Bajo La Lupa Del Consumidor..

Revista Digital Quincenal

Año VIII - Nº 184 – 9 de Noviembre de 2009 - San Luis - Argentina

 EDITORIAL: EMERGENCIA HIDRICA,
CONSUMO EXCEDENTE Y CALIDAD DEL
AGUA
“Una política de estado en la materia, es imprescindible,
para lo cual quienes gobiernan, junto con la oposición y la
sociedad civil, deben ser parte de la elaboración de un plan que
se proponga objetivos de corto, mediano y largo plazo. Quienes
gestionan y gobiernan, deben dar el primer paso”.-

 EL NEGOCIO DE LA TELEFONIA MOVIL: CRECERA
UN 26 % LA FACTURACION
“Este fabuloso negocio se concentra en tres compañías: Personal
(Telecom), Movistar (Telefónica) y Claro (Telmex), que reúnen el 94 por
ciento de la facturación. Esas empresas ajustaron sus precios el 20 por ciento
promedio a partir de noviembre. El servicio de celular es entre un 957 y un
4481 por ciento más caro que la telefonía básica”.-

 CAMBIAR REGLAS DE JUEGO EN EL MERCADO
DE LOS ALQUILERES PARA PROTEGER A LOS
INQUILINOS (ii)
“Señalamos el déficit habitacional (en la Argentina, es de
aproximadamente 3.000.000 de unidades), por cuanto para aquellas familias
que no pueden acceder a su vivienda propia, la opción es el alquiler, y es
fundamental que ese acceso se dé en las mejores condiciones, incluyendo
precios justos y razonables”.-
 MAR DEL PLATA: EL PRIMER TRIBUNAL
ORDINARIO EN APLICAR LA FIGURA DE LOS
DAÑOS PUNITIVOS
"El 27/05/2009 la Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y
Comercial de Mar del Plata se convirtió en el primer Tribunal ordinario
argentino en aplicar la figura de los daños punitivos, incorporada a nuestra
Ley de Defensa del Consumidor el año 2008. El tribunal revisor confirmó la
sentencia dictada en primera instancia, condenando a la demandada a
abonar al actor la suma de $ 30.000 en concepto de daño moral e idéntico
monto en concepto de daño punitivo”.

Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 1 de 24

 FALLO DE LA JUSTICIA FEDERAL DE SAN
LUIS SOBRE FERTILIZACION ASISTIDA Y
LA COBERTURA DE LA OBRA SOCIAL
"La medida cautelar que se conoció a fines de octubre,
exhortó a la obra social a costear la totalidad del tratamiento de
fertilización asistida junto a todos los gastos extras que
demande, ya sea medicamentos u honorarios entre otros. De
esta forma, prevalecieron los tratados internacionales y la
Constitución Nacional”. –
 RAFAELA: TRANSFORMAR RESIDUOS
EN INSUMOS
"Una apuesta por una producción más limpia y una
gestión adecuada de los residuos no sólo tendrá impacto en la
rentabilidad y la competitividad, sino que también contribuirá a
la responsabilidad social y ambiental. La utilización de
subproductos como materia prima implica una reducción del
coste de las entradas en el proceso productivo lo que
contribuye a disminuir el coste de eliminación (la disposición
final) y el impacto sobre el medio ambiente”.-
 PROYECTO DEL INTI: PAN MAS
SALUDABLE: DE LA PAMPA A TODA LA
ARGENTINA
“El proyecto que desarrolla ese organismo en la Provincia
de la Pampa se extenderá al resto de las provincias del país
con el apoyo del Ministerio de Salud de la Nación y la
Federación Argentina de la Industria del Pan”.
 NOTI – CONSUMO
 San Luis: El ANMAT habilito a Laboratorios Puntanos a vender al sector privado.-
 San Luis: Suspenden remates de viviendas únicas por 180 días.-
 San Luis. Merlo: Sierras de Comechingones, bosque nativo protegido.-
 San Luis: Se realiza el 12 de Noviembre III Foro Edesal de Responsabilidad Social.-
 San Luis. Opinión: Autopistas y Rutas de la Provincia de San Luis-
 Quilmes. Bs As: En comercios gastronómicos deberán ofrecer menús para celiacos.-
 Bs. As: Convenio entre Defensa del Consumidor de la Nación y CONADIP.-
 Morón. Buenos Aires: Aumentan plazos de licencia por maternidad y paternidad.-
 Catamarca: Taller de Reflexión y debate. La educación en consumo en las escuelas.-
 Chile: ¿Cuánta ropa procedente de la India ha sido producto del trabajo infantil?-
 Brasil: Plantean reducir el 40 % de emisiones de gases de carbono para el 2020.-
 Bruselas: Reforzaran controles en Europa para evitar la especulación en alimentos.-
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BAJO LA LUPA DEL CONSUMIDOR - VERSION
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Editorial:
EMERGENCIA HIDRICA, CONSUMO
EXCEDENTE Y CALIDAD DEL AGUA
Este lunes, cuando trabajábamos en el cierre de Bajo La
Lupa, se conoció la decisión del gobierno de la provincia de
San Luis, declarando la “Emergencia Hídrica”. La medida,
que fue dictada por Decreto Nº 4002, se veía venir. Con todos
los diques por bajo cota (desde – 0,69 el dique La Florida,
hasta – 14,00 el dique Rio Grande), la falta de lluvias (La peor sequía en 50 años, al punto que
según los especialistas este momento es el peor que vive Argentina desde 1959), y el creciente
nivel de consumo, se imponía una medida de estas características, que ya se venía aplicando
en algunas localidades del interior. La comuna de La Calera (Dto. Belgrano), fue la primera en
dictar la emergencia hídrica el 31 de Agosto, y el 26 de Octubre, la Cooperativa de Agua
Potable del Potrero de los Funes (Dto. La Capital) tomo igual decisión.-
Una situación que se repite en gran parte del país
En Córdoba, el Ente Regulador de Servicios Públicos (Ersep) promueve acciones para
reducir drásticamente el consumo en aquellos hogares en los que se detecten valores muy por
encima del promedio. Según el ente, el consumo promedio en la docta está por encima de los
400 litros por persona cuando el nivel óptimo, según la Organización Mundial de la Salud (OMS)
es de 250 litros. En Mendoza, el EPAS (Ente Provincial de Agua y Saneamiento) dispuso que a
partir del 15 de noviembre, la restricción en el uso del agua tenga una extensión horaria de
entre las 8 y las 20, mientras que el lavado de veredas y automóviles con agua potable usando
la manguera queda prohibido todo el año. Solo dos muestras de una situación que afecta a La
Rioja, Santa Fe, Catamarca, Jujuy, Chaco, y otras provincias argentinas.-
Una realidad coyuntural que desnuda cuestiones estructurales
En Potrero de los Funes, según la cooperativa, el consumo promedio alcanza los 624
litros por persona por día. En la ciudad de Juana Koslay, el Intendente sostiene que el consumo
promedio es aún mayor: 800 litros por persona por día. La
ciudad capital, registra un consumo promedio de 430 litros
por persona por día. El exceso en el consumo, debemos
decirlo, no es una cuestión novedosa. La tendencia en el
consumo, viene en crecimiento. En el transcurso del 2008,
cuando ADEUCO se entrevisto con el Director de SERBA,
Ing. Julio Morales, el funcionario sostenía que el consumo
promedio en la capital puntana estaba en 100 litros por
persona por día por encima del estándar de consumo
mundial que recomienda la OMS. Hoy estamos en 180
litros, lo que refleja que no se ha logrado revertir ese
proceso que, ahora, por una cuestión coyuntural, cobra relevancia.-
La caída en las reservas, y el fuerte consumo, hace que sea necesario preservar el agua
para fines específicos garantizando un abastecimiento básico. Es por eso que la emergencia
(anunciada por el titular de “Aguas San Luis”, Daniel Woscoboinik), tomando como referencia lo
que establece el Código de Agua de la Provincia, prioriza mantener el agua para consumo


