Este documento resume los procesos de ordenación ambiental en la cuenca alta del Río Catatumbo en los municipios de Norte de Santander y Cesar entre 1996 y 2009. Describe la importancia de las cuencas hidrográficas, los antecedentes del tema en la región, y los programas y marco normativo establecidos para lograr un uso sostenible de los recursos naturales y conservar el equilibrio ecológico de la cuenca. Se creó un consejo de cuenca para involucrar a la comunidad en el proceso de orden
1. UNA MIRADA A LOS PROCESOS DE ORDENACIÓN AMBIENTAL EN LA CUENCA ALTA DEL RÍO CATATUMBO MUNICIPIOS DE OCAÑA, ABREGO, LA PLAYA DE BELÉN, NORTE DE SANTADER GONZÁLEZ Y RIO DE ORO, CESAR 1996 - 2009
2. …El hombre nace, crece, vive y muere, siempre, sin excepción, dentro del ámbito de una cuenca hidrográfica. No hay, sin embargo, claridad acerca de qué es una cuenca. El habitante urbano perdió esta noción. El hombre rural la olvidó… …Según cálculos del IDEAM en Colombia existen alrededor de un millón de cuencas hidrográficas mayores de 10 kilómetros cuadrados… Apartes del Artículo de Alberto Mendoza Morales El Tiempo 17 de junio de 2008
3. MARCO CONTEXTUAL Cuenca Hidrográfica. cuenca u hoya hidrográfica es el área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. Delimitación de la cuenca. Una cuenca hidrográfica se delimita por la línea de divorcio de las aguas. Se entiende por línea de divorcio la cota o altura máxima que divide dos cuencas contiguas.
5. MARCO CONTEXTUALAntecedentes En Colombia Antes de los años 50’s en Colombia no existía una idea clara por parte de técnicos, administradores y gobernantes del origen de los problemas del desequilibrio hídrico, erosión y consiguientes repercusiones ecológicas. La práctica de la reforestación vino a constituirse en la panacea o única acción para tratar de regular los caudales, controlar la calidad del agua y la degradación de suelos por la erosión.
6. MARCO CONTEXTUALAntecedentes En Colombia la modalidad de implementación de la reforestación se complicó al quererla extender a otras zonas de ladera, especialmente, en áreas de minifundio con cultivos limpios, originándose con frecuencia conflictos sociales por el sistema de uso y tenencia de la tierra en estas áreas. Vereda La María Municipio de Ábrego N.S.
7. MARCO CONTEXTUALAntecedentes En la región de la provincia de Ocaña Año 1996 La Asociación de Municipios de la Provincia de Ocaña y Sur del Cesar, entidad creada para afrontar los problemas y conflictos regionales, pretende dar soluciones a los problemas ambientales rurales que afectan esta región. Contrató con la firma Hidrotec Ltda. Ingenieros consultores la realización del Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental de la Cuenca Alta del Río Catatumbo
8. Objetivo del plan Su objetivo básico: Elaborar un estudio, con la participación de las comunidades, las administraciones municipales y las entidades gubernamentales a través del cual se identifique específicamente los usos recomendables del suelo de acuerdo con los resultados de la determinación de la capacidad de uso de los suelos de la cuenca y la divergencia que exista entre la capacidad y el uso actual.
9. Algunas conclusiones Cobertura vegetal de la cuenca es muy bajo y el deterioro severo Riesgo de Desertización en la Región Impactos Producidos al Agua (contaminación con plaguicidas, turbidez del agua, descargas puntuales de vertimientos residuales sin tratamiento previo) Impactos Producidos a la Flora y Fauna Realidad socioeconómica preocupante
10. Programas PROGRAMA 1 :MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y ÁREAS DE AMORTIGUAMIENTO. PROGRAMA 2 :REPOBLACIÓN VEGETAL PROTECTORA, PRODUCTORA Y SISTEMAS AGROSILVOPASTORILES. PROGRAMA 3 :DESARROLLO AGROPECUARIO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS. PROGRAMA 4 :MANEJO DE LAS MICROCUENCAS DE LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES. PROGRAMA 5 : emBALSeSPARA RIEGO Y ACUEDUCTO.
11. Valor del plan en su primera fase93.837 millones de pesos
12. LA ORDENACIÓN DE CUENCASDecreto 1729 de 2002 OBJETIVO Planear el uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca particularmente de sus recursos hídricos Estos procesos sirven como MARCO para la ejecución de programas y proyectos específicos dirigidos a: conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica
14. Marco normativo y técnico El plan de ordenación se basa en el Decreto 1729 de 2002 y en la Guía Técnico Científica del IDEAM para la ordenación de las cuencas hidrográficas en Colombia que se manifiesta y reglamenta dichos planes y los legítima como norma de superior jerarquía y determinante de los planes de ordenamiento territorial en consonancia con lo dispuesto en el Articulo 10 de la ley 388 de 1997. El Decreto asigna al IDEAM la formulación de “una guía que contenga los aspectos técnico-científicos que permitan a la respectiva Autoridad Ambiental competente o la Comisión Conjunta, según el caso, desarrollar las fases establecidas para la ordenación de las cuencas”.
15.
16. Coordinación interinstitucional Para el caso de las cuencas compartidas la normatividad nacional reglamentó la herramienta necesaria para dicha articulación y coordinación llamada Comisiones Conjuntas. Art. 33 Ley 99 de 1993 Corponor, Corpocesar y UAESPNN
19. Norte Cuenca del Río Catatumbo Cuenca del Río de Oro Sur y occidente: Cuenca del Río de Oro (Cesar) Cuenca del Río Lebrija Regidor Cuenca del Río San Alberto (Cesar) Oriente: Cuenca del Río Tarra Localización con respecto a las cuencas vecinas Extensión cuenca 74.639,8 hectáreas (has)
20. Fases del plan de ordenación Fase inicial o de aprestamiento 1) Diagnóstico; 2) Prospectiva; 3) Formulación; 4) Ejecución, y 5) Seguimiento y evaluación.
21. El Consejo de cuenca del Río Algodonal Se crea el Consejo de cuenca al amparo del principio de PARTICIPACIÓN, otorgado por el Decreto 1729 de 2002, como órgano consultivo de la Autoridad ambiental CORPONOR y la comisión conjunta, para hacer recomendaciones, observaciones y propuestas entorno al proceso de ordenación de la Cuenca.
24. El Consejo de Cuenca ACCIONAR EJES DE DESARROLLO GRUPAL Diplomado en Cuencas Hidrográficas (devolución del diagnóstico) Eje de Formación Eje de Información y Comunicación Programas Radiales y Televisivos CONSEJO DE CUENCA DEL RIO ALGODONAL Eje de construcción del Plan Escenarios o talleres prospectivos Sesión Mensual de Consejo Eje de concertación y decisión Mesas Temáticas Comisiones de Trabajo