MINAG - Perspectivas y promoción del sector agro

1. Milton von Hesse La Serna
Ministro de Agricultura
Sector agroexportador:
Perspectivas y medidas de promoción

2. La Política Agraria se orienta principalmente a mejorar la calidad
de vida de las personas del campo.
EL AGRO COMO HERRAMIENTA para un mayor bienestar de
la población, especialmente en zonas alto andinas.

3. Índice
1. Evolución del sector agropecuario
2. Características de los agroexportadores
3. Perspectivas
4. Medidas de promoción para el sector agroexportador

4. 1. Evolución del sector agropecuario

5. PBI por rama de actividad económica, 2011
Fuente: INEI, Elaboración Propia
PEA según rama de actividad económica, 2011
Fuente: ENAHO 2011 - INEI, Elaboración: MINAG - OEEE
Agricultura,
Ganadería,
Caza y Silvic.
25%
Pesca
1%
Minería
1%
Manufactura
10%
Construcción
6%Comercio
19%
Transp. y
comunicac.
8%
Otros
Servicios
30%
Otros
Servicios
22%
Comercio
17%
Manufactura
17%Transp. y
Comunic.
10%
Agricultura,
caza y
silvicultura
8%
Construcción
7%
Serv.
Gubernam.
6%
Minería
6%
Restaurantes
y Hoteles
4%
Electricidad y
Agua
2% Pesca
1%
El sector agropecuario aporta sólo el 8% al PBI nacional; sin embargo, constituye el 25% de
la PEA ocupada.
Producción y generación de empleo

6. 72%
14%
9%
1% 2%
0%
1%
Secano Rio
Manantial Pozo / Agua Subterránea
Reservorio Aguas Servidas
Tipo de riego en las parcelas
Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)
Tipo de Riego Costa Sierra Selva Total
Secano 9.7% 74.5% 93.8% 72.5%
Rio 45.1% 12.8% 5.0% 14.0%
Manantial 11.4% 10.4% 0.8% 9.4%
Pozo / Agua
Subterránea 7.5% 0.1% 0.1% 0.6%
Reservorio 25.2% 0.8% 0.0% 2.3%
Aguas Servidas 0.3% 0.0% 0.0% 0.0%
Otro 0.6% 1.4% 0.2% 1.2%
Total de parcelas 352,187 4,482,627 611,561 5,446,375
Tipo de fuente de agua por región natural
Sistema de riego en el Perú
El tipo de riego predominante en las parcelas a nivel nacional es el secano, es decir el agua proveniente de la
lluvia. En la sierra y la selva predomina el secano (74.5% y 93.8% respectivamente), mientras que en la costa
predomina el agua proveniente de ríos, seguido de reservorios.
Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)

7. Tipo de sistema de riego para aquellos que no
utilizan secano
Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)
Sistema de riego en el Perú
Tipo de Riego Costa Sierra Selva TOTAL
Gravedad 94.3% 89.4% 81.7% 90.2%
Mangas 0.9% 0.2% 1.9% 0.4%
Multicompuertas 0.1% 0.2% 0.6% 0.2%
Aspersión 0.6% 9.1% 4.5% 7.2%
Microaspersión 0.0% 0.1% 0.8% 0.1%
Goteo 1.9% 0.2% 0.0% 0.6%
Otro 0.1% 0.4% 3.2% 0.4%
Ninguno 0.4% 0.3% 0.2% 0.9%
Total de parcelas 317,871 1,144,818 37,644 1,500,333
% 21.2% 76.3% 2.5%
El tipo de riego más utilizado, además del secano, es el riego por gravedad, el cual consiste en
conducir una corriente de agua desde una fuente abastecedora hacia los campos y aplicarla
directamente a la superficie del suelo por gravedad.
Esta técnica es la más antigua y su principal limitación es el despilfarro de agua.

8. Minería
57.6%
Petróleo y Gas
Natural
11.0%
Agropecuario
9.1%
Pesquero
7.3%
Textil
4.8%
Otros
4.1%
Químico
3.7%
Sidero-
Metalúrgico
2.8%
Exportaciones según actividad económica,
2012
Agro exportaciones
(US$ millones FOB)
En los últimos diez años, las agroexportaciones se incrementaron 5 veces su valor, llegando a
US$4,122 millones en 2012; y representan el 9.1% de las exportaciones totales.
Fuente: BCRP; Elaboración Propia
Dinámico sector agroexportador
766 848
1,126
1,339
1,794
1,973
2,599 2,461
3,165
4,503
4,122
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tradicionales
No Tradicionales
Total
Fuente:,ADEX Data Trade., BCRP.