humano por encima de otro tipo de uso. Las recomendaciones: incentivar a los ciudadanos para
que reduzcan su consumo al mínimo, y además, eviten regar parques, lavar el vehículo, las
veredas y frente de las viviendas, aun en los horarios que en “épocas normales”, estas
actividades se encuentran autorizadas.-
La “bendita” lluvia resolverá el problema de cantidad, pero perdurara en el tiempo el de la
calidad del agua que recibimos los usuarios
“En algún momento lloverá, y todo volverá a la
normalidad”, nos decía un vecino del Barrio CGT (zona
oeste de la capital), el que sin embargo, nos aportaba un
dato que tiene que ver con “el otro problema emergente” en
esta coyuntura: el de la calidad del agua. Oscar, le relataba
a un miembro de la Asociación de Defensa de Usuarios y
Consumidores (Adeuco) que “familiares de mi señora,
llevaron tres chicos al Hospital del Oeste, por problemas de
gastroenteritis y salpullidos en la cara”. Agrego lo que era
inevitable: “seguro que es por el agua”. Hasta ahora, los
datos sobre casos detectados de gastroenteritis y otras
enfermedades - cuyo origen puede ser el agua que se consume -, señalan que en estudios
hechos en la zona de los Barrios Tibiletti, Los Vagones y Barrio Virgen de Luján, se registraron
más de 130 casos de diarrea, según datos oficiales emanados del Ministerio de Salud de la
Provincia.-
Nada nuevo
“Agua potable: El informe bacteriológico de la UNSL resulta preocupante”. Este es
el titular de un artículo periodístico publicado por el Diario de la República, que daba cuenta de
estudios llevados a cabo por el área de Microbiología de la Universidad Nacional de San Luis,
que ponían en duda la potabilidad del agua para consumo humano en la ciudad capital.
En su interior, el articulo expone que: “un grupo de pediatras del Policlínico Regional,
manifestaron su indignación por la falta de seriedad en el tratamiento de un problema tan
acuciante como el agua potable. Solicitaron extraer de la cuestión cualquier connotación
política, pero, sin hesitar, admitieron un considerable aumento de niños con diarrea y
gastroenteritis”. Cualquiera podría imaginar que el artículo al que hacemos referencia
precedentemente, podría haber sido publicado por estos días, pero en realidad su publicación
data del 1º de Marzo del año 1989 (Diario de la República – Pagina 2), es decir, hace más de
20 años. ¿Porque traemos a colación dicho artículo periodístico? Simplemente para testimoniar
que el problema de la calidad del agua que consumimos, no es un tema nuevo.-
Cada tanto, la turbidez del agua que nos llega por la red de distribución a nuestros
hogares, y su gusto, vuelve a darle valor a la pregunta del millón: es potable o no es potable
el agua que consumimos. La preocupación de los usuarios, se alimenta en la propia
información oficial. El Programa de Fiscalización e Infraestructura Hospitalaria de la Provincia,
el 27de octubre, tomó muestras de cinco lugares en la zona afectada, más precisamente en la
Escuela Nº 66, en el tanque y la cocina, en el Centro de Salud del Barrio Tibiletti, en el Puente
Blanco y en una casa de familia en la calle Chacho Peñaloza al 1285. De las cinco muestras
tres resultados microbiológicos dicen que el agua No es Apta Para el Consumo. Uno, el
más llamativo, es en el Centro de salud, otro en la casa de familia y el tercero en el Puente
Blanco. Los datos fueron aportados por el Secretario de Medio Ambiente de la Municipalidad de
San Luis, Manuel Colazo, en conferencia de prensa y su explicación fue calificada por portales
de noticias online, como “explicaciones con mucha turbidez”. Poco clara que le dicen.-
Salidos de la coyuntura, persistirá el exceso de consumo y la desconfianza sobre el
tratamiento del agua que consumimos
En algún momento “se hará la lluvia”, y se removerán las causales coyunturales que
motivaron la emergencia, pero se deberá poner manos a la obra en el diseño de políticas que
incentiven a los ciudadanos a realizar un consumo racional y eficiente del agua. Una política de
estado en la materia, es imprescindible, para lo cual quienes gobiernan, junto con la oposición y


la sociedad civil, deben ser parte de la elaboración de un plan que se proponga objetivos de
corto, mediano y largo plazo. Quienes gestionan y gobiernan, deben dar el primer paso.-
Sobre la calidad del agua, no alcanzan las palabras. Sería bueno que se promuevan
hechos que permitan despejar dudas, darle transparencia a todo el proceso de tratamiento del
agua, y darle la tranquilidad que la población está esperando. ADEUCO propuso en su
momento (mediante nota dirigida a la Intendenta capitalina) que se realice un “control externo”
de dicho proceso, con la intervención de la Universidad y entidades de la sociedad civil.
Seguramente habrá otras propuestas, mejores incluso, pero es necesario que este tema se
clarifique definitivamente. Estamos hablando del agua, y de la salud de la población toda.-
(*) Jorge Olguin
Director de Bajo La Lupa del Consumidor
EL NEGOCIO DE LA TELEFONIA MOVIL: ESTE AÑO LA
FACTURACION CRECERA UN 26 % EN RELACION AL 2008
Bla, bla, bla
La telefonía móvil no sufrió el impacto de la crisis internacional en
el mercado local. Por el contrario, la facturación de este año crecerá un
26 por ciento con respecto a 2008, hasta llegar a 17 mil millones de
pesos. Este fabuloso negocio se concentra en tres compañías:
Personal (Telecom), Movistar (Telefónica) y Claro (Telmex), que reúnen
el 94 por ciento de la facturación. Esas empresas ajustaron sus precios
en 20 por ciento promedio a partir de noviembre. El servicio de celular
es entre un 957 y un 4481 por ciento más caro que la telefonía básica.
Por Roberto Navarro
La telefonía móvil logró esquivar el impacto de la crisis
internacional en el mercado local y la desaceleración del consumo local
en materia de servicios. Según datos de la consultora TBI Unit, la
facturación de este año crecerá un 26 por ciento con respecto a 2008,
hasta llegar a 17 mil millones de pesos. Los balances de Movistar y
Personal, las dos empresas de mayor facturación, muestran un
incremento en sus utilidades del primer semestre del 37 y el 42 por
ciento, respectivamente. La razón de esta fantástica performance en
medio de la crisis global se encuentra en la enorme demanda local y la
concentración del servicio en tres operadores: Personal, Movistar y
Claro, que acaparan el 94 por ciento de la facturación. En el país ya
hay 43 millones de aparatos en funcionamiento, más de uno por
persona. Y el tráfico de mensajes de texto (SMS) creció un 30 por
ciento en lo que va del año. En septiembre se registraron 8400 millones
de mensajes. Argentina es el país de con mayor penetración del
servicio de telefonía móvil de Latinoamérica, región que ya cuenta con
438 millones de celulares. A pesar del fuerte aumento de sus
utilidades, la fortaleza de la demanda, la concentración y la débil regulación estatal del sector,
esas empresas ajustaron sus precios en un promedio del 20 por ciento a partir de noviembre.
El cimbronazo internacional no tuvo impacto local, como en la crisis de 2001, cuando se
dieron de baja 700 mil líneas de celulares. “Ahora el celular está arraigado y es algo básico. A lo
sumo alguien pasará a prepago o mandará menos mensajes, pero no hay bajas”, explicó a
Cash Enrique Carrier, de la consultora Carrier y Asociados. La Comisión Nacional de
Telecomunicaciones acaba de informar que en el país funcionan 41.736.898 celulares y viven
40.134.425 personas: más de un aparato per cápita. El uso de celulares crece tan
vertiginosamente en el país que Microsoft eligió a Argentina para que sea el primer sitio en
contar con mensajes de texto en su servicio de mensajería Windows Live Messenger, conocido
popularmente como MSN.
Argentina encabeza el mercado latinoamericano en el ítem consumo de servicio de datos,
como SMS e Internet en teléfonos móviles. Según un informe de la organización 3G Américas,


que impulsa el desarrollo de la tecnología de punta GSM en la región, el país acapara el 29 por
ciento de los mensajes de texto de Latinoamérica. En la Argentina el 60 por ciento de los
equipos permite la descarga de aplicaciones de entretenimientos, que ya generan más ingresos
que la descarga de “ringtones” y “wallpapers”. Y estiman que crecerá la demanda gracias a
terminales con interfase táctil, como el iPhone. El país también es líder en la región en estos
servicios adicionales o de valor agregado. Un reciente estudio de la consultora Nielsen arrojó
que la mayor concentración de los usuarios de servicios de valor agregado se daba en los
jóvenes y en los niveles socioeconómicos A y B. El C es señalado por Nielsen como “una
importante oportunidad para el mercado”. Además, este estudio mostró que el gasto promedio
de los usuarios de Servicios de Valor Agregado es un 20 por ciento mayor al promedio de los
usuarios exclusivos de voz. Según Nielsen existen cuatro grandes grupos funcionales, que se
dividen de la siguiente manera: el 16 por ciento de los usuarios usan el celular exclusivamente
para comunicaciones de voz; el 28 por ciento lo utiliza para comunicaciones de voz y envío de
SMS; el 37 por ciento aplica features (cámaras, radio, etc.) y el 19 por ciento restante son
usuarios de algún servicio de Valor Agregado. En relación con este último segmento de los
usuarios, los features más utilizados son las cámaras, la radio FM y el MP3 Player. Un 36 por
ciento descarga ringtones y un 29 por ciento, temas musicales. Respecto de sitios web visitados
por estos usuarios, los de música y juegos son los más elegidos, a diferencia de las redes
sociales, que aparecen todavía con incidencia muy baja.
Un relevamiento realizado por la Defensoría del Pueblo revela
que los precios del servicio de telefonía celular son entre un 957
y un 4481 por ciento más caros que la telefonía básica, según el
horario, la empresa y el plan. Si se compara el valor de la telefonía
fija en horario pico con el plan más barato de telefonía móvil en esa
franja horaria, la diferencia es del 957 por ciento: 0,028 del fijo contra
1,11 del celular. Pero la diferencia mayor aparece en la comparación
entre el valor del minuto de telefonía fija en horario no pico y el plan
más caro en esa misma franja: 4481 por ciento, del Personal Turbo
150, con 0,65 peso el minuto de comunicación. Otra diferencia es
que en el caso de telefonía móvil, el horario pico se extiende de
lunes a viernes hasta las 22 horas, en vez de las 20 horas, como en
el caso de la telefonía fija.
Cuando Movicom (hoy Movistar) comenzó el servicio, la diferencia con la telefonía básica
era de un 500 por ciento. Pero la elasticidad de la demanda permitió que las compañías fueran
elevando sus precios a la vez que incrementaban sus ventas. Es decir que aunque el precio del
servicio aumentó casi todos los años muy por arriba de la inflación, los consumidores seguían
aumentando el consumo. A pesar de que la telefonía móvil se convirtió en el principal servicio
de comunicación y la mayoría de los analistas augura la reducción a una mínima expresión de
la telefonía básica en menos de una década, el servicio continúa con escasa regulación estatal.
Por otra parte, en el país no existe la portabilidad numérica, que consiste en poder cambiar de
compañía manteniendo el mismo número de teléfono. Esto es un obstáculo a la hora de querer
buscar una compañía de mejores precios. La portabilidad numérica existe en 80 países del
mundo. En Latinoamérica sólo se aplica en Brasil y República Dominicana. Movistar
(Telefónica), Personal (Telecom) y Claro (Telmex) comparten el servicio de mayor crecimiento
del país en la última década. También opera Nextel, que posee una porción menor del mercado,
concentrada en el negocio corporativo. A la vez se trata del segundo negocio de mayor grado
de concentración, luego del de hidrocarburos.
Un importante ejecutivo de una de estas empresas, que pidió mantener su nombre en
reserva, señaló ante una consulta de Cash sobre el reciente aumento de precios: “No sé por
qué se preocupa; el negocio de la telefonía móvil se mueve dentro de un mundo feliz: los
consumidores disfrutan de una excelente oferta de servicios de primera calidad y las empresas
ganan mucho dinero y así pueden seguir estando a la vanguardia en Latinoamérica”. Según las
empresas, las subas en las tarifas se deben a mayores costos. Los clientes de Claro que
combinan tarjetas con un abono pagarán en adelante un 7,9 por ciento más el minuto y un 13


