2. Мета ініціативи:
Сприяння ефективній зайнятості та створення нових робочих
місць.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
Мінсоцполітики було розроблено законопроект „Про зайнятість
населення” (нова редакція), який спрямований на комплексне
вирішення проблем у сфері зайнятості населення.
5 липня 2012 року Верховна Рада України прийняла Закон
України № 5067-VІ „Про зайнятість населення”, який набирає
чинності з 1 січня 2013 року.
Також, з метою розширення можливостей реалізації права
громадян на гідну працю, стимулювання створення нових робочих
місць, розвитку трудового потенціалу та забезпечення стабільного
функціонування ринку праці прийнята постанова Кабінету Міністрів
України від 15 жовтня 2012 року № 1008 „Про затвердження
Програми сприяння зайнятості населення та стимулювання створення
нових робочих місць на період до 2017 року”.
3. Механізми підвищення конкурентоздатності
громадян на ринку праці
Громадяни віком від 45 років, які мають страховий стаж не
менше 15 років, отримують право на „ваучер” для оплати
прискореного навчання новій професії.
Введення контрактів (договорів) між роботодавцем та
працівником щодо навчання.
Професійне навчання безробітних буде здійснюватися на
замовлення роботодавця під конкретне робоче місце або в інтересах
відкриття власної справи.
Запровадження навчання безробітних інтегрованим
(укрупненим) робітничим професіям. Включення таких професій до
планів навчання безробітних.
Підтвердження професійної кваліфікації, здобутої під час
роботи.
4. Працевлаштування молоді та інших
вразливих верств населення на ринку праці
Роботодавці отримають 100% компенсацію по сплаті
єдиного соціального внеску за працевлаштування на
новостворені робочі місця:
- молоді на перше робоче місце,
- безробітних віком від 50 років,
- інвалідів,
- одиноких батьків,
- батьків, які виховують дітей-інвалідів тощо.
Запровадження стимулів для стажування студентів з
відкриттям трудової книжки у роботодавців, запис про
проходження стажування.
Надання «стартових виплат» у розмірі 10 мінімальних
заробітних плат молодим спеціалістам, які погодилися
працювати у сільській місцевості.
5. Стимулювання розвитку підприємництва
та малого бізнесу, легалізація і створення
нових робочих місць
Суб’єкт малого підприємництва, який створює нові
робочі місця та працевлаштовує на них безробітних,
протягом року отримує щомісячну компенсацію у розмірі
мінімального страхового внеску.
Безоплатна консультативна допомога з питань
започаткування та ведення бізнесу.
Зменшення на 50% розміру єдиного соціального
внеску для тих роботодавців, які створювали нові
високооплачувані робочі місця (не нижче 3 мінімальних
заробітних плат).
6. Інші заходи, передбачені у Законі України
Приведення діяльності кадрових агентств (в
Україні є близько 14,5 тис.) у відповідність до європейських
стандартів.
Оплату послуг кадрових агентств буде здійснювати
роботодавець.
Встановлення гарантій захисту прав громадян від
дискримінаційних проявів на ринку праці (заборона
розміщувати в рекламі про вакансії вік, стать тощо).
Надання статусу безробітного з першого дня
звернення до центру зайнятості, а не з 8-го дня як раніше.
Спрощено процедуру реєстрації безробітного та
призначення йому допомоги по безробіттю.
9. Мета ініціативи:
посилення соціального захисту пенсіонерів шляхом підвищення
розмірів пенсій, забезпечення гідного рівня їх життя.
Зміст ініціативи:
поетапно осучаснити з травня 2012 року заробіток для 8 млн. 845 тис.
пенсіонерів до середньомісячного заробітку у галузях економіки за 2007 рік
(до 1197,91 грн.)
при здійсненні осучаснення забезпечити підвищення трудової пенсії
для пенсіонерів, які мають мінімальний і більше стаж роботи (жінки –
20 р., чоловіки – 25 р.) і яким пенсії призначені до 2008 року, на суму не
менше, ніж на 100 грн.;
підвищити на 100 грн. пенсійні виплати для пенсіонерів, які мають
мінімальний і більше стаж роботи (жінки – 20 р., чоловіки – 25 р.) та яким
не буде здійснено осучаснення заробітних плат, оскільки пенсії їм
призначені після 2008 року з урахуванням заробітку за 2007-2012 роки;
підвищити на 50 грн. пенсійні виплати для пенсіонерів, яким пенсії
призначені після 2008 року і які не мають мінімального стажу;
підвищити на 30 грн. пенсійні виплати для пенсіонерів, яким
призначено соціальні пенсії.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
Урядом прийнято постанову „Про підвищення рівня соціального
захисту населення” від 23.04.2012 № 327, якою визначено механізми
осучаснення та перерахунку пенсій.