9. Mangos
Espárragos
2002
Uvas
2012
Cacao
Diversificación de la oferta exportable
En los últimos diez años, se incrementó de 5 a 25 los productos cuyo valor de exportación asciende
a más de US$15 millones.
El Perú es el primer exportador mundial de productos como: espárrago, café y banano orgánico.
Fuente: Aduanas del Perú
Elaboración: MINAG
Café
Azúcar
Mangos
Espárragos
Uvas
Café
Azúcar
Paltas
Banano
Cebolla
Mandarina
Pimiento
1
1
1
Desarrollo potencial
Frutos
frescos
Biodiversidad
Procesado
Granos
andinos

10. 2012: Más de 150 mercados de destino por US$4,122 millones
En los últimos diez años, los mercados de destino de las agroexportaciones se incrementaron de 100
a más de 150.
Diversificación de los mercados de destino
27%
9.7%
9.7%
6.2%
5.3%

11. 2. Características de los agroexportadores

12. B. Pequeña y mediana
agricultura comercial
3 TIPOS DE AGRICULTORES
Mayor acceso
(+)
Menor acceso
(-)
Mayor acceso
(+)
Menor acceso
(-)
Acceso a los mercados de factoresAcceso a los mercados de factores
AccesoalmercadodeproductoAccesoalmercadodeproducto
C. Agricultura de
agroexportación
A. Agricultura
de
subsistencia
Mercado de acceso al producto:
Acceso a la demanda
Mercado de factores:
Trabajo, tierra,
capital, tecnología,
información,
asociatividad.
Tipología del agricultor

13. Criterios Sub-criterios Características
Características
Básicas
Nivel educativo Superior
Condición de pobreza No Pobre
Región natural de ubicación Costa - Selva
Características del
mercado de acceso
al producto
Tipo de productos Produce bienes exportables y exporta
Tipo de cultivos (transitorios,
permanentes)
Combinación entre permanentes de mercado
externo y transitorios
Características del
mercado de
factores
Tamaño promedio de parcela > 10 ha
Propiedad de la parcela Mayoritariamente Propietario
Riego Sistemas de riego tecnificado
Tipo de semilla Semilla certificada
Buenas prácticas agrícolas Utiliza una gran variedad de prácticas agrícolas
Servicios de extensión
Paga servicios de capacitación y asistencia
técnica
Comunicación Utiliza de manera permanente diversos servicios
de comunicación: teléfonos, internet, entre
otros.
Financiamiento Utiliza el crédito de manera regular
Proporción de gasto en jornales Aproximadamente 20%
Aproximación al agroexportador

14. o Brecha de infraestructura.
o Desarrollo tecnológico.
o Sanidad agraria e inocuidad de
alimentos.
o Articulación a nuevos
mercados internacionales.
o Mayor diversificación de la
oferta exportable.
o Cambio climático.
o Perspectivas de crecimiento
económico de los principales
socios comerciales.
Desafíos y riesgosDesafíos y riesgos
OEEE
Instrumentos a utilizarInstrumentos a utilizar
Desafíos del sector agroexportador y principales
instrumentos de política
Intervenciones de otros sectores
Intervenciones MINAG

15. 3. Perspectivas

16. Ventanas estacionales en los más
importantes mercados. La diversidad de
sus pisos ecológicos y microclimas le da
al Perú la ventaja de poder cultivar
alimentos durante todo el año y ofrecer
nuestros productos en contraestación al
mundo.
Productos orgánicos y naturales con un alto
potencial de exportación.
Incremento de la frontera agrícola: se
proyecta que las 100,000 ha dedicadas
actualmente a la agroexportación se
dupliquen como consecuencia de los
grandes proyectos de irrigación y expansión
agrícola existentes.
Perspectivas: sector agroexportador con potencial
de crecimiento
El sector agroexportador ha crecido en los últimos diez años; sin embargo, aún tiene
potencialidades por explotar y oportunidades para consolidarse en los mercados internacionales.

