Métodos de Evaluación de Planificación para el desarrollo
1. Métodos de Evaluación en
SENPLADES
Universidad Andina Simón Bolívar
Especialización en Gerencia para el Desarrollo
Planificación para el Desarrollo
Heleana Zambonino, 2014
2. «Las acciones y omisiones del Estado provocan
consecuencias en la sociedad. Pueden resolver,
disminuir, aumentar o no afectar al problema
que les dio origen. Para saberlo y reconsiderar el
proceso decisorio es necesario evaluar los
efectos provocados, planeados o no»
Cardozo, M. en Muñoz, 2004 p.16
3. «Las dificultades de la evaluación son a menudo muy
claras. El proceso de políticas públicas puede explicar
parcialmente como el gobierno persigue los distintos
objetivos de política pública, pero no porqué se eligen
estos objetivos»
Lindblom, 1991, p.13
«En el Ecuador no ha existido un proceso de
Seguimiento y Evaluación sistemático»
King, 2008
4. Planificación en Ecuador
1954
Junta Nacional de Planificación y Coordinación Económica
INEC
Fondo Nacional de Pre Inversión
1979
Consejo Nacional de Desarrollo
2004
SENPLADES
CONACYT
1998
ODEPLAN
Fuente: Barrera, S. Cruz, J. Coronel, V. sf.
5. Contexto del Sistema de EV SENPLADES
1. Contexto sin evaluación previa
2. Amplios vacíos en la conciliación
presupuestaria
3. Actores desarticulados
4. Iniciativas aisladas y desarticuladas
5. Evaluación a voluntad o según cooperante
6. Líneas base sin uso
7. Recomendaciones de política pública sin
incidencia
Fuente: King, 2008
7. Subsistema de Seguimiento y
Evaluación desde la SENPLADES
Competencias
• Secretaria General de
la Administración
pública
• Ministerios
coordinadores
• SIGOB
• Secretaria Nacional
de Planificación y
Desarrollo
• Subsecretarias
regionales
• PND
Corto
Plazo
Mediano y
largo plazo
Fuente: King, 2008
8. Ventajas de tener un Sistema en red de seguimiento y
evaluación
a) Se usa la información
b) Economías de escala
c) Temas analizados transversalmente
Proveer insumos para retroalimentar
las acciones de Gobierno en aras al
cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo
Fuente: King, 2008
12. Gestión por resultados
Estrategia de gestión:
Su objetivo
principal es mejorar el desempeño del
gobierno en relación a los resultados.
Relacionar los productos con los
resultados para la ciudadanía.
Aprendizaje al nivel de las organizaciones
responder a mayores exigencias de
rendición de cuentas.
Winchester, 2011
15. Evaluación según objeto
A. De políticas públicas: cumplimiento de políticas generales,
sectoriales, de decisiones
B. De programas públicos: resultados de intervención pública
directa en la realidad, mejoramiento, medición de población beneficiaria
C. De gestión y resultados:
obtenidos por instituciones
públicas, comparación, mejoramiento y desempeño
D. De desempeño individual: de cada funcionario público
Winchester, 2011
16. Evaluación según etapa
A. Ex-ante: estudios de diseño de políticas y programas, de preinversión
B. De procesos: resultados inmediatos, uso de recursos, cumplimiento
de metas y cronogramas
C. Ex-post: posterior, análisis y evidencia de resultados intermedios, finales,
medición del impacto
Fuente: SENPLADESa, sf.
Winchester, 2011
17. Evaluación del proceso de política pública
A. De proceso:
implementación / beneficiarios
B. De impacto: diferencias en
la realidad / cuantitativo
C. Económica: beneficios
económicos. C/B
D. Basada en la teoría:
Causa / Efecto
E. Meta-evaluación /
Meta-análisis modelos /
simulación / escenarios alternos
Winchester, 2011
HZambonino
21. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
(SENPLADES)a. sf. Metodologías de Evaluación de
Impacto.
http://plan.senplades.gob.ec/programas-y-proyectos1
22. Referencias Bibliográficas
Barrera, S. Cruz, J. Coronel, V. sf. SENPLADES. Área jurídica social y administrativa. Escuela de Economía.
Universidad Nacional de Loja. Ecuador.
King, K. 2008. SENPLADES. Diagnóstico del seguimiento y evaluación en el Ecuador. Gobierno Nacional de La
República del Ecuador.
Lindblom, C. 1991. El proceso de elaboración de políticas públicas. Ministerio para las administraciones
públicas. Madrid.
Muñoz, E. 2004. Modelo del Análisis de Políticas Públicas. Gobierto y Gestión. (5) 22 Mayo-Agosto 2004 pp.
121-143.
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)a. sf. Metodologías de Evaluación de Impacto.
Winchester, L. 2011. Políticas públicas: formulación y evaluación. Planificación Estratégica y Políticas Públicas.
Curso Internacional, La Antigua, Guatemala. CEPAL/ILPES.