10. Вплив реалізації ініціативи
на життя громадян
У травні 2012 року здійснено:
перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про
загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та соціальних пенсій, призначених
відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення”, для 12,66 млн. осіб.
Середній розмір підвищення трудових пенсій склав 134,81 гривень.
У тому числі:
Осучаснення заробітної плати проведено по 8,033 млн. пенсій, отримали
підвищення:
- на суму від 50 до 100 грн. – 6,214 млн. осіб;
- на суму більше 100 до 150 грн. – 0,256 млн. осіб;
- на суму понад 150 грн. – 1,563 млн. осіб.
Підвищення пенсій, які не підлягали осучасненню, проведено 4,63 млн. особам, з
них:
- на 100 грн. – 4,24 млн. особам;
- на 50 грн. – 0,39 млн. особам.
Підвищення соціальних пенсій на 30 грн. проведено для 142 тис. осіб.
Перерахунки пенсій відповідно до Закону України „Про наукову і науково-
технічну діяльність” здійснено для 71 тис. осіб, середній розмір підвищення – 618,29
гривень.
Перерахунки відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (для військовослужбовців строкової
служби та членів їх сімей) проведено для 58 тис. осіб, середній розмір підвищення –
11. Підвищення середнього розміру пенсій
у 2012 році,
гривень
1 253,28
1 399,21
1 454,17
1 279,44
на 1 січня на 1 квітня на 1 травня 2012 року на 1 грудня
+ 119,77 грн.
+ 26,16 грн.
+ 200,9 грн. (+16 %)
13. Мета ініціативи:
посилення соціального захисту членів сімей
померлих інвалідів війни шляхом збільшення розміру
підвищення до пенсії.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
з 1 травня 2012 року установити розмір підвищення
до пенсій членам сімей померлих інвалідів війни на
рівні 42 % прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.
14. Підвищення пенсійних виплат членам
сімей померлих інвалідів війни
(грн.)
234,6
352,0
371,3
до 1 травня 2012 р. після 1 травня 2012 р. грудень 2012 р.
+ 117,4
28 %
прожит-
кового
42 %
прожит-
кового
42 %
прожит-
кового
+ 136,7 грн.
16. Мета ініціативи:
посилення соціального захисту учасників війни
шляхом збільшення розмірів підвищення до пенсій.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
З 1 травня 2012 року збільшено підвищення до пенсії
для:
учасників війни, нагороджених орденами і
медалями за самовіддану працю і бездоганну військову
службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, – з 15
до 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність;
інших учасників війни – з 10 до 15% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
17. 125,7
83,8
167,6
125,7
176,8
132,6
учасники війни,
нагороджені орденами і медалями
без нагороди
до 1 травня 2012 р. після 1 травня 2012 р. грудень 2012 р.
Підвищення пенсійних виплат
учасникам війни
(грн.)
1,3 млн. осіб додаткового отримали
в середньому протягом травня-
грудня 2012 року 42 грн. щомісяця.
19. Виплачені розміри разової грошової
допомоги інвалідам війни
до 5 травня у 2012 році, грн.
було
затверджено
після
підвищення
І група 1200 2200
ІІ група 1020 1920
ІІІ група 920 1720
21. Мета ініціативи:
посилення соціального захисту колишніх військовослужбовців
та осіб начальницького і рядового складу шляхом підвищення
розмірів пенсій.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
Прийнято постанову від 23.04.2012 №355 „Про збільшення
розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб”, в якій передбачено поетапне підвищення
розмірів раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які залишили службу:
- з 1 липня 2012 року на 10% підвищено пенсії для 586 тис.
осіб,
- з 1 вересня 2012 року на 10% підвищено пенсії для 531 тис.
осіб,
- з 1 січня 2013 року буде додатково підвищено на 10,5% пенсії
для 501,6 тис. осіб.
22. Підвищення пенсій за вислугу років колишнім
військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, грн.
1963,9
2160,3
2376,3
2593,9
до 1 липня 2012 р. після 1 липня 2012 р. після 1 вересня 2012 р. після 1 січня 2013 р.
+ 196,4
у середньому + 630 грн.
23. Підвищення пенсій по інвалідності колишнім
військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, грн.
2281,3
2509,4
2760,3
3004,8
до 1 липня 2012 р. після 1 липня 2012 р. після 1 вересня 2012 р. після 1 січня 2013 р.
