mitigación. Cada tema cuenta con una metodología propia, desarrollada a continuación. Directorio nacional 18
  • 19. Cuadro 1. temas priorizados tema Descripción • Instituciones del Estado: ministerios, universidades nacionales, centros de Instituciones investigación • Instituciones privadas: ONG, universidades particulares • Organismos de cooperación internacional Investigadores y pro- • Profesionales afines a temas de cambio climático: investigadores y profesiona- fesionales les de las ciencias naturales, sociales y comunicadores • Políticas, mecanismos, estrategias y leyes internacionales, nacionales y regio- marco legal nales • Iniciativas: difusión, formación de grupos de trabajo, elaboración de docu- mentos Programas, proyectos • Programas a nivel internacional que incluyan a Perú como lugar de estudio, e iniciativas regional (América Latina) y nacional • Proyectos a nivel nacional en programas independientes, regional (gobiernos regionales) y a nivel local Directorio nacional • Publicaciones impresas: libros, revistas, boletines, tesis bibliografía • Artículos de difusión, investigación • Documentos digitales 19
  • 20. 5.4.1. Instituciones Se elaboró una lista preliminar de instituciones enriquecida con datos de búsquedas en Internet y refe- rencias proveídas por profesionales entrevistados. El listado de instituciones se dividió en: • Instituciones del Estado, donde se incluyen ministerios, entidades estatales, universidades nacio- nales y centros de investigación • Instituciones privadas, donde se incluyen organismos no gubernamentales y universidades particulares • Organismos de cooperación internacional El listado final de instituciones se ordenó de acuerdo a la división dada, identificando el enfoque estra- tégico de las instituciones (adaptación y/o mitigación). 5.4.2. Investigadores y profesionales afines Se realizaron búsquedas generales en los directorios de instituciones afines al tema, complementadas con búsquedas en Internet para elaborar un listado preliminar de instituciones, iniciativas y profesio- nales bajo los siguientes aspectos: • Nombre del profesional • Tema de investigación y/o experiencia • Institución(es) en las que ha trabajado o con las que ha tenido relación Se hicieron entrevistas a investigadores y profesionales relacionados al tema, aplicando un cuestionario basado en los temas priorizados. Se entrevistó a: • Ena Jaimes, directora de climatología del Senamhi • Laura Avellaneda, investigadora en cambio climático del Ministerio del Ambiente (MINAM) • Benjamín Marticorena, profesor de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) y exdirector del Concytec • Pablo Lagos, investigador del IGP • José Cuellar, investigador de la subdirección de investigación forestal del Instituto nacional de investigación agraria (INIA) • Lupe Guinand, directora del área de medio ambiente en la UARM Directorio nacional • Nadia Gamboa, jefa del departamento de Química de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y revisora del IPCC • Juan Tarazona, director de programas, Concytec 20
  • 21. También se tuvo un intercambio de información mediante conversaciones directas y comunicaciones electrónicas con: • Eduardo Calvo, representante del Perú ante el IPCC • Antonio Mabres, investigador de la Universidad de Piura (UDEP) • María Paz Cigarán, consultora del Proclim 5.4.3. marco legal Para la elaboración del marco legal, se tomaron como principales referencias la Primera comunicación nacional a las Naciones Unidas sobre cambio climático para Perú (2001) y los resultados del proyecto Evaluación de capacidades nacionales. 5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas Para el listado de iniciativas se elaboró una lista preliminar que se completó de acuerdo a las referencias y aportes de los profesionales entrevistados, se completó información mediante búsquedas en Internet de portales webs institucionales. El orden de la lista de iniciativas se presenta en un cuadro con las siguientes características: • Tema de la iniciativa: siendo A, adaptación; M, mitigación; V, vulnerabilidad; DB, diversidad biológica • Nombre de la iniciativa y sitio web • Institución y periodo de ejecución: entidad líder o ejecutora, entidades colaboradoras y entidades cooperantes y/o financiadoras. Periodo de ejecución de la iniciativa y, en algunos casos, ámbito geográfico implicado en la iniciativa • Objetivos: se presenta un resumen del objetivo principal y los objetivos específicos 5.4.5. bibliografía Para la recopilación bibliográfica se visitaron las principales bibliotecas y centros de documentación referidos por los profesionales entrevistados. Se visitaron y consultaron cinco centros de documentación. Se incluyen direcciones, clasificación bi- bliográfica correspondiente y el responsable de cada una (ver cuadro 2). Directorio nacional 21