17. FAO 2012: PERSPECTIVAS Y RETOS FUTUROS
Agricultura mundial en expansión impulsada
por la dinámica y creciente demanda.
Sostenido incremento del índice de precios
de alimentos a nivel internacional, debido al
incremento del costo de insumos y a la
demanda.
Potencial para ampliar uso de tierras
agrícolas en América Latina y África, pero en
zonas alejadas que requieren inversión
adicional en infraestructura.
Perspectivas: Contexto mundial de la agricultura y
la alimentación

18. Perspectivas: Contexto económico internacional
Se espera la recuperación económica del mundo y en particular de nuestros principales socios
comerciales; y la oportunidad de entrar a nuevos mercados en países dinámicos como los asiáticos.
*Estimado
Fuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook Database, Octubre 2012
Elaboración Propia
PBI en los principales mercados de destino de nuestras agroexportaciones
(Var. % real estimada)
2.1
3.6
4.1 4.2
0.9 0.9
1.4 1.4
2.6
2.9
3.5
3.8
0.0
0.3
1.0
1.3
2.2 2.1
2.9
3.4
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
2012 2013* 2014* 2015*
Países Industrializados de Asia Alemania
Mundo Bélgica
Estados Unidos

19. Perspectivas: sector agropecuario vulnerable al
cambio climático
El Perú es un país que enfrenta una multiplicidad de AMENAZAS.
El 71% de la población peruana está ubicada en áreas expuestas de ALTO PELIGRO.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Maízamiláceo
Papa
Mad
Cebadagrano
Arroz
Plátano
Trigo
Frijolg.seco
Habagrano
Papaya
Quinua
Yuca
Avenaforrajera
FrijolCastilla
Arvejagrano
Alfalfa
Cañadeazucar
Otrospastos
Algodón
Cacao
Espárrago
Cañaalcohol
Marigold
Cebadaforrajera
Zapallo
Oca
Maca
N°decampañasagrícolas
27 cultivos son los que reportan mayores
pérdidas durante las últimas doce campañas
agrícolas.
9 cultivos son los más recurrentes, los cuales
son productos importantes de exportación.
Los más recurrentes
Cultivos más sensibles a la variabilidad climática
Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura /
Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.

20. 4. Medidas de promoción para el sector
agroexportador

21. Principales ejes de intervención
Política de adaptación al cambio climático y gestión de
riesgo de desastres
Política de apertura comercial
Articulación de los productores con el mercado
Política de sanidad e inocuidad agropecuaria
Política de promoción de la competitividad
Marco promotor de la inversión privada

22. o Mejorar el manejo de los
recursos naturales: agua,
suelo y cultivos.
o Incrementar la productividad.
o Promoción de asociatividad y
gerencia rural.
o Articulación a mercados
regionales, nacionales y de
exportación con restricciones.
o Acceso a mercado de
servicios para innovación.
Necesidades
Asociatividad , Gerencia Rural, Financiamiento
Ferias, Competitividad Innovación Tecnológica,
Información Agraria
Instrumentos a utilizar
Infraestructura de riego
DGIH
Manejo del agua
OEEE
Política de promoción de la competitividad
+
Infraestructura

23. Política de adaptación al cambio climático y
gestión de riesgo de desastres
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Conocer y monitorear la variabilidad climática, la vulnerabilidad y
sus impactos sobre los recursos hídricos y la población en general
para promover una adecuada adaptación al cambio climático y
mitigar la vulnerabilidad y afectación del país como consecuencia
de los eventos hidrológicos extremos.
Grupo de Trabajo Técnico de
Seguridad Alimentaria y
Cambio Climático (GTTSACC)
PLAN DE GESTION DE RIESGO
Y ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO - PLANGRACC
Instrumento que contiene las estrategias,
lineamientos de políticas, propuestas y
acciones para la reducción de riesgos,
vulnerabilidades y disminuir los efectos del
Cambio Climático en el sector agrario.
Grupo de Trabajo Técnico
para la Gestión de Riesgo de
Desastres (GTGRD-MINAG)

24. Fondo de Promoción del Riego en la Sierra - MI RIEGO
o Presupuesto: S/. 1,000 millones
o Objetivo: Financiar la ejecución de Proyectos de Inversión Pública, incluyendo los estudios de
preinversión, que sean presentados por los tres niveles de gobierno y que contribuyan a
mejorar las condiciones de riego en la zona alto andina.
o Resultados Esperados: Beneficiar a 250 mil personas de zonas alto andinas por encima de los
1,500 msnm y brindar atención a 40,000 hectáreas con diversos cultivos.
o Con la creación de este programa, el presupuesto asignado al
MINAG para el 2013 casi se ha duplicado hasta los S/.2.500
millones.