+ 228,1
у середньому + 723,5 грн.
24. Підвищення пенсій у разі втрати годувальника -
колишнього військовослужбовця, особи
начальницького і рядового складу, грн.
1167,4
1284,1
1412,5
1497,0
до 1 липня 2012 р. після 1 липня 2012 р. після 1 вересня 2012 р. після 1 січня 2013 р.
+ 116,7
у середньому + 329,6 грн.
26. Мета ініціативи:
перерахунок щомісячних страхових виплат шахтарям-інвалідам,
іншим потерпілим на виробництві та членам їх сімей.
Зміст ініціативи:
Забезпечити поетапне, починаючи з квітня 2012 року, осучаснення
призначених у минулі роки страхових виплат потерпілим на
виробництві від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
Перерахунок щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх
сімей) вперше проведено на коефіцієнт зростання номінальної
заробітної плати штатних працівників у галузях економіки за 2011 рік,
який дорівнює 17,6 %.
Також, з березня цього року осучаснено щомісячні страхові
виплати потерпілим на виробництві та членам їх сімей двома етапами.
27. На першому етапі з 1 березня 2012 року проведено перерахунки
потерпілим, які отримували такі виплати станом на 01.03.2012 року, та яким
перерахунок цих виплат здійснювався до 1 березня 2006 року.
В результаті середній розмір щомісячної страхової виплати для
217 тис. потерпілих на виробництві у березні зріс на 32% або 246 грн. (з 765
до 1011 грн.), в т.ч. по вугільній галузі на 327 грн. (на 32%) – з 1019 грн. до
1346 гривень.
На другому етапі з 1 вересня ц.р. здійснено перерахунки щомісячних
страхових виплат шахтарям-інвалідам, іншим потерпілим на виробництві та
членам їх сімей, яким ці виплати призначені
до 1 березня 2007 року.
В результаті додатково страхові виплати потерпілим на виробництві
збільшено в середньому на 200 грн., в т.ч. шахтарям-інвалідам – на
264 гривні.
Загалом, за результатами проведеного осучаснення середній розмір
щомісячних страхових виплат для потерпілих на виробництві (членів їх
сімей) зріс на 50%.
Вплив реалізації ініціативи
на життя громадян
29. Мета ініціативи:
Підвищити розмір державної соціальної допомоги інвалідам,
пенсіонерам та дітям з малозабезпечених сімей.
Зміст ініціативи:
з 1 липня 2012 року підвищення рівня забезпечення прожиткового
мінімуму:
- для дітей – з 50 % до 75 % прожиткового мінімуму відповідного
віку,
- для пенсіонерів та інвалідів – з 80 % до 100 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
У змінах до державного бюджету на 2012 рік враховано додаткові
видатки для призначення підвищених розмірів державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім’ям.
30. 50%
80%
75%
100%
діти пенсіонери та
інваліди
діти пенсіонери та
інваліди
прожиткового
мінімуму
прожиткового
мінімуму
прожиткового
мінімуму
до 1 липня 2012 року з 1 липня 2012 року
прожиткового
мінімуму
Забезпечення дітям, пенсіонерам та інвалідам з
малозабезпечених сімей підвищення державної
соціальної допомоги
31. Вплив реалізації ініціативи
на життя громадян
У 2012 році рівень забезпечення прожиткового
мінімуму для призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім’ям зріс:
- для інвалідів та пенсіонерів – з 657,60 грн. до
884,00 грн. на кінець 2012 року;
- для дітей до 6 років – з 446,50 грн. до 720,75 грн.
на кінець 2012 року;
- для дітей від 6 до 18 років – з 556,00 грн. до
897,75 грн. на кінець 2012 року.
33. Мета ініціативи:
Зменшення кількість дітей в будинках-інтернатах за рахунок сімейних
форм виховання.
Зміст ініціативи:
вжити заходів щодо влаштування дітей, які проживають у інтернатах, у
сімейні форми виховання;
внаслідок запровадження раннього виявлення сімейних проблем та
вжиття відповідних заходів з працевлаштування та лікування батьків, надання
їм соціальної та психологічної допомоги, не допустити позбавлення дітей
батьківської опіки;
реорганізація державних притулків для дітей у центри соціально-
психологічної реабілітації дітей.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
22 жовтня 2012 року Указом Президента України № 609 затверджена
Національна стратегія профілактики соціального сирітства на період до
2020 року.
Кабінет Міністрів України своїм розпорядженням від 31.05.2012 № 325-р
схвалив Концепцію Державної соціальної програми підтримки сім’ї до
2016 року. Наразі розробляється проект відповідної Державної програми.