  • 22. Cuadro 2. bibliotecas y centros de documentación sitio web, correo elec- Institución siglas Dirección responsable trónico Servicio nacional de Senamhi Jr. Cahuide 785, webmaster@concytec.gob.pe Carlos Castillo meteorología e hi- tercer piso, Jesús drología, biblioteca María Teléfono: 614- 1414, anexo 462 Ministerio de Agri- MINAG, Jr. Yauyos 258, pri- cendoc@minag.gob.pe; Mónica Sabas cultura (MINAG), DGIA mer piso, Cercado msabas@minag.gob.pe Centro de docu- de Lima mentación de la Teléfonos: 315- Dirección general de 5090, 315-5060, información agraria anexo 2172 (DGIA) Universidad Na- UNALM, BAN Av. La Universidad http://tumi.lamolina.edu. Mario Huapaya cional Agraria La s/n, La Molina pe/ban Molina (UNALM), Teléfonos: 349- ban@lamolina.edu.pe Biblioteca agrícola 5647, 349-5669, biblio@lamolina.edu.pe nacional anexo 106 Comunidad Andina CAN, Cendoc Av. Paseo de la centrodedocumentacion@ Virginia Bar- de Naciones, Centro República 3895, comunidadandina.org bosa de documentación San Isidro Zoila Choque Teléfono: 411- 1400, anexo 1182 Soluciones Prácticas- Cendoc Av. Jorge Chávez http://www. Giannina Solari ITDG, 275, Miraflores, solucionespracticas.org.pe/ Centro de docu- Teléfonos: 444- centrodedocumentacion.php mentación 7055, 447-5127, gsolari@solucionespracticas. anexo 244 org.pe Directorio nacional Consejo nacional de Concytec Calle del Comercio cendicyt@concytec.gob.pe Antonio Ñahui ciencia, tecnología 197, San Borja anahui@concytec.gob.pe e innovación tec- Teléfono: 225- nológica, biblioteca 1150, anexo 1404 central 22
  • 23. El proceso de búsqueda bibliográfica incluyó la indexación de los materiales en fichas. Cada ficha cuen- ta con los datos del autor, título, datos de impresión. También, se incluyen las siglas de la biblioteca o centro de documentación de origen y su clasificación. Para facilitar la comprensión de la ficha se ha elaborado el siguiente esquema (ver figura 1). Figura 1. esquema de ficha bibliográfica Número correlativo Siglas y códigos de las publicaciones 001 Senamhi: 551.583 S42 servicio nacional de meteorología e hidrología (senamhi) Curso de climatología aplicada. Cambio climático regional en América del Sur. Estudios, identificación, causas e impactos en la sociedad. Senamhi, 25 pp. 1999. Curso organizado por senamhi lima del 22 al 26 de noviembre de 1999 con el auspicio de la organización meteorológica mundial (omm). Contó con la participación del Dr. José marengo y el Dr. tercio ambrizzi (brasil) Notas: incluye descriptores Título original de la publicación, ciudad de y otros datos publicación, institución y año Directorio nacional 23
  • 24. 5.5. secuencia metodológica El trabajo tuvo la siguiente secuencia metodológica (ver figura 2). Figura 2. secuencia metodológica Identificación preliminar de actores e instituciones Identificación de temas estratégicos en la investigación Entrevistas a los profesionales afines al tema de cambio climático Búsqueda en Internet relacionada Visitas a los centros de a los temas estratégicos de la documentación y bibliotecas de las investigación instituciones Elaboración de listados y base de datos en los temas estratégicos Reforzamiento de información con búsquedas en Internet Análisis de la información Directorio nacional Conclusiones 24
  • 26. Directorio nacional 26 6. Directorio 6
  • 27. 6 6.1. listado de instituciones en el tema de cambio climático en el Perú A continuación se presenta un inventario de cincuentisiete instituciones relacionadas al tema de cam- bio climático. El listado se ha dividido en tres categorías. 6.1.1. Instituciones del estado Se identificaron veintiséis instituciones estatales relacionadas al tema de cambio climático. De estas, veintiu- no presentan acciones referentes a adaptación, una en mitigación y cuatro en ambos (ver cuadro 3). Cuadro 3. Instituciones del estado tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Tiene como objetivos representar, • Miembro de la Comisión nacional de proteger, promover y cautelar los cambio climático intereses del Estado y de los ciudada- • Sergio Kotritsky, embajador, ha re- nos nacionales en el exterior median- presentado las gestiones relacionadas te políticas de gestión diplomática en al tema de cambio climático a nivel los ámbitos bilateral, multilateral y internacional, participando en reunio- consular. Coordina con otras institu- nes internacionales, como la reunión ciones del sector público y entidades de consultas sobre el cambio climático A Cancillería no gubernamentales la gestión del que se realizó en Brasilia el 17 y 18 de Estado en el exterior, dirigida a viabi- setiembre de 2008 lizar en el ámbito externo los reque- rimientos de las políticas nacionales, en particular aquellas que contribu- yan a la superación de la pobreza, desarrollo social, fortalecimiento de la democracia y estado de derecho • Sitio web: http://www.rree.gob.pe Directorio nacional 27
  • 28. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Institución rectora del Sistema nacio- • Miembro de la Comisión nacional de nal de ciencia y tecnología e innova- cambio climático ción tecnológica (Sinacyt). Tiene por • Tiene un programa de tecnologías finalidad normar, dirigir, orientar, limpias y medio ambiente en el que se fomentar, coordinar, supervisar y desarrollan proyectos para combatir evaluar las acciones del Estado en el cambio climático, conservación de el ámbito de la ciencia, tecnología e biodiversidad y calidad ambiental innovación tecnológica y promover • Forma parte de la estrategia nacional Concytec e impulsar su desarrollo mediante la para promover y desarrollar investi- A acción concertada y la complementa- gación científica, tecnológica, social riedad entre programas y proyectos y económica sobre la vulnerabilidad, de instituciones públicas, académi- adaptación y mitigación del cambio cas, empresariales organizaciones climático sociales y personas integrantes del • Participó en el Proclim Sinacyt • Publicó el libro Evaluación de la vul- • Sitio web: http://www.concytec.gob. nerabilidad y adaptación marina y pe pesquera a los efectos del cambio cli- mático en la cuenca del Piura • Es una confederación que busca for- • Miembro de la Comisión nacional de talecer la unión entre empresarios cambio climático peruanos a favor de la construcción de un orden en el que la libertad de empresa y la economía de mercado sean distintivos. También busca pro- Confiep A mover el Perú y las oportunidades que ofrece en los diversos sectores económicos, propiciando un clima adecuado para el desarrollo de nue- vas inversiones • Sitio web: http://www.confiep.org. pe Directorio nacional 28
  • 29. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Organización líder en el campo de • Como órgano técnico normativo de la salud ambiental que coordina po- nivel nacional, articula multisectorial- líticas y medidas preventivas en el mente la protección del entorno am- entorno ambiental para reducir el biental de la persona para proteger y impacto a la salud ocasionado por los promover la salud de la población A Digesa agentes de riesgo ambiental • Regula, norma, vigila, controla, super- • Sitio web: http://www.digesa.minsa. visa, evalúa y es lugar de concertación gob.pe para gobiernos regionales, locales y demás componentes del sistema na- cional de salud • Institución regional que busca el de- • Ha participado en proyectos rela- Gobierno sarrollo integral de la región cionados al cambio climático con el A regional de • Sitio web: http://www.regionarequipa. financiamiento de la GTZ y la Coope- Arequipa gob.pe ración Suiza • Organiza y conduce la gestión públi- • Ha conformado el grupo técnico re- ca regional de acuerdo a sus compe- gional de cambio climático y diversi- tencias, compartidas y delegadas en dad biológica (GTRCCBD) el marco de las políticas nacionales y • Ejecutó el proyecto piloto de parques sectoriales para contribuir al desarro- industriales ecoeficientes Ecoparque llo integral y sostenible de la región Callao • Sitio web: http://www.regioncallao. • Participó en la primera cumbre mundial Gobierno A, gob.pe de regiones sobre cambio climático regional M • Aspira convertirse en una de las re- del Callao giones potenciales beneficiarias del programa piloto Regiones y cambio climático, que tiene como finalidad transferir asistencia técnica y fondos para la elaboración e implementación del plan de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático Directorio nacional 29
  • 30. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Institución regional que busca el de- • Su gerencia de recursos naturales y gestión sarrollo integral de la región Caja- del medio ambiente ha elaborado la Política Gobierno marca, con un enfoque de desarrollo ambiental regional y de recursos naturales regional A humano equitativo y solidario y el • Ha creado el grupo técnico regional de de Caja- cuidado del medio ambiente cambio climático que tiene como obje- marca • Sitio web: http://www.regioncaja- tivo elaborar una propuesta de la estra- marca.gob.pe tegia regional de cambio climático • Institución regional que busca el de- • Ha creado el grupo técnico regional de sarrollo integral de la región Junín cambio climático, vulnerabilidad y adap- • Sitio web: http://www.regionjunin. tación, cuya misión es elaborar de modo gob.pe participativo y concertado propuestas de Gobierno política y estrategia regional de cambio A regional climático, así como el desarrollo de medi- de Junín das específicas de prevención y adapta- ción al cambio climático en la región • Cuenta con una estrategia regional en cambio climático • Institución regional que busca orga- • Ha desarrollado proyectos de cambio Gobierno nizar y conducir la gestión pública climático con la Cooperación alemana, A regional para impulsar el desarrollo integral y mediante el programa de desarrollo ru- de Piura sostenible de la región Piura ral sostenible (PDRS-GTZ) • Sitio web: http://www.regionpiura.gob.pe • Participó en el Proclim • Organismo central, rector y conductor • Miembro del Comité multisectorial del Sistema nacional de defensa civil para el estudio nacional del Fenómeno (Sinadeci), encargado de la organiza- El Niño (Enfem) ción de la población, coordinación, • Su oficina de estadística e informática, planeamiento y control de las activida- a través del SIG, coordina la transferen- des de defensa civil. Su misión es pro- cia y estandarización de la información Indeci veer y generar información geográfica geográfica de las instituciones integran- A sobre peligros, recursos naturales, tes del Sinadeci cuya labor es generar población e infraestructura dotando y datos geográficos según el ámbito de Directorio nacional manteniendo actualizada su informa- su competencia mediante el empleo de ción, siendo el sistema de información métodos sistemáticos geográfica (SIG) uno de los canales de comunicación con el Sinadeci • Sitio web: http://www.indeci.gob.pe 30
  • 31. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Organismo público descentralizado • Miembro de la comisión nacional de ejecutor que cumple un rol social, cambio climático contribuyendo a prevenir y mitigar • Miembro del grupo Enfem IGP fenómenos con gran potencial des- • Emite boletines climáticos para el Enfem A tructivo como terremotos, tsunamis, • Ha realizado estudios climáticos, de erupciones volcánicas, inundaciones, vulnerabilidad y adaptación en la huaicos y sequías cuenca del río Mantaro • Sitio web: http://www.igp.gob.pe • Organismo técnico especializado del • Convenio con el Banco Mundial para el sector producción, subsector pesquería, proyecto Mejoramiento de la capacidad orientado a la investigación científica, de pronóstico y evaluación del Fenóme- así como al estudio y reconocimiento no El Niño para la prevención y mitiga- del mar peruano y sus recursos, para ción de desastres en el Perú asesorar al Estado en la toma de deci- • Proyecto Humboldt que busca indica- siones con respecto al uso racional de dores de cambio climático en el ma- Imarpe recursos pesqueros y la conservación nejo integrado del gran ecosistema A del ambiente marino, contribuyendo marino de la corriente de Humboldt activamente con el desarrollo del país. • Coordinación interinstitucional del Su investigación abarca el conocimiento Enfen del mar y su dinámica, mediante el estu- • Proyecto PEPS para el desarrollo de es- dio de procesos oceanográficos físicos, cenarios en los ecosistemas del Perú químicos y biológicos con un criterio ecosistémico • Sitio web: http://www.imarpe.gob.pe • Realiza y promueve acciones necesa- • Miembro de la Comisión nacional de rias para el aprovechamiento sosteni- cambio climático ble de recursos naturales renovables, • Miembro del Enfem conservación de la diversidad bioló- • Ha organizado conferencias sobre gica silvestre y gestión sostenible del cambio climático medio ambiente rural, mediante un • Forma parte de la Estrategia nacional A, Inrena enfoque de ordenamiento territorial para promover y desarrollar investi- M por cuencas y gestión integrada gación científica, tecnológica, social Directorio nacional • Sitio web: http://www.inrena.gob.pe y económica sobre la vulnerabilidad, adaptación y mitigación del cambio climático • Forma parte del grupo de trabajo ins- titucional de cambio climático 31
  • 32. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Ministerio que conduce el desarrollo • Tiene un área de hidrometeorología agrario, promoviendo el aprovecha- y ha conformado una comisión de miento sostenible de los recursos na- trabajo sobre seguridad alimentaria y MINAG A turales, competitividad y equidad en cambio climático el marco de la modernización y des- centralización del Estado • Sitio web: http://www.minag.gob.pe • Ministerio que busca conservar la • Principal encargado estatal del proble- calidad del ambiente y asegurar el ma del cambio climático en el Perú derecho a gozar de un ambiente • Es responsable de elaborar las comu- equilibrado y adecuado para el desa- nicaciones nacionales para la Naciones rrollo de la vida. Propicia y asegura el Unidas sobre el cambio climático uso sostenible, responsable, racional A, MINAM y ético de los recursos naturales y del M medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, económi- co y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su en- torno • Sitio web: http://www.minam.gob.pe • Ministerio que diseña, propone, eje- • Miembro de la Comisión nacional de cuta y evalúa la política económica y cambio climático MEF A financiera del país • Está realizando un estudio sobre el • Sitio web: http://www.mef.gob.pe impacto del cambio climática en la economía • Promueve el desarrollo sostenible de • Miembro de la Comisión nacional de actividades energéticas y mineras, cambio climático impulsando la inversión privada en • Formó parte del Proclim un marco global competitivo, pre- • Tiene un convenio con el MINAM para MINEM A, M servando el medio ambiente y faci- mejorar la información del consumo litando las relaciones armoniosas del final de energía por sectores y de las Directorio nacional sector emisiones de GEI y contaminantes del • Sitio web: http://www.minem.gob.pe aire producidas por actividades mine- ro-energéticas 32
  • 33. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Autoridad ambiental del subsector • Miembro de la Comisión nacional de transportes, tiene entre sus principa- cambio climático les funciones la formulación de polí- • El 2003 firmó un convenio con el Pro- ticas, estrategias y normas socioam- clim para hacer estudios piloto para la bientales, proponiendo programas mejora de la información para realizar y planes de manejo socioambiental. el inventario nacional integrado de MTC Asimismo, vela por el cumplimiento emisiones del subsector transportes M de las normas de conservación del medio ambiente, con el fin de ga- rantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desa- rrollo de las obras de infraestructura de transporte • Sitio web: http://www.mtc.gob.pe • Organismo técnico-administrativo • Miembro de la Comisión nacional de cuya máxima autoridad es el Presi- cambio climático dente del Consejo de Ministros. Pro- • Dentro de las políticas de gobierno mueve, coordina y articula la política ha aprobado algunas relacionadas de PCM general del gobierno de manera par- forma directa al cambio climático par- A ticipativa, transparente y concertada tiendo de la CMNUCC para contribuir al desarrollo sosteni- ble del país con democracia, equidad y justicia social • Sitio web: http://www.pcm.gob.pe Directorio nacional 33
  • 34. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Organismo público descentralizado • Miembro de la Comisión nacional de del Ministerio del Ambiente. Tiene cambio climático como objetivo el conocimiento, eva- • Forma parte de la estrategia nacional luación, estudio y clasificación de los para promover y desarrollar investigación recursos climáticos e hidrológicos del científica, tecnológica, social y económi- país y la realización de las investiga- ca sobre la vulnerabilidad, adaptación y ciones necesarias para el mejor apro- mitigación del cambio climático vechamiento de estos recursos • Miembro del Enfem • Sitio web: http://www.senamhi.gob.pe • Conduce actividades de medición meteo- rológicas, hidrológicas, agrometeorológi- cas y ambientales en el país, participa en la vigilancia atmosférica mundial y presta servicios especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional • Suscribió en 2001 un convenio de cooperación técnica interinstitucional Senamhi con el Instituto de investigación para A el desarrollo (IRD) para desarrollar el Proyecto Great Ice de actividades so- bre el estudio del ciclo hidrológico en cuencas con glaciares y cambio climá- tico • Realiza estudios de variabilidad cli- mática, cambio climático y su impacto en la agricultura en los departamen- tos de Piura, Cajamarca, Junín, Are- quipa y Puno • Apoya a la gestión ambiental muni- cipal para en prevención de riesgos y desastres • Miembro del Proyecto regional andi- no de adaptación (PRAA) • Realiza estudios de escenarios climá- Directorio nacional ticos en la cuenca de los ríos Piura y Santa 34
  • 35. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • Universidad nacional especializada • Viene desarrollando actividades de en la formación de profesionales en difusión y conferencias sobre cambio UNALM A carreras vinculadas a las ciencas na- climático turales y recursos naturales • Sitio web: http://www.lamolina.edu.pe • La Universidad Nacional de Ingeniería • Viene desarrollando actividades de (UNI) busca impulsar la investigación difusión y conferencias sobre cambio mediante el apoyo directo a aquellos climático proyectos que presenten un esquema de viabilidad técnica, económica y además generen una autosustentación económi- A UNI ca en el tiempo, aumentando la cantidad de investigadores y permitiendo el acceso del financiamiento del gobierno a nuevos investigadores. Se especializa en la for- mación de profesionales relacionados a carreras de ingeniería y ciencias puras • Sitio web: http://www.uni.edu.pe • La Universidad Nacional Mayor de • A través del Instituto de investigación San Marcos es una comunidad for- de la Facultad de Ingeniería geológica madora de profesionales comprome- y minería metalúrgica (IIGEO), partici- tida con el desarrollo de nuestro país paró en la XI Convención sobre cam- UNMSM A mediante la investigación científica y bio climático realizada en Montreal humanista y la conservación del me- • Es entidad administradora de la red dio ambiente informática y del sitio web del Climate • Sitio web: http://www.unmsm.edu.pe Action Network Latin America (CAN- LA) • La Universidad Nacional San Antonio • Tiene investigadores que trabajan en Abad del Cusco busca formar pro- la red de monitoreo de Rainfor, que fesionales de alta calidad, capaces tiene como objetivo entender y pre- UNSAAC de comprometerse con el desarrollo decir cómo los diferentes bosques A Directorio nacional social, económico, cultural y político amazónicos y la cuenca amazónica sostenido y ambientalmente susten- responderán al cambio climático table de la sociedad • Sitio web: http://www.unsaac.edu.pe 35
  • 36. tema Institución Descripción, sitio web trabajos en temas de cambio climático • La Universidad Nacional San Agustín • Ha sido parte de un ciclo de presenta- de Arequipa busca ser una universi- ciones descentralizadas sobre cambio dad altamente creativa e innovadora. climático que comenzó en abril de Su tarea es forjar ciudadanos y pro- 2008 fesionales de alta competencia, pro- • Es sede del Instituto regional de cien- mover pensamiento crítico, generar cias ambientales (IRECA), que ha rea- UNSA A saber científico y tecnológico lizado investigaciones en ecosistemas • Sitio web: http://www.unsa.edu.pe de lomas y que ha ejecutado el pro- yecto El Niño, que busca estudiar los efectos interactivos de la herbivoría y las lluvias asociadas a los FEN sobre el establecimiento de árboles y arbustos en ecosistemas semiáridos • La Universidad Nacional de Piura tie- • Ha organizado cursos relacionados ne por misión formar profesionales con la temática de cambio climático, y competitivos en el mundo moder- como el curso internacional Introduc- no. Es sede del Instituto de estudios ción al cambio climático global, coor- UNP A regionales y del Instituto de produc- ganizado en noviembre del 2008 con ción la Comisión ambiental regional de • Sitio web: http://www.unp.edu.pe Piura (CAR-Piura) • Realiza seminarios relacionados a la temática de cambio climático Directorio nacional 36
  • 37. 6.1.2. Instituciones privadas Se han identificado veintidós instituciones privadas relacionadas al tema de cambio climático de las cuales vein- tiún instituciones tienen como tema estratégico la adaptación y una institución, mitigación (ver cuadro 4). Cuadro 4. Instituciones privadas trabajos en temas de cambio tema Institución Descripción, sitio web climático • Referente regional y nacional en ges- • Proyecto Acciones para disminuir los tión local sostenible de los recursos na- efectos negativos del cambio climáti- turales. Desarrolla temas de promoción co en la cuenca del río Ocoña Asociación de la agroexportación de productos especializada ecológicos, gestión municipal plani- A para el desa- ficada, participativa y concertada. Da rrollo sosteni- asesoramiento a organizaciones para la ble (Aedes) gestión del desarrollo con perspectiva de género e interculturalidad • Sitio web: http://www.aedes.com.pe Centro de • Institución sin fines de lucro que • Cuenta con programas y proyectos de investigación promueve el desarrollo y la equidad diseño, financiamiento, construcción y social y educa- social en Lima Metropolitana gestión, en Lima Metropolitana, para la A ción popular • Sitio web: http://www.alter.org.pe creación de infraestructura básica para (Alternativa) la población, utilizando métodos soste- nibles y sensibles al medio ambiente • Organización sin fines de lucro que tra- • Cuenta con un programa de cam- baja temas vinculados a la gestión am- bio climático que busca generar biental para el desarrollo, participación investigación científica y recopila- Asociación civil ciudadana, formación de líderes, desa- ción de información técnica para A Labor rrollo de capacidades, promoción de identificar los efectos reales del cadenas productivas, diálogo minero y cambio climático en el ciudadano gestión de conflictos socioambientales promedio • Sitio web: http://www.labor.org.pe Directorio nacional • Es una institución privada de promo- • Ejecutó el proyecto Fortaleciendo las Central perua- ción del desarrollo que tiene como capacidades de las poblaciones rura- A na de servicios uno de sus ejes los recursos natura- les de la subcuenca de Yapatera, para (Cepeser) les y medio ambiente adaptar tecnologías ante la variabilidad • Sitio web: http://cepeser.org.pe y los efectos del cambio climático 37
  • 38. trabajos en temas de cambio tema Institución Descripción, sitio web climático • Institución privada sin fines de lucro • Publica la revista Agraria especializada en temas de desarrollo • Emite el programa radial Tierra Fecun- Centro perua- agrario y rural. Su objetivo es mejorar da que tiene entrevistas y testimonios no de estudios las condiciones de vida y producción de actores en las comunidades afecta- A sociales de agricultores y pobladores rurales das por el cambio climático Portal Rural para contribuir a forjar una sociedad más democrática y justa • Sitio web: http://www.cepes.org.pe • Instituto privado que desarrolla in- • Tiene una serie de publicaciones sobre vestigaciones estadísticas de la eco- el cambio climático de Richard Webb Instituto A nomía, la sociedad, del medio am- (la serie El medio ambiente en el Perú) Cuánto biente y las opiniones públicas • Sitio web: http://www.cuanto.org • Centro de investigación que defien- • Participó en el primer congreso agrofo- Centro de la agroforestería como sistema restal mundial que apoya e implementa mundial de renovable, responsable y económico los acuerdos y compromisos internacio- A agroforestería- • Sitio web: http://www.icraf-peru.org nales de las convenciones referentes a Perú la biodiversidad, desertificación y cam- bio climático • Es un organismo autónomo de de- • Proyecto Biodamaz recho público interno de investiga- • Proyectos de buenas prácticas y uso ción científica y tecnológica en el sostenible de recursos naturales y cul- desarrollo sostenible de la región tivación responsable de la amazonía Instituto de amazónica peruana investigaciones • Sitio web: http://www.iiap.org.pe • Investigaciones en el desarrollo sos- A de la Amazo- tenible de la biodiversidad y recursos nía peruana naturales de la región amazónica para (IIAP) el aprovechamiento de las poblaciones nativas • Monitorea y reporta el estado de los Directorio nacional recursos naturales de la amazonía pe- ruana 38
  • 39. trabajos en temas de cambio tema Institución Descripción, sitio web climático • Instituto francés de investigación • Tiene programas de investigación Instituto de científica y tecnológica relacionada en la variabilidad del FEN, respecto investigación A al medio ambiente, desarrollo y glo- al cambio climático y el estado de para el desa- balización los glaciares y recursos hídricos de rrollo (IRD) • Sitio web: http://www.peru.ird.fr los Andes (Programa Great Ice) • Promueve la investigación participa- • Conservación y gestión de eco- tiva en recursos naturales, sociales y sistemas de páramo dentro del culturales con la finalidad de enten- proyecto regional Páramo Andino der las mejores formas de manejar (PPA) Mountain los recursos. Aspira a ser parte de los A Institute –Pro- esfuerzos por revalorar las culturas grama Andino de montaña, una perspectiva par- ticular del mundo inspirado por la geografía y espíritu de la montaña • Sitio web: http://www.mountain.org/ work/andes/paramo.cfm?lang=sp • Contribuye al desarrollo de capa- • Iproga y Concertación han orga- cidades humanas, investigaciones, nizado un seminario interandino estudios y propuestas, y promover llamado Políticas e investigaciones Instituto de el encuentro de la sociedad civil sobre el agua en la región andina, promoción con el sector público y privado para que tiene seis talleres de investi- A para la gestión responder a los retos de la gestión gación y políticas del agua integrada del agua y la defensa de (Iproga) los derechos de agua de los sectores más vulnerables • Sitio web: http://www.iproga.org.pe Directorio nacional 39
  • 40. trabajos en temas de cambio tema Institución Descripción, sitio web climático • Institución de derecho privado sin fi- • Promotor nacional de proyectos nes de lucro encargada de promover MDL la inversión pública y privada en el • Forma parte de la Comisión na- desarrollo de proyectos prioritarios cional de cambio climático y coor- ambientales en el Perú. Sus activida- dina las cuotas de carbono con el des se dirigen a promover la inver- Banco Mundial (BM) sión en planes, programas y proyec- • Participó en la elaboración de la tos orientados al mejoramiento de la Estrategia nacional de cambio cli- calidad ambiental, uso sostenible de mático y formó parte de la junta recursos naturales y fortalecimiento directiva del Estudio nacional de de las capacidades para una adecua- la estrategia de MDL (NSS) da gestión ambiental • Como parte del Proclim, ejecutó M FONAM • Sitio web: http://www.fonamperu.org el subproyecto Elaboración de una cartera de proyectos que ca- lifiquen al mecanismo de desarro- llo limpio • Participó en la CarbonExpo 2007 a fin de promover y concertar las ventas de reducciones de emi- siones de carbono entre inver- sionistas interesados, dentro del mecanismo de desarrollo limpio establecido en el Protocolo de Kyoto • Consultora ambiental • Cálculo de la huella ecológica na- • Sitio web: http://www.libelula.com.pe cional Libélula. • Cálculo de las emisiones de GEI Comunicación, • Elaboración de reportes de soste- A ambiente y nibilidad desarrollo • Diagnósticos ambientales • Programas de responsabilidad ambiental Directorio nacional 40
  • 41. trabajos en temas de cambio tema Institución Descripción, sitio web climático • Institución líder en el campo de pre- • Ha realizado y liderado proyectos vención de desastres en el Perú, pro- de vulnerabilidad y gestión de mueve la incorporación de este enfo- riesgos frente a desastres, sequías, Centro de que a procesos de desarrollo. Busca el lluvias y heladas en las zonas más estudios y mejoramiento real de las condiciones pobres del Perú A prevención de seguridad física de las poblaciones de desastres vulnerables, atendiendo las necesida- (Predes) des específicas de los diferentes sec- tores de la población • Sitio web: http://www.predes.org.pe • Organización sin fines de lucro que tiene • Difunde información sobre el como misión fomentar, promover y ejecu- cambio climático tar, mediante su acción directa o apoyando Asociación a otras instituciones públicas o privadas, es- peruana del tudios, proyectos de investigación científica A bambú (Perú- y tecnológica, proyectos de inversión y bambú) programas de capacitación orientados al manejo y aprovechamiento sostenible del bambú y otros recursos forestales del país • Sitio web: http://perubambu.org.pe • Comunidad académica inspirada en • Sede del instituto de estudios am- principios éticos y valores católicos, bientales (IDEA), que lanzó la cam- saber y conocimiento, promotora del paña Clima de cambios (http://www. PUCP A cambio. Busca ser reconocida nacional pucp.edu.pe/climadecambios) e internacionalmente como espacio • Ofrece cursos de extensión a profe- promotor y generador de desarrollo sionales y público en general en la • Sitio web: http://www.pucp.edu.pe temática del cambio climático • Organismo de cooperación técnica inter- • Busca sistematizar y ampliar el cono- nacional que contribuye al desarrollo soste- cimiento sobre las vinculaciones en- nible de la población de menores recursos, tre patrones de riesgos de desastre y Directorio nacional Soluciones mediante la investigación, aplicación y difu- cambio climático, propiciando su in- A Prácticas-ITDG sión de tecnologías apropiadas corporación a la toma de decisiones • Sitio web: http://www.solucionesprac- y formulación de políticas ticas.org.pe • Ha desarrollado importantes proyectos en la temática de cambio climático 41