por ciento más el SMS. Los que se manejan sólo con abono registrarán un impacto del 5 por
ciento en el minuto y 12 por ciento en el SMS. Los clientes de Movistar sufrirán un aumento del
5 por ciento el minuto y un 22 por ciento el SMS. La empresa ya había subido el importe de los
abonos entre 12 por ciento y 16 por ciento a comienzos de año. Personal concretará sus
incrementos el 6 de diciembre: será de 10 por ciento para todos los servicios prepagos y menos
para los que reciben factura. Es la segunda suba del año.
RELEVAMIENTO DE ASOCIACION DE CONSUMIDORES: Líderes en reclamos
En 2009 el servicio de telefonía móvil se convirtió en el sector que mayores reclamos
genera ante las asociaciones de consumidores. “Tanto en nuestra asociación como en el resto
de las que funcionan en el país, pudimos observar que en este período los reclamos sobre
celulares han pasado a estar en primer lugar cuando el año pasado ocupaban el segundo”,
señaló a Cash Stella Carniel, de Consumidores Argentinos. Precisó que “los motivos de los
reclamos son del mismo tenor y, en su mayoría, las quejas de los usuarios se refieren a la mala
atención que les brindan las compañías de celulares”. En los cinco últimos años se cerraron
más del 50 por ciento de las sucursales de atención al cliente de telefonía móvil. La intención de
las empresas es que los usuarios realicen sus reclamos mediante el mismo aparato celular. La
atención telefónica, según señalan las asociaciones de consumidores es lenta, impersonal y no
le da la posibilidad al cliente de hacerse de un recibo que pruebe que el reclamo fue
recepcionado. El 25 por ciento de todos los reclamos que reciben las asociaciones de defensa
del consumidor son de servicio de telefonía móvil, con similar cantidad de reclamos entre Claro,
Movistar y Personal. Las principales quejas refieren a mala atención en el call center, dificultad
para dar la baja, para pasar el celular con abono a la modalidad de tarjeta, e incumplimiento de
ofertas.
MERCADO QUE FACILITA LA CARTELIZACION: Apenas tres grandes jugadores
Movistar cuenta con 14,3 millones de clientes, Personal, 14,2 millones y Claro, 11,1
millones de usuarios. La forma en que está repartido el mercado es una invitación para los
acuerdos de precios, lo que en la jerga de defensa de la competencia se denomina
cartelización. Así, Argentina, que tiene el mayor grado de maduración del negocio de
Latinoamérica, es el tercer país más caro de la región. Más allá de los constantes aumentos de
precios, uno de los problemas para los usuarios es que las compañías arman promociones de
distinto tipo, que son muy difíciles de comparar para los clientes. Además, no les informan a los
usuarios cuál es la forma de darle un uso más eficiente al celular. Héctor Polino, de
Consumidores libres, explicó a Cash que “hay abusos de todo tipo. Por ejemplo, nadie le explica
al usuario que llamar de un teléfono fijo a un celular es mucho más caro que si uno hablara de
un celular a otro. Otro caso es que si se recibe un mensaje de texto y se responde saliendo del
mensaje entrante, si el que envió el mensaje de texto pertenece a otra empresa, le sale más
caro y nadie le dice que en ese caso conviene enviar un mensaje de texto nuevo”.
En promedio, en Estados Unidos es un 60 por ciento más barato hablar por celular. Y en
la Unión Europea (UE), un 68 por ciento más barato. La solución que le encontraron en la UE a
la generación de competencia es la separación entre la infraestructura y comercialización del
servicio. Es decir, la desintegración vertical del mercado. Se realizó mediante la entrada de los
operadores móviles virtuales (OMV). A este tipo de operadores se les llama virtuales porque,
físicamente, no están en el espacio radioeléctrico. Normalmente, los OMV operan sin una
infraestructura de red propia. Ofrecen servicios de telefonía móvil a sus clientes a través de las
redes de las operadoras existentes, a quienes compran capacidad de red para revenderla a sus
propios clientes. Se trata de una figura que ya existe en telefonía fija y que en el acceso a
Internet se materializa en el proveedor de servicios o ISP (Internet Service Provider). La entrada
de estos agentes añade competencia al sector y se traduce en una fuerte rebaja de las tarifas.
Pero la decisión de la entrada de estos jugadores está cerrada en el país y su ingreso debe ser
legislado mediante un decreto del Ejecutivo. (Fuente: Suplemento Cash - Pagina 12 – 8 de
Noviembre 2009).-
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CAMBIAR REGLAS DE JUEGO EN EL MERCADO DE LOS
ALQUILERES PARA PROTEGER A LOS INQUILINOS (II)
Como quedo de expuesto en la primera parte de este
trabajo (Bajo La Lupa del Consumidor Nº 183), es
necesario que en el mercado inmobiliario se cambien las
reglas de juego, para proteger a los inquilinos. Citamos en
la oportunidad tres proyectos que apuntan a modificar esas
reglas de juego, uno de los cuales se encuentra en
comisión en el Senado Nacional, mientras que los dos
restantes tienen estado parlamentario en la legislatura
porteña.
Un denominador común de las iniciativas legislativas,
es que prevén la intervención del estado en un mercado, hasta ahora, desregulado, y donde
rige, en consecuencia, el libre juego de la oferta y la demanda.-
El dato más importante que debemos señalar, en relación al proyecto impulsado por la
senadora riojana Teresita Quintela (FPV), es que, no obstante contar con el visto bueno en
general de la Unión Argentina de Inquilinos (UAI), no parece haber consenso interno en el
bloque oficialista del Frente Para la Victoria, e incluso, tampoco existiría convencimiento en el
gobierno nacional, en cuanto a que la propuesta de Quintela pudiera ser la mejor manera de
intervenir en un mercado donde existe mucha especulación.-
Sin embargo, es el proyecto que más a fondo plantea regular en parte el mercado de los
alquileres, y por eso entendemos que, mas allá de que por ahora, aparezca inviable su
tratamiento, es importante remarcar algunos puntos de la iniciativa.
Estos son algunos de los puntos centrales del proyecto:
1. Extiende los plazos mínimos de los contratos de alquiler. De 2 y 3 años, que son
los mínimos vigentes, los eleva a 5 y 6 años respectivamente, según sea para
vivienda familiar, o para comercio o estudios profesionales.-
2. Regula el precio de los alquileres para aquellas propiedades de hasta 150 m2. El
valor surgirá del valor del terreno (según los valores fiscales) y del valor real de la
vivienda, lo que será dividido por 150 haba parte, surgiendo de esa formula el
precio del alquiler real, y no el que establece el mercado especulativo.-
3. Mantiene vigente el libre juego de la oferta y la demanda para fijar los precios de
los alquileres, para aquellas propiedades de más de 150 m2.-
4. Propone la conformación de un organismo denominado “Organización Estatal de
Viviendas para Alquilar y Regulando las Locaciones Urbanas”, que deberá
construir 100.000 viviendas por año, de más de 90 m2, y con calidades
especificadas por la normativa nacional e internacional, para ser ofrecidas
exclusivamente en alquiler.-
5. Incorpora, concluido el primer contrato, la opción de compra para el inquilino
mediante el sistema de leasing a 100 meses. Es decir, alquilar con derecho a
comprar.-
6. Proyecta bancarizar el sistema, como una manera de blanquear y regularizar el
funcionamiento del mercado de los alquileres en la Argentina.-
7. Establece que las personas o empresas que ejercen el comercio de locaciones
tengan las mismas responsabilidades fiscales, de prestaciones y supervisión
estatal como cualquier otro acto de comercio.-
San Luis, incluida
Como ya lo señaláramos en la primera parte, en la provincia, mas allá de las 56.000
viviendas construidas desde 1984 en adelante, la demanda de alquiler es muy fuerte. Lo
reflejan las propias inmobiliarias (75 inmobiliarias serian las que operan en la Ciudad Capital de
San Luis).
El déficit habitacional existe, por cuanto la construcción de viviendas sociales por parte del
estado va detrás de la demanda, a lo que debemos sumar las dificultades que aun tienen