Урядом прийнято розпорядження від 11.04.2012 року № 213-р „Про
проведення у місті Кіровограді експерименту із запровадження інноваційної
форми влаштування і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування”.
34. Перебування дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, у сім’ях громадян
(опіка, піклування, прийомні сім’ї,
дитячі будинки сімейного типу)
66,1%
67,2%
70,7%
73,4%
76,4%
78,1%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
35. У 2012 році реалізуються такі заходи:
•близько 14 тисячам дітей-сиріт буде влаштовано у сімейні форми виховання;
•запроваджується система раннього виявлення сімейних проблем та
профілактики соціального сирітства шляхом організації соціальної роботи з
сім’ями у громаді;
•розробляється механізм залучення до надання якісних соціальних послуг
сім'ям з дітьми неурядових громадських організацій та бізнесу;
•запропоновано ініціативу надання додаткової фінансової підтримки сім'ям,
які взяли на виховання дитину-інваліда;
•посилення відповідальності місцевих органів влади за реалізацію державної
політики з питань захисту прав дітей;
•реорганізовуються державні притулки для дітей у центри соціально-
психологічної реабілітації дітей.
З початку 2012 року реорганізовано 17 державних притулків:
в Донецькій обл. – 7, в Запорізькій та Миколаївській обл. – 2, в АР Крим,
Сумській, Кіровоградській, Житомирській, Чернігівській обл. та м. Києві – по 1.
Станом на 01.12.2012 в Україні вже функціонує 63 центри соціально-
психологічної реабілітації дітей.
Вплив реалізації ініціативи
на життя громадян
37. Мета ініціативи:
Створення сприятливих умов для соціальної
інтеграції осіб з особливими потребами, покращання їх
соціального забезпечення.
Зміст ініціативи:
Забезпечити протезами та кріслами колісними всіх
інвалідів, які цього потребують.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
У змінах до державного бюджету на 2012 рік враховано
необхідні видатки. Запроваджено новий механізм
забезпечення осіб з обмеженими фізичними можливостями
технічними засобами реабілітації з урахуванням їх
індивідуальних потреб.
38. Фінансування видатків на забезпечення
технічними та іншими засобами реабілітації за
2008-2012 роки,
млн.грн.
297,2 303,2
361,4
315,6
614,3
2008 2009 2010 2011 2012
+ 2 %
+ 4 %
+ 70 %
+ 15 %
39. Відповідно до нового порядку забезпечення технічними та
іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших
окремих категорій населення, з 2012 року інвалід самостійно
обирає виробника протезно-ортопедичного виробу та крісла
колісного для забезпечення індивідуальних потреб з урахуванням
медичних показань.
Протягом 2012 року виготовлено та видано 154,1 тис. од.
протезно-ортопедичних виробів та понад 38,4 тис. крісел колісних.
Усі інваліди, які мали право та звернулися за отриманням
протезно-ортопедичних виробів та крісел колісних, були ними
забезпечені.
Довідково: у 2011 році було видано 18,9 тис. крісел колісних і 114,9 тис.
протезно-ортопедичних виробів.
Вплив реалізації ініціативи на життя громадян
41. Мета ініціативи:
посилення державної підтримки сімей, які виховують дітей, хворих на дитячий церебральний параліч.
Зміст ініціативи:
Запровадити окрему бюджетну програму у державному бюджеті для реабілітації дітей, хворих на
дитячий церебральний параліч, у тому числі і у недержавних благодійних фондах та недержавних
реабілітаційних центрах, які застосовують прогресивні методики реабілітації таких дітей.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
У змінах до державного бюджету на 2012 рік передбачена окрема бюджетна програма для здійснення
заходів з реабілітації дітей, хворих на дитячий церебральний параліч, у сумі 44,8 млн. гривень.
20 червня 2012 року Урядом схвалено постанову Кабінету Міністрів України № 572 „Про
затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на заходи із реабілітації
дітей, хворих на дитячий церебральний параліч”.
У 2012 році на ці кошти було придбано 8 одиниць реабілітаційного комплексу для локомоторної
терапії LokomatPro установам (незалежно від форм власності), які здійснюють реабілітацію дітей, хворих на
дитячий церебральний параліч та поставлено у:
Державний комплекс соціальної реабілітації дітей-інвалідів (м. Миколаїв),
Закарпатський обласний центр комплексної реабілітації інвалідів (м. Ужгород),
Український НДІ протезування, протезобудування та відновлення працездатності (м. Харків),
Одеський обласний фонд реабілітації дітей-інвалідів „Майбутнє” (м. Одеса),
Обласний центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів (м. Чернігів),
Луганський міжрегіональний центр професійної реабілітації інвалідів (м. Луганськ),
Волинський центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів Мінсоцполітики (м. Луцьк)
Вінницький центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів „Промінь” Мінсоцполітики (м. Вінниця).