25. Política de sanidad e inocuidad agropecuaria
o País libre de fiebre aftosa con reconocimiento de la OIE.
o País libre de Brucelosis Bovina.
o Ausencia de introducción de plagas y enfermedades
reglamentadas, con sistemas de gestión del riesgo.
o Garantizar la calidad de la certificación con ausencia de
rechazos en mercados de destino.
o Certificación ISO 17025 del Centro de Control de Insumos
y Residuos Tóxicos.
o Atención del 100% de solicitudes de diagnóstico en el
tiempo establecido en protocolos.
Objetivos
Por cada dólar invertido en sanidad e inocuidad, en promedio, las
exportaciones agropecuarias se incrementan en US$30.
Proteger y mejorar el patrimonio fitosanitario y zoosanitario
Garantizar la producción orgánica y contribuir con la inocuidad agroalimentaria
Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario
Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario
Metas 2013

26. Articulación de los productores con el mercado
Participación en ferias nacionales e internacionales que promueven la mejora de la
competitividad a través de la articulación con otros mercados:

27. )
94%de las agroexportaciones se dirigen a mercados donde Perú tiene un Acuerdo Comercial
CHINA
CANADA
EEUU
MEXICO
TRANSPASIFICO- P9
EFTA
CHILE
EU-27
SINGAPUR
TAILANDIA
COREA
MERCOSUR
JAPON
VENEZUELA
Panamá
ACUERDOS VIGENTES
ACUERDOS EN PROC. RATIFICACION
ACUERDOS EN PROCESO NEGOC.
CAN
Proceso Ratificación:
Costa Rica, Guatemala
Alianza del
Pacífico
OMC
APEC
Proceso Negoc:
El Salvador, Honduras
Política de apertura comercial
(Tratados de Libre Comercio)
Acceso a más de 4 mil millones de personas con un PBI conjunto de más de US$56 billones

28. Ley Nº 27360
Promoción del Sector Agrario
Ley Nº29482
Desarrollo de Actividades
productivas en ZONAS
ALTOANDINAS
Ley Nº27037
Promoción de la INVERSIÓN EN
LA AMAZONÍA
Decreto Legislativo Nº973
Recuperación Anticipada del IGV
Régimen Tributario y Laboral especial para el sector
agrario, y se otorgan beneficios a la agroindustria.
Permite exoneración de impuestos partir de los 2,500
metros sobre el nivel del mar.
Permite exoneración total del I.G.V. y parcial del
impuesto a la renta, dependiendo de los productos y
zonas.
Devolución del I.G.V. por compras efectuadas en la etapa
preproductiva.
Políticas de incentivos para el sector agrario
Marco promotor de la inversión privada

29. Fuente: Proinversión
Elaboración: MINAG
1 PROCESOS DE CONCESIÓN Y 2 SUBASTAS DE TIERRAS
Monto de inversión: US$847.8 millones
Proyectos Inversión
estimada sin IGV
( US$ millones)
Adjudicación
de la buena
pro
1. Proyecto Chavimochic –
Tercera Etapa
600 2013
2. Proyecto Majes Siguas II
Subasta de Tierras Majes
(1,000 ha.)
10* 2013
Subasta de Tierras Siguas
(38,500 ha.)
339* 2013
TOTAL 847.8
* Inversión privada en acondicionamiento físico de terrenos
Marco promotor de la inversión privada

30. Incremento de la competitividad del sector agroexportador.
Modernización del sector agroexportador, a través de la adopción de nuevas
tecnologías.
Generación de empleo: en el 2012 las agro exportaciones generaron más de
450 mil empleos directos.
Clima de negocios favorable y prestigio del Perú en los mercados
internacionales.
Generación de encadenamientos con otras industrias (herramientas, servicios
de metal mecánica, transporte, otros).
Resultados esperados
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS AGROEXPORTADORES

31. Milton von Hesse La Serna
Ministro de Agricultura
Sector agroexportador:
Perspectivas y medidas de promoción