sectores de la clase media que, con el financiamiento que ofrece el sistema financiero, para
comprar una casa, terminan pagando cinco.-
Salga pato o gallareta
Señalamos el déficit habitacional (en la Argentina, es de aproximadamente 3.000.000 de
unidades), por cuanto para aquellas familias que no pueden acceder a su vivienda propia, la
opción es el alquiler, y es fundamental que ese acceso se dé en las mejores condiciones,
incluyendo precios justos y razonables.-
Por eso, entendemos que el estado debe intervenir, y si no lo hace en los términos que
plantea la senadora riojana, Teresita Quintela, deberá ponerse en consideración otros, pero el
mismo no puede permanecer ajeno a la situación, buscando lograr equilibrios que respeten el
derecho de los propietarios y el de los inquilinos.
EL PRIMER TRIBUNAL ORDINARIO EN APLICAR LA FIGURA DE LOS
DAÑOS PUNITIVOS
Primera aproximación forense a los daños punitivos
Por Santiago Codazzi(*)
El 27 de mayo de 2009 la Sala II de la Cámara de
Apelaciones en lo Civil y Comercial de la ciudad de Mar del Plata se
convirtió en el primer Tribunal ordinario argentino en aplicar la figura
de los daños punitivos, incorporada a nuestra Ley de Defensa del
Consumidor a través de la reforma del año 2008.
En los autos “Machinandiarena Hernández, Nicolás c/
Telefónica de Argentina”[1] el tribunal revisor confirmó la sentencia
dictada en primera instancia, condenando a la demandada a abonar
al actor la suma de $ 30.000 en concepto de daño moral e idéntico
monto en concepto de daño punitivo.
El sustento fáctico del reclamo fue la imposibilidad del actor
-una persona con discapacidades motrices- de acceder a una de las dependencias afectadas
por la demandada para la atención al usuario de una de sus empresas de telefonía celular,
debido a la inexistencia de rampas que facilitaran el ingreso al local.
Si bien el caso merece un cauteloso análisis en lo que refiere a la distribución de la carga
de la prueba -indispensable para la correcta resolución de casi todo planteo llevado a los
estrados judiciales-, lo cierto es que tales consideraciones exceden el objeto de este breve
análisis.
Acreditada la inexistencia de rampas de acceso, el Tribunal entendió que semejante
omisión infringía normas de distinta jerarquía -desde municipales hasta constitucionales-,
cercenando incluso derechos humanos de raigambre internacional.
Luego de una profusa cita de antecedentes legales, jurisprudenciales y doctrinarios, la
Cámara de Apelaciones estableció que las circunstancias probadas en la causa, evidenciaban
el incumplimiento de las normas destinadas a la protección de personas con discapacidades
motoras, lo cual constituye un accionar discriminatorio. Esto último, también de acuerdo a la
interpretación efectuada por la resolución respecto del plexo normativo destinado a tutelar el
principio de igualdad entre las personas.
De este modo, el Tribunal consideró aplicable el artículo 8 bis de la ley 24.240 (modificado
por la ley 26.361), el cual dispone que: "... Los proveedores deberán garantizar condiciones de
atención y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Deberán de abstenerse de
desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias
o intimidatorias... Tales conductas, además de las sanciones previstas en la presente ley,
podrán ser pasibles de la multa civil establecida en el art. 52 bis de la presente norma...". Está
claro entonces, que la omisión por parte de la firma demandada respecto de las obligaciones
que le impone la normativa que impide la discriminación y protege a las personas con
capacidades limitadas, ha sido asimilada por la sentencia a las conductas positivas que la Ley
de Defensa del Consumidor exige evitar.


Después de este encuadre, el fallo desarrolla una descripción de las posiciones
doctrinarias existentes en relación al instituto examinado, a través de la cual concluye que sólo
basta el mero incumplimiento de normas legales o contractuales por parte del proveedor de
bienes y servicios, para la aplicación de los daños punitivos a instancia del consumidor.
En este aspecto, la interpretación del Tribunal es literal, pues la redacción del artículo 52
bis no deja espacio a la duda.
Sin embargo, haciendo extensivos criterios acuñados por el derecho comparado, la
sentencia destaca que “… las indemnizaciones o daños punitivos sólo proceden en supuestos
de particular gravedad, calificados por el dolo o la culpa grave del sancionado o por la obtención
de enriquecimientos indebidos derivados del ilícito o, en casos excepcionales, por un abuso de
posición de poder, particularmente cuando ella evidencia menosprecio grave por derechos
individuales o de incidencia colectiva…”.
Más allá de esta restricción hermenéutica en la cual el Tribunal ha decidido enrolarse, el
fallo considera que la inexistencia de rampas en el local de atención al usuario habría incurrido
en este último supuesto, confirmando entonces la multa civil impuesta por el juez de grado.
En cuanto a la graduación de la indemnización, la sentencia no contiene referencia
explícita a los supuestos enunciados en el artículo 49, los cuales deben servir de pauta al
dirimente para la aplicación de la multa. Sin embargo, a juzgar por la cantidad de párrafos que
el fallo dedica al principio de igualdad y a la prohibición de conductas discriminatorias, es
posible inferir que el Tribunal ha hecho especial hincapié en la gravedad de los riesgos o
perjuicios sociales de la infracción.
A primera vista, no parece que el monto impuesto en concepto de daño punitivo haya sido
exorbitante, habida cuenta el margen de discrecionalidad que asiste al juzgador en este
aspecto. Cabe recordar que la nueva redacción de la ley permite la aplicación de multas civiles
de hasta $ 5.000.000.
En efecto, el Tribunal ha optado -voluntaria o involuntariamente- por una condena en
concepto de daño punitivo que no supera en su quantum al restante rubro compensatorio, es
decir, al daño moral. Este criterio limitativo ha sido adoptado recientemente por la Suprema
Corte de los Estados Unidos, aunque resolviendo un remedio de common law referido al
derecho marítimo [2].
De todas formas -y desde una perspectiva puramente económica- debe tenerse en cuenta
que, en este caso, la utilidad que le ha reportado a la demandada el incumplimiento de la
normativa ha sido inferior al costo final de su infracción. Expresado de otro modo, el ahorro que
le ha significado a la empresa de telefonía no construir rampas de acceso a su local ha
resultado -a la postre- varias veces menor a la condena que debe afrontar en concepto de daño
punitivo. Superadas las cuestiones axiológicas que involucra el caso en particular, la resolución
nos ofrece una interesante ilustración, del modo en que la nueva Ley de Defensa del
Consumidor procura internalizar en los proveedores de bienes y servicios los costos de sus
decisiones empresariales.
Desde luego, la toma de decisiones también habrá de contemplar -entre otras cosas- la
cantidad de supuestos como el examinado que llegan a los estrados judiciales y la tendencia
forense a la aplicación del rubro en cuestión.
Aún así, el examen individual nos demuestra que los incentivos económicos para
ajustarse a la norma, en este caso, eran superiores a los ofrecidos por el incumplimiento.
Siendo éste el primer fallo argentino en aplicar el instituto de la multa civil, no tiene
demasiado sentido explayarse en especulaciones sobre el futuro impacto de esta figura en el
quehacer empresarial y en las relaciones de consumo. No obstante, vale el comentario como un
llamado de atención, constituyendo la eventual condena por daños punitivos una contingencia
que las empresas proveedoras deberán considerar al momento de realizar un plan de negocios
integral.
(*) Abogado (U.B.A.). Maestría en Derecho y Economía (Universidad Torcuato Di Tella -
en curso). Posgrado en Derecho de los Negocios Internacionales (Universidad Complutense de
Madrid, España - 2006). Posgrado de Actualización en Derecho Concursal (U.B.A. - 2006).
Posgrado en Derecho Civil - Contratos (Universidad de Salamanca, España - 2005). Programa


Profundizado en Derecho de la Empresa (U.C.E.S. - 2005). Posgrado en Mercado de Capitales
- Reestructuración de Deudas, Fusiones y Adquisiciones (U.C.A. - 2003). Fue docente de
Derecho Procesal Civil (UBA). Publicó artículos sobre temas de su especialidad. Ejerce la
profesión en el área de Derecho Corporativo.

[1] Expte. Nº 143.790 - "Machinandiarena Hernández Nicolás c/ Telefónica de Argentina
s/ reclamo contra actos de particulares" - CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y
COMERCIAL DE MAR DEL PLATA (Buenos Aires) - SALA II - 27/05/2009 (elDial - AA52C0)
[2] “Exxon Shipping Co. vs. Baker”. U.S., 2008. 128 S.Ct. 2605. (Fuente: Suplemento de
Derecho Empresarial – eldial.com - 28 de Octubre de 2009)