Крім того, через регіональні органи соціального захисту населення здійснювалося забезпечення дітей-
інвалідів реабілітацій-ними заходами на суму 1,0 млн. грн., що дозволило підібрати реабілітаційні послуги в
індивідуальному порядку.
43. Мета ініціативи:
Підвищення рівня соціального захисту інвалідів І чи ІІ групи внаслідок
психічного розладу та сімей, які здійснюють догляд за ними.
Зміст ініціативи:
Збільшити розмір допомоги особам, які проживають разом з інвалідом І чи
ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за ним з метою забезпечення
їх проживання у сім’ї.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
22 травня 2012 року Верховною Радою України прийнято Закон України
„Про внесення зміни до статті 5 Закону України „Про психіатричну допомогу”,
яким передбачено підвищення розміру допомоги особі, яка здійснює догляд за
інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу з 10% прожиткового
мінімуму до рівня мінімальної заробітної плати.
Право на таку допомогу мають сім’ї, доходи яких не перевищують 3-х
прожиткових мінімумів, встановлених для кожного члена сім’ї.
Відповідно з 17.06.2012 розмір зазначеної допомоги збільшився
з 109,4 грн. до 1094 грн., а з 01.12.2012 він становить 1134 гривень.
Станом на 1 січня 2013 року зазначену допомогу призначено 51 тис. осіб, в
той час як до підвищення розміру допомоги її отримували лише 6,3 тис. осіб.
44. 10
100
до підвищення з 17.06.2012
для осіб, які мають доходи менше 3-х
прожиткових мінімумів
Розмір допомоги особі, яка доглядає
за психічно хворим
(% до мінімальної зарплати)
46. Мета ініціативи:
Структура і робота усіх соціальних служб має бути модернізована так, щоб забезпечити
повне, 100% охоплення увагою держави найуразливіших громадян (пенсіонерів, інвалідів і сім’ї
з дітьми).
Зміст ініціативи:
Збільшити на 12 тисяч чисельність соціальних працівників, на яких покладено функції з
раннього виявлення та своєчасного надання соціальних послуг сім’ям у складних життєвих
обставинах.
Механізм (етапи) реалізації ініціативи:
28 травня 2012 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 489 „Про внесення змін
до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2004 р. № 1126”, якою врегульовується
питання затвердження типових структур республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних,
Київського та Севастопольського міських, районних, міських, районних у містах, селищних та
сільських центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.
Також затверджено накази:
- наказ Мінсоцполітики від 25.05.2012 № 309 „Про затвердження нової редакції кваліфікаційної
характеристики професії „Фахівець із соціальної роботи”;
- наказ Мінсоцполітики від 08.06.2012 № 344 „Про затвердження Типових структури і штатів
республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського
міських, районних, міських, районних у містах, селищних та сільських центрів соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді”;
- спільний наказ Мінсоцполітики та МОЗ від 08.06.2012 № 349/429 „Про внесення змін до Умов
оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення”;
- наказ Мінсоцполітики від 01.10.2012 № 613 „Про затвердження Методичних рекомендацій
щодо організації роботи фахівця із соціальної роботи центру соціальних служб
для сім’ї, дітей та молоді”.
47. Проводиться робота з підбору кадрів та організації робочих місць для
фахівців із соціальної роботи у районних, міських та філіях районних центрів
соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Станом на 04.01.2013 на посади
фахівців із соціальної роботи вже прийнято 10 829 осіб, які починаючи з липня
взяли під соціальний супровід понад 50 тис. вразливих сімей.
Фахівці із соціальної роботи розпочали практичну роботу у міських,
сільських та селищних громадах із:
своєчасного виявлення можливих проблем у сім’ях, особливо у сім’ях
з дітьми, інвалідами;
соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих
обставинах;
надання допомоги в усуненні можливих проблем шляхом сприяння у
працевлаштуванні, здобутті освіти, професії, лікуванні, соціальній
реабілітації;
сприяння у своєчасному одержанні державних соціальних допомог та
послуг залученню до надання допомоги сім’ям благодійними фондами,
громадськими організаціями, державними органами.
Вплив реалізації ініціативи
на життя громадян