FALLO DE LA JUSTICIA FEDERAL DE SAN
LUIS SOBRE FERTILIZACION ASISTIDA Y LA
COBERTURA DE LA OBRA SOCIAL
Argentina: La justicia autoriza fertilización gratuita
Por Carolina Escudero (ARTEMISA)
Una nueva oportunidad se abrió en San Luis para las
parejas que buscan tener hijos e hijas. A través de una
medida cautelar, la Justicia Federal obligó a la obra social de
los universitarios -DOSPU-a cubrir la totalidad del
tratamiento de fertilización asistida a un matrimonio puntano.
La medida cautelar que se conoció a fines de octubre, exhortó a la obra social a costear la
totalidad del tratamiento de fertilización asistida junto a todos los gastos extras que demande,
ya sea medicamentos u honorarios entre otros. De esta forma, prevalecieron los tratados
internacionales y la Constitución Nacional que hacen referencia al derecho a la salud, a la
procreación e inclusive a la vida.
Gracias a este resultado, Claudia Groppa (31) y Luciano de Vicente (32) accedieron a la
continuidad del tratamiento. En comunicación con Artemisa Noticias, Claudia Groppa, profesora
de Sicología resumió que decidieron comenzar con el tratamiento tras 'aproximadamente dos
años y medio que no venía el embarazo. Primero hicimos una cirugía y luego pasamos al
tratamiento de alta complejidad en Buenos Aires. Fuimos a la obra social y nos dijeron que ellos
tenían una resolución donde solamente cubrían el 50% de la medicación y como no sabíamos
que se podía recurrir a la justicia lo hicimos de esa forma. Ese primer tratamiento no dio
resultado y en la obra social nos trataron bastante despectivos, como que no les interesaba
mucho el tema, ni escucharnos, ni nada.' Según la Organización Mundial de la Salud -OMS- una
de cada seis parejas en edad reproductiva tiene problemas de fertilidad. La OMS ha definido a
esa dificultad como una enfermedad, otorgándoles a las personas con este padecimiento el
derecho de ser tratadas. En la actualidad un tratamiento de reproducción asistida tiene un costo
aproximado de 20 mil pesos y son pocas las obras sociales del país que cubren un pequeño
porcentaje del mismo y hasta una determinada edad.
Claudia y Luciano perseveraron y ella recuerda 'nos enteramos que otras parejas habían
recurrido a la justicia así que contactamos a la doctora Estela Aragón. Nunca hubo este tipo de
consulta en San Luis. Hicimos tres notas a la obra social para que nos escucharan, para que
vieran nuestro caso, los estudios que avalaban toda la enfermedad y todo lo que pedíamos. Se
negaron. La última nota fue un pedido de respuesta y solicitábamos que nos respondieran, de lo
contrario íbamos a iniciar acciones legales. Al mes nos respondieron. Frente a la negativa, el
rechazo y la indiferencia salió la medida cautelar y estamos esperando el juicio por la demanda
de amparo por salud. Mientras tanto la medida cautelar sirve frente al apuro, ya que el tiempo
es apremiante para nosotros.'
Más allá de lo que requiere este tratamiento, Claudia y su pareja tuvieron que hacer frente
a la respuesta que tuvo el médico auditor de la obra social, quien en primera instancia afirmó:
''esto es charlatanería, estos tratamientos no sirven'. Nos dijo -recuerda Claudia- que son ‘para


sacarle la plata a los pacientes, tienen que ver con el comercio médico’. Que un médico diga
eso tiene cero criterio humano y profesional. Eso fue verbalmente.'
Una medida importantísima
Fue como resultado de estas experiencias que la pareja decidió informarse y tomar un
camino legal. Estela Aragón, su abogada, adelantó que 'vamos a tener éxito con la sentencia
definitiva si tomamos en cuenta los casos ya existentes así como los tratados internacionales.
Casos como este han sido resueltos por las Cámaras Federales de Buenos Aires, Córdoba y
otras grandes provincias'.
Aragón además calificó a la medida cautelar 'importantísima' y la consideró como una
determinación aplicable a todas las obras sociales. 'Los tratamientos de fertilización asistida son
el modo de paliar ésta enfermedad y por sus costos, tienen que ser necesariamente cubiertos
por las obras sociales', indicó la abogada.
Tal como lo expresan los últimos estudios realizados por la OMS, la infertilidad afecta a
más de 80 millones de personas en todo el mundo. Frente a lo que esto puede representar para
las parejas, Claudia recomendó 'no bajen los brazos, averigüen, infórmense sobre las
posibilidades que puedan llegar a tener.'
Por su parte Luciano de Vicente, su pareja, licenciado en enfermería y docente
universitario, aseguró que 'los problemas de infertilidad no son de la mujer y no son del hombre,
son de la pareja y cuando uno tiene la visión de formar una pareja, una familia lo primero que
tiene que hacer es apoyar a la persona que tiene al lado. Hace 11 años que estamos juntos.
Afianzar el vínculo es lo más importante'.
Costos y beneficios
Consultado por Artemisa Noticias sobre lo sucedido en San Luis, el doctor Fernando
Neuspiller, director del Instituto Valenciano de Infertilidad (IVI) de Buenos Aires precisó: 'la
medicina de alta complejidad es costosa en todo el mundo, Argentina es la excepción a la regla
ya que el costo de los tratamientos es aproximadamente la mitad de lo que vale en el resto del
mundo incluyendo Latinoamérica. Específicamente respecto a la cobertura de salud, la falta de
una ley hace que las obras sociales y la medicina prepaga no tengan la obligación de cubrir
este tipo de tratamiento, por lo cual la gente debe costearlos de manera particular en algún
centro privado o en el hospital de Clínicas en el cual el costo es menor.'
Asimismo Neuspiller explicó que 'en España la seguridad social cubre los tratamientos en
los hospitales públicos, el problema es que hay tanta demanda que las listas de espera duran
años en muchos casos. Lo que generalmente ocurre es que los pacientes recurren a clínicas
privadas y el seguro social les paga la medicación que necesitan –y aclaró- otros países más
desarrollados como los de la península escandinava sí les cubren la totalidad de los
tratamientos y el sistema funciona de manera óptima.'
Un dato que no es menor es el incremento de parejas que realizan este tipo de
tratamientos. La Red Latinoamericana de Reproducción Asistida (Red LARA) registró que en
2005 un 52,9% de las parejas que realizaban tratamientos de reproducción, eran mayores de 34
años. Este porcentaje se ha incrementado en un 23% según los datos del IVI Buenos Aires para
2008/09.
Por su parte, el Director de IVI observó un paulatino aumento 'en la demanda de ciclos de
reproducción, y un aumento en la demanda de procedimientos de reproducción asistida en
mujeres solas. Esto tiene que ver con varias cosas, este aumento en la edad de las pacientes
debido a la postergación de la maternidad como consecuencia del modelo de vida. Las parejas
priorizan el desarrollo económico y social antes que el hecho de ser padres, por otro lado
vemos como se van deteriorando la calidad de las gametas (óvulos) relacionadas con el estilo
de vida urbana y el stress, consumo de tabaco, etc'.
(6 de noviembre de 2009 - Publicado por ARGENPRESS)
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RAFAELA: TRANSFORMAR RESIDUOS
EN INSUMOS
Rafaela impulsa la Bolsa de Subproductos de la
región central de Santa Fe con el fin de reutilizar,
reciclar y valorizar los residuos de la industria.
El modelo de extracción, producción,
distribución, consumo y descarte de residuos está
generando, por un lado, el agotamiento de los
recursos y, por otro, la pérdida de la calidad
ambiental, entre otros impactos socio-ambientales.
Resulta entonces necesario preocuparnos por cerrar
el ciclo de los materiales y la energía, de manera de
generar procesos de producción limpia, imitando en
lo posible la estructura y funcionamiento de los
ecosistemas naturales. Como consecuencia de lo mencionado es indispensable generar un
cambio conceptual, incorporando la perspectiva de que los residuos no son siempre un desecho
a destruir sino también un posible recurso que se puede valorizar; es decir, un subproducto. Por
otro lado resulta fundamental promover cambios sustantivos en el modelo productivo, por
ejemplo, maximizando la eficiencia de los procesos (ecoeficiencia).
Una apuesta por una producción más limpia y una gestión adecuada de los residuos no
sólo tendrá impacto en la rentabilidad y la competitividad, sino que también contribuirá a la
responsabilidad social y ambiental. La utilización de subproductos como materia prima implica
una reducción del coste de las entradas en el proceso productivo lo que contribuye a disminuir
el coste de eliminación (la disposición final) y el impacto sobre el medio ambiente. Además, si
un proceso de valorización de residuos está articulado con políticas locales de competitividad
territorial, podrá generar oportunidades de creación de nuevas empresas rentables e
innovadoras para gestionar los subproductos y residuos generados con el consecuente
aumento del empleo.
Bolsa de Subproductos en la Región Central de Santa Fe
Un entorno de Investigación y Desarrollo como es la región de Rafaela, con instituciones
articuladas y recursos, potenciaría sin dudas este proceso. En esta dirección, la Región Central
de Santa Fe se ha propuesto la posibilidad de activar mecanismos de oferta y demanda de
aquellos subproductos que resulten aptos para su utilización, partiendo de la idea que un
residuo no es necesariamente basura, sino un recurso potencial para otra empresa. De esta
manera se contribuye a la minimización de los residuos gracias a su reutilización, reciclaje y
valorización.
La Bolsa de Subproductos de la Región Central de Santa Fe se constituye como una
herramienta de comunicación dirigida a facilitar el intercambio de subproductos entre las
empresas industriales y comerciales, con el propósito de potenciar el aprovechamiento máximo
de los residuos, promover el reciclaje, la recuperación, la reutilización y proporcionar a las
empresas una herramienta para reducir gastos y mejorar la competitividad.
A través de la Bolsa de Subproductos, las empresas ofrecen materiales residuales con el
fin de encontrar otras empresas interesadas en retirarlos o bien adquirirlos como materias
primas de otros procesos productivos. Pero, a su vez, esta herramienta incorpora un apartado
de iniciativas ciudadanas, donde se contempla la promoción de experiencias de valorización de
residuos domésticos y agroalimentarios, así como la reutilización de electrodomésticos y
herramientas de trabajo.
Experiencias demostrativas
Con el impulso del Centro INTI-Rafaela se vienen realizando diferentes experiencias de
revalorización de residuos a pequeña escala a fin de dar visibilidad y demostrar la posibilidad de
ejecutar acciones similares. A su vez, se busca fortalecer el desarrollo de la Bolsa de
Subproductos y dar a conocer la viabilidad del proyecto. Actualmente están en marcha siete
experiencias, de las cuales las primeras cuatro se encuentran con mayor grado de avance:


- Recuperación de aceite mineral usado.
- Producción de biodiesel a partir de aceites vegetales usados.
- Valorización de residuos de aparatos eléctricos.
- Producción limpia en empresa metalmecánica.
- Uso racional de la energía en viviendas.
- Correcta gestión de residuos de la construcción.
- Producción de biogás a partir de residuos de la producción primaria e industrial.
Dos experiencias en marcha
El proyecto de Recuperación de Aceite Mineral Usado, en etapa de ejecución, contempló
el diseño de un sistema logístico de recolección de este tipo de aceite, un residuo peligroso
debido a su potencial contaminante que es acopiado en los talleres mecánicos, derivado de la
actividad diaria. Mediante la incorporación de una empresa privada habilitada se procedió a
revalorizar el aceite y transformarlo en combustible y nuevos aceites.
Hasta el momento, se recuperaron y valorizaron 35.000 litros provenientes de los talleres
mecánicos.
El proyecto de Valorización de Residuos de Aparatos Eléctricos también es de carácter
público-privado, incluyendo al aérea Electrotecnia del municipio y el Centro INTI-Rafaela, quien
está brindando capacitación técnica en herramientas de mejora continua.
Esta experiencia busca lograr la recuperación y correcto acopio de los aparatos eléctricos
provenientes del recambio de mantenimiento de las luminarias de la vía pública para la posterior
valorización de sus componentes (cobre, vidrio, etc.) por una empresa privada.
En una segunda instancia se buscará generar posibilidades de empleo “verde” a través de
la recuperación de los componentes en la ciudad.
La Bolsa de Subproductos en la agenda de la región
Con la finalidad de presentar el funcionamiento y los servicios que prestará la iniciativa y
mostrar los avances concretados, se realizaron en Rafaela las primeras Jornadas Técnicas de
Valorización de Residuos. Con estas jornadas se inauguró un espacio de diálogo y formación
regional para compartir experiencias de valorización de residuos industriales, domiciliarios y
aquellos generados por el sector primario.
Durante el encuentro se trabajaron aspectos vinculados a la producción más limpia en la
industria láctea, se conocieron casos prácticos de tratamiento y reutilización de lodos
industriales y se abordaron temas relacionados a la conversión energética de la biomasa. Al
evento asistieron 150 personas y se generó un fuerte impacto en el mundo empresarial e
institucional de la región, comenzando a poner en agenda los temas referidos a la valorización
de residuos.
(Fuente: Miércoles 4 de noviembre de 2009 – Agencia Argenpress - SABER COMO – INTI)
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ASOCIACION DE DEFENSA DE USUARIOS Y
CONSUMIDORES (ADEUCO)
Asociación Civil Sin Fines de Lucro
8 DE MARZO 1999 – 10 AÑOS – 8 DE MARZO 2009
Sede Central: Neuquén 426 - San Luis - C.P 5700
Tel: 02652 - 444039 – 15554293
Correo Electrónico: adeuconline@yahoo.com.ar
Correo Electrónico: adeuco_comunicación@yahoo.com.ar
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PROYECTO DEL INTI: PAN MAS SALUDABLE: DE LA PAMPA A TODA
LA ARGENTINA
Elaborar panificados con menor contenido de sal, mayor contenido de fibra y sin grasas
trans para mejorar la salud de la población es el objetivo de un proyecto que impulsa el Instituto
Nacional de Tecnología Industrial. El proyecto que desarrolla ese organismo en la Provincia de
la Pampa se extenderá al resto de las provincias del país con el apoyo del Ministerio de Salud
de la Nación y la Federación Argentina de la Industria del Pan.


Un consumo reducido de azúcar, sal y grasas saturadas, y la eliminación de ácidos grasos
trans en la dieta, combinados con el ejercicio físico moderado, son fundamentales para prevenir
enfermedades crónicas como las cardiovasculares, el cáncer, la diabetes y la obesidad, señala
el informe “Dieta, nutrición y prevención de enfermedades crónicas” presentado por
responsables de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Con relación al consumo de sal, esos organismos han propuesto un límite diario de 5
gramos de ingesta de sal por persona. En este contexto, el Centro de Cereales y Oleaginosas
del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) trabaja desde el 2004 en el desarrollo de
proyectos relacionados con la reducción de sal en panificados, según informó ese organismo a
través de la edición de noviembre de la revista SABER CÓMO.
En Argentina, estos alimentos son considerados de consumo masivo (la ingesta promedio
de pan y productos de panadería es del orden de 175 gr/día por persona) y el agregado de sal
en la elaboración de los mismos alcanza el 2 por ciento.
Esto indica que el consumo de sal implícito en esta ingesta es cercana a los 3,5 gr/día por
persona, por lo cual una reducción de sal del 25 por ciento durante el proceso de panificación
podría significar un impacto muy beneficioso en la salud de la población.
Pan más saludable: Junto con ese centro del INTI el área Argentina Saludable del
Ministerio de Salud de la Nación presentó el proyecto “Estrategia de reducción de sodio y
grasas trans en la Provincia de la Pampa” a las autoridades del Ministerio de Salud del
Gobierno de esa Provincia. Se planea realizar en esa provincia un estudio epidemiológico
profundo sobre el uso e ingesta de sal, grasas trans y fibra a través del consumo de
panificados, y evaluar su impacto en la salud de la población. Las acciones previstas en ese
marco por el Centro INTI-Cereales y Oleaginosas se centran en el relevamiento del uso de sal
en panaderías artesanales, la asistencia técnica y transferencia de la tecnología en panaderías
para la elaboración de panificados con menor contenido de sal, mayor contenido de fibra y sin
grasas trans, y barras de cereales saludables. Asimismo se incentiva la difusión masiva de
información sobre el consumo elevado de sal y grasas trans y baja ingesta de fibra dietaria, y su
rol en la dieta y en la salud.
Grasas trans: Consultada por la Agencia CyTA la doctora Mónica Katz, co-Directora de la
Carrera de Especialista en Nutrición con Orientación en Obesidad de la Universidad Favaloro,
explicó que las grasas están formadas por cadenas de carbono unidas por enlaces. “Si estos
enlaces son simples se llaman grasas saturadas. Si son dobles son insaturadas.
Estas ultimas a su vez pueden ser mono insaturadas cuando solo poseen un doble enlace
en toda la cadena de carbonos, por ejemplo el aceite de oliva y canola, o poliinsaturadas con
muchos dobles enlaces (el resto de aceites vegetales)”, señaló la especialista. Según indica
Katz, los enlaces de los carbonos tienen dos posiciones “cis” y “trans”. “La ‘cis’ es la más
saludable por diferentes motivos, por ejemplo, la lengua humana las detecta mejor, son liquidas
o untables a temperatura ambiente.
En cambio las ‘trans’, son rígidas a temperatura ambiente y en general son producidas
industrialmente como alternativa de la manteca. Es así como nacen en principio las primeras
margarinas por hidrogenación de aceites vegetales que se tornan sólidos a temperatura
ambiente”, describe la experta. Y agrega: “Además de contar con reemplazo de manteca se
utilizan en amasados, galletitas y chocolates baratos, entre otros productos. Cabe destacar que
en la actualidad existen margarinas que no poseen grasas trans.” Por otra parte, la experta de
la Universidad Favaloro indica que existe evidencia de que las grasas trans se asocian a
enfermedad cardiovascular y cáncer. La iniciativa del INTI, destinada a fomentar la elaboración
de panificados con menor contenido de sal, mayor contenido de fibra y sin grasas trans,
también contempla la colaboración de la Federación Argentina de la Industria del Pan (FAIPA) y
del Centro de Industriales Panaderos de La Pampa. Las acciones del proyecto tendrán una
duración de 5 años. A partir de la evaluación epidemiológica de los resultados del estudio
propuesto se extenderá esta experiencia en conjunto con el Ministerio de Salud de la Nación y
FAIPA al resto de las provincias. En forma paralela se realizarán acciones de desarrollo y


transferencia al sector de panadería industrial, pastas, galletitas y gastronómicos, informó el
INTI. (Fuente: ARGENPRESS - Lunes 9 de noviembre de 2009).-
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OJEANDO REVISTA - OJEANDO REVISTA - OJEANDO REVISTA

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 Defienda Sus Derechos – Año V – Nº 45 - Octubre – 2009. Viedma, Rio Negro:
Recibimos “Defienda Sus Derechos”, publicación del Centro de Capacitación Registro Nº
33, del Ministerio de Educación de Rio Negro. En esta edición se desarrollan los
siguientes temas: Defienda sus Derechos ya está en la Biblioteca de la Legislatura; XXII
Congreso Nacional del Agua en Trelew; Las autopistas y los peajes; Día Nacional de la
Nutrición; Soja y agrotóxicos (2º Parte); El Hombre y la naturaleza, y ¡ Nos vemos en
Facebook!.-

 Defienda Sus Derechos – Año V – Nº 46 - Noviembre –
2009. Viedma, Rio Negro: Recibimos “Defienda Sus
Derechos”, publicación del Centro de Capacitación Registro Nº
33, del Ministerio de Educación de Rio Negro. En esta edición
se desarrollan los siguientes temas: Alimentos y Salud;
Ecosistemas y sus funciones; Que comer en una excursión;
Poca información para tramitar crédito bancario; ¿Existe el
crimen ecológico internacional?; Agroquímicos y efectos sobre
la salud (10 parte), y Soja y agrotóxico, entre otros-

 Tercer Sector – Año 15 – Nº 73 - Octubre 2009 – Buenos
Aires: Es una publicación de la Fundación Del Viso, y en esta
edición de Octubre, se desarrollan temas tales como: Un techo
para Vivir; Internacional: Defender la Tierra; Discapacidad:
Para superar barreras; Salud: Síndrome de Turner; Educación:
Para incluir a los chicos; Aguafuertes: Ojo de pez; Reflexiones
frente a la crisis; Medios: Condenados por la prensa; Granitos
de arena; Sociedad: En busca del mal menor, y Reportaje:
Martin Seefeld. -
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Noti - Consumo / Noti – Consumo / Noti - Consumo / Noti – Consumo
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 San Luis. El ANMAT habilito a Laboratorios Puntanos a vender medicamentos
al sector privado: La ANMAT (Administración
Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología
Médica) lo habilitó para comercializar sus
medicamentos en las farmacias. Así será el único
organismo provincial estatal del país con esta
capacidad. También podrá exportar. Todo el país, a
través de programas de salud nacionales, recibe y
se beneficia de los medicamentos producidos por
Laboratorios Puntanos; pero dentro de poco también


en las farmacias privadas de la Argentina se podrá comprar un remedio fabricado en
y por la provincia. Así lo confirmo Berta Arenas, presidenta de Laboratorios
Puntanos, organismo provincial que realizará el próximo 24 de noviembre en el Hotel
Vista un lanzamiento a nivel nacional en el que será anunciado el ingreso de la
entidad a la venta de sus productos en el plano comercial. Arenas destacó la gran
trascendencia de este hecho. “Sera la primera vez que un organismo estatal puede
salir a comercializar sus productos al campo privado. No hay otra provincia que lo
haga, y con esto nos ponemos en igualdad de condiciones con los laboratorios
privados”. Para ello Laboratorios Puntanos cumplimentó con todos los requisitos que
exige la ANMAT. Entre los 14 medicamentos que ya están certificados para ser
vendidos pueden encontrarse antiinflamatorios, analgésicos, hipoglucemiantes
orales para diabéticos, antibióticos, psicofármacos, y antihipertensivos. Laboratorios
Puntanos tiene en el Ministerio de Salud de la Nación a uno de sus clientes
importantes por el gran volumen de sus pedidos. Para Arenas esto representa un
desafío y también un motivo de satisfacción: “El Ministerio compra para todo el país,
y nuestros productos están en cada provincia. Esto tiene que ser un orgullo para
todos los puntanos" señaló. Actualmente el organismo provincial produce 10 millones
de comprimidos de Paracetamol que la Nación empleará en el programa Remediar, y
ya entregó 6 millones de unidades de Cefalexina, un antibiótico para tratar
infecciones bacterianas. Buenos Aires, Rio Cuarto, Salta, La Rioja son otros
compradores importantes de los productos manufacturados por Laboratorios
Puntanos. A Capital Federal, en particular, se le vende una variedad importante de
medicamentos, entre los que se cuentan ansiolíticos, antibióticos, ibuprofeno y
paracetamol. Arenas informó que el organismo está atento al desarrollo de otros
productos de demanda masiva, como alcohol en gel, jabón líquido, y repelentes (Ver
cuadro). También destacó que Laboratorios Puntanos está habilitado por la ANMAT
para exportar sus productos y que existieron tratativas con autoridades de Nigeria y
Perú para replicar este modelo de fabricación en sus países de origen. La dinámica
expansiva y superavitaria de Laboratorios Puntanos ha obligado a la empresa a
hacer ampliaciones en su infraestructura. "El movimiento que hay en el laboratorio es
increíble, y eso es positivo para la provincia" afirmó Arenas. (Fuente: El Diario de la
República – 4/112009).-

 San Luis. Suspenden remate de viviendas únicas por 180 días: La Cámara de
Diputados trató sobre tablas y dio media sanción a un
proyecto de ley que establece la suspensión por 180
días hábiles judiciales, de los remates de propiedades
inmuebles y muebles afectados a la producción,
viviendas únicas, familiares y permanentes,
suspendiendo por el mismo lapso los términos
procesales de todos los juicios que tengan por objeto
la ejecución de dicho remate. Los requisitos para
acceder a los beneficios dispuestos en la ley de
suspensión de remates están contenidos en el 2do.
Artículo y fueron explicados por el diputado Horacio Vivas: a) Que el deudor sea
persona física y/o jurídica o sucesión en estado de indivisión. b) Que la vivienda sea
única, familiar, de uso permanente y efectivo. c) Que el importe del capital adeudado
reclamado en la demanda no supere la suma de $150.000 o su equivalente en pesos
si la deuda fuere en otra moneda, según la cotización vigente al día de la
promulgación de la presente. d) Que no haya sido beneficiado por el sistema
instituido por la Ley Nación Nº 25.798. El tercer artículo indica que “no están
comprendidos en esta ley los créditos que provengan de deudas alimentarias, los
derivados de responsabilidad de origen civil extracontractual o penal o laboral,
asimismo los comprendidos en los mutuos hipotecarios y los procesos hipotecarios


que a la fecha de la promulgación de la presente hayan sido admitidos en el sistema
de refinanciación hipotecaria-fideicomiso creado por Ley Nacional Nº 25.798”. En el
artículo 5to. se establece que “los beneficios de esta ley se aplicarán también a las
ejecuciones sobre bienes muebles e inmuebles afectados a la actividad productiva,
siempre que el monto del crédito por el cual se promueva la ejecución no supere el
valor consignado en el artículo 2º) inc. c) de la presente ley. (Fuente: 28 de Octubre
2009 – Crónica de San Luis).-

 Merlo. San Luis. Sierras de Comechingones, bosque nativo protegido: Se realizó en
el Concejo Deliberante de Villa de Merlo, una
reunión con los funcionarios provinciales, Juan
Pablo Langero, jefe de programa Recursos
Naturales; Luciano Andrade, jefe de Áreas
Protegidas, ambos dependientes del Ministerio de
Medio Ambiente, para comenzar a delinear el
trabajo que tendrán que hacer los vecinos
interesados en participar en la reglamentación de la
ley Provincial N°302 que establece la creación del
Parque Presidente Perón como área natural
protegida. La convocatoria fue importante y las casi
dos horas de reunión fue de un idea y vuelta importante ya que los funcionarios
manifestaron el interés de la Provincia de que la decisión surja de la intervención
ciudadana. También, se hablo y fue tema relevante sobre la posibilidad de replicar en
Merlo las reuniones participativas organizadas por el Ministerio de Medio Ambiente, con
la finalidad de escuchar las inquietudes y opiniones de los habitantes de nuestra
localidad que estén interesados en el medio ambiente y el ordenamiento territorial de
acuerdo a la Ley Nº 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los
Bosques Nativos. Esta ley, trae una enorme expectativa para nuestra región, alguno de
los asistentes al escuchar los lineamientos de esta ley decían estar ante un momento
"soñado" ya que las condiciones de protección para la sierra de los Comechingones es
absoluta. Se Plantean diferentes categorías en la zonificación remarcadas con color
verde, amarillo y rojo. Los Comechingones figuran toda pintada de rojo lo que significa
"sectores de muy alto valor de conservación que no deben transformarse. Incluirá áreas
que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor de conectividad, la presencia de
valores biológicos sobresalientes y/o la protección de cuencas que ejercen, ameritan su
persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser hábitat de
comunidades indígenas y ser objeto de investigación científica. Para "premiar" a quienes
tengan tierras en estos lugares y no puedan disponer de ellos se ha creado el Fondo
Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, con el
objeto de compensar a las jurisdicciones que conservan los bosques nativos, por los
servicios ambientales que éstos brindan. Los funcionarios provinciales se
comprometieron a realizar una reunión en Merlo, donde se debata y aporte más material
y criterios en el aporte que haya que hacer para la conservación de los bosques nativos.
A través del Concejo Deliberante se van a ir canalizando las inquietudes que surjan en
estos dos temas, Parque Presidente Perón y Ley de Protección de Bosques Nativos,
para que el Ministerio de Medio Ambiente de la Provincia vaya incorporando a su
agenda las propuestas merlinas. (Fuente: Revista “Nuestro Tiempo” - Año IX Nº 125 –
Octubre 2009 - Periódico Independiente - Villa de Merlo - San Luis – Argentina).-

 San Luis: Se realiza el 12 de Noviembre el III Foro Edesal de Responsabilidad
Social: El jueves 12 del
corriente, la distribuidora de
energía eléctrica de la
provincia, EDESAL S.A,


realiza el III Foro de Responsabilidad Social, el que se desarrollara en el Hotel Vista
de la Ciudad de San Luis, teniendo horario de inicio a las 9 de la mañana, y
extendiendo su actividad hasta las 18 horas. En la oportunidad, se llevaran a cabo
diversas exposiciones: “La responsabilidad social con los colaboradores: Equilibrio
vida familiar – vida laboral”; “La experiencia de cementos Avellaneda en gestión
sostenible”; “La responsabilidad social en Internet”; “Cambio mundial del cambio
climático: perspectivas”; “Los objetivos del milenio. Los principios del Pacto Mundial
en la gestión empresaria. Porque sumarse al pacto global?”; “La inclusión Digital:
una pieza clave del desarrollo sostenible”, y “Escenarios sustentables y
Responsabilidades compartidas para el Desarrollo”. (Fuente: EDESAL S.A).-

 San Luis. Opinión. Autopistas y Rutas de la Provincia de San Luis: Como
usuario frecuente de las autopistas y rutas de la
Provincia de San Luis, deseo manifestar mis críticas
que espero sean tenidas en cuenta por las
autoridades responsables. Valoro el esfuerzo en
haber construido la red vial posiblemente más
importante del País, pero lamentablemente se ha
dejado de lado algo tan fundamental como es la
adecuada SEÑALIZACIÓN de las mismas, por ser
insuficiente, deficiente y potencial provocadora de
accidentes. • Tienen carteles escasos y muy
pequeños que NO SE PUEDEN LEER, salvo cuando se está a pocos metros, no
permitiendo una decisión con tiempo y sobre todo con SEGURIDAD. • Pintura
fluorescente deficiente EN TODOS LOS CARTELES… chicos, grandes o de curvas
o de lo que sea… ESTÁN OPACADOS. • Ángulo inadecuado de ubicación de los
carteles... PROVOCA ENCANDILAMIENTO al conductor. • Con luces bajas, no se ve
NINGÚN CARTEL... mala refracción y pintura deficiente. • Refugios y canteros
centrales NO resaltados con pintura fluorescente o con “ojo de gato” para que se los
vea. • Señalización inexistente en la cinta asfáltica, gastada o confusa por
superponerse a la de la ex ruta 7. • Banquinas de piso irregular y con excesivo
yuyo. Consideremos que en una autopista la velocidad es de alrededor de 120
km/hora… o sea que avanzamos 2 km por minuto, 33 metros por segundo… POR
LO QUE SON NECESARIOS CARTELES, EN UBICACIÓN Y TAMAÑO,
ADECUADOS PARA LA CORRECTA VISIÓN, LECTURA, COMPRENSIÓN Y
DECISIÓN DEL CONDUCTOR A ESA VELOCIDAD !!!. Miremos los carteles de las
autopistas de Bs As, por poner un ejemplo. Tienen carteles centrales, INMENSOS y
reiterados !!!... avisando lo próximo e indicando cómo y adonde dirigirse, para poder
tomar una decisión con tiempo y SEGURIDAD !!!. Y le agrego a mi reclamo, un
comentario “al margen”…Me cuesta entender cómo un inversionista (el Estado
Provincial) y un adjudicatario que se supone idóneo (la empresa vial contratada),
hayan dejado de lado algo TAN IMPORTANTE como es la señalización de las rutas.
Hacen las cosas a medias o no son tan idóneos como deberían ??. Será por eso que
hay tantos accidentes fatales en la Autopista de las Serranías Puntanas !!??. Espero
su consideración y difusión. Los saludo muy atentamente. (Lic. Matías Eduardo
Laborda Ibarra - Ciudad de San Luis - Prov. de San Luis – 8 de Noviembre 2009).-

 Quilmes. Buenos Aires. En los comercios gastronómicos deberán ofrecer
menús para celiacos: La medida abarca desde
restaurantes hasta bares, pasando por casas de comida
y demás rubros gastronómicos. Además, la medida se
acompañará con campañas de difusión sobre la
enfermedad. La autora del proyecto, sancionado por el
Concejo Deliberante el último martes, que establece


que todo comercio del rubro gastronómico deberá ofrecer una variante para celíacos,
dialogó con Radio FAN acerca de su trabajo. La edil Luján Dubroca explicó que la
medida establece obligaciones para bares, restaurantes, casas de comida, y
cualquier otro establecimiento donde se produzcan o comercialicen productos
alimentarios. Esa medida implica que deberá haber, con un mínimo de un menú fijo,
opciones para personas celíacas. Vale recordar que los celíacos son personas que
padecen una enfermedad autoinmune caracterizada por una inflamación crónica de
la parte próxima del intestino delgado, causada por la exposición a la gliadina, una
proteína vegetal de algunos cereales también llamada gluten en la dieta. El gluten es
una proteína que está presente en el trigo, la cebada, el centeno, y la avena, que en
las personas con la enfermedad celíaca produce una reacción cruzada en contra del
intestino delgado, causando una reacción de alto riesgo para la salud de quienes la
padecen. Dubroca admitió que el porcentaje de personas celíacas es pequeño, pero
dijo que no por esto pueden usar como excusa el hecho de posibles pérdidas
económicas. Está establecido en la ley, con su marco regulatorio, y deberán acatarlo
todos los comercios ligados al tema. Además, Dubroca dijo que cada uno (de los
comercios alcanzados por la medida) deberá saber y estimar qué porcentaje de
gente celíaca acude, para evaluar la cantidad de alimentos específicos que deben
producir. (Fuente: Diario PerspectivaSur.Com – 19 de Octubre 2009)

 Buenos Aires. Convenio de Defensa del Consumidor de la Nación con
CONABIP: Convenio con Conabip para
fortalecer derechos y la participación popular. La
Subsecretaría de Defensa del Consumidor y la
Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas
Populares acordaron encarar un trabajo
conjunto para promover la difusión y el ejercicio
de derechos. En la firma del Convenio
estuvieron presentes la Presidente de la
Conabip, María del Carmen Bianchi, y la
Subsecretaria de Defensa del Consumidor,
Pimpi Colombo. El acuerdo establece un trabajo
articulado en las actividades vinculadas al Programa Información Ciudadana (de la
Conabip) y el Programa Valor.Ar (de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor),
incluyendo la colaboración en las acciones de difusión de información relacionada a
derechos, normativa, servicios, trámites, mecanismos de participación ciudadana y
programas nacionales referidos a la defensa de los Derechos del Consumidor, a
través del Servicio de Información Ciudadana en Bibliotecas Populares. Asimismo,
mediante el Convenio se prevé la realización conjunta de campañas de difusión y
concientización a través de las Bibliotecas Populares y la realización de acciones de
capacitación y formación ciudadana referidas a la temática de consumo. (Fuente:
Subsecretaria de Defensa del Consumidor de la Nación).-

 Morón (Bs.As). Aumentan licencias por maternidad y paternidad en una
decisión inédita en el país: Con
una medida inédita en el país, el
Municipio de Morón amplió la licencia
por maternidad a 210 días corridos.
Además, la licencia por paternidad se
extendió a 20 días hábiles. Incluye
los casos de adopción. Por un
decreto del intendente de Morón,
Martín Sabbatella, la plantilla del municipio y del Concejo Deliberante de esa
localidad bonaerense podrá gozar de más días de licencia cuando tengan hijos,


incluso en caso de adopción. La medida se conoció ayer y significa un paso más
hacia la equidad de género en un municipio de avanzada en estas cuestiones. La
licencia por maternidad se ampliará de 90 a 210 días corridos con goce de haberes
mientras que la de paternidad se extenderá hasta 20 días hábiles. Hasta el
momento, los hombres podían tomar 10 días de licencia (si se trata del primer hijo) o
15 días hábiles (si la pareja ya tenía otros hijos menores de 5 años). Ahora en
cualquier caso podrán tomar 20 días. Para ellos, la extensión es un derecho, no una
obligación. 'Queremos promover el vinculo entre el padre y sus hijos o hijas y para
que el varón acompañe a la mujer los primeros días del puerperio', comentó en
diálogo con Artemisa Noticias, Delia Zanlungo, directora de Políticas de Género del
municipio. El año pasado hicieron uso de la licencia por paternidad alrededor de 40
varones. Lo cual ha sido un logro de concientización interna porque aunque el
municipio ya tenía una licencia ampliada, al principio los varones se resistían a
tomarse los días que les correspondían, aún a riesgo de perderlos. Por otro lado,
otro paso importante es que el decreto contempla tanto cuando las parejas tienen
hijos biológicos como cuando los adoptan. 'Sabemos que promover igualdad de
oportunidades en el acceso al trabajo para varones y mujeres implica crear
legislación que acompañe esta decisión, si no se crean condiciones para acompañar
los cilos vitales de las mujeres, no se está garantizando la igualdad. Muchas mujeres
se ven en la disyuntiva de optar entre trabajar o quedarse cuidando a sus hijas e
hijos al no haber sistemas de cuidado que acompañen la decisión de tener un bebé',
explicó la funcionaria. Morón tiene 350 mil habitantes. Martín Sabbatella, su
intendente desde 1999 y hasta el 10 de diciembre –es diputado nacional electo por la
provincia de Buenos Aires por el partido Nuevo Encuentro- ha dado un fuerte
impulso a las políticas de género. El Municipio viene implantando distintas medidas
que incluyen la perspectiva de género, tanto en acciones dirigidas a la comunidad
como al interno de las políticas de recursos humanos del municipio. Entre otras
medidas, en 2005 el Gobierno municipal implementó una resolución a través de la
cual reconoce las uniones de hecho y establece el cobro de asignaciones familiares
para los hijos de quienes, en lugar de casarse, deciden convivir. De esta manera, el
trabajador cobra una suma por cada hijo propio del concubino o concubina menor de
18 años que se encuentre a su cargo y sobre quien tenga alguna obligación
alimentaria. Además, desde 2006, cuenta con su propia normativa sobre Acoso
Sexual Laboral. También tiene un Plan de Igualdad de Oportunidades y un Consejo
Municipal de las Mujeres de Morón, que asesora sobre las políticas públicas a
distintas áreas municipales. (ARGENPRESS – 5 de Noviembre 2009).-

 Catamarca. Taller de reflexión y debate: la educación en consumo en las
escuelas: El taller se desarrolló los días 28, 29 y
30 de octubre en la ciudad de San Fernando del
Valle de Catamarca. Fue organizado por la
Subsecretaría de Industria y Comercio y el
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de
Catamarca, y la Subsecretaría de Defensa del
Consumidor ha sido convocada con la finalidad de
dictar la capacitación y prestar asistencia técnica.
El objetivo de la actividad fue incorporar los
contenidos de la educación para el consumo en
los diseños curriculares provinciales. Participaron del taller funcionarios y
supervisores de los cuatro niveles de la educación formal (inicial, EGB, Polimodal y
adultos). También estuvieron presentes la Directora Provincial de Educación Inicial,
Prof. Raquel Cusillo, el Director Provincial de Educación General Básica, Prof.
Marcelo Casas y la Directora Provincial de Educación Pública de Gestión Privada,
Prof. Cristina Bustamante de Varela; además del Presidente de la Asociación